베트남의 "행정기구 효율화" 맥락에서 이 보고서의 실질적 가치국가 보고서는 하노이 사회과학인문대학교(USSH), 유스투스 리비히 기센 대학교(JLU), 그리고 한스 자이델 베트남 재단의 협력으로 매년 발간되며, 시급한 사회 문제에 대한 학술 연구 및 정책 대화를 위한 포럼을 조성하는 것을 목표로 합니다.
하노이 소재 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 부총장인 당 티 투 흐엉 부교수가 개회사를 통해 이번 학술대회의 시작을 알렸습니다.
전문가들에 따르면, 공공행정은 현대 국가의 필수 불가결한 요소이며 국가의 현재와 미래 존립에 크게 기여합니다. 특히, 번영하는 사회를 보장하기 위해서는 공공행정이 새로운 도전에 맞춰 끊임없이 조정되어야 합니다. 따라서 행정 개혁은 매우 중요합니다. 베트남 정부가 현재 시행하고 있는 행정 개혁은 국가 행정 구조에 중대한 변화를 가져오겠다는 강력한 의지를 보여줍니다. 이러한 개혁은 도이모이(개혁) 시대 이후 국가 전체는 아니더라도 행정 기구의 가장 야심찬 재편이라고 할 수 있습니다.
이러한 맥락에서, 이번 베트남 국가 보고서는 베트남에서 현재 진행 중인 심오하고 빠른 행정 개혁을 주제로 다룹니다. 이처럼 강력하고 다면적인 변화에 직면하여, 본 보고서의 연구는 이론적 틀과 기존 경험을 해석, 정리 및 적용하여 현재 진행 중인 개혁의 진전을 명확하고 논리적이며 체계적인 시각으로 제시하고자 합니다. 나아가, 본 연구의 주요 목적은 현재 진행 중인 "행정 기구 효율화"의 추진력, 단기 및 장기적 영향, 그리고 전망을 파악하는 것입니다. 또한, 행정 개혁 과정의 효율성을 향상시키기 위한 과학적 근거에 기반한 해결책들을 제시합니다.
데틀레프 브리젠 교수 - 베트남 행정 개혁 국가 보고서 공동 편집자
한스 자이델 재단 베트남 대표인 마이클 지그너에 따르면, 베트남의 행정 개혁은 도이모이(개혁) 시대 이후 가장 야심차고 혁신적인 통치 계획 중 하나입니다. 부처 개편, 국가 기구 효율화, 전자정부 개발 가속화는 모두 보다 효율적이고 투명하며 국민의 요구에 부응하는 행정 체계를 구축하는 것을 목표로 합니다. 이러한 변화는 경제 성장을 유지하고 베트남의 장기 발전 목표를 달성하는 데 매우 중요합니다.
하지만 이러한 포괄적인 개혁 프로그램은 법률 체계의 조화, 공공 부문 인적 자원의 재편, 효율성 증대가 포용성이나 공공 서비스의 질을 희생시키지 않도록 보장하는 것 등 수많은 과제를 안고 있습니다.
한스 자이델 재단 베트남 대표인 미하엘 지그너 씨는 보고서의 기여에 대한 기대감을 표명했습니다.
과학적 가치 및 정책적 함의2025년 "국가 보고서: 베트남 행정 개혁"은 행정 개혁과 그것이 국가 통치 및 사회경제적 발전에 미치는 다각적인 영향에 초점을 맞추고 있습니다. 수록된 논문들은 베트남 행정 시스템의 형성 및 발전, 현재 개혁 우선순위, 지방 분권 및 전자정부, 그리고 유럽과의 비교 관점 등 광범위한 주제를 다룹니다.
응우옌 티 투이 짱 박사(사회과학인문대학교 국제학과 강사, 베트남 행정개혁 국가보고서 편집장)가 보고서의 구성에 대해 발표했습니다.
따라서 보고서는 네 부분으로 나뉘며, 첫 번째 부분은 국제적인 경험과 베트남 사례를 바탕으로 현재의 행정 개혁 문제에 대한 개요를 제공합니다(저자: 데틀레프 브리젠).
국가 보고서의 두 번째 부분은 국민, 정부, 학계의 관점에서 베트남 공공행정의 효율성에 대한 전반적인 평가에 초점을 맞추고 있습니다. 구체적으로는 행정의 역사적 발전에 대한 연구(응우옌 만 중), 계획된 개혁 프로그램과 그 범위에 대한 종합적인 연구(도 흐엉 란, 찐 응옥 타치), 베트남의 행정 개혁 접근 방식에 대한 연구(응우옌 홍 하이), 그리고 국민적 관점에서 개혁의 필요성과 시급성에 대한 추가 연구(응우옌 티 투이 항)가 포함되어 있습니다.
보고서의 세 번째 부분에서는 최근 혁신 사례를 통해 고전적인 행정 개혁 전략을 설명합니다. 구체적으로는 다음과 같은 연구들을 소개합니다. 베트남 국회의 입법 활동 연구를 통해 행정 시스템 내 프로세스 및 인적 자원 혁신에 초점을 맞춘 연구(도 푸 하이), 베트남 정치 시스템 구조 조정에 대한 연구(부 티 안 투), 지방 행정 단위 설립 및 성과 중앙 직할시의 경계와 책임 재정립에 대한 연구(응우옌 반 치에우, 호앙 탄 리치), 그리고 순환 경제에 기반한 다단계 행정 모델을 베트남에 적용하는 타당성을 논의하는 연구(마이클 지그너, 찐 응옥 마이)입니다. 또한, 디지털 전환(사빈 쿨만)과 지방 분권화(소렌 케일)와 관련된 유럽 국가들의 행정 개혁 경험을 비교하는 두 편의 연구가 포함되어 있습니다. 마지막으로, 베트남 행정 시스템 구조 및 행정 개혁 과정과 관련된 변화와 요인에 대한 종합적인 연구(응우옌 티 투이 짱)가 보고서에 수록되어 있습니다.
국내외 과학자 및 전문가들이 보고서의 결과를 논의했습니다.
"국가 보고서: 베트남 행정 개혁"을 통해 과학자들과 전문가들은 이 중요한 주제에 대한 유용한 분석을 제공하고 학계, 정책 입안자, 실무자, 학생 및 개발 파트너 간의 대화를 촉진하고자 합니다. 베트남이 제14차 베트남 공산당 전국대표대회를 준비하는 시점에서, 이번 개혁 시기에서 얻은 교훈은 향후 수십 년간 국가 통치 구조를 형성하는 데 기여할 것입니다.
2020년부터 베트남 국립대학교 사회과학인문대학은 독일 기센의 유스투스 리비히 대학교와 협력하고 독일 한스 자이델 재단의 지원을 받아 베트남의 발전 과정에서 중요한 사회 문제에 대한 최신 정보를 연구 및 정책 결정 공동체에 제공하기 위해 매년 베트남 국가 보고서 시리즈를 편찬 및 발간하고 있습니다.
2021년 1월 첫 번째 보고서인 "고령화 사회로서의 베트남"이 발간된 이후, 이 보고서 시리즈는 베트남의 환경 정책, 디지털 사회로서의 베트남, 베트남 전쟁의 후유증 극복, 베트남 사회 속 여성, 베트남 노동 시장, 베트남 정책 이행 등 실질적인 주제를 다룬 7개의 보고서를 발행했습니다. 이 보고서들은 연구자들과 정책 실무자들로부터 긍정적인 평가를 받았습니다.
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