글로벌 변화의 맥락에서 베트남의 위상 재정립

이번 온라인 워크숍에는 팜 바오 손 하노이 국립대학교 부총장, 안드레아스 스토퍼스 프리드리히 나우만 자유재단(FNF) 베트남 지부장, 응우옌 쭈크 레 하노이 국립대학교 경제대학 총장을 비롯하여 베트남 국내외의 경제 전문가, 정책 연구원, 학자 및 과학자들이 참석했습니다.

컨퍼런스에서 팜 바오 손 부교수는 2018년부터 베트남 국립대학교 하노이 경제학부 산하 베트남 경제정책연구소(VEPR)가 베트남 국립대학교의 주요 연구센터 중 하나로 선정되었다고 강조했습니다. 베트남 국립대학교는 VEPR이 수년간 꾸준히 기여해 온 학술적 공헌과 정책 자문을 인정하고 있습니다. VEPR은 수준 높은 활동과 심도 있는 연구 성과를 통해 잠재력과 역량을 입증해 왔으며, 연례 경제 보고서는 전문성과 실질적 가치를 모두 인정받고 높이 평가받는 대표적인 성과물 중 하나입니다.

팜 바오 손 부교수는 이번 학술대회의 역할을 높이 평가하며, 코로나19 팬데믹으로 인한 세계적 경기 침체 속에서 개최되었다는 점을 강조했습니다. 최근 몇 년간 생산성, 경제 성장, 무역, 글로벌 투자 감소에 더해, 2020년에는 코로나19의 충격이 세계 경제에 어두운 그림자를 드리웠다고 할 수 있습니다.

더욱이 세계화가 계속 진행되는 가운데 상충되는 추세도 나타나고 있습니다. 4차 산업혁명은 많은 새로운 기회와 도전을 제시하고 있으며, 전통적 및 비전통적 안보 문제는 수준과 규모 모두에서 증가하고 있습니다.

"2021년 베트남 경제 연례 보고서는 세계 경제 변동 속에서 베트남 경제를 심층 분석하고, 베트남의 비교 우위 및 글로벌 가치 사슬 참여에 대한 평가와 베트남 경제의 경쟁력을 바탕으로 세계 경제에서 베트남의 위상을 재정립합니다."팜 바오 손 부교수는 다음과 같이 말했습니다.

보고서에 따르면 2020년 세계 경제 성장률은 둔화되고 예측 불가능해졌으며, 세계 무역과 투자는 급격히 감소했습니다. 고용과 소득 또한 크게 줄었고, 상품 시장은 큰 충격을 받았으며 금융 시장의 취약성이 드러났습니다. 팬데믹은 생산을 방해하고 글로벌 가치 사슬(GVC)을 재편하는 추세를 만들어냈습니다.

이에 따라 여러 정부와 기관들이 경제 안정화를 위해 강력한 구제금융 및 경기 부양책을 도입했습니다. 전 세계 중앙은행들도 경기 회복 과정에서 정부를 지원하기 위해 나섰습니다. 그러나 4차 부채 급증에 대한 우려가 점점 더 커지고 있습니다.

“코로나19 팬데믹은 세계적 경기 침체를 촉발했으며, 그 영향은 세계 대전과 1930년 대공황에 이어 두 번째로 컸습니다. 많은 국가들이 불안정한 재정 상황과 보건 또는 생계 지원과 관련된 강력한 정책 대응을 시행할 수 있는 역량이 제한적인 상태로 위기에 직면했습니다. 사회적 거리두기, 백신 접종, 의료 치료와 같은 조치들은 바이러스 확산을 늦추고 많은 생명을 구하는 데 도움이 되었을 뿐만 아니라 경제 성장에도 기여했습니다.”응우옌 트룩 레 부교수는 다음과 같이 말했습니다.

이러한 배경 속에서 베트남 경제는 격동의 2020년을 인상적인 성장세로 마무리했습니다. 베트남은 연간 GDP 성장률 2.91%를 달성하며, 전 세계적으로 플러스 성장을 기록한 몇 안 되는 경제국 중 하나가 되었습니다. 이는 특히 코로나19 팬데믹이 완전히 통제되지 않고 생산 및 소비 부문이 심각한 타격을 입었던 상황을 고려할 때 매우 주목할 만한 성과입니다.

상품 생산과 서비스 제공은 세 부문 모두에서 둔화되었으며, 특히 서비스 부문이 가장 큰 타격을 입어 전년 평균 성장률의 약 3분의 1 수준에 그쳤습니다. 사업체 해산 또는 일시 영업 중단 건수가 급증했습니다. 비국영기업 부문의 노동 및 고용은 급격히 감소했습니다. 기업과 소비자 신뢰도 모두 하락했습니다.

안드레아스 스토퍼스 교수는 2020년 위기가 세계 경제에 심각한 영향을 미쳤고, 코로나19 팬데믹으로 인해 상황이 더욱 악화되었다고 밝혔습니다. 이러한 세계적인 경기 침체 속에서 베트남은 위기를 극복하고 놀라운 경제 성장을 이룬 몇 안 되는 국가 중 하나였습니다. 베트남의 경제 상황은 세계적으로 높은 평가를 받고 있습니다.

2021년 상반기까지 베트남의 경제 수치와 지표는 세계 다른 국가들에 비해 많은 긍정적인 신호를 보여주었습니다.

"많은 개발도상국에서는 금리가 인플레이션보다 낮아 사람들의 저축이 점차 줄어듭니다. 하지만 베트남은 건전하고 적절하며 유연한 경제 정책을 통해 이러한 문제를 피할 수 있었습니다."안드레아스 스토퍼스 교수는 다음과 같이 말했습니다.

