40년이 흘렀지만, 전쟁의 여파를 해결하는 것은 여전히 모든 관련 당사자들의 관심사입니다. 베트남은 전쟁의 상처를 치유하기 위해 노력해 왔습니다.환경 복원, 지뢰 제거, 사회 정책 시행… 하지만 아직 해결해야 할 과제들이 많습니다.베트남 정부와 국민은 비록그는 모든 정부가 손실에 대해 사과해야 한다고 요구했다.베트남에 대한 군사력 파병과 그로 인한 심각한 전쟁의 결과를 인정하면서도, 세계화와 통합의 맥락, 특히 국가 간 상호의존성이 증대되는 상황에서, 그리고 미국과 베트남 관계가 오랜 적대 관계에서 포괄적인 파트너 관계로, 나아가 포괄적인 전략적 동반자 관계를 발전시키고자 하는 목표를 고려할 때, 결코 잊어서는 안 될 과거의 유산인 베트남 전쟁의 결과에 대해 각 당사자, 특히 미국 정부는 양심과 도덕적·법적 책임, 그리고 인류애와 사랑, 인간 생명 존중의 정신에 따라 더욱 적극적으로 관심을 기울이고 해결해야 합니다.
1. 전쟁 중 베트남과 미국의 목표 충돌로 인한 인명 손실.
미국 역사상 가장 긴 전쟁인 베트남 전쟁을 벌이는 동안, 아일렌버거, 케네디, 존슨, 닉슨, 포드 등 다섯 명의 미국 대통령은 "국가 안보"라는 명분 아래 베트남을 영구적으로 분단시켜 남베트남을 "자유 세계" 내의 독립 국가로 만들고 "공산주의 진영"에 대항하는 국가로 만들고자 했습니다. 이를 위해 대규모 미군 병력과 다섯 동맹국을 동원하여 전쟁에 직접 참여시켰습니다.[1]총력전을 제외한 거의 모든 전쟁 전략과 핵무기를 비롯한 대부분의 현대 무기를 사용하며, 막대한 전쟁 비용을 부담한다.[2]세계 대전 역사상 베트남은 가장 많은 폭격을 받은 국가였습니다. 미국이 베트남에 투하한 폭탄의 수는 제2차 세계 대전 전체에서 사용된 폭탄 수의 거의 세 배에 달했는데, 이는 이른바 "달화 정책"의 일환이었습니다.[3].
더욱 심각한 것은 미국이 '랜치 핸드 작전'을 통해 남부 지역의 산과 농경지에서 화학 무기를 사용하고 삼림 벌채를 자행했다는 점입니다.[4]이로 인해 남베트남의 울창한 열대림과 다양한 식생층은 황량한 언덕과 산으로 변모했고, 많은 맹그로브 숲은 불모지로 바뀌었으며, 해방군과 게릴라의 기지는 파괴되었고, 혁명군의 보급로를 차단하기 위해 농작물은 초토화되었으며, 동시에 사람들은 미국과 남베트남 정부가 통제하는 수용소나 지역에 강제로 감금되었습니다.[5].
베트남 국민 전체는 독립과 자유를 위해 용감하게 봉기하여 미군을 물리치고 정복하겠다는 결의를 보여주었습니다. 시대적 의미와 국제적 위상을 지닌 이 역사적인 대결에서 베트남 국민은 헤아릴 수 없는 손실과 희생을 감수했습니다.
베트남 전쟁의 결과에 대해서는 국내외를 막론하고 수많은 문서가 작성되었습니다. 여러 가지 이유로 구체적인 수치가 항상 일치하는 것은 아니지만, 모든 참전국에게 극도로 심각한 결과를 초래했다는 사실은 부인할 수 없습니다.
자료 출처에 따라 다르지만, 베트남 전쟁으로 300만에서 500만 명의 베트남인이 사망했고, 수백만 명이 부상당하거나 장애를 입었습니다. 생존자들은 전쟁으로 인한 심각한 경제적, 사회적, 환경적 문제에 계속 직면하고 있으며, 특히 베트남은 세계에서 가장 높은 선천적 기형 발생률을 기록하고 있습니다.[6].
최근 발표된 베트남 전쟁 공식 사상자 통계에 따르면 민간인 사망자는 약 200만 명에 달하며, 200만 명이 넘는 민간인이 평생 장애를 안게 되었고, 약 200만 명(군인 포함)이 유독 화학물질에 노출되었습니다. 베트남 인민군(남베트남 해방군 포함)은 전장에서의 직접 전투, 사고, 행군 중 질병 등 다양한 상황에서 약 110만 명의 사상자를 냈고, 60만 명의 군인이 부상이나 질병에 걸렸습니다. 사망자 중 30만 명의 유해는 아직 발견되지 않았습니다.[7]일반적으로 프랑스와 미국의 침략에 맞선 30년간의 혁명 전쟁(1954-1975)과 크메르 루즈와 중국의 침략으로부터 조국을 지키기 위한 전쟁은남서쪽 국경그리고국경북부 지역(1978-1979)은 여러 차례의 산적 소탕 작전과 함께풀로베트남에는 114만 명이 넘는 순교자가 있습니다.[8].
미국과 동맹국의 인명 손실은 결코 적지 않았습니다. 워싱턴 D.C.에 있는 베트남 전쟁 기념관에 따르면, 미국은...[9]베트남 군사 역사 저널에 따르면 베트남 전쟁에서 미군 사상자 총수는 365,157명이었으며, 그중 58,168명이 전사했습니다.[10]또한, 2004년 기준으로 1,875명이 실종되었다. 전사한 미군 58,168명 중 7,878명이 장교였다. 전사한 장교 중 426명은 지휘관 및 부대장이었고, 그중 37명은 장군이었다. 베트남 전쟁에서 미군의 사망자 수는 제1차 세계 대전과 한국 전쟁의 사망자 수를 넘어섰다.[11]부상자 303,704명 중 153,329명은 중상을 입어 장기간 입원 치료를 받았습니다. 2만 명의 미국인이 베트남에서 미국이 사용한 화학물질인 에이전트 오렌지에 노출된 것이 확실합니다. 또한, 약 35만 명의 참전 용사(전체의 15%)는 불명예 제대하여 귀국 후 직업 안정성, 존중, 신뢰 없이 생활해야 했습니다. 미국의 동맹국 군대 역시 베트남에서 상당한 사상자를 냈습니다.[12].
