미국에 대한 저항 전쟁이 끝난 후 10년(1975-1985) 동안 베트남은 경제, 정치, 사회 전반에 걸쳐 깊고 포괄적인 위기에 직면했습니다. 외세 침략에 맞선 저항 전쟁의 승리는 경제 건설 및 발전 시기에는 제대로 홍보되지 못했습니다. 이러한 상황의 원인은 전쟁과 자연재해로 인한 극심한 피해뿐만 아니라, 소련, 미국, 중국, 그리고 주변 동남아시아 국가들에 대한 베트남의 정책과 관련된 국제 관계 문제에서도 비롯되었습니다.
1980년대 중반 이후 베트남 국내뿐 아니라 지역 및 국제 사회에서 일어난 변화는 베트남과 파트너국 간의 개방적이고 효과적인 국제 관계에 대한 새로운 전망을 열었습니다. 베트남의 관점에서 볼 때, 이 시기 가장 큰 변화는 1986년 베트남 공산당 제6차 대회에서 공식 승인된 혁신 정책을 시행하기로 한 결정이었습니다. 이 짧은 기간 동안 베트남은 정치, 경제, 문화, 사회, 특히 외교 관계에서 많은 변화를 겪었습니다. 사회주의권 회원국으로서 경제상호원조위원회(SEV) 회원국들과만 경제 관계를 맺고 소련과의 관계를 외교 정책의 "초석"으로 삼았던 베트남은 1995년 아세안(ASEAN), 1996년 ASEM, 1998년 APEC, 2007년 WTO, 그리고 2008년 유엔 안전보장이사회 비상임이사국으로 가입했습니다.
베트남과 같은 나라가 어떻게 이렇게 짧은 시간에 극적인 변화를 이룰 수 있었을까요? 지금까지 베트남 외교 정책 혁신의 원인, 내용, 그리고 결과에 대해서는 여전히 다양한 의견이 존재합니다. 첫 번째 의견은 베트남 외교 정책 혁신이 세계 정세의 급격한 변화에 대한 상황적 대응일 뿐, 사전에 주도적이고 계산적이며 신중하게 준비된 인식이 아니라고 주장합니다. 두 번째 의견은 베트남이 외교 정책에서 이룬 성과는 인상적이지만 여전히 제한적이며 국가의 잠재력을 충분히 반영하지 못한다고 주장합니다. 세 번째 의견은 베트남이 25년간 외교 정책 혁신을 추진해 왔지만, 여전히 혼란스럽고 세계와 지역 정세가 급변하는 상황에서 명확한 외교 전략과 적절한 정책을 수립하지 못하고 있다고 주장합니다.
본서는 위의 질문들을 명확히 하는 데 기여하고자, 1986년부터 2015년까지 베트남의 혁신 외교 정책의 형성, 추진, 그리고 발전 과정을 분석하고, 이를 통해 탁월한 성과를 평가하고, 교훈을 도출하며, 향후 외교 정책을 완성하기 위해 극복해야 할 한계점을 지적합니다. 이를 위해 본서는 세 장으로 구성되어 있습니다.
1장: 혁신 외교 정책 수립의 원인. 이 장에서는 혁신 외교 정책 수립 과정에 영향을 미친 요인들을 분석하여, 베트남 공산당이 1986년 외교 정책 전반, 특히 혁신을 결정하게 된 배경을 이해하는 데 중점을 둡니다.
2장: 1986년부터 2015년까지 베트남 혁신 외교 정책의 형성 및 발전 과정. 3장의 주요 내용은 당대회 문서 및 기타 당 문서의 기본 내용을 분석하여 1986년부터 2015년까지 베트남 외교 정책의 형성 과정을 역사적 관점에서 체계적으로 제시하는 것입니다. 이를 통해 "혁신 외교 정책의 기본 내용은 무엇이며, 각 단계에서 어떻게 형성되고 조정되었는가?"라는 질문에 답하고자 합니다.
3장: 혁신 외교 정책 실행의 결과. 이 장에서는 베트남의 혁신 외교 정책이 인지적 측면과 실질적 측면에서 이룬 성과를 평가하는 데 중점을 둡니다. 이를 바탕으로 3장에서는 몇 가지 교훈을 도출하고 혁신 외교 정책을 더욱 효과적으로 실행하는 데 기여할 수 있는 몇 가지 제언을 제시합니다.
작가:우쉬
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