안드레아스 스토퍼스 교수는 또한 이번 코로나19 팬데믹의 최근 확산세가 더욱 복잡하고, 전반적으로 암울한 세계 경제 및 팬데믹 상황이 예측 불가능한 불확실성을 야기하는 가운데 베트남 경제에 예측할 수 없는 영향을 미칠 수 있다고 경고했습니다.

"코로나19 팬데믹과의 싸움에서 베트남 국민들이 보여준 놀라운 회복력과 연대감, 그리고 무역 자유화, 경제 디지털화, 외국인 직접투자 유치 확대, 신중한 재정 및 통화 정책과 같은 현명하고 올바른 경제 정책들을 바탕으로, 저는 베트남이 2020년처럼 이번 어려운 시기도 극복하고 더욱 높은 위치에 오를 수 있을 것이라고 매우 낙관적으로 생각합니다."안드레아스 스토퍼스 교수는 이렇게 말했습니다.

보고서에 따르면, 코로나19가 전 세계적으로 처음 발생했던 1년 전과 비교했을 때, 팬데믹 대응 경험과 주요 국가들의 백신 접종 확대 덕분에 경제 전망은 다소 개선되었습니다. 그러나 세계 경제 전망은 여전히 ​​전 세계적인 팬데믹 통제 능력에 달려 있는데, 이는 향후 1년 안에 달성될 가능성은 낮습니다.

베트남은 국제 사회에 깊이 통합되고 있으며 외부 변동에 더욱 민감해지고 있습니다. 특히 2021년은 베트남 경제 발전의 새로운 단계로 접어드는 중요한 전환점이 될 것으로 예상됩니다.

베트남 경제 성장의 원동력은 앞으로도 수출과 공공 투자에서 비롯될 것으로 예상됩니다. 외국인 직접 투자(FDI)가 (코로나19 팬데믹으로 인해 다소 둔화되기는 했지만) 지속적으로 유입됨에 따라, 수출은 향후 수년간 경제 성장의 가장 중요한 동력으로 남을 것입니다. 그러나 수출 증가 속도는 세계 경제 회복과 지난해 심각한 타격을 입었던 전통 상품 수출의 회복 여부에 크게 좌우될 것입니다.

팬데믹의 재확산은 많은 생산 및 소비 활동에 차질을 초래할 수 있습니다. 올해 상반기의 성과와 현재 팬데믹 상황의 복잡한 전개 양상을 고려할 때, 경제 회복은 백신 접종의 속도와 규모, 질병 예방 조치의 효과 및 부작용, 그리고 국내 지원 및 성장 촉진책에 크게 좌우됩니다. 본 보고서는 거시경제 환경이 안정적으로 유지된다는 가정 하에 2021년 경제 성장률이 기존 전망치보다 1~1.5%포인트 하락할 것으로 예측합니다.

"이러한 맥락에서 베트남은 국민의 안전과 건강, 그리고 경제의 '건강'을 모두 보장하는 균형 잡힌 정책을 시행해야 합니다."안드레아스 스토퍼스 교수는 이 점을 강조했습니다.

2021년 베트남 경제 연례 보고서는 다음과 같은 정책 권고 사항을 제시합니다.

단기적으로는코로나19 팬데믹 통제 대책을 시행하고, 국내 백신을 개발하며, 전략적 관계를 활용하여 백신 외교를 펼치는 데 있어 공동의 노력을 기울여야 합니다. 특히 주요 도시와 핵심 경제 중심지에서 시행되는 제한 조치와 사회적 거리두기로 인해 큰 타격을 입은 제조업체, 기업체, 가계 등을 대상으로 신속하고 효과적인 코로나19 백신 접종을 보장하고 공급을 확보하는 데 우선순위를 두어야 합니다.

팬데믹 기간 동안 기업과 국민을 지원하는 정책은 집중적이고 경제적이며 목표 지향적이어야 합니다. 공공 투자는 이미 계획된 핵심 국가 사업에만 집중하고 이를 가속화해야 하며, 통화 정책은 통화 공급 증가를 통제하고 신용 흐름을 생산 부문으로 유도하는 데 특별히 주의를 기울여야 합니다.

중장기적으로 볼 때,베트남은 경쟁력을 강화하고 사업 환경을 개선해야 합니다. 특히, 지방 경쟁력 지수(PCI)의 핵심 요소들을 통해 지역 사업 환경을 지속적으로 개선해 나가야 합니다. 베트남은 미래에 국제적 위상을 높이기 위해 무역과 투자를 적극적으로 활용해야 합니다. 이를 위해서는 자유무역협정(FTA)이 베트남의 비교 우위와 글로벌 공급망(GVC) 내 부가가치 창출에 중요한 역할을 한다는 점을 인식하고, 동시에 FTA가 효과적으로 작동할 수 있는 환경을 조성해야 합니다.

가속화되는 친환경화 및 디지털화 추세는 대부분의 산업에 많은 새로운 기회와 접근 방식을 열어주고 있습니다. 전자 및 식품 산업의 경우, 청정 및 유기농 제품군 개발, 그리고 이러한 제품을 위한 새로운 상업적 방식(전자상거래 플랫폼 활용 등)과 같은 새로운 기회와 접근 방식을 모색할 수 있습니다.

베트남이 식품 산업의 글로벌 가치 사슬(GVC)에서 입지를 강화하기 위해서는 세 가지 주요 축에 집중해야 합니다. 첫째는 가공(특정 작업을 더 효율적으로 수행), 둘째는 제품(더 높은 품질, 더 복잡한 또는 더 높은 가격의 제품 생산), 셋째는 기능(기업이 이전에 참여하지 않았던 가치 사슬 내 새로운 기술 습득)입니다.