2023년 제6호 국가 보고서: 베트남 노동 시장 현안에 대한 정책적 시사점

이번 세미나에는 하노이 사회과학인문대학교를 대표하여 다오 탄 쯔엉 부총장, 각 부서 책임자, 국제학부 및 기타 학부/연구소 관계자들이 참석했습니다.
독일 한스 자이델 재단(HSF)을 대표하여 재단의 베트남 대표 책임자인 미하엘 지그너 씨가 참석했습니다.
노동보훈사회부에서는 찐투응아 박사(노동보훈사회부 산하 노동과학사회연구소(ILSSA) 부소장)가 참석했습니다.
이번 세미나에는 독일 쾰른 대학교의 하비에르 레비야 디에즈 교수, 베트남 직업교육개혁 프로그램(GIZ 베트남)의 다르유슈 타프레시 박사, 베트남 외교아카데미 국제경제학과 학과장인 당 호앙 린 부교수 등 전문가들이 토론에 참여했습니다.
이번 세미나에는 연구기관, 대학, 국내외 단체의 많은 과학자와 전문가들, 그리고 사회과학인문대학 학생들이 참석했습니다.
국가 보고서에는 수많은 과학자와 정책 입안자들의 연구 결과가 반영되어 있습니다.
세미나 개회사를 통해 다오 탄 쯔엉(Dao Thanh Truong) 부교수(베트남 국립대학교 사회과학인문대학 부총장)는 이번 보고서가 환경, 인구 고령화, 디지털화, 전쟁의 여파, 여성 노동에 관한 이전 보고서에 이어 여섯 번째 베트남 국가 보고서라고 밝혔습니다. 이 보고서는 베트남 국립대학교 사회과학인문대학, 독일 유스투스 리비히 기센 대학교, 그리고 독일 한스 자이델 재단의 베트남 지부 간의 3자 협력으로 제작되었습니다.
이전 보고서들의 성공에 힘입어, 2023년 6호에는 노동사회과학연구소(노동·보훈·사회부 산하), 법학대학(베트남 국립대학교, 하노이), 호찌민 정치대학, 쾰른 대학교(독일), 유스투스 리비히 기센 대학교(독일), 베트남 외교 아카데미 등 국내외 유수 기관의 해당 분야 최고 과학자들의 기고가 실렸습니다. 또한 사회과학인문대학교 소속 연구진들도 참여했습니다. 다오 탄 쯔엉 부교수는 과학자들의 지속적인 협력을 통해 국가 보고서를 사회과학인문대학의 브랜드로 발전시켜, 연구 중심 대학이자 전국적으로 명망 있는 정책 자문 기관으로서의 VNU-USSH의 위상과 역할을 명확히 보여주기를 희망한다.
한스 자이델 재단 베트남 지부의 마이클 지그너 대표는 2023년 제6차 국가 보고서가 학계 및 정부 파트너와의 협력을 통해 한스 자이델 재단이 기울여온 노력을 다시 한번 확인시켜 준다고 밝혔습니다. 한스 자이델 재단은 15년 이상 다양한 이해관계자들과 협력하여 베트남의 사회 통합 및 복지 증진을 위한 정책 권고안을 제시해 왔습니다.
베트남 노동 시장의 주요 현안에 대한 전반적인 개요.
국가 보고서는 전환기에 있는 국가의 정치, 경제 및 사회 문제에 대한 독립적인 연례 보고서를 제공함으로써 과학자, 전문가 및 정책 입안자로부터 귀중한 연구 정보를 얻습니다.
지난 40여 년간 베트남의 개혁 과정과 더불어, 베트남은 노동력이 귀중한 자산이자 국가의 놀라운 사회경제적 발전을 이끄는 핵심 동력이라는 인식을 점차 높여왔습니다. 베트남은 역사적 배경과 고유한 특성을 모두 지닌 채, 계획 경제에서 사회주의 지향 시장 경제로 전환하는 과정에서 가장 중요한 과제 중 하나는 국가가 관리하고 규제하는 수요와 공급에 기반한 노동 시장을 구축하는 것이었습니다. 노동 시장의 형성 및 발전과 더불어 인적 자원의 질, 노동 생산성, 노사 관계 관리와 관련된 문제들도 대두되었으며, 이러한 귀중한 자원의 잠재력을 극대화하기 위해서는 종합적인 평가와 적절한 해결책이 요구됩니다.
다오 탄 쯔엉 부교수에 따르면, "베트남 노동 시장"을 주제로 한 국가 보고서는 사회과학 및 인문학 분야의 선도적인 연구 기관 중 하나인 베트남 국립과학원(VNU-USSH)이 앞서 언급한 문제들에 대한 해답을 제시하는 것이라고 합니다.   이번 세미나는 정부 기관, 단체, 연구 기관 및 대학의 주요 관심 분야에서 많은 가치 있는 연구 결과를 도출했으며, 출판된 연구 논문은 다음과 같습니다.2023년 제6호 국가 보고서, "베트남 노동 시장"300페이지 분량의 베트남어-영어 이중 언어판입니다.
이 간행물의 첫 번째 부분은 베트남 노동 시장에 대한 기본 정보(당 호앙 린 저)와 국내 및 국제 법률 체계(응오 민 흐엉 저)를 소개합니다.
