대화 및 성찰: 팜 꽝 민 교수: 팬데믹에 맞서 싸우려면 글로벌 계획이 필요합니다!

팜 꽝 민 교수 - 사회과학인문대학교 총장

두 시스템 간의 싸움

기자 판 당: 교수님, 최근 팬데믹 기간 동안 가장 격렬했던 국제 관계 중 하나는 미국과 중국의 관계였습니다. 도널드 트럼프 대통령이 3월 27일 시진핑 중국 국가주석과 통화하기 전, 양측은 외교적 수위를 넘어서는 발언들을 주고받으며 설전을 벌였습니다. 당시 중국 외교부 대변인은 소셜 미디어에 미국 군이 우한에 코로나바이러스를 퍼뜨렸을 가능성이 있다고 주장하는 글을 올렸습니다. 이에 미국은 즉각 강력하게 항의했고, 트럼프 대통령은 해당 바이러스를 "중국 바이러스"라고 반복해서 지칭했습니다. 이러한 설전에 대해 어떻게 생각하시는지 의견을 말씀해 주시겠습니까?

팜꽝민 교수:코로나19 팬데믹은 2019년 말부터 냉각된 미중 관계를 배경으로 발생했습니다. 그러나 양측은 양국 관계의 균열을 메울 무역 협정을 아직 ​​체결하지 못했습니다. 따라서 양측은 아시아 태평양 지역에서의 잠재적 갈등에 대비해 조용히 재무장을 준비하고 있습니다. 연구자들은 시진핑 주석이 제19차 중국 공산당 전국대표대회에서 "세계적 수준의 군대" 건설이라는 공식 정책을 선언한 점에 주목합니다. 이 정책에 따르면 중국군은 "세계 강대국에 필적하는 억지력"을 갖추고, 정보 우위를 확보하며, 해군력과 공군력을 강화하고, "최소한의 핵 억지력"을 확보하는 데 주력할 것입니다. 중국의 2019년 국방 예산은 1,776억 1천만 달러에 달했는데, 이는 인도, 일본, 한국의 국방비를 합친 것보다 많은 금액입니다.

이러한 추세라면 미중 관계는 더욱 어려운 국면으로 접어들 수 있으며, 이는 두 나라가 코로나19 팬데믹과 싸우는 데 있어 상당한 어려움을 초래할 뿐만 아니라 팬데믹 이후 시대의 세계에도 큰 위협이 될 수 있습니다. 팬데믹에서 빠르게 회복하는 중국은 미래 국제 질서에 새로운 위험을 예고하고 있습니다.

팜꽝민 교수가 DAAD 행사에서 연설하고 있다.

기자 판 당:싱가포르 리셴룽 총리는 미국과 중국이 계속해서 서로를 비난한다면 세계는 현재의 팬데믹 위기를 조속히 해결할 수 없을 것이라고 말했습니다. 그의 관점에서, 적어도 이 중요한 시기에 두 초강대국 간의 진정한 협력은 무엇을 의미하는 것일까요?

팜꽝민 교수:무엇보다도 미국과 중국은 코로나19 팬데믹이 인류가 직면한 가장 심각하고 전례 없는 보이지 않는 적과의 세계 대전이라는 점을 인식해야 합니다. 세계 2대 경제 대국으로서 미국과 중국은 이 전쟁에서 세계가 승리할 수 있도록 협력해야 할 책임이 있습니다. 양국의 대립은 세계 정치의 실패이며, 이 세계적인 투쟁에서 힘을 모으는 데 걸림돌이 됩니다. 국제 사회는 두 "거대국"이 대립이 아닌 협력의 모습을 보여주기를 기대하고 있습니다.

미국과 중국 간의 협력은 리더십 문화라는 관점에서 고찰해야 합니다. 지금 가장 중요한 것은 글로벌 리더십입니다. 미국의 아시아 전문가인 커트 M. 캠벨 전 오바마 행정부 동아시아태평양 담당 차관보와 러시 도시는 다음과 같이 주장했습니다. "지난 70년간 미국의 글로벌 리더로서의 지위는 부와 권력뿐 아니라, 중요한 것은 미국의 통치 정당성, 세계적인 물자 공급, 그리고 위기에 대한 글로벌 대응을 조율하고 조율할 수 있는 능력과 의지에 기반해 구축되었다."

