6月10日,越南国家大学社会科学与人文学院与信息传媒部(新闻部、信息传媒杂志、越南网报)和河内法学院(司法部)在河内举办了题为“修改2016年新闻法的科学基础与实践”的全国科学会议。
此次会议是2016年《新闻法》实施情况审查会议,是政府授予信息通信部2023年工作计划之一,与2016年《新闻法》的修改补充任务有关。
信息传媒部副部长阮青林在发布会上发表讲话时表示,2016年新闻法及其实施文件为新闻活动和新闻相关活动的发展开辟了法律通道;在宪法和法律框架内保障和促进人民的新闻自由和新闻言论自由。
越南信息传媒部副部长阮青林在研讨会上发言。图:范海
该法还及时及时调整出现的许多问题,满足新闻活动的实际要求,逐步提高国家近期对新闻管理的效力和效率,为越南革命新闻事业蓬勃发展创造有利条件。
阮青林副部长表示,《新闻法》实施六年多来,在科学技术和现代通讯迅速发展的背景下,《新闻法》的一些规定已经暴露出局限性和不足,无法满足实际需要。
“我相信,无论从中央到地方的国家管理机关和新闻机构的角度,还是从新闻学和法律专业研究人员、讲师的科学角度来看,他们都是最敬业的声音,旨在为日益发展的越南革命新闻事业作出贡献”,副部长说。
司法部副部长阮青静同意上述意见并表示,必须尽快认真研究修改2016年新闻法。
司法部副部长阮青静先生在研讨会上发言。图片:范海
司法部非常有兴趣完善有关新闻界特别是新闻管理机构职责的法律法规,以促进权力下放、提高自治权并为新闻机构创造主动性和灵活性。
但另一方面,也要明确领导机关对新闻事业的职责、领导和指导,确保新闻机构按照自己的宗旨和原则开展工作,全面遵守法律规定,接受党的绝对全面领导。
构建媒体综合体模型信息传媒部新闻司副司长阮文孝表示,应考虑建设一个新闻媒体综合体,作为国家公共服务单位。该综合体可以容纳多家新闻机构和下属出版社,以多种形式、多种平台、多种服务开展运营。
同时,新闻机构领导人的头衔也向“报社老板”和“总编辑”方向调整。这也是组建国家大型新闻机构的方向,并继续实施《2025年新闻发展和管理规划》,在拥有众多传统、声誉良好、在舆论引导和导向方面发挥重要作用的新闻机构的领导机构和地方政府继续实施该规划。
全国科学大会:“2016年《新闻法》修订的科学依据与实践”。摄影:范海
另一方面,对“报社老板”和“总编辑”方向的报社职称进行规定,适用于新闻类型多、新闻产品多的大型新闻社,旨在将新闻社对每项产品的责任具体化。
阮文勇副教授建议,与其称之为《新闻法》,不如称之为《大众媒体法》。这部法律将规范一切,不仅包括新闻媒体,还包括关键意见领袖、社交网络上的公开发言等。
河内市信息传媒部副部长阮氏梅香女士在讲话中指出了2016年新闻法实施过程中遇到的困难。
梅香女士表示,允许新闻机构发表公民的请愿、投诉和举报,或者要求有关机关和组织就公民的请愿、投诉和举报向新闻机构作出回应,导致新闻机构在未核实信息的情况下发表公民意见,并借机向有关机关和组织发送文件施加压力,要求其作出解释并提供信息。
同时,新闻机构不具备受理信访的职能,而必须按照《信访法》和《举报法》的规定,将信访转交主管部门处理。
现实中,不少新闻机构(杂志)依靠读者请愿送件,派记者到各省市索取记录和资料,对当地经济社会发展规划和项目进行调查核实,给机关、团体和企业带来麻烦,有超越新闻机构职能的迹象。
越南之声(VOV)编辑部部长董孟雄博士提出疑问:经济产品是商品和服务。那么,新闻出版产品算不算商品?公众算不算新闻经济的消费者?这些都不是《新闻法》所规定的。
洪先生表示,目前还没有关于报刊经营职能的规章制度,因此需要规范和区分报刊的主要职能,即宣传职能和经营职能。
有必要将新闻产品视为一种特殊的商品,它也有竞争、有供求、有价格,也按照市场经济规律运行,新闻公众是新闻机构的消费者。
新闻机构与管理机构的关系
研讨会结束时,信息传媒部副部长阮青林代表信息传媒部感谢各位学者、专家、科学家和新闻机构领导对研讨会的关注、智力贡献以及为研讨会的成功做出的贡献。
阮青林先生认为,新闻媒体有两个作用。一是参与维护政权的队伍。除此之外,新闻媒体也是提供公共服务的机构,例如提供必要的信息和宣传。
那么,有什么科学依据可以澄清和平衡新闻机构与所有者(尤其是作为新闻主要客户的国家)之间的关系呢?当新闻和新闻经济的故事仍然是一个令人痛心的问题时,我们需要一个科学依据,以便在提出时能够说服各级、各部门和社会。
阮青林副部长表示:“如果我们不考虑提升革命媒体的水平,其他形式的社会信息很快就会取代媒体的部分作用。我们希望大学、培训和研究机构能够帮助我们解决许多类似的问题,以便我们能够开展研究项目。”
社会科学与人文大学校长黄英俊教授肯定道: 新形势下的新闻事业发展是学院开展人才培养、研究课题以及联系国内外新闻界的主要课题之一。 这也是今天召开的关于2016年修改完善新闻法问题的科学研讨会内容的取向。这是新闻事业发展最重要的法律通道,从而根据党的十三大决议“建设专业化、人性化、现代化的新闻媒体”的精神,在宪法和法律框架内保障和促进人民的新闻自由和言论自由。 |
活动媒体报道:
越南网报纸: 许多积极的意见促成了2016年《新闻法》的修改
越南共产党报纸: 明确修改补充2016年《新闻法》的科学性和实践性依据
首都青年报: 为新闻事业快速发展搭建法制通道
劳工报:近80名专家、记者和律师为修改2016年新闻法献计献策
首都青年报:需要有一个针对重要新闻产品的特殊机制。
胡志明市法律报纸:2016年《新闻法》共有27项内容,其中部分内容存在不适当规定。
资本劳动报:修改补充2016年《新闻法》以适应现实是必要的。
胡志明市法律报纸: 修改《新闻法》:需要对“新闻经济”进行新的监管
建筑报纸:2016年《新闻法》修改的科学依据与实践研讨会