미군 병사들은 인명 손실 외에도 심각한 정신적 고통을 겪었습니다. 수십만 명의 미군 병사들이 각종 질병에 시달리며 고향으로 돌아갔습니다.정신 질환베트남에서 겪은 참혹한 경험으로 인한 심리적 트라우마(미국인들은 이를 흔히 베트남 증후군이라고 부릅니다) 때문에 약 20만 명의 미군 병사들이 베트남 복무 기간 동안 약물 중독에 빠졌습니다.[13]이는 미국인 전체, 특히 참전 용사들에게 심각한 심리적, 정서적 트라우마를 안겨주었습니다. 더욱이, 그들의 심리적 손상은 잦은 불안과 스트레스로 뚜렷하게 나타났습니다. 베트남 전쟁 중과 전쟁 후 정신 질환을 앓은 미군 병사의 수는 미군이 참전한 모든 전쟁 중 가장 많았습니다. 전쟁이 끝난 지 수십 년이 지난 지금도 이러한 증상은 여전히 지속되고 있습니다.
전쟁 중 600만 명이 넘는 미국인이 남베트남 점령 지역에 거주했으며, 그 결과 약 50만 명에 달하는 혼혈 미국인 아이들이 태어났습니다. 이들 중 상당수는 친아버지를 알지 못했고, 많은 이들이 전쟁 중과 전쟁 후 고아원에서 생활했습니다.
전쟁에서 승패를 가리는 기준은 인명 손실이 아니지만, 베트남이 현대 무기와 미군의 맹렬한 공격으로 인해 가장 큰 고통과 인명 손실을 입었다는 것은 분명합니다.
2. 화학전, 특히 에이전트 오렌지/다이옥신이 앞으로 여러 세대에 걸쳐 남을 고통스럽고 오래 지속되는 결과.
에이전트 오렌지는 수백만 베트남 사람들의 건강과 생명을 파괴하며, 여러 세대에 걸쳐 끔찍한 후유증을 남기고 있습니다. 무고한 아이들이 장애를 안고 태어났는데, 어떤 아이들은 태어난 직후 사망했고, 어떤 아이들은 비정상적인 건강, 지능, 외모를 가지고 살아남았습니다. 이 무고한 생명들은 유족과 가족, 그리고 사회 전체에 잊히지 않는 고통스러운 기억으로 남았습니다.[14]제2차 국제 컨퍼런스에서베트남 전쟁 당시 미국이 사용한 화학 제초제와 그것이 자연과 인간에게 미치는 장기적인 영향.1993년 하노이에서 열린 학회에서 많은 베트남 및 국제 과학자들은 다음과 같이 단언했습니다. "미국산 독성 화학물질인 에이전트 오렌지는 자연과 식물을 파괴하고, 인간의 건강을 해치고, 수많은 심각한 질병을 유발하며, 부모를 통해 유전되는 여러 유전자 변이를 일으키고, 생식 장애, 선천적 기형, 기형 및 장애를 가진 아이들을 많이 낳게 하고, 암을 유발합니다."[15].
베트남에서는 부모의 고엽제 노출로 인해 약 15만 명의 아이들이 선천적 기형을 가지고 태어납니다. 전쟁 중 약 300만 명의 베트남인이 다이옥신에 노출되었고, 현재 최소 100만 명이 고엽제 후유증으로 심각한 고통을 겪고 있습니다. 이들 중 상당수는 참전 용사이며, 2세대 또는 3세대 후유증 환자들도 있습니다. 특히 비엔호아(동나이성)와 다낭 공항 지역 등 과거 미군 기지 인근 지역에 거주하는 사람들이 많으며, 이 지역에는 여전히 상당량의 고엽제가 남아 있습니다.
다낭 고엽제/다이옥신 피해자 협회 회장에 따르면, 다낭시에는 다이옥신으로 피해를 입은 사람이 5,000명이 넘으며, 그중 1,400명 이상이 어린이이고, 대부분 심각한 장애를 앓고 있어 스스로를 돌볼 수 없는 상태라고 합니다.[16].
베트남 적십자사(VAVA) 부회장인 응우옌 쫑 냔 교수는 "에이전트 오렌지의 결과는 전쟁이 끝났을 때 사람들이 상상했던 것보다 훨씬 더 심각하다"고 말했습니다.[17]지금도 이 독성 물질의 영향으로 선천적 기형을 가지고 태어나는 아이들이 있습니다. 에이전트 오렌지 피해자들은 질병으로 인한 고통 속에서 살아가고 있습니다. 부모들은 여전히 따뜻한 가정과 자녀를 갖는 행복을 갈망하지만, 장애를 가진 아이들은 선천적 기형과 싸우며 매 순간 고통받고 있습니다. 그럼에도 불구하고 그들은 삶을 사랑하고, 햇빛을 보고 싶어 하며, 더 나은 미래를 희망하고, 무언가 의미 있는 일을 하고 싶어 합니다.
화학 독소의 사용은 사람들의 생명과 정상적인 삶을 누릴 권리를 빼앗았습니다. 베트남에서는 약 480만 명이 에이전트 오렌지/다이옥신의 영향을 받았으며, 특히 해안 지역에 집중되어 있는 것으로 추산됩니다.쯔엉선로그리고 베트남의 국경은 다음과 같습니다.캄보디아수십만 명이 목숨을 잃었습니다. 그들의 후손을 포함한 수백만 명이 고엽제의 후유증으로 질병과 가난에 시달리고 있습니다.[18].