워싱턴이 팬데믹에 대해 무관심하고 안일하며 경시하는 태도를 유지하고 "미국 우선주의"를 고수하는 동안, 중국은 조용히 대응하여 막대한 자원을 비밀리에 투입하고 "권력 공백"을 메우며 팬데믹 대응의 세계적 리더로 자리매김했습니다.

기자 판 당:그렇다면 미국과 중국 간의 진정한 협력은 불가능한 꿈일까요?

팜꽝민 교수:보도에 따르면 최근 미국이 우한에 코로나바이러스를 전파했다고 비난했던 중국이 이제는 워싱턴에 팬데믹 퇴치를 위한 "단결"을 촉구하고 있다. 시진핑 중국 국가주석은 2020년 3월 26일 도널드 트럼프 미국 대통령에게 중국이 "미국과 정보와 경험을 공유할 준비가 되어 있다"고 약속했다. 그러나 전문가들은 두 초강대국 간에 실질적인 협력이 이루어질 가능성은 낮다고 보고 있다.

제가 강조하고 싶은 것은 양측 간의 갈등이 단순히 서로 다른 관점을 대표하는 두 개인 간의 "지도력"을 둘러싼 싸움이 아니라, 미국식 "자유민주주의"와 중국식 "권위주의적 민주주의"라는 두 체제 간의 이미지 싸움이라는 점입니다. 중국은 3월 10일자 인민일보에서 "중국식 사회주의 체제의 상당한 장점을 보여주는 사례"라고 극찬받은 팬데믹 위기 대응 모델을 수출하려 하지만, 미국과 서방 국가들은 이것이 국민의 특정 자유를 침해한다고 우려하며 경계하고 있습니다. 중국이 이른바 "마스크 외교"를 통해 "세계 정세에서 미국의 패권을 약화시키고 대체하려는" 의도를 갖고 있을지 모르지만, 미국은 동맹국들을 외면하고 EU 국가들과의 국경을 폐쇄하는 한편, 심지어 독일의 고통을 "이익"을 취하려까지 하고 있습니다. 트럼프 대통령은 3월 16일 코로나19 백신 독점권을 확보하기 위해 큐어백에 약 10억 달러를 지불하겠다고 제안했습니다.

기자 판 당:그의 분석을 들으면서, 냉전 시대 미국과 소련의 대립을 생각만 해도 소름이 돋았습니다!

팜꽝민 교수: (목례…).많은 연구자들은 코로나19 팬데믹이 미국과 중국을 새로운 냉전으로 몰아넣을 수 있다고 주장합니다. 20세기 미국과 소련 간의 냉전과는 달리, 이 갈등의 규모는 훨씬 더 클 것입니다.

기자 판 당:좀 더 자세히 설명해 주시겠습니까?

팜꽝민 교수:미국과 구소련은 주로 이념적 적대 관계였지만, 오늘날 미국과 중국은 정치, 경제, 기술 등 모든 분야에서 상호 의존적이면서도 경쟁 관계에 있습니다. 과거 냉전 시대에 두 나라가 대리 전쟁을 통해 서로를 파괴하며 우월성을 과시했다면, 새로운 냉전에서는 백신을 먼저 개발하는 나라와 금융 위기를 먼저 극복하는 나라가 승리할 것입니다.

팜꽝민 교수가 사회과학인문대학교에서 열린 기록문서 국제학회에서 발표하고 있다.

미국의 "수에즈 사태"인가?

