东南亚非传统安全：从识别挑战到政策和治理的新方法。

此次会议吸引了来自国内外国际组织、大学和研究机构的100多位科学家、专家、讲师和学生。会议旨在为东南亚非传统安全挑战领域的学术交流和研究成果分享搭建平台，同时探讨政策规划和治理方面的新方法。会议重点之一是分析该地区各国如何应对跨国网络犯罪对经济安全的威胁。

将跨国网络犯罪视为非传统的安全和治理挑战。

在会议上，社会科学与人文大学副校长裴清南副教授强调，近年来，东南亚面临着日益复杂的非传统安全挑战，这些挑战具有跨国性质，并直接影响社会经济生活。

尤其值得注意的是，数字技术和人工智能的飞速发展在创造新发展机遇的同时，也催生并加剧了网络犯罪，其规模和手段日益复杂。诸如网络诈骗、利用技术和人工智能的诈骗、与人口贩运相关的诈骗以及跨境网络犯罪等，不仅造成经济损失，也对治理能力、执法和国家间合作提出了新的要求。

据副教授裴清南（Bui Thanh Nam）称，在此背景下，研究东南亚国家如何识别风险、保障安全、建立制度并制定应对跨国有组织犯罪的政策，无论从学术角度还是实践角度来看都具有重要意义。各国在风险认知、安全话语和政策方面的差异，也使得加强比较研究、经验分享和区域合作显得尤为必要。

副教授裴清南博士在研讨会上致开幕词。

Lewe Paul先生，康拉德·阿登纳基金会驻越南代表

为了阐明这个问题，德特勒夫·布里森教授和阮氏翠庄博士介绍了他们题为“应对东南亚经济挑战：利用数字技术打击有组织的跨国欺诈”的研究成果。该研究调查了菲律宾、新加坡、泰国和越南四个国家，旨在了解在不同的政治、制度和社会经济背景下，如何识别和应对同样的跨国挑战。

研究团队指出，数字欺诈不再仅仅是孤立的诈骗或经济损失，它与跨国有组织犯罪、洗钱、非法资金流动、人口贩运以及胁迫犯罪活动等联系日益紧密。尽管犯罪网络跨越国界、平台和司法管辖区运作，但执法和管理仍然主要局限于国家层面。这使得数字欺诈成为一项重大的非传统安全和治理挑战。

该研究以“安全化”为分析视角，考察了从威胁认知和将网络犯罪纳入安全议程的行为者，到如何构建和沟通该问题，以及优先事项、权力、资源、法规和合作的变化等方方面面。

对比结果表明，安全进程的主要推动者是政治和行政人物，而围绕这一问题的政治沟通也主要采用自上而下的模式。然而，研究团队也指出，应对网络犯罪更像是一个持续的过程和循序渐进的改革，而非创建一个全新的体系。大多数行为，例如欺诈、勒索或洗钱，都已受到现有法律的约束；主要的创新之处在于技术环境的变化以及执法机构需要配备更合适的技术和知识。

另一个值得关注的问题是，网络犯罪中受害者和犯罪者之间的界限可能变得模糊不清。许多人被迫参与网络诈骗，既是受害者又是犯罪参与者，这使得干预和执法工作更加复杂。

Detlef Briesen 教授和 Nguyen Thi Thuy Trang 博士介绍了他们关于东南亚经济挑战安全性的研究成果。

从识别挑战到政策解决方案和区域合作。

从非传统安全角度来看，越南河内国家大学管理与商业学院非传统安全研究所副所长杜景廷上校副教授发表了题为“从非传统安全角度看利用数字技术的跨国欺诈：东南亚国家安全面临的挑战及其对越南的影响”的论文。

据杜景廷副教授博士称，跨国网络诈骗正从金融风险转变为国家安全威胁。此类犯罪具有四个显著特征：无国界且不对称；影响范围广泛，涵盖经济安全、人身安全和社会秩序；网络结构灵活，可快速移动；以及侵犯数字主权的风险。

值得注意的是，犯罪组织正在开发越来越复杂的操作方法：利用人工智能和深度伪造技术自动进行操纵和伪造；利用跨国电信系统；通过加密货币和点对点交易洗钱；以及利用空壳公司掩盖非法活动。

副教授杜景廷上校从非传统安全的角度发表了关于利用数字技术进行跨国欺诈的论文。

基于区域背景，报告重点指出治理中的一个关键瓶颈：犯罪活动瞬息万变，而法律应对和国际合作仍主要沿用传统程序。东盟各国在制度和法律上的差异、冗长的刑事司法互助程序以及薄弱的边境管理，都给应对跨国犯罪带来了严峻挑战。

针对越南，副教授杜景廷博士提出了一个四支柱行动框架，包括：完善制度和法律框架；构建“技术屏障”，即加强人工智能、大数据和生物识别技术在金融交易中的应用；促进监管机构、银行和科技公司之间的公私合作；以及构建“全民数字抗体”，将欺诈检测技能视为数字公民的基本技能。

在区域层面，讨论建议成立东盟打击数字欺诈快速反应工作组，建立网络安全中心之间“黑名单”的实时数据共享机制，并缩短冻结、追踪和追回数字资产的司法协助程序。

本次会议的讨论和交流都集中在一点：跨国网络犯罪不再仅仅是犯罪或技术问题，而是已成为非传统安全管理的一大挑战。在犯罪网络日益快速、灵活且跨越国界运作的背景下，加强机构、技术和执法能力的同时，必须强化东南亚各国之间的研究、信息共享和实质性合作。

以下是研讨会的一些照片：