베트남의 "장치 간소화" 맥락에서 보고서의 실질적 가치국가 보고서는 베트남 인문사회과학대학, 하노이 국립대학교(USSH), 유스투스 리비히 기센 대학교(JLU), 베트남 한스 자이델 재단의 협력 틀 안에서 매년 발간되며, 긴급한 사회 문제에 대한 학술 연구와 정책 대화를 위한 포럼을 마련하는 데 목적이 있습니다.
베트남 국립 하노이 대학 인문사회과학대학 부총장인 Dang Thi Thu Huong 조교수가 워크숍의 개회사를 했습니다.
전문가들에 따르면, 공공행정은 현대 국가의 필수 요소이며 국가의 현재와 미래 존속에 크게 기여합니다. 특히, 번영하는 사회를 위해서는 새로운 도전에 적응할 수 있도록 공공행정을 끊임없이 조정해야 합니다. 따라서 행정 개혁은 매우 중요합니다. 베트남 정부는 국가 행정 구조에 큰 변화를 가져오겠다는 확고한 의지를 가지고 현재 행정 개혁을 추진하고 있습니다. 현재 진행 중인 개혁은 도이머이(Doi Moi) 정책 시행 이후 국가 전체는 아니더라도 행정 기구에 대한 가장 야심찬 구조 조정으로 평가될 수 있습니다.
이러한 맥락에서, 이번 베트남 국가 보고서는 베트남에서 진행 중인 광범위하고 빠르게 진행되는 개혁 과정인 행정 개혁이라는 주제에 초점을 맞춥니다. 이처럼 강력하고 다차원적인 변화에 직면하여, 본 보고서는 이론적 틀과 이전 경험을 해석, 정리, 적용하여 현재 진행 중인 상황에 대한 명확하고 논리적이며 체계적인 시각을 제공하고자 합니다. 한편, 이 주제 연구의 주요 목표는 현재의 "기구 효율화"의 추진력, 즉각적 및 장기적 영향, 그리고 전망을 파악하는 것입니다. 또한, 행정 개혁 과정의 효과성을 개선하기 위한 과학적 근거를 바탕으로 한 해결책을 제시합니다.
Detlef Briesen 교수 - 베트남 행정 개혁에 관한 국가 보고서 공동 편집자
한스 자이델 베트남 지부장 미하엘 지그너에 따르면, 베트남의 행정 개혁은 도이머이(Doi Moi) 시대 이후 가장 야심차고 혁신적인 거버넌스 계획 중 하나입니다. 부처 구조 조정, 국가 기구 효율화, 전자 정부 개발 촉진 등의 과정은 모두 사회의 요구에 더욱 유연하고 투명하며 신속하게 대응하는 행정을 구축하는 것을 목표로 합니다. 이러한 변화는 경제 성장 모멘텀을 유지하고 베트남의 장기적인 개발 목표를 달성하는 데 중요합니다.
그러나 이처럼 포괄적인 개혁 프로그램에는 법률 제도의 조화, 공공 부문 인적 자원의 구조 조정, 효율성 증대가 포용성이나 공공 서비스의 질을 희생하지 않도록 하는 것 등 많은 과제가 따릅니다.
한스 자이델 기구 베트남 대표인 미하엘 지그너 씨는 보고서의 기여에 대한 기대를 표명했습니다.
과학적 가치와 정책적 함의"국가 보고서: 베트남 공공행정 개혁" 2025는 공공행정 개혁과 그것이 국가 거버넌스와 사회경제 발전에 미치는 다차원적 영향에 초점을 맞춥니다. 이 간행물에 실린 기사들은 베트남 행정 시스템의 형성 및 발전 과정, 현행 개혁 우선순위, 지방 분권화 및 전자 정부, 그리고 유럽의 비교 관점 등 다양한 주제를 다룹니다.