두 번째 부분에서는 레 티 탄 하(Le Thi Thanh Ha)가 집필한 공식 노동 시장과 찐 투 응아(Trinh Thu Nga)가 집필한 비공식 노동 시장, 응우옌 티 푸옹 마이(Nguyen Thi Phuong Mai)가 집필한 농촌 지역의 고용 및 도시와 산업 중심지로의 노동 이주, 그리고 부 티 민 탕(Vu Thi Minh Thang)과 응우옌 티 투이 항(Nguyen Thi Thuy Hang)이 집필한 여성과 노동계의 기회 및 도전 과제에 대해 보다 자세히 논의합니다.
세 번째 섹션에서는 기업 내 직업 교육 및 훈련의 필요한 개혁(풍 레 칸)과 대학의 교육 혁신 필요성(라이 꾸옥 칸)을 포함하여 국가가 직면한 새로운 과제에 초점을 맞춥니다.
다른 두 편의 논문은 노동 이주, 인재 유출, 베트남 기업가들의 귀국, 그리고 해외 근로자 송금의 중요한 역할 사이의 균형을 노동력의 역할 및 인식과 관련하여 살펴봅니다(Nguyen Tuan Anh 저).
베트남의 외국인 (Detlef Briesen).
이 간행물의 네 번째 부분에서는 응우옌 티 투이 짱과 루 티 투이 흐엉이 공동으로 베트남 노동 시장과 관련된 노동법, 정책 및 연구에 대한 일반적인 정보를 제공합니다. 또한 루옹 티 한은 자신의 논문에서 가장 중요한 용어들을 개념과 함께 간략하게 설명합니다.
베트남 노동 시장 분야에 여러 가지 정책적 함의를 지닌다.
이번 세미나에서 과학자들은 베트남 노동 시장의 다양한 측면에 대한 정책적 시사점을 논의하고 제시했습니다.
찐 투 응아 박사에 따르면, 노동사회과학연구소는 베트남 비공식 노동 상황 개선을 위한 종합적인 권고안을 개발하고 있습니다. 찐 투 응아 박사는 "베트남의 비공식 고용과 젠더 측면" 보고서에서 다음과 같은 몇 가지 중요한 권고 사항을 제시했습니다. 비공식 고용의 공식화, 노동법, 노동 및 고용 분야의 성평등 증진의 중요성에 대한 소통, 정보 확산 및 인식 제고 강화; 비공식 고용 종사자, 특히 여성 노동자 모두에게 양질의 일자리 접근성 확대; 비공식 노동자를 위한 사회보장 강화. 비공식 부문 노동자들의 불이익을 극복하고 취약성을 줄이기 위해 국가는 이들을 보호하고 사회경제적 발전에 기여할 수 있도록 구체적인 지원 정책과 해결책을 마련해야 합니다. 베트남 외교아카데미 국제경제학과 학과장인 당 호앙 린 부교수에 따르면, 시장 수요를 충족하기 위해 직업 교육은 기술 및 직업 훈련에 중점을 두고 있습니다. 2018년 이후 베트남의 대학, 전문대학, 직업학교 수는 크게 증가했습니다. 또한 정부는 노동 시장 구성 요소의 구축 및 발전을 위한 새로운 노동 시장 관련 정책을 발표하여 자원의 효율적인 동원 및 배분을 지원하고 있습니다. 이는 베트남 노동력이 각 사회경제적 지역에서 시장에 공평하게 기여할 수 있도록 할 것입니다. 마지막으로, 정부는 고령화 문제에 대응하기 위해 2022년부터 정년퇴직 연령을 상향 조정하는 지속 가능한 개발 전략을 추진하고 있습니다. "오늘날 베트남의 공식 부문 노동" 보고서에서 호찌민 국립정치학원 철학연구소의 Le Thi Thanh Ha 부교수는 다음과 같은 해결책을 제시했습니다. (1) 공식 부문의 노동의 질을 향상시키고 경제 구조에 맞게 노동을 재편하는 정책이 필요합니다. (2) 당의 지도 원칙에 따라 공식 부문의 임금 정책, 보상 정책 및 인재 활용 정책을 개정해야 합니다.
이번 세미나는 연구 결과의 과학적 내용과 가치 있는 정책적 함의로 과학자들과 정책 입안자들로부터 높은 평가를 받았으며, 제6차 전국 노동시장 보고서의 성공에 기여했습니다. 세미나 의장을 맡은 응우옌 뚜안 안 교수는 발표자들의 기여를 요약하고 피드백과 토론에 감사를 표하며, 현재 상황에 맞는 적절한 주제와 연구 선정의 중요성을 강조했습니다. 저자들을 대표하여 데틀레프 박사는 “이 보고서의 목표는 베트남 노동시장의 문제에 대한 즉각적인 해결책을 제시하는 것이 아니라, 이 주제에 대한 보다 심층적인 논의의 토대를 마련하는 것입니다.”라고 밝혔습니다.             한스 자이델 재단 베트남 지부의 마이클 지그너 대표는 올해 발간된 국가 보고서에 대해 “이 보고서는 베트남 노동 시장의 특징인 전통과 현대의 독특한 조화를 탐구하는 동시에 정책 입안자, 기업 및 연구자들에게 귀중한 통찰력을 제공합니다.”라고 밝혔습니다.
이에 앞서, 사회과학인문대학교는 2021년부터 베트남 한스 자이델 재단과 협력하여 다양한 분야의 국가 보고서 5건을 발간했으며, 여러 기관, 단체 및 과학자들로부터 높은 평가를 받았습니다.