고등교육 경영 혁신을 위한 해결책은 무엇일까요?

총리 지시 및 교육훈련부의 2010-2012년 고등교육 경영 개혁 실행 계획 이행을 위한 회의가 2010년 5월 8일 사회과학인문대학교에서 개최되었습니다. 이 회의에서는 수많은 교육자와 행정 담당자들이 대학 경영 개혁에 대한 귀중하고 진심 어린 의견을 제시했으며, 교육훈련부의 실행 계획에 대한 제안도 나왔습니다. 사회과학인문대학교 웹사이트에는 회의에서 나온 의견 중 일부가 발췌되어 게재되어 있습니다.

1. 당쑤안캉 부교수 겸 대학 노조 위원장: 교육 경영 개혁은 2010년 노조 활동의 핵심 중점 사항 중 하나입니다.

사회과학인문대학교 노동조합은 2010년 주요 과제 중 하나로 교육 경영 개혁을 선정했습니다. 상위 노동조합과 대학 당위원회의 지시에 따라, 대학 노동조합 상임위원회는 현재 총리 지시 및 교육부 당위원회 결의안 이행을 위한 대학 노동조합 집행위원회 행동 강령을 작성 중이며, 주요 내용은 다음과 같습니다.

첫째, 노동조합은 관련 행정 기관과 협력하여 조합원들을 대상으로 "교육의 질을 어떻게 확보하고 향상시킬 것인가?"에 대한 광범위한 연구 및 토론을 진행할 것입니다. 노동조합 상임위원회는 이 정보를 조합원, 특히 각급 노조 간부들에게 배포하여 고등교육 경영 개혁에 대한 인식을 제고하고 교육 및 연구의 질 향상에 있어 노동조합의 역할을 강화할 방안을 모색할 것입니다. 둘째, 노동조합은 각 기능 부서와 협력하여 경영 개혁에 발맞춰 다양한 분야의 대학 문서 및 규정을 검토, 수정 또는 신규 제정할 것입니다. 오는 5월, 노동조합 집행위원회는 "사회과학인문대학 내 노동조합과 직장문화 조성"이라는 주제로 세미나를 개최할 예정입니다. 이 세미나를 통해 조합원들의 의견을 수렴하여 사회과학인문대학 직장문화 조성에 관한 규정을 마련하고, 당위원회 상임위원회와 이사회에 제출할 것입니다. 셋째, 노동조합은 대학 교직원의 경영 혁신 및 과학 연구 수행에 있어 역할과 참여를 더욱 강화할 것입니다. 노동조합은 이 문제에 대한 세미나를 개최하여 대학의 과학 연구 역량 강화 및 전반적인 대학 교육의 질 향상을 위한 가장 효과적인 메커니즘 구축 노력에 기여할 것입니다.

2. 응우옌 하이 케 부교수 (역사학과 학과장): 하노이의 교육 전통을 통해 오늘날 대학 교육의 질을 향상시키는 방안을 생각해 볼 수 있습니다.

