加入世界贸易组织（WTO）对越南农业部门的影响

这是越南社会科学与人文大学与康拉德·阿登纳研究所（德意志联邦共和国）于2008年4月18日联合举办的研讨会的名称。这是双方多年来合作开展的一系列以越南社会市场经济和国际经济一体化进程为主题的系统性研究项目之一。研讨会吸引了来自越南司法部、计划投资部、越南工商会、各研究机构、越南高校以及德意志联邦共和国的众多专家学者参加。

研讨会的报告主要围绕以下几个方面展开：越南加入世贸组织后农业部门面临的挑战和机遇；其他国家提出的建议、解决方案和经验教训。研讨会收集了许多新的、有价值的观点。

农业——稳定与发展的关键？

据胡志明市国家政治与公共管理学院副教授陈阮宣博士称，在越南加入世贸组织的背景下，解决农业、农村地区和农民问题尤为重要。可持续农业发展是确保越南经济独立自主发展的关键因素：“无论从短期还是长期来看，农业经济在国民经济中都扮演着至关重要的角色，这不仅对我们这个正在推进工业化和现代化的国家而言如此，对发达工业国家也是如此。重视农业发展投资具有重要的经济、政治、社会和环境保护意义……投资农业发展是确保工业化和现代化进程中社会公平的一项举措。”

在题为《关于世贸组织对越南农业影响的几点思考》的论文中，社会科学与人文大学的理学硕士童文忠也赞同这一观点，他评论道：在越南，农业是超过60%人口的主要生计来源。自1989年以来，越南一直是农产品出口国，其中大米占很大比例。农业生产直接影响着超过三分之二的农户，其中44%的农户生活贫困，面临重新陷入贫困的风险。农业在越南社会中占据如此重要的地位，是越南人民，特别是农村地区稳定与发展的关键。

* 越南农业部门加入世贸组织：机遇与挑战并存

所有报告都证实，加入世贸组织会对越南农业部门产生巨大影响，甚至会对农业结构和生产理念造成巨大冲击、根本性和全面性的变化。

据理学硕士童文忠（Tong Van Chung）称，越南农业加入世贸组织最值得关注的一点是，传统出口产品的市场将得以拓展。同时，越南也将有机会利用世贸组织的争端解决机制，避免此前在出口商品时遭遇的不公平诉讼。此外，成为世贸组织成员意味着越南将继续吸引外资，并在世贸组织讨论共同议题时与其他成员拥有平等的发言权。最大的挑战在于越南农业竞争力较低，不得不面对来自富裕国家的出口补贴，而且越南在履行承诺方面缺乏经验……“所有困难都无法一蹴而就地解决，需要各方的时间和支持，才能最大限度地降低风险。”

司法部副教授黄福协博士评论道：加入世贸组织将为越南带来诸多积极影响。首先，它将建立一个稳定、长期、透明且公开的法律框架，能够预测农产品贸易中生产者面临的风险。其次，它将有助于越南生产者打入国际贸易共同体的庞大农产品市场，为越南农民创造机会，使其思维方式更加现代化。最后，加入世贸组织将为越南生产者以及参与国内外农产品市场的国家创造一个公平的竞争环境，从而促进生产，为经济增长、消除饥饿和减少贫困​​做出贡献。黄福协博士还强调，加入世贸组织将对越南的法律体系，包括农业法律，产生重大影响。“对法律文件的审查表明，部分法律法规与越南对世贸组织的承诺不符……加入世贸组织意味着可能需要继续研究，以修订、补充或颁布农业领域的新法律文件。”

* 越南农业解决方案：多角度分析

据德国发展研究所的于尔根·维曼博士称，越南农业在加入世贸组织框架前仍面临诸多限制，需要越南政府采取多项措施，运用“符合世贸组织精神的工具”来克服这些限制。维曼博士提出了一系列建议，例如：在农村地区创造非农就业机会；政府和相关协会必须提供更多关于市场准入、出口产品标准等方面的信息，以解决农民信息匮乏导致缺乏战略性生产方向的问题；加大对农业研究的投入，并将研究成果推广给农业生产者；改善农村地区的银行服务，以克服资金匮乏、信贷能力不足等问题，这些问题阻碍了农村地区的投资和生产专业化；建立社会保障体系，保障农民免受作物歉收或低收入的影响；提升农业服务业的竞争力，从根本上提高越南农业的整体能力；提高农业工人的技能水平和农业设施的管理水平……

从传播学的角度来看，河内国家大学副教授黎清平博士强调了发展农业推广传播的必要性，其目的是创造和分享信息，以服务于基于农民需求的农业和农村发展。黎清平副教授认为，如果农业推广传播做得好，农民将更加积极主动，更加关注科技，并根据世贸组织标准更全面地了解农产品的生产、保藏、加工和消费市场……人们将有机会接触到大量新知识，从而提升自身水平。

尽管各场研讨会的发言观点不尽相同，但都一致认为越南加入世贸组织对越南农业而言是一件意义重大的新事件。虽然这给越南农业带来了诸多挑战，需要其做出变革和突破，但对于越南的共同发展以及与世界其他经济体的融合而言，这仍然是朝着积极方向迈出的必要一步。