베트남 행정개혁에 관한 국가 보고서의 편집장이자, 사회과학 및 인문학 대학 국제학 강사인 응우옌 티 투이 짱 박사가 보고서의 구조를 설명합니다.
이에 따라 보고서는 4개 부분으로 나뉘는데, 첫 번째 부분에서는 국제적 경험과 베트남의 사례를 참고하여 현재의 행정 개혁 문제에 대한 개요를 제공합니다(저자 데틀레프 브리젠).
국가 보고서의 두 번째 부분은 베트남 공공행정의 효과성을 대중, 정부, 그리고 학계의 관점에서 전반적으로 평가하는 데 중점을 두고 있습니다. 구체적으로는 공공행정의 역사적 발전에 대한 연구(저자 응우옌 만 중), 계획된 개혁 프로그램과 그 심도에 대한 전반적인 연구(저자 도 흐엉 란, 트린 응옥 타치), 베트남의 행정개혁 접근 방식에 대한 연구(저자 응우옌 홍 하이), 그리고 대중의 관점에서 개혁의 필요성과 시급성에 대한 추가 연구(저자 응우옌 티 투이 항)가 포함됩니다.
보고서의 세 번째 부분은 최근 혁신 사례를 통해 고전적인 행정 개혁 전략을 설명합니다. 구체적으로는 베트남 국회의 입법 활동에 대한 연구를 통해 행정 시스템의 프로세스 및 인적 자원 혁신에 초점을 맞춘 연구(Do Phu Hai 저자), 베트남 정치 시스템 구조 조정을 검토하는 연구(Vu Thi Anh Thu 저자), 지방 행정 단위 설립 분석 및 지방과 중앙 직할시의 경계와 책임 재정의(Nguyen Van Chieu, Hoang Thanh Lich 저자), 베트남에서 순환 경제에 기반한 다단계 행정 모델 적용 가능성을 논의하는 연구(Michael Siegner, Trinh Ngoc Mai 저자)가 있습니다. 또한 두 연구는 디지털 전환(Sabine Kuhlmann 저자)과 분권화 문제(Soeren Keil 저자)와 관련된 행정 개혁에 대한 유럽 국가들의 경험을 비교합니다. 마지막으로 이 보고서는 베트남의 행정 시스템 구조 및 행정 개혁 과정과 관련된 변화와 요인에 대한 포괄적인 연구를 포함합니다(Nguyen Thi Thuy Trang 저자).
과학자, 국내 및 국제 전문가가 보고서 결과를 논의합니다.
"국가 보고서: 베트남 행정 개혁"을 통해 과학자와 전문가들은 이 중요한 주제에 대해 유용한 분석을 제공하고 학계, 정책 입안자, 실무자, 학생, 그리고 개발 파트너 간의 대화를 촉진할 것으로 기대합니다. 베트남이 제14차 당대회를 준비하는 상황에서, 현 개혁 과정에서 얻은 교훈은 향후 수십 년간 국가 거버넌스 구조를 형성하는 데 기여할 것입니다.
2020년부터 베트남 국립대학교 하노이 인문사회과학대학은 독일 유스투스-리비히 기센 대학교와 협력하여 한스 자이델 재단(독일)의 지원을 받아 베트남에 대한 일련의 연례 국가 보고서를 편집하여 발행해 왔으며, 이를 통해 국가 개발 과정에서 중요한 사회적 문제에 대한 최신 정보를 연구 및 정책 결정 커뮤니티에 제공하고 있습니다.
2021년 1월 첫 번째 발간물 "고령화 사회로서의 베트남" 이후, 이 보고서 시리즈는 베트남의 환경 정책, 디지털 사회로서의 베트남, 베트남 전쟁의 여파 극복, 베트남 사회의 여성, 베트남의 노동 시장, 그리고 베트남의 정책 실행 등 실질적인 주제를 다룬 7호를 발간했습니다. 이 보고서는 연구자와 정책 실무자들로부터 많은 긍정적인 반응을 얻었습니다.
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