2012년 8월 25일 발표된 검사 결과에 따르면, 고엽제 피해자 명단에 없었고 다른 피해자들과 달리 다이옥신 오염 징후를 보이지 않았던 하이쩌우와 탄케 지역(다낭 공항 인근) 거주자 62명을 무작위로 선정하여 채취한 혈액 샘플 100%에서 다이옥신이 검출되었습니다. 포드 재단의 지원을 받아 해트필드 컨설팅, 정부 33사무국, 보건부가 공동으로 2006년부터 실시한 다낭 다이옥신 오염 조사 및 복원 프로젝트(DDAMP)에서 나온 이 결과는 전혀 예상치 못한 것이었으며, 기존 추정치보다 훨씬 더 많은 사람들이 오염되었을 가능성을 시사합니다. 많은 주민들이 검사를 원했지만 높은 비용과 어디서부터 시작해야 할지 모르는 막막함 때문에 망설였습니다.[19].
3. 변경 사항베트남의 생태 환경 - 전쟁의 참혹한 파괴.
환경 파괴미국이 입힌 피해가 너무 커서 새로운 영어 단어가 생겨날 정도였다.생태계 파괴자(생태계 파괴) 1961년부터 1971년까지 미국은 베트남에서 세계 역사상 최대 규모의 화학전 작전을 수행했습니다. 베트남 전쟁에서 미군이 삼림을 고사시키고 베트콩의 위장막을 무력화하기 위해 사용한 에이전트 오렌지는 가장 독성이 강한 물질 중 하나인 다이옥신(TCCD)을 3~4mg/l의 고농도로 함유하고 있었습니다. 약 8천만 리터의 제초제와 고엽제가 남베트남 전체 영토의 24.67%에 살포되었으며, 그 대부분이 에이전트 오렌지였습니다.[20]반감기가 15년에서 20년, 혹은 그 이상에 달하는 고농축 화학 독소가 반복적으로 살포되면서 식물과 동물을 죽였을 뿐만 아니라 장기적인 환경 오염을 유발하고 자연 생태계를 파괴했습니다. 베르트랑 루셀 재판소와 1970년 파리 회의는 베트남에서 미국이 자행한 화학전의 파괴적인 영향을 세계에 처음으로 규탄하며 이를 "환경 파괴, 생태계 파괴, 그리고 인명 파괴의 전쟁"이라고 규정했습니다.[21].
북위 17도선부터 까마우까지 화학 독소가 살포되었으며, 맥나마라 전자 방벽 지역(꽝찌성), 아뤄이(투아티엔후에성), 사타이(꼰뚬성), 깐지오 지역(호치민시) 및 까마우 등 여러 지역에 집중적으로 살포되었습니다.
베트남에서는 다이옥신 오염이 광범위하게 발생하고 있으며, 다낭 공항 지역에서만 73,000 세제곱미터의 토양과 퇴적물이 다이옥신에 오염된 것으로 나타났습니다.[22]약 366kg의 다이옥신이 베트남 남부, 주로 농촌 지역에 살포된 것으로 추정됩니다. 오염이 심각한 지역, 약 25곳의 "핫스팟"에서는 토양에서 여전히 다이옥신 흔적이 발견되고 있습니다. 다이옥신은 환경과 지역 주민들에게 심각한 영향을 미쳤습니다. 아쏘 공항(투아티엔후에), 다낭, 비엔호아 등 여러 핫스팟에서 실시된 연구에 따르면, 다이옥신은 해당 지역 주민들의 건강에 지속적으로 영향을 미치고 있습니다.
전쟁 중 자연 경관의 파괴는 새로운 일이 아니지만, 베트남 전쟁에서 나타난 파괴의 규모는 인류 역사상 전례가 없는 것이었다.
미군은 오랜 기간에 걸쳐 광범위하고 장기적인 환경 파괴를 자행하며 베트남의 광대한 자연 생태계를 동시에 파괴했습니다. 전쟁 전 남베트남의 삼림 면적은 1,030만 헥타르에 달했습니다. 화학 물질이 살포된 지역은 남베트남 국토의 24%를 차지했으며, 살포된 화학 독소의 86%는 삼림 지대에, 나머지 14%는 농경지, 주로 논에 살포되었습니다. 200만 헥타르가 넘는 삼림이 파괴되었습니다. 환경 전문가들에 따르면, 이러한 화학 물질의 영향은 다양했으며, 메콩 삼각주에서 15만 헥타르 이상의 맹그로브 숲과 약 13만 헥타르의 멜라루카 숲을 파괴했을 뿐만 아니라 내륙 삼림 지대 수십만 헥타르를 파괴했습니다.
고농도의 제초제는 토양 영양분을 파괴하여 토양 황폐화를 초래할 뿐만 아니라, 열대 몬순 기후에서는 숲의 재생을 매우 어렵게 만듭니다.
초기 조사 결과에 따르면 약 1,000m의 살포 폭으로 330만 헥타르가 넘는 자연림에 유독 물질이 살포되었으며, 특히 내륙 산림이 다양한 정도로 심각한 피해를 입어 1억 m² 이상의 손실이 발생한 것으로 나타났습니다.3목재 자원이 고갈되고 있는 가운데, 동남부 지역의 자연 면적 중 50% 이상이 피해를 입었습니다. 전쟁 지역 D와 C, 보이러이 숲, 꾸찌 숲 등은 수백만 리터의 유독 화학 물질이 살포되고 수백만 톤의 폭탄과 탄약이 투하된 지역입니다. 동나이성의 마다 지역, 빈푹성의 푸빈과 부자몹 지역처럼 많은 숲이 완전히 파괴되었습니다.[23].
남베트남 삼림 면적의 1%를 차지하는 약 1천만~1천5백만 개의 폭탄 구덩이는 지반 불안정을 초래하여 토양을 빗물 침식에 취약하게 만들었습니다. 이는 중부 베트남의 28개 강 유역에도 악영향을 미쳤는데, 16개 유역에서는 전체 자연 면적의 최대 30%가 삼림 파괴로 소실되었고, 10개 유역에서는 30~50%, 2개 유역에서는 50% 이상이 파괴되었습니다. 이들 강은 대부분 길이가 짧고 복잡한 지형을 흐르며 하류 지역에 직접적인 영향을 미칩니다. 전쟁이 끝난 후 수십 년 동안 흐엉강, 타익한강, 한강, 투본강, 짜꾹강, 꼰강, 베강, 까우강, 바강 유역은 홍수로 심각한 피해를 입었고, 막대한 인명 및 재산 손실을 초래했습니다. 이러한 비극적인 결과는 현재까지도 지속되고 있으며, 종식될 기미를 보이지 않고 있습니다.[24].