기자 판 당:도널드 트럼프 대통령은 "미국 우선주의"라는 슬로건을 일관되게 내세웠습니다. 바로 이 슬로건과 관점 때문에 트럼프 행정부 하의 미국은 자국의 이익에 해롭다고 판단되는 수많은 국제 조약에서 탈퇴하거나 탈퇴하겠다고 위협했는데, 그중 가장 대표적인 것이 기후변화 협약입니다. 트럼프 대통령이 "미국 우선주의"를 우선시하고 미국의 강대국 지위를 끊임없이 강조한 방식은 미국이 가진 고유한 소프트 파워를 약화시켰고, 이는 중국뿐 아니라 전 세계적으로도 마찬가지였습니다.

팜꽝민 교수: 물론입니다! 일부 미국 전문가들은 코로나19 팬데믹이 미국에게 국제 정치 무대에서 결정적인 기회가 될 수 있다고 주장하며, 현재 미국의 상황을 1956년 영국의 '수에즈 운하' 사태 실패에 비유합니다. 미 국무부를 위해 작성된 한 논문에서 이 전문가들은 1956년 영국의 수에즈 운하 장악 시도가 "영국의 패권을 약화시키고 세계 강대국으로서의 영국 군주제의 종말을 알렸다"고 주장합니다. 마찬가지로, 미국이 코로나19 팬데믹을 극복하고 미국과 세계의 요구를 모두 충족시키지 못한다면, 코로나19 팬데믹은 또 다른 "수에즈 사태"로 이어질 수 있다고 경고합니다.

기자 판 당:도널드 트럼프의 전임자들은 항상 조셉 나이 교수(미국)가 만든 용어인 '소프트 파워'라는 개념을 강조해 왔습니다. 가장 대표적인 예는 부시 대통령이 2003년 아프리카 국가들의 에이즈 퇴치를 위해 지원한 900억 달러 규모의 구제금융 패키지입니다. 하지만 트럼프 대통령 시대에 들어서면서 상황은 달라졌습니다. 미국은 국내 비판과 국제적인 압력에 직면한 후에야 유럽과 아시아 국가들에 수억 달러 규모의 원조를 제공했습니다. 이러한 조치에 대해 어떻게 생각하십니까?

팜꽝민 교수:너무 늦은 결정! 도널드 트럼프 대통령 체제 하에서 미국은 자국의 이익만을 우선시하고 세계 무대에서 고립되는 경향을 보이면서 더 이상 세계의 모범이 되지 못한다는 인식이 확산되고 있습니다. 이러한 경향은 세 가지 요인에 의해 더욱 심화됩니다. 첫째, 풍부한 석유 자원과 셰일가스 추출 능력 덕분에 에너지 분야에서 상대적인 자립을 달성하여 해외 에너지 의존도를 낮췄습니다. 둘째, 동쪽으로는 대서양, 서쪽으로는 태평양으로 둘러싸여 북쪽으로는 캐나다, 남쪽으로는 멕시코 두 나라와만 접경한 지리적 이점 덕분에 외국의 공격이나 침략에 대한 자위력이 용이합니다. 셋째, 선진국 중에서도 상대적으로 높은 인구 증가율을 기록하고 있어 자국의 문제를 스스로 해결하고 내수 시장에 의존하며 외부 자원에 대한 의존도를 낮출 수 있습니다. 그러나 이러한 내향적인 접근 방식은 미국에 이롭지 않습니다. 여러 분야에서 주도권을 잡는 데 도움이 되지 않았고, 국제적 마찰과 경쟁을 약화시켰으며, 선진국에 뒤처지고 있다는 징후를 보이고 있습니다. 결과적으로 미국의 영향력은 점점 축소되고 있습니다.

팜 꽝 민 교수와 미국 및 베트남 과학자들이 2019년 뉴욕에서 열린 글로벌 호치민 컨퍼런스에 참석한 모습.

기자 판 당:미국이 점차 '소프트 파워'를 잃어가고 있는 가운데, 일부 국제 전문가들은 중국이 '마스크 외교' 전략을 통해 이미지를 개선하고 있다고 분석합니다. 특히, 마스크 수요가 그 어느 때보다 높아진 시기에 중국은 여러 국가에 마스크를 공급하고 있습니다. 이러한 '마스크 외교'가 중국의 위상을 높이는 데 기여할 것이라고 생각하십니까?