탕롱-하노이의 천년 교육 역사는 탕롱-하노이 교육의 궁극적인 영광과 정체성이 지적 우수성을 함양하는 고등 교육, 즉 고급 훈련에 가장 잘 드러나고 구체화되어 있음을 분명히 보여줍니다. 탕롱-하노이 대학교의 본질은 단지 향후 15년 안에 실질적인 성과를 달성하는 데 있는 것이 아니라, 국가의 과거와 미래에 대한 책임에 있습니다. 수도 하노이의 교육 경쟁력, 책임감, 그리고 역할은 무엇보다도 졸업생의 자질, 즉 실질적인 노동력으로서의 자질로 입증되어야 하며, 다른 어떤 명칭으로도 입증되어서는 안 됩니다. 산업화와 현대화 시대에 사회경제적 발전을 이끄는 주요 동력으로서, 국립대학 시스템과 함께 하노이의 고등 교육 시스템은 다음과 같은 과제를 수행해야 합니다. 첫째, 대학 교육 시스템의 잠재력과 역동성을 극대화해야 합니다. 이를 위해서는 교육의 자율성을 확대하고 대학 교육의 학문적 영역을 넓히는 것이 핵심입니다. 둘째, 교수진의 자질 향상에 집중해야 합니다. 현대 고등교육에서 교육과 학습의 질을 결정짓는 핵심적인 역할은 여전히 ​​교사에게 있습니다. 대학과 교사의 사명은 교육을 통해 모든 학생과 연수생의 잠재력을 일깨우고, 내면의 강점을 함양하고 발전시키는 것입니다. 사회가 이러한 중요한 사명을 교사에게 맡길 용기가 있다면, 교사가 그 사명을 완수할 수 있는 여건을 조성하는 책임을 다해야 합니다. 제가 특히 강조하고 싶은 것은 현재 우리나라의 교사 급여 및 복리후생 정책이 여전히 매우 미흡하다는 점입니다.셋째, 대학은 졸업생의 질에 대한 책임을 져야 합니다. 이는 대학 및 교육 프로그램 졸업생의 질을 객관적으로 평가하고, 대학, 교육 프로그램 및 졸업생이 고용 시장의 수요를 충족할 수 있는 역량, 등록 및 교육생 수와 사회경제적 현실 간의 불일치 또는 갈등, 졸업생의 취업 과정에서 겪는 어려움, 그리고 졸업생을 채용한 고용주들의 피드백에 대한 지표를 정기적으로 제공함으로써 입증되어야 합니다. 넷째, 하노이에 더 많은 대학을 설립하자는 제안을 승인하기보다는, 한두 개의 핵심 종합대학을 발전시키고 강화하는 데 집중해야 합니다. 고등 교육 훈련의 구체적인 역량과 폭발적인 잠재력은 폭죽이나 불꽃놀이처럼 학교와 강의실의 수에 비례하는 것이 아니라, 탕롱-하노이 문화의 본질이자 정수이며, 통합과 세계화 시대에 필수적인 핵심 역량에 달려 있습니다. 다섯째, 교육은 진정으로 사회화되어야 하며, 교육을 전당과 전인민의 사업으로 인식해야 합니다. 교육 사회화의 올바른 적용과 실행은 사회 시스템 내에서 교육 사업에 대한 책임감과 잠재력을 일깨우고 동원하는 문제의 해법입니다. 국가는 단순히 공립학교 제도를 유지하는 데 그치지 않고, 모든 사람이 교육 사업에 기여할 권리를 갖는 교육 부문을 형성할 수 있는 사회적, 법적, 정치적 공간을 마련해야 하며, 국가는 그 구성 요소 중 가장 중요한 역할을 해야 합니다. 교육 사회화는 우리 교육 시스템이 지역 및 세계 다른 국가들과 어깨를 나란히 할 수 있도록 하는 필수적인 해결책입니다.

3. 응우옌 치 호아 부교수(교육 품질 보증 센터 소장): 강사 강의에 대한 정기적이고 엄격한 평가가 필요합니다.

교육의 질은 대학의 생명줄이자 명성, 그리고 명예의 핵심이 되어야 합니다. 대학 경영진은 질적 경영을 핵심 원칙으로 삼아야 합니다. 이러한 맥락에서, 강의 평가는 대학 교육에서 객관적인 필수 요건입니다. 강의 평가는 두 가지 근본적인 이점을 제공합니다. 첫째, 교육의 투명성을 증진하는 공개적인 장을 마련하여, 유능한 교수에게는 비공식적인 보상을, 미흡한 교수에게는 비판을 제공하는 역할을 합니다. 둘째, 지식에 대한 올바른 태도를 함양합니다. 이는 해외 대학에서 흔히 볼 수 있는 필수적인 관행이지만, 베트남의 문화적 맥락에 맞춰 시행하는 것은 결코 쉬운 일이 아닙니다.