전쟁은 끝났지만, 베트남 전역에는 약 66,000㎢에 달하는 지역에 여전히 불발탄이 남아 있습니다. 추산에 따르면 60만 톤이 넘는 불발탄이 전국 각지, 특히 응에안, 하띤, 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔후에, 꽝남성, 꽝응아이성에 흩어져 묻혀 있습니다. 현재까지 제거된 불발탄은 전체의 약 20%에 불과합니다. 평균적으로 매년 약 2만 헥타르의 땅이 개간되고 있는데, 이 속도라면 모든 불발탄을 완전히 제거하는 데 300년이 더 걸릴 것으로 예상됩니다. 불발탄은 인명, 재산, 생계에 막대한 손실을 계속해서 초래하고 있으며, 현재까지 10,529명이 사망하고 12,231명이 부상을 입었는데, 이 중 25%는 14세 미만의 어린이로, 사회경제적 발전에 심각한 악영향을 미치고 있습니다.[25].
4. 전쟁의 여파를 해결하기 위한 베트남과 미국의 노력.
프랑스 식민주의에 대한 저항이 시작된 초기부터 베트남 정부는 인도주의적이고 평화적인 관점을 바탕으로 부상병과 순교자에 대한 정책을 펼쳤으며, 전사자 유가족을 보살피고, 전쟁 포로를 인도적으로 대우하고, 전사한 프랑스 군인들에게 연민을 표했습니다. 호찌민은 국가 간 평화 정신과 인도주의적 이상을 가지고 다음과 같이 썼습니다.
"조국을 위해 목숨을 바친 베트남 군인들과 동포들의 영혼에 경의를 표하며 고개를 숙입니다."
저 또한 사망한 프랑스 국민들에게 깊은 슬픔을 느낍니다.
아아!"연민이라는 감정 앞에서 프랑스인의 피든 베트남인의 피든 모두 똑같은 피이고, 프랑스인이든 베트남인이든 모두 똑같은 인간입니다."[26]그는 베트남의 군인들과 국민들에게 전쟁 포로들을 친절하고 인도적으로 대하고, 잘못된 길로 들어선 자들에게는 관용과 용서를 베풀 것을 당부했습니다.
30년간의 전쟁(1945-1975) 이후, 베트남은 전쟁의 여파를 극복하기 위해 노력해 왔습니다. 베트남 정부와 국민은 전사자 유해를 수습하고, 부상병과 유가족을 돌보고, 고엽제 피해자들을 지원하고, 지뢰를 제거하고, 실종된 미군을 찾는 데 헌신적으로 노력해 왔습니다.
베트남 정부는 전쟁의 결과에 대처하기 위한 여러 정책을 발표했습니다. (예: 결정 제16호, 2004년 2월 5일)다섯화학 독소의 영향으로 스스로를 돌볼 수 없는 2인 이상 가구에 대한 지원.결정 제120호 (2004년 7월 5일)베트남 전쟁 중 미국이 사용한 화학 독소에 노출되어 피해를 입은 저항 운동 참여자들과 그 자녀들을 위한 특정 정책에 관하여.법령 제54호 (2006년 5월 25일)다섯화학 독소에 노출된 저항군 전투원과 그 자녀에 대한 보상 심사 및 해결 조건에 관한 지침....특히, 2012년 6월 1일 총리는 결정 제651호를 발표했습니다.미국이 베트남 전쟁 중 사용한 화학 독소의 결과에 대한 근본적인 해결책을 2015년까지 마련하고, 2020년까지 나아갈 방향을 제시하는 행동 계획에 관하여.주요 목표는 화학 독소가 환경과 사람에게 미치는 영향을 해결하는 것입니다. 여기에는 오염이 심한 지역의 화학 독소를 철저히 제거하는 것, 저항 전쟁에 참여했던 사람들과 그 후손들이 화학 독소의 영향을 받았음에도 불구하고 100% 공로를 인정받아 혜택을 받을 수 있도록 하는 것, 그리고 화학 독소로 훼손된 황무지와 산비탈에 30만 헥타르의 새로운 숲을 조성하는 것이 포함됩니다.
베트남 고엽제/다이옥신 피해자협회는 영국, 프랑스, 독일, 러시아의 베트남 우호협회, 세계평화협의회, 브라질 평화위원회, 중국평화협회, 국제민주변호사협회, 한국 고엽제 피해자협회(KAOVA), 미국평화재향군인회(VFP), 미국 베트남 고엽제 피해자 구호 및 책임 캠페인(VAORRC), 일본 남부 오사카-아시아 평화우호교(NPO-MOA), 인도 그린피스(GIS), 프랑스 다이옥신 어린이회, 유엔개발계획(UNDP), 그리고 하노이에 있는 여러 국가 대사관으로부터 지원과 도움을 받았습니다.
그러나 베트남은 전쟁의 결과 전반, 특히 고엽제 피해자들을 해결하는 데 있어 많은 어려움에 직면해 있습니다.
베트남과 미국의 관계 발전 과정에서 전쟁의 일부 결과는 양측의 협력을 통해 해결되어 왔다.
