언론법 개정: '언론 경제'에 대한 새로운 규정이 필요하다.

호치민시 법률 신문저희는 언론법 개정의 필요성과 개정안에서 다뤄야 할 몇 가지 문제점을 더 잘 이해하기 위해, 하노이 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 언론정보교육원 부원장이자 워크숍 조직위원회 상임위원인 부이 치 쭝 부교수와 논의를 진행했습니다.
디지털 시대 저널리즘 발전을 위한 프레임워크 구축.
보고자:선생님, 2016년 언론법은 제정 당시 언론 발전에 필요한 여건을 조성했다고 평가받았습니다. 이 평가에 대해 어떻게 생각하십니까?
부이 치 쭝 부교수:1989년 언론법부터 1999년 개정 및 보완, 2002년 지침, 그리고 2016년 언론법의 지속적인 개선에 이르기까지 언론 활동 규제에 있어 점진적이고 긍정적인 변화가 있었다고 단언할 수 있다. 이 법은 언론 발전에 유리한 환경을 조성하는 조항들을 포함하고 있을 뿐 아니라, 베트남 법률 및 헌법의 틀 안에서 언론 표현의 내용과 영역을 규제하고 포괄하고 있다.
그러나 시행 7년 만에 세계화, 산업화, 국제화의 영향으로 정치적, 사회적 변화가 심화되고 새로운 형태의 언론과 미디어가 등장함에 따라 2016년 언론법을 보완하고 개정하는 문제가 시급해졌으며, 조속히 검토하고 조정해야 할 필요성이 대두되었습니다. 보고자:그에 따르면, 이러한 긴급성의 이유는 무엇일까요?
부이 치 쭝 부교수:제 생각에는 주된 이유는 언론의 방향과 경영에 대한 사회의 요구가 점점 더 높아지고 시급해졌기 때문입니다. 특히 과학 기술과 현대 미디어의 급속한 발전은 언론 분야에 대한 요구를 증가시켰고, 이에 따라 시의적절하고 적절한 관리를 보장하고 디지털 시대 언론 발전을 위한 틀을 마련하기 위한 법적 규제 개선이 필요해졌습니다. 또한 일부 개인이나 단체가 법의 허점을 악용하여 사익을 추구하려는 시도도 있을 수 있습니다.
보고자:실제로 2016년 언론법은 언론과 유사한 다양한 형태의 대중매체 활동의 현재 추세를 따라가지 못하고 있습니다. 이에 대해 어떻게 생각하시나요?
부이 치 쭝 부교수:맞습니다. 2016년 언론법은 현재 인쇄 신문, 라디오, 텔레비전, 온라인 신문의 네 가지 기본 매체 유형만을 규정하고 있지만, 실제로는 소셜 네트워크, 웹사이트, 국내외 정보 및 영상 제공 애플리케이션 등 언론 활동과 유사하거나 관련성이 높고 언론 활동에 지대한 영향을 미치는 다양한 형태의 대중매체 활동이 존재합니다.
더욱이, 기술 융합 추세와 멀티미디어 통신, 다중 플랫폼 전송(케이블, 모바일, 위성 TV(DTH) 등 통신 네트워크 인프라를 통한 전송), 특히 베트남 국내외 웹사이트 및 애플리케이션을 통한 인터넷 기반 스트리밍 방식(OTT)의 확산으로 인해 이러한 새로운 플랫폼은 기존 방식보다 생방송 중에 독자, 청취자, 시청자와 상호 작용할 수 있다는 장점을 가지고 있습니다.
보고자:국경 없는 인터넷 환경에서 새로운 트렌드는 미디어 관리 분야에 많은 과제를 제기하고 있습니다.
부이 치 쭝 부교수:네, 실제로 언론사들이 자체적으로 앱을 개발하거나, 인터넷을 통해 콘텐츠를 직접 배포하거나, 국내외 소셜 미디어 플랫폼에 언론 콘텐츠 배포 채널을 추가로 개설하는 사례가 있습니다(유튜브, 틱톡 채널 개설, 페이스북, 로터스, 잘로 등에 팬 페이지 제작 등).
운영 과정에서 베트남 법률을 준수하지 않는 국경 간 플랫폼에서 오류, 분쟁 또는 위반 사항이 발생할 수 있습니다. 기술의 지속적인 발전으로 인해 단일 법적 체계가 장기간에 걸쳐 모든 것을 완벽하게 포괄하기는 어렵습니다.
언론의 새로운 경제 모델에 대한 규정이 조속히 추가되어야 합니다.
보고자:언론의 경제적 측면 또한 많은 언론사들이 주목하고 직면해야 할 문제입니다. 언론법 개정 시 이 문제를 어떻게 다뤄야 한다고 생각하십니까?
부이 치 쭝 부교수:제 생각에는 언론 경제와 관련된 규정을 마련할 때, 우선 특정 언론 기관의 특성과 기능을 그 운영 주체와의 관계에서 더욱 명확히 재정의하는 것이 필요합니다. 2016년 언론법 제21조 1항은 "언론 기관은 수익을 창출하는 공공 서비스 기관으로 운영된다"고 규정하고 있습니다.
따라서 국가기관, 정치단체, 사회정치단체에 소속된 언론사는 공익사업단으로 분류된다. 사회단체, 사회전문단체, 연구기관(국가기관, 정치단체, 사회정치단체에 소속되지 않은 기관)의 잡지는 공익사업단이 아니다. 즉, 이들은 본질적으로 기업과 유사한 재정 계획 체계를 갖춘 언론사이므로, 이 그룹에 속하는 언론사들에 대해서는 별도의 운영 형태에 대한 규제가 필요하다.
보고자:우리나라에서는 일부 언론사들이 독자들에게 유료 콘텐츠를 제공하는 정책을 시행하고 있습니다. 이러한 해결책에 대해 어떻게 생각하십니까?
부이 치 쭝 부교수:콘텐츠 라이선싱 문제는 언론계에 새로운 비즈니스 솔루션이자 합리적이고 트렌드에 부합하는 경제 모델로 부상하고 있으며, 뉴스룸이 수익원을 다각화하고, 매력적이고 질 높은 콘텐츠를 제작하여 운영을 유지하고, 고품질 제품에 재투자할 수 있도록 지원합니다.
그러나 콘텐츠 사용료 징수 방식, 징수 권한, 공정한 징수 방법에 대한 규정은 명확한 법적 근거와 토대를 필요로 합니다. 따라서 현 상황에서 언론 분야의 법률 및 규정은 언론 수익 구조의 변화와 다변화에 기여하는 새로운 경제 모델을 장려하는 조항으로 보완되어야 합니다. 이는 새로운 기술 인프라와 긴밀하게 연계된 콘텐츠 사용료 징수 방식의 온라인 언론 모델 발전에 긍정적으로 기여할 것입니다.
보고자:감사합니다, 선생님.