사회과학인문대학교에서는 2007-2008학년도부터 전교생을 대상으로 교수 강의에 대한 학생 피드백 제도를 시행해 왔습니다. 이 제도는 다음과 같은 단계를 포함합니다. 학생들은 미리 준비된 설문지에 답변하여 강의와 강사를 평가합니다. 각 강사에 대한 데이터가 수집 및 분석됩니다. 전체 대학의 평균 점수를 산출하기 위한 비교 평가가 실시됩니다. 결과는 총장, 학장 및 강사에게 전달됩니다. 강사들은 평가 결과를 바탕으로 강의 내용과 방법을 개선합니다. 이러한 과정을 통해 강의 내용과 방법의 지속적인 개선이 보장됩니다. 또한, 대학은 이러한 평가 결과를 토대로 모든 강사에게 공통적으로 적용될 수 있는 개선 방안을 제시하고 개선이 필요한 영역을 파악할 수 있습니다. 학점제 시스템은 학생의 역할을 강화하여 대학의 중심에 학생을 두도록 합니다. 따라서 강의의 질을 향상시키기 위해서는 정기적이고 지속적인 학생 피드백 수집이 필수적입니다. 다만, 평가에는 양적인 설문 조사뿐만 아니라 학생들의 질적인 피드백도 함께 고려해야 한다는 점에 유의해야 합니다. 강의 평가가 무의미해지려면 강사가 그 결과를 강의 내용과 교수법 개선에 활용해야 합니다. 훌륭한 강의를 수행하고 많은 학생들의 신뢰를 얻는 강사에게는 적절한 보상이나 인정이 주어져야 합니다. 4. 팜 꽝 민 부교수 - 국제학부 학부장: 행정 개혁 및 교육 프로그램 혁신 추진 고등교육 경영 개혁 실행 계획을 시행하기 전에 베트남 대학 시스템의 운영 및 교육의 질에 대한 종합적인 조사와 철저한 평가를 실시해야 합니다. 이는 우리가 아직 하지 못한 일입니다. 종합적이고 구체적이며 정확한 조사가 없이는 대학 교육의 질을 향상시킬 원인과 해결책을 찾을 수 없습니다. 현실적으로 대학들은 규모와 교육의 질이 다양하며, 각기 고유한 특성, 사명, 책임을 가지고 있습니다. 따라서 모든 대학에 적용할 수 있는 단일한 운영 계획은 존재할 수 없습니다.

대학 운영과 관련하여 다음과 같은 제안을 드리고자 합니다. 첫째, 대학은 모든 업무와 활동이 대학 내 모든 부서 및 구성원과 긴밀하게 연결된 하나의 통합된 실체라는 관점을 명확히 이해해야 합니다. 이러한 부서들의 활동은 서로 긴밀하게 연결되어 대학 전체의 공통된 강점과 이미지를 만들어냅니다. 기존 학과와 신설 학과, 교수진과 행정 직원 간의 구분, 공동 책임, 공동 이익, 그리고 구성원 간의 강한 유대감과 권리, 목표, 이상 등이 결여된 상태라면 대학 운영의 효율성을 달성할 수 없습니다. 둘째, 대학은 행정 개혁을 강화해야 합니다. 현재 과도한 회의는 직원들의 시간과 노력을 낭비하고 있으며 비용 효율적이지 않습니다. 단순히 정보 교환을 위한 것이라면 기술, 정보 기술, 인터넷을 적극적으로 활용하여 소통해야 합니다. 셋째, 교육 프로그램을 개혁해야 합니다. 현재 학과 간 공통 과목이 거의 없고, 각 학과는 실무와의 연계가 부족한 채 교육 프로그램만 제공하는 '고립된 섬'과 같습니다. 이는 특히 학점 기반 교육과 교육의 국제화 추세 속에서 매우 불리한 점입니다. 또한 학습자의 요구에 맞는 더욱 다양하고 새로운 교육 프로그램과 교육 방식이 필요합니다. 예를 들어 해외에는 2년 전일제 석사 과정과 논문 작성 과정이 있는 프로그램도 있지만, 1년 만에 석사 학위를 취득하고 논문 작성이 필요 없는 프로그램도 있습니다. 학부 및 대학원 교육에서 학습 자료 시스템은 교수와 학생 모두의 연구에 매우 중요합니다. 그러나 현재 도서관은 이러한 요구를 충족할 만큼 충분한 자료와 최신 정보를 갖추고 있지 않습니다. 따라서 학교는 교육 및 학습을 지원하는 최신 자료 시스템 구축에 투자해야 합니다. 학교는 중요한 전문 자료, 특히 해외 자료를 조사하고 구매해야 하며, 교수진과 학생들의 활용도를 높이면서도 비용을 최소화하는 방안을 모색해야 합니다. 한편, 학교는 교수진이 전문 자료와 학술지를 구입할 수 있도록 재정적 지원을 제공해야 합니다. 현실적으로 현재 교수진의 낮은 급여를 고려할 때, 서적 및 학술 자료, 특히 해외 자료 구입 비용은 급여에서 상당 부분을 차지하지만 연구 활동에는 필수적입니다.