지뢰 제거 문제에 관해서 말씀드리겠습니다., N2006년 11월 10일, 하노이에 위치한 공병사령부 산하 지뢰제거기술센터(BOMICEN) 본부에서 BOMICEN과 미국 베트남 참전용사 재단(VVAF) 대표들은 "베트남 전후 지뢰의 영향 조사, 모니터링 및 평가" 프로젝트 2단계 협약을 체결했습니다.서명식에는 베트남과 미국 정부 고위 관계자, 호주 및 벨기에 대사관 관계자, 그리고 관련 기관 대표들이 참석했습니다. 이는 전쟁의 여파를 해결하기 위한 공동 노력의 일환입니다. 이 프로젝트는 2001년 하띤, 꽝남성, 꽝찌 3개 성의 549개 면 중 344개 면에서 시작되었습니다. 1단계(2002년)에서는 421헥타르의 토지에서 지뢰와 불발탄을 제거하고, 6,205개의 폭탄, 지뢰 및 기타 폭발물을 탐지하여 안전하게 처리했습니다. 2단계는 앞서 언급한 3개 성을 넘어 투아티엔후에와 응에안성의 133개 면을 추가로 포함했습니다. 2단계 사업의 총 예산은 약 100만 달러였으며, 베트남 전쟁지원재단(VVAF)이 85만 달러를 지원했습니다. 마이클 마린 주베트남 미국 대사는 "이번 사업은 양국 협력의 한 장을 마무리하고 새로운 장을 여는 것을 의미한다"며, "이 프로젝트는 지난 세기 전쟁의 유산을 일부 해소하기 위한 노력"이라고 밝혔습니다. 양측 군인들은 과거 전투를 벌였던 전장으로 복귀하여 "전쟁의 잔해를 이전하고 철거함으로써 베트남 땅을 다시 활용하여 베트남 국민에게 더 나은 삶을 제공하기 위해" 함께 노력하겠다는 약속을 다짐했습니다.[27].
에이전트 오렌지 문제에 관하여빌 클린턴 미국 대통령이 하노이를 방문했을 때, 쩐 득 르엉 베트남 대통령은 미국 정부에 "베트남 내 지뢰 제거 및 옛 미군 기지 오염 제거를 지원하고 고엽제 피해자들을 도울 책임을 져달라"고 요청했습니다.
2006년 12월 16일 오전, 베트남 천연자원환경부, 주베트남 미국 대사관, 그리고 미국 국제개발처(USAID)는 협정을 체결했습니다.베트남의 에이전트 오렌지 오염 문제 해결을 위한 보건 및 환경 복구 프로그램에 관한 양해각서이에 따라 미국 의회는 2007년과 2009년에 이 프로그램에 600만 달러를 배정했습니다. 마이클 미칼락 주베트남 미국 대사에 따르면, 이 양해각서는 복잡한 문제에 대한 새롭고 혁신적인 해결책을 공동으로 모색하는 데 있어 중요한 이정표이자 새로운 차원의 의지를 보여주는 것입니다.[28].
2007년 2월, 마이클 마린 주베트남 미국 대사는 다낭 공항 현장 조사를 실시한 후 다이옥신 오염을 확인했으며, 이에 미국은 에이전트 오렌지 오염 문제 해결을 위해 더욱 적극적인 조치를 취했습니다.[29]미국의 포드 재단, 빌 & 멜린다 게이츠 재단, 그리고 애틀랜틱 자선재단은 2010년부터 2012년까지 다낭 공항에 임시 오염 방지 시설을 건설하고, 다이옥신 실험실을 설립하고, 다낭 공항의 다이옥신 오염 제거를 위한 생명공학 기술을 연구하고, 오염 및 노출 정도를 정량화하고, 완화 조치를 제안하는 프로젝트에 자금을 지원했습니다. 2012년 8월 9일부터 미국 국제개발처(USAID)는 베트남 국방부와 협력하여 "다낭 공항 다이옥신 오염 문제 해결" 프로젝트를 시행했으며, 이 프로젝트는 2016년까지 지속되었습니다. 이 프로젝트에는 약 73,000 세제곱미터의 토양과 퇴적물을 굴착하여 가열 처리하여 독소를 제거하는 작업이 포함되었습니다.[30].
고엽제/다이옥신 피해 해결을 위해 베트남-미국 대화 그룹은 3억 달러의 예산을 투입하여 3단계에 걸쳐 10년(2010-2019) 계획을 수립했습니다. 주요 목표는 다이옥신으로 오염된 토지를 정화하고, 손상된 생태계를 복원하며, 고엽제/다이옥신 관련 장애를 가진 사람들을 위한 서비스를 확대하는 것이었습니다. 베트남에서 고엽제/다이옥신 피해 해결을 위한 미국의 노력에 대해 레케손 미-베트남 고엽제/다이옥신 공동자문위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "전혀 협력이 없었던 과거에서 과학적 협력으로, 다이옥신 시료를 채취하여 오염 수준을 측정하고, 처리 방법을 개발하고, 피해자를 지원하는 단계로 발전한 것은 양국 관계 발전에 있어 긍정적인 진전이며, 우리는 미국의 이러한 긍정적인 기여에 감사를 표합니다."[31].
베트남에서 고엽제/다이옥신 피해 복구를 위한 미국의 지원은 꾸준히 증가해 왔습니다. 2007년과 2009년에는 연간 300만 달러, 2010년에는 1,500만 달러가 지원되었고, 2011년에는 다낭 공항 오염 제거에 3,400만 달러, 그리고 2012년과 2013년에는 다낭의 고엽제/다이옥신 오염 집중 지역에 대한 지속적인 복구 작업에 4,400만 달러가 지원되었습니다. 미국 국제개발처(USAID) 환경사회개발국장인 KC 최 여사는 “다낭 공항의 고엽제/다이옥신 오염 지역은 2016년까지 완전히 정화될 것입니다. 비엔호아 공항의 고엽제/다이옥신 오염 집중 지역에 대해서도 마찬가지입니다.”라고 밝혔습니다.[32]"현재 처리 계획을 수립하기 위해 환경 영향 평가를 진행하고 있습니다."[33].