팜꽝민 교수: 중국은 1971년 4월 10일 나고야 올림픽에 참가한 미국 탁구 선수단을 초청하면서 '탁구 외교'로 유명해졌습니다. 이 초청은 1972년 2월 닉슨 미국 대통령의 역사적인 중국 방문으로 이어져 냉전 시대 미중 관계 개선에 기여했고, 중국을 국제 정치 무대의 주요 강대국으로 부상시키는 계기가 되었습니다. 그러나 이번 '마스크 외교'는 '탁구 외교'와 같은 성과를 거두지 못했습니다. 중국은 '마스크 외교'를 통해 미국과는 달리 코로나19 팬데믹 상황에서 책임감 있고 신뢰할 수 있는 파트너임을 보여주고자 합니다. 하지만 일부 유럽 국가들이 중국산 코로나19 방역 장비 수입을 거부하면서, 중국의 '선행 외교'는 오히려 역효과를 낳을 수 있습니다.

"형"의 부재

기자 판 당:리셴룽 싱가포르 총리를 비롯한 많은 정치인들은 세계가 과거와 같은 위기에 직면했을 때 미국이 더 이상 자애로운 "큰형님" 역할을 하지 않는다는 점을 아쉬워하고 있습니다. 당신은 현재의 세계적인 팬데믹과의 싸움에서 "큰형님"의 부재를 어떻게 느끼십니까?

팜꽝민 교수:세계에는 '큰형님' 같은 존재가 부족할 뿐만 아니라, 위기에 대처할 수 있는 국제적인 메커니즘에 대한 신뢰조차 부족하다는 것은 사실입니다. 2008년 경제 위기와 2014년 에볼라 대유행 당시 미국이 세계적인 리더 역할을 했던 것을 기억합니다. 하지만 이번 코로나19 팬데믹 상황에서 미국 정부는 그러한 리더십 책임을 회피하는 듯 보입니다.

제 생각에는 코로나19 팬데믹이 현재 200개 이상의 국가 및 지역으로 확산되었기 때문에 세계적인 차원의 계획이 필요합니다. 소규모의 자국 이익만을 위한 계획은 이처럼 국경을 넘나들고 대륙을 아우르는 문제에 대한 해결책이 될 수 없습니다.

전시 상황과 마찬가지로 코로나19 팬데믹과의 싸움에서도 각국은 인도주의적 이상을 받아들여 필수 장비 생산 라인을 "인간화"하고, "상호 지원"과 "호혜" 정신에 따라 의료진, 의사, 간호사를 공유해야 합니다. 즉, 감염자 수가 적은 부유한 국가가 감염자 수가 많은 가난한 국가와 자원과 재정을 공유해야 한다는 것입니다.

경제 분야에서 국제 협력은 매우 중요합니다. 발전하는 세계 경제와 공급망 속에서 각국이 다른 나라를 고려하지 않고 자기 마음대로 행동한다면 혼란과 심각한 경제 불황은 거의 불가피합니다. 우리는 가능한 한 빨리 국제적인 행동 계획을 수립해야 합니다.

마찬가지로, 모든 여행을 중단하는 조치는 질병 확산을 어느 정도 제한했을 수 있지만, 코로나19 팬데믹 이후 시기에 예측할 수 없는 결과를 초래할 것입니다. 지도자들은 G7과 G20 국가들이 뒤늦게 개최한 온라인 회의 대신, 처음부터 긴급 회의를 소집하여 공동 대응 방안을 논의하고 실행했어야 했습니다. 구호 패키지는 일시적인 해결책일 뿐이며, 이미 신뢰는 무너졌고 불안감은 지속되고 있습니다.

팜꽝민 교수와 캐나다 대사가 대학에서 열린 문화 교류 행사에 참석했습니다.

기자 판 당: 이제 '큰형님'이나 강대국에 대한 이야기는 그만하고, 세계의 작은 나라들에 대해 이야기해 보겠습니다. 세계보건기구(WHO)에 따르면, 만약 지금과 같은 상황이 지속된다면 아프리카의 많은 빈곤국들이 극심한 어려움에 직면할 것이라고 합니다. 이 평가에 대해 어떻게 생각하시나요?