언론법은 여전히 ​​많은 결함을 가지고 있다. 워크숍에서 하노이 정보통신부 부국장 응우옌 티 마이 흐엉은 현재 기자들이 취재 활동 시 기자증뿐만 아니라 소속 언론사에서 발급한 소개장도 활용하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 이러한 소개장의 취재 활동 참여는 아직 언론법 규정에 명시되어 있지 않습니다. 또한, 후옹 씨에 따르면 허가받은 일반 뉴스 웹사이트와 소셜 네트워크 운영에는 몇 가지 문제점이 있습니다. 구체적으로, 일반 뉴스 웹사이트는 출처 인용에 대한 동의만 얻으면 뉴스 출처 수에 제한이 없습니다. 한편, 온라인 정보 종합 서비스를 제공하는 대부분의 기업들은 자신들의 이익을 위해 부정적인 뉴스와 사회의 어두운 면만을 부각하는 데 집중하여, 국가의 사회 상황을 정확하게 반영하지 못하는 왜곡된 온라인 정보 환경을 조성하고 있다.

 
언론은 그 사건을 보도했습니다.
베트남 공산당 신문: 2016년 언론법 개정 및 보완의 과학적, 실질적 근거를 명확히 밝히다.
투오이 트레 투 도 신문: 저널리즘의 눈부신 발전을 가능하게 하는 법적 틀을 마련합니다.
베트남넷 신문:2016년 언론법 개정에 많은 통찰력 있는 의견들이 제시되었습니다.
노동 신문:약 80명의 전문가, 언론인, 변호사들이 2016년 언론법 개정안에 대한 의견을 제시했습니다.
투오이 트레 투 도 신문:필수적인 언론 보도물을 위해서는 특별한 메커니즘이 필요합니다.
호치민시 법률 신문:2016년 언론법은 27개 조항으로 구성되어 있는데, 그중 일부는 미흡하다.
하노이 노동신문:현행 관행에 맞게 2016년 언론법을 개정하고 보완하는 것이 필요합니다.
호치민시 법률 신문: 언론법 개정: '언론 경제'에 대한 새로운 규정이 필요하다.
건설 전문 신문:2016년 언론법 개정을 위한 과학적 및 실질적 근거에 관한 워크숍.