고엽제/다이옥신이 인체에 미치는 영향을 완화하기 위해 미국 국제개발처(USAID)는 다음과 같은 사업에 자금을 지원합니다.고엽제에 노출된 장애인을 위한 포괄적이고 통합적인 지원 프로그램.(본 프로그램은 2012년 10월부터 2015년 9월까지 운영되었습니다.) 프로그램의 주요 목표는 관리자 및 지역사회 기반 재활 협력자를 위한 사회복지사 양성, 장애인을 위한 지원 계획 개발, 정형외과 수술, 물리치료, 언어치료, 작업치료 등 장애인을 위한 전문 서비스의 질과 접근성 향상, 그리고 선천적 기형 모니터링, 산후 검진, 암 조기 발견, 임신 전 상담 서비스 등 장애 예방 및 심각도 감소를 위한 공공 보건 서비스의 질 향상이었습니다.
5. 베트남 전쟁의 결과에 대처하는 데에는 더 많은 인간애와 책임감이 필요합니다.
전쟁은 끝났지만, 그 여파는 사라지지 않고 시급하고 장기적인 해결책을 항상 요구하는 사회 문제로 남아 있습니다.
베트남 전역에는 엄청난 양의 불발탄이 흩어져 있어 인명에 끊임없는 위협을 가하고 있으며, 현재 속도대로라면 이를 제거하는 데 3세기가 더 걸릴 것입니다.
40년이 지난 지금도 다이옥신 수치가 허용 기준치를 초과하는 지역이 여전히 존재하며, 이는 생산과 지역 주민들의 삶에 피해를 주고 있습니다.
수십만 명의 병사들의 유해가 여전히 전장 곳곳에 흩어져 있으며, 그중 수십만 명은 신원이 확인되지 않았습니다.
확인된 화학 독소든 확인되지 않은 화학 독소든 간에, 모든 사람들은 매일, 매시간 의료적 치료와 보살핌을 필요로 합니다. 오염된 토지가 광활하고 피해자가 많은 베트남에서는 다이옥신 감염자를 정확하게 파악하는 것이 매우 어렵습니다. 1인당 약 1,000달러의 비용이 드는 개별 검사가 필요하기 때문입니다.[34]반면, 질병 발생 기전의 복잡성과 모니터링 및 진단 여건의 어려움으로 인해 베트남은 화학물질 중독 피해자 수를 정확히 파악하지 못했을 뿐 아니라, 적절한 의료 서비스 제공 여건조차 제대로 마련하지 못했습니다. 많은 사람들이 제대로 진단받지 못한 질병으로 사망했으며, 또 다른 많은 사람들은 잠복기에 머물러 아직 외부로 드러나지 않은 대사 및 유전적 변화만을 겪고 있습니다.
더욱이, 전쟁 후 같은 가족이나 혈통을 포함하여 서로 적대적이었던 사람들조차 정서적, 심리적 상처를 치유하는 데 어려움을 겪었습니다. 100만 명이 넘는 베트남 군인과 수백만 명의 민간인 직원들이 가진 각기 다른 관점은 여전히 후손들에게 영향을 미치고 있습니다. 이러한 문제들을 효과적으로 해결하기 위해서는 구체적이고 장기적인 사회 정책이 필요합니다.
베트남 정부는 전쟁의 여파에 대처하기 위해 노력해 왔지만, 정책 메커니즘, 인적 자원, 기술 장비, 재정 자원 등 여러 측면에서 자원이 부족하여 단기간에 해결될 수는 없습니다.
베트남 정부와 국민의 노력과 더불어, 국제기구 및 전 세계 국가들, 특히 미국 정부의 지원은 절대적으로 필수적입니다. 그러나 이러한 지원은 미군이 베트남 국민에게 가한 심각한 피해에 비하면 여전히 매우 미미합니다. 더욱이, 지원은 환경 문제 해결에만 집중되어 있으며, 고엽제/다이옥신 피해자들에 대한 진단, 의료 지원 및 처치는 매우 제한적입니다. 많은 사람들이 적절한 치료를 받지 못해 목숨을 잃었습니다.
전쟁 후유증의 고통은 실질적으로 완전히 해결될 때까지 살아남은 사람들을 계속해서 괴롭힐 것입니다.
베트남 국민들이 고통스러운 과거를 청산하기 위해 기울인 노력은 미국인, 대학 강사와 학생, 심지어 베트남전에 참전했던 미국 참전 용사들을 포함한 많은 단체와 개인들이 함께 해왔습니다.
2005년 3월, 오하이오 웨슬리언 대학교(OWU)의 학생들과 교수진이 봄방학을 이용해 베트남을 방문하여 고엽제 피해 아동들에게 사랑과 보살핌을 전했습니다. 당시 21세였던 제니 브런즈던은 “이 자원봉사팀의 일원이 되어 매우 기쁩니다. 하지만 무엇보다도 장애 아동들과 시간을 보내고 애정을 나눌 수 있다는 사실이 더욱 설렙니다. 할 수 있는 모든 것을 다해, 할 수 있는 모든 방법으로, 갈 수 있는 모든 곳에서, 만날 수 있는 모든 사람에게 좋은 일을 하라… 이것이 제 좌우명입니다.”라고 말했습니다. 하노이의 탄쑤언 평화마을과 반깐 우정마을에서 고엽제 피해 아동들을 만난 소감에 대해 제니 브런즈던은 “장애 아동들, 고엽제 피해 아동들과 함께 놀 수 있어서 정말 행복하고 즐거웠습니다. 제가 방문한 곳에서 아이들의 밝은 모습과 자신감 넘치는 태도를 보면서 미국 정부의 만행으로 인한 슬픔을 어느 정도 잊을 수 있었습니다.”라고 전했습니다.[35].
남부 텍사스 공식 웹사이트인 "mySanAntonio.com"에 따르면, 베트남 참전 용사 기념 기금(VVMF)의 설립자이자 회장인 잰 C. 스크럭스는 베트남전에 참전했던 많은 미국 참전 용사들이 전쟁의 상처를 치유하는 데 관심을 갖고 있다고 밝혔습니다. 많은 참전 용사들이 여러 차례 베트남을 방문했으며, 스크럭스 자신도 10번이나 베트남을 찾았습니다.[36].
