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许多热情洋溢的意见促成了对2016年新闻法的修订。

2023年6月12日星期一 00:02
(越南网)在《新闻法》实施六年多后,随着科学技术、现代媒体的快速发展,《新闻法》的一些条款已经暴露出其局限性和不足之处。
6月10日,在河内,越南国家大学社会科学与人文学院与信息通信部(新闻司、信息通信杂志、越南网报)和河内法律大学(司法部)联合举办了全国科学会议:“2016年新闻法修订的科学依据与实践”。
这是一次审查 2016 年新闻法实施情况的会议,也是政府委托信息通信部 2023 年工作计划之一,与修订和补充 2016 年新闻法相关的任务。
在会议上,信息通信部副部长阮青林表示,2016 年《新闻法》及其执行文件为新闻活动和与新闻相关的活动的发展创造了法律空间;人民的新闻自由和新闻言论自由在宪法和法律框架内得到保障和促进。
信息通信部副部长阮清林在研讨会上发表讲话。照片:范海
该法还及时有效地解决了许多出现的问题;满足了新闻活动的实际要求;在近期逐步提高了国家对新闻的管理效率和效力;为越南革命新闻的蓬勃发展创造了有利条件。
据副部长阮青林称,在实施《新闻法》六年多后,随着科学技术和现代媒体的快速发展,《新闻法》中的一些条款已经暴露出局限性和不足,未能满足实际需要。
“我相信,无论是从中央到地方各级国家管理机构和新闻机构的角度来看,还是从研究人员、新闻学和法学专家等科学角度来看,这些人都将是最致力于为越南革命新闻事业发展做出贡献的人,”副部长说。
司法部副部长阮清廷先生同意上述观点,并表示有必要尽快认真研究和修订2016年新闻法。
 
司法部副部长阮清廷先生在研讨会上发表了讲话。照片:范海
司法部非常重视完善有关新闻界的法律法规,特别是有关新闻管理机构职责的法律法规,以促进权力下放、增强自主性,并为新闻机构创造主动性和灵活性。
但另一方面,也必须明确界定领导机构对新闻界的责任、领导和指导,确保新闻机构按照其原则和宗旨运作,完全遵守法律法规,并在党的绝对和全面领导下运作。
构建新闻媒体综合体模型
信息通信部新闻司副司长阮文孝先生表示,我们应该考虑将新闻媒体综合体模式构建为国家公共服务单位。该综合体可以拥有众多新闻机构和附属出版商,以多种形式、在多个平台上提供多种服务。
与此同时,新闻机构负责人的职称正朝着“报社所有者”和“总编辑”的方向发展。这也是组建国家主要新闻机构的方向,并将持续到2025年,对拥有众多历史悠久、享有盛誉且在引领和引导舆论方面发挥作用的新闻机构的管理机构和地方政府实施《新闻发展与管理计划》。
全国科学会议:“2016年新闻法修订的科学依据与实践”。照片:范海
另一方面,对新闻机构职称进行“出版商”和“总编辑”式的规范,适用于拥有多种类型和新闻产品的大型新闻机构,旨在明确新闻机构每项产品的责任归属。
阮文勇副教授建议不要将其命名为《新闻法》,而应命名为《大众传媒法》。该法将规范一切,不仅包括新闻媒体,还包括意见领袖、公开社交媒体账号等实体……
河内市信息通信厅副厅长阮氏梅香女士在讲话中指出了2016年新闻法实施过程中遇到的困难。
梅香女士表示:允许新闻机构发布公民请愿书,回应或要求机构和组织回应新闻界对公民请愿书、投诉和举报的回应,会导致新闻机构在不核实信息的情况下发布公民意见,并利用这种情况向机构和组织发送文件,以迫使其做出解释和提供信息。
与此同时,新闻机构没有处理请愿的职能,必须根据《投诉法》和《举报法》的规定,将请愿转交给主管机关处理。
实际上,许多新闻机构(杂志)依靠读者的请愿来发送文件,并派遣记者到各省市索取记录和文件,以调查和核实当地的社会经济发展计划和项目,这给机构、组织和企业带来了麻烦,并有超越新闻机构职能的迹象。
越南之声(VOV)编辑部主任董孟雄博士提出疑问:经济产品是商品和服务。那么,新闻产品是否属于商品?公众是否可以被视为新闻经济的消费者?这些问题在《新闻法》中尚未得到明确规定。
洪先生认为,目前对新闻媒体的商业职能没有相关规定。因此,有必要对新闻媒体的主要职能——宣传职能和商业职能——进行规范和区分。
必须将新闻产品视为一种特殊类型的商品。这些产品也存在竞争、供求关系、价格,并按照市场经济规律运作,新闻公众也是新闻机构的客户。
新闻机构与管理机构之间的关系
研讨会结束时,信息通信部副部长阮青林代表该部感谢学者、专家、科学家和新闻机构领导对研讨会的关注、智力贡献以及为研讨会的成功举办所作出的贡献。
阮清林先生认为,新闻媒体有两个角色。一是作为维护政权的团队成员。除此之外,新闻媒体也是提供公共服务的机构,例如提供重要信息和进行宣传。
那么,如何从科学的角度来厘清和平衡新闻机构与所有者,尤其是作为新闻主要客户的国家之间的关系呢?我们需要一个科学的依据,以便在阐述时能够说服各个阶层、各个领域以及整个社会,因为新闻业和新闻经济仍然是一个棘手的问题。
“与此同时,如果我们不考虑提升革命性新闻报道的水平,其他形式的社会信息将很快取代新闻媒体的部分作用。我们希望大学、培训和研究机构能够帮助我们解决许多此类问题,以便我们能够开展研究项目,”副部长阮清林表示。
社会科学与人文大学校长黄英俊教授博士肯定地说:
在新的背景下发展新闻业是该校构建培训项目、研究课题以及与国内外新闻界建立联系的主要议题之一。
这也是今天关于2016年修订完善新闻法的科学研讨会的内容创作方向。这是新闻活动发展最重要的法律途径,以便在宪法和法律框架内,按照党的十三大决议“建设专业化、人性化、现代化的新闻媒体”的精神,保障和促进人民的新闻自由和言论自由。

媒体对此次活动的报道:
越南网报: 许多热情洋溢的意见促成了对2016年新闻法的修订。
越南共产党报纸: 明确修订和补充2016年新闻法的科学和实践依据
《青年报》 为新闻活动快速发展创造法律空间
劳工报:近 80 位专家、记者和律师为修改 2016 年新闻法贡献了意见。
《青年报》需要为重要的新闻产品设立专门的机制。
胡志明市法律报纸:2016 年新闻法包含 27 项内容,其中部分内容类别存在规定不合理的问题。
《首都劳工报》:有必要对 2016 年新闻法进行修订和补充,使其符合实际情况。
胡志明市法律报纸: 修订新闻法:需要新的“新闻经济”法规
建筑报:关于修订2016年新闻法的科学依据和实践的研讨会
 

作者:据越南网报报道

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