팜꽝민 교수:만약 코로나19 팬데믹이 아프리카에 확산된다면, 초대형 팬데믹으로 발전할 것이라고 생각합니다. 아프리카 재단의 설립자인 빌 게이츠에 따르면, 아프리카에서 팬데믹이 발생할 경우 그 여파는 중국보다 훨씬 심각할 수 있으며, 수백만 명의 사망자를 초래할 가능성이 있습니다. 그 이유는 대부분의 아프리카 국가들이 개발도상국이기 때문입니다. 아프리카 국가들은 선진국처럼 감염 증상을 보이는 사람들을 검사하고 격리할 여력이 없습니다. 만약 발병이 발생한다면, 아프리카의 저개발 국가들은 선진국에 비해 검사 시설이 부족하기 때문에 즉각적인 중앙 집중식 격리 조치를 시행해야 할 것입니다. 게다가 아프리카와 같은 저개발 국가에서는 식량, 깨끗한 식수, 그리고 의사, 간호사, 환자를 위한 기본적인 의료 용품조차 부족하기 때문에 중앙 집중식 격리조차 쉽지 않습니다. 환자들을 위한 병상 부족은 불가피하며, 이는 환자들이 갈 곳 없이 떠돌아다니는 매우 위험한 상황으로 이어질 것입니다. 아프리카의 코로나19 팬데믹 상황은 다른 지역만큼 심각하지는 않지만, 대륙 내 46개국으로 확산되었으며, 특히 남아프리카공화국과 나이지리아에서는 약 8천만 명이 봉쇄 조치 아래 놓여 있습니다.

그러므로 아프리카에서 재앙을 막기 위해서는 선진국들이 코로나19 팬데믹으로 어려움을 겪고 있음에도 불구하고 지금 당장 개발도상국에 대한 지원을 시작해야 합니다. 그렇지 않으면 너무 늦을 것입니다. G7과 G20 같은 선진국들은 양자 채무 상환 유예를 고려하여 아프리카 국가들이 안심하고 팬데믹 퇴치에 자원을 집중할 수 있도록 해야 합니다. 또한 정보 및 경험 공유, 필수 장비 및 전문가팀 제공, 온라인 교육 과정 개설 등 아프리카 국가들을 지원하기 위한 공동 계획을 제안할 수도 있습니다. 세계은행과 IMF 같은 금융기관들은 만기가 도래하는 채무 상환을 연기하여 아프리카 국가들에게 절실히 필요한 재정 자원을 제공할 수 있습니다.

기자 판 당:그동안 목격해 온 모든 일들을 고려했을 때, 국제 정세 연구에 오랫동안 몸담아 온 그라면 세계 정치의 미래에 대해 의문점이 있을까요?

팜꽝민 교수:  코로나19 팬데믹과의 싸움은 여전히 ​​많은 의문을 남겼습니다. 예를 들어, 사생활과 건강 중 무엇을 선택하시겠습니까? 정부가 시민들에게 체온과 심박수를 24시간 내내 모니터링하는 생체 인식 팔찌 착용을 의무화한다면 어떻게 될까요? 모든 업무가 재택근무로 이루어지고 회의, 컨퍼런스, 데이트, 수업 등 모든 소통이 온라인으로만 이루어진다면 세상은 어떻게 될까요? 더 안전해질까요? 거리가 멀어질수록 사람들은 더 멀어질까요? 그리고 이런 상황이 계속된다면 우리 사회는 여전히 인간다울까요?

기자 판 당: 네! 인류는 앞으로도 이러한 근본적인 질문들에 대해 깊이 고민하고 해답을 찾아나갈 것입니다. 그리고 바라건대, 인류가 현재 우려되는 것처럼 궁극적으로 "비인간화된" 상태로 내몰리지 않도록 가장 합리적인 해결책을 곧 찾을 수 있기를 바랍니다. 교수님, 정말 감사합니다!

세계 안보에 따르면