많은 해외 언론인들이 고엽제 피해자들을 취재하기 위해 베트남을 방문했습니다. BBC 기자 톰 포스롭은 꾸찌 지역을 방문하여 수많은 고엽제 피해자들의 비참한 상황을 직접 목격하고 그들에 대한 기사를 썼습니다.
신문은 "전쟁의 여파가 여전히 베트남을 괴롭히고 있다"라는 제목으로 기사를 실었다.청년 세계2010년 9월 26일, 한 독일 신문이 에이전트 오렌지의 베트남 피해자들을 위한 정의를 촉구하는 기사를 게재했습니다.
이 기사는 해당 독소에 노출될 경우 즉각적인 결과로 치명적일 수 있는 중독 증상이 나타난다고 명확히 명시하고 있습니다. 이 물질은 임산부에게도 해로워 조산, 유산, 선천적 기형, 지적 장애를 유발할 수 있습니다. 또한 심장병, 암, 신경계 질환을 일으킬 수도 있습니다.
이 기사는 미국 관리들이 전쟁 중 미군이 베트남에 살포한 유독 화학물질이 베트남 국민에게 미친 결과를 인정하고 베트남 피해자들에게 적절한 보상을 제공할 것을 촉구합니다.[37].
미국 정부, 과학자들, 그리고 화학 회사들은 모두 에이전트 오렌지/다이옥신이 인체 건강에 수많은 유해한 영향을 미쳤다는 사실을 인정합니다.[38]1991년 1월 6일, 조지 H.W. 부시 미국 대통령은 다음과 같이 발표했습니다.에이전트 오렌지 법베트남 전쟁 당시 사용된 에이전트 오렌지와 같은 제초제에 노출된 참전 용사들과 관련된 복잡한 문제들을 해결하기 위해서입니다.[39]이는 미국 정부가 고엽제 피해자들이 직면한 인도주의적 문제에 대해 우려를 표명한 첫 번째 조치였습니다. 그러나1991년 에이전트 오렌지법이 지원은 유독 물질에 노출된 미국 참전 용사에게만 제공되며, 베트남 참전 용사 및 민간인에게는 적용되지 않습니다.
베트남과 미국은 포괄적인 대화와 협력 메커니즘을 통해 고통스러운 과거를 청산하고 상호 이익이 되는 협력 모델을 구축하는 정신으로 전쟁의 결과를 충분히 해결할 수 있습니다.
베트남 정부는 베트남 전쟁에 군대를 파견하여 베트남에 심각한 결과를 초래한 것에 대해 어떤 정부에도 사과를 요구하지 않습니다. 그러나 세계화와 통합이 심화되고 국가 간 상호의존성이 증대되는 시대에, 인류애와 인간 생명에 대한 존중, 그리고 도덕적·법적 책임을 바탕으로 베트남 전쟁의 결과에 대한 문제를 더욱 적극적으로 다뤄야 할 필요가 있습니다.
참고문헌
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2. 르 까오 다이:베트남 전쟁에서의 고엽제 – 상황과 그 결과.하노이 출판사, 1999년
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7. 닉 말로니, "파괴의 대리인"극동경제리뷰1989년 12월 7일.
8. 여러 명의 저자:에이전트 오렌지 – 비극이자 오래도록 남을 피해.호치민시 문학예술출판사, 2004.
9. JM 스텔만, SD 스텔만, 리처드 크리스천, 트레이시 웨버, 캐리 토마살레:베트남에서 오렌지와 기타 허브의 사용 범위 및 패턴 – 자연,3003, 제422권.
10. 베트남 고엽제/다이옥신 피해자 협회 중앙위원회:베트남 에이전트 오렌지 참사 50주년 기념행사 개요 (1961년 8월 10일 – 2011년 8월 10일)하노이, 2011년
11. 베트남 뉴스 통신사:특별 참고 자료2010년 1월 19일.
12. 피터 콘, "지속되는 독"더 네이션1991년 4월 8일.
13. Lockard, 239. Craig A. Lockard, "어제와 정면으로 마주하다: 베트남 전쟁이 베트남, 미국, 그리고 세계사에 미친 영향",
14.세계사 저널제5권 제2호, 1994년, 하와이 대학교 출판부
15.베트남 뉴스(VNExpress), 2012년 8월 25일.
16.http://www.medinet.hochiminhcity.gov.vn/ttyh/bshkhkt/Dioxin.htm
17.http://viet.vietnamembassy.us
18.http://www.mon(베트남 POPs 포털 (자연자원환경부)
19.https://chientranhvietnam.wordpress.com/전쟁의 결과
*하노이 소재 베트남 국립대학교 사회과학인문대학
[1]미국은 베트남 전쟁만을 위해 최대 600만 명의 병력(미군만 약 300만 명)을 동원했는데, 이는 보병의 68%, 해병대의 60%, 전술 공군의 32%, 전략 공군의 50%, 해군의 40%에 해당합니다.
[2]1968년 한 해 동안 미국은 베트남과의 침략 전쟁에 하루에 약 1억 달러를 지출했는데, 이는 당시 빈곤 퇴치 전쟁 비용의 10배에 달하는 금액이었다.https://chientranhvietnam.wordpress.com/(전쟁의 결과).출처와 계산 방식에 따라 5,150억 달러에서 1조 6,470억 달러에 이르는 매우 다양한 수치가 나왔습니다. 미 국방부의 계산에 따르면 베트남 전쟁 비용은 미국 전체 주간 고속도로망 가치(1972년 기준)의 2.6배, 25년간 모든 개발도상국에 대한 미국의 원조액의 2.5배에 달했으며, 1967년부터 1972년까지 미국 국방비의 70%를 차지했습니다. 1968년 한 해에만 미국은 베트남 침략 전쟁에 하루 약 1억 달러를 지출했는데, 이는 당시 미국의 빈곤 퇴치 전쟁 비용의 10배에 해당하는 금액입니다.