5. 트란 반 하이 박사 - 경영과학부 부학장: 교육의 질 향상은 사람과 지적 재산에서 시작됩니다.

최근 대학 교육의 질 문제는 사회의 큰 관심을 받고 있으며, 교육부 당위원회 결의안의 핵심 주제이기도 했습니다. 그러나 결의안에 제시된 해결책 중 인적 자원, 즉 인적 요소에 대한 구체적인 내용은 "대학 총장 연수 과정 지속 시행" 단 한 가지뿐입니다. 대학 교육 행정가들이 "경영"이라는 용어를 다르게 해석할 수도 있겠지만, 제 생각에는 대학 교육의 질에 가장 큰 영향을 미치는 요소는 바로 교수진입니다. 학생 수 증가에 발맞춰 교수진의 수와 질이 확보되지 않는다면 양질의 고등 교육 시스템은 존재할 수 없습니다.위 문제를 해결하기 위해 다음과 같은 방안을 제안합니다. 대학에 더 큰 자율성이 필요합니다. 여기서 자율성이란 국가 관리로부터의 완전한 독립을 의미하는 것이 아니라, 법적 규제의 틀 안에서 사회적 감시를 받는 자율성을 의미합니다. 대학의 자율성은 재정 활동, 인적 자원, 교육 프로그램 등 다양한 분야에 반영되어야 합니다. 교육 프로그램의 자율성을 바탕으로 대학은 필요한 교수진의 수와 자질을 스스로 결정할 수 있습니다. 총장에게는 성과 평가를 기반으로 교수진의 급여를 결정할 권한이 부여되어야 합니다. 이는 교수 평가의 평등주의를 방지하고, 교수진의 지적 창의성 저하와 인재 유출을 막는 데 도움이 됩니다. 대학에 더 많은 자율성이 부여된다면, 사회적 요구를 충족하지 못하는 저품질 교육기관은 국가 기관의 개입 없이 스스로 문을 닫게 될 것입니다. 인적 자원 외에도 지적 재산권은 대학 교육의 질을 결정하는 두 번째로 중요한 요소입니다. 대학의 지적재산권은 교육과정, 과학 연구 성과, 기술 제품 등에 반영됩니다. 이와 관련하여 다음과 같은 방안을 제안합니다. 첫째, 각 대학의 특성에 맞춰 적절한 지적재산권 자산군을 구분하여, 상용화가 용이한 기술 제품군에 지나치게 치중하고 기초 연구 성과를 소홀히 하는 경향을 지양해야 합니다. 둘째, 대학의 교육 및 연구 활동에서 발생하는 지적재산권과 관련하여 인적 권리와 재산권의 관계, 그리고 교수(학술지도자)와 학생(연구 논문 저자) 간의 관계를 명확히 해야 합니다. 셋째, 표절을 근절해야 합니다. 기밀 유지가 필요 없는 연구 결과는 대학 웹사이트에 공개하는 것이 바람직합니다. 이는 일반 대중에게 정보를 제공하고 대학의 명성을 높이며, 교육 및 과학 연구 분야에서 만연한 표절 문제를 줄이는 데 도움이 될 것입니다.