[3]케네디 대통령은 취임 후 "미국은 남베트남의 상황을 통제하기 위해 제초제와 기타 첨단 기술을 사용하기로 결정했다"고 선언했습니다. 1961년 8월 10일, 미군은 페어차일드 C123과 C130 항공기를 이용해 남베트남에 화학무기를 살포하기 시작했습니다. 1961년 11월 20일, 케네디 대통령은 들판과 숲을 개간하는 작전인 '랜치 핸드 작전'을 공식 승인했습니다. (Lockard, 239. Craig A. Lockard, "Meeting Yesterday Head-on: The Vietnam War in Vietnamese, American, and World History").세계사 저널, 제5권 제2호, 1994년, 하와이 대학교 출판부, 227-270쪽.
[4]르 까오 다이:베트남 전쟁에서의 고엽제 – 상황과 그 결과.하노이 출판사, 1999, 11쪽; 공동 저자:에이전트 오렌지 – 비극이자 오래도록 남을 피해.호치민시 문학예술출판사, 2004, 43-44쪽.
[5]Vu Le Thao Chi: "조용한 전쟁"미국에 맞서 나라를 지키기 위한 저항 전쟁.호찌민시 국립대학교 출판사, 2005년, 1209쪽.
[6]닉 말로니, "파괴의 대리인"극동경제리뷰1989년 12월 7일, 38-39쪽; 피터 콘, "지속되는 독"더 네이션1991년 4월 8일, 440-445쪽.
[7] 미국에 맞서 나라를 지키기 위한 저항 전쟁의 역사 (1954-1975), 제8권, 국립정치출판사. 하노이, 2008, 436쪽.
[9]1982년 11월, 미국 정부는 베트남 전쟁에서 전사한 미국 시민들을 기리기 위해 베트남 전쟁 기념관을 건립했습니다. 초기 명단에는 57,939명이 포함되었으며, 그중에는 37명의 장군이 있었습니다.
[10]인명 피해 측면에서 보면, 1961년 중반부터 1974년까지 베트남에서 사망한 미국인은 총 57,259명입니다. 전쟁 전체 기간인 1954년부터 1975년까지를 고려하면 베트남에서 사망한 미국인의 총 수는 58,168명입니다. http://kienthuc.net.vn/
[14]베트남 적십자사(VAVA)에 따르면, 현재 약 15만 명의 어린이가 주로 전쟁 중 고엽제에 노출된 부모로 인해 선천적 기형을 가지고 태어났습니다. (http://www.khoahoc.com.vn)
[15]베트남 고엽제/다이옥신 피해자협회 중앙위원회:베트남 에이전트 오렌지 참사 50주년 기념행사 개요 (1961년 8월 10일 – 2011년 8월 10일)하노이, 2011, 7쪽.
[16]베트남 뉴스(VNExpress), 2012년 8월 25일 토요일.
[17] http://viet.vietnamembassy.us
[18]미국, 프랑스, 독일, 네덜란드, 일본, 소련, 체코슬로바키아, 헝가리, 호주 등 22개국이 참석한 1983년 국제회의 P2 그룹은 베트남 전쟁 중 사용된 제초제와 고엽제의 장기적인 영향에 대해 다음과 같은 결론을 내렸습니다. 베트남에서는 흔히 나타나지만 다른 나라에서는 드물거나 나타나지 않는 다섯 가지 선천적 기형이 있습니다. 1. 신경관 결손, 2. 사지 결손, 3. 눈, 코 등의 감각 기관 결손, 4. 샴쌍둥이, 5. 구순구개열.http://www.medinet.hochiminhcity.gov.vn/ttyh/bshkhkt/Dioxin.htm
[19]신문베트남 뉴스(VNExpress) 2012년 8월 25일. 즉각적인 해결책으로, 2012년 9월 초부터 25명(1차)을 하노이에 있는 103군병원(군의학원)으로 보내 허버드법을 이용한 해독 치료를 실시할 예정이다.
[20]2003년, 베트남에서 에이전트 오렌지의 유해성을 연구한 J.M. 스텔만은 1961년에서 1971년 사이에 미군이 베트남에 살포한 다이옥신의 양이 600kg에 달했을 것으로 추정했습니다. (참고: J.M. Stellman, SD. Stellman, Richard Christian, Tracy Weber, Carrie Tomasalle)베트남에서 오렌지와 기타 허브의 사용 범위 및 패턴 – 자연,3003, 제422권, 681-687쪽.
[22] 베트남 뉴스(VNExpress), 2012년 8월 25일.
[26]호치민시:완전판 컬렉션, 제4권, 국립정치출판사, 하노이, 2000, 457쪽.
[29]2007년까지 미국 국무부와 미국 환경보호청은 다낭 군사기지에서 다이옥신을 분리하기 위한 기술 지원으로 40만 달러를 제공했습니다. 2008년부터 2010년까지 미국은 다낭의 장애인을 위한 보건 프로그램에 300만 달러 이상을 지원했습니다. 2010년 4월까지 약 4,000명의 장애인과 3,000명의 가족 및 간병인이 이 프로그램의 혜택을 받았습니다. 자세한 내용은 http://vietnamese.vietnam.usembassy.gov를 참조하십시오.
[30] 베트남 뉴스(VNExpress), 2012년 8월 25일.
[31]베트남 뉴스 통신사:특별 참고 문서,2010년 1월 19일
[32]2014년 3월 10일, 하노이에서 열린 워크숍에서 비엔호아 공항(동나이성)의 에이전트 오렌지/다이옥신 오염 현황에 대한 추가 평가 결과가 발표되었습니다.,레커손 환경총국 부국장(자연자원환경부): 2006년 비엔호아 공항에서는 약 94,000m³의 폐기물이 매립되었습니다.3다이옥신으로 오염된 토양 및 퇴적물. 2014년 기준, 다이옥신으로 오염된 토양 및 퇴적물의 잔존 면적은 24만 제곱미터였다.3(다낭 공항의 다이옥신 농도의 3배, 푸껫 공항의 30배 이상), http://vava.org.vn.
[34]베트남 뉴스 통신사:특별 참고 자료2010년 1월 19일, 6페이지.
[36] http://viet4phuong.com
[37] http://www.mofahcm.gov.vn
[39] http://www.presidency.ucsb.edu