세계무역기구(WTO) 가입이 베트남 농업 부문에 미치는 영향

이는 2008년 4월 18일 독일연방공화국 콘라트-아데나워 연구소와 협력하여 인문사회과학대학교에서 주최한 워크숍의 이름입니다. 이는 사회적 시장경제와 베트남의 국제 경제 통합 과정을 주제로 한 일련의 체계적인 연구 프로그램의 여러 활동 중 하나로, 양국이 수년간 협력해 왔습니다. 이 워크숍에는 법무부, 기획투자부, 베트남 상공회의소, 연구소, 베트남 대학, 그리고 독일연방공화국 과학자들의 많은 전문가들이 참여했습니다.

워크숍 발표는 베트남의 WTO 가입 시 농업 부문의 과제와 기회, 그리고 다른 국가들의 사례에서 얻은 권고, 해결책, 그리고 교훈에 중점을 두었습니다. 워크숍에서는 새롭고 귀중한 의견들이 많이 발표되었습니다.

* 농업 - 안정과 발전의 열쇠?

쩐 응우옌 뚜옌 부교수(호찌민 국립정치행정학원)는 베트남의 WTO 가입을 계기로 농업, 농촌, 그리고 농민의 문제 해결이 특히 중요한 사안이라고 강조했습니다. 지속 가능한 농업 개발은 독립적이고 자율적인 경제 발전을 보장하는 요소입니다. "단기적으로나 장기적으로나 농업 경제는 국가 경제에서 매우 중요한 역할을 합니다. 산업화와 현대화를 추진하는 베트남뿐만 아니라 선진국에서도 마찬가지입니다. 농업 개발에 대한 투자는 경제, 정치, 사회, 그리고 환경 보호 측면에서 특히 중요합니다. 농업 개발에 대한 투자는 산업화와 현대화 과정에서 사회 정의를 보장하는 조치입니다."

이러한 견해에 동의하며, "WTO가 오늘날 베트남 농업에 미치는 영향에 대한 몇 가지 생각"이라는 토론에서 통 반 청(사회인문대학교) 석사는 다음과 같이 말했습니다. "베트남에서 농업은 인구의 60% 이상의 주요 생계입니다. 1989년 이후 베트남은 쌀이 큰 비중을 차지하는 농업 수출국이 되었습니다. 농업 생산은 전체 농가의 3분의 2 이상에 직접적인 영향을 미치며, 그중 44%는 빈곤층이며 재차 빈곤으로 전락할 위기에 처해 있습니다. 이처럼 중요한 위치에 있는 농업은 베트남 국민 전체, 특히 농촌 지역의 안정과 발전에 핵심적인 역할을 합니다."

* WTO 가입 시 베트남 농업 부문: 기회는 많지만 과제도 많다

모든 프레젠테이션에서는 WTO 가입이 베트남 농업 부문에 막대한 영향을 미칠 뿐만 아니라, 농업 구조와 생산 사고방식에 큰 충격과 근본적이고 포괄적인 변화를 가져올 것이라고 확인했습니다.

통 반 청(Tong Van Chung) 석사에 따르면, 베트남 농업이 WTO에 가입할 때 가장 주목할 점은 기존 수출 제품의 시장이 확대되는 동시에 WTO 분쟁 해결 메커니즘에 접근할 기회를 얻게 되어 베트남이 해외 시장 수출 시 이전에 겪었던 불공정 소송을 피할 수 있다는 것입니다. 동시에 WTO 회원국이 된다는 것은 베트남이 지속적으로 외국인 투자를 유치하고 WTO가 공동 현안을 논의할 때 다른 회원국들과 동등한 발언권을 갖는다는 것을 의미합니다. 가장 큰 어려움은 베트남 농업의 경쟁력이 낮고, 부유한 국가들의 수출 보조금에 직면해 있으며, 베트남이 약속 이행 경험이 전무하다는 것입니다... "모든 어려움은 하룻밤 사이에 해결될 수 없으며, 이러한 위험을 최소화하기 위해서는 시간과 모든 당사자의 지원이 필요합니다."

호앙 푸옥 히엡 부교수(법무부)는 다음과 같이 말했습니다. "WTO 가입은 베트남에 많은 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 우선, 생산자를 위한 농업 무역의 위험을 예측할 수 있는 안정적이고 장기적이며 투명하고 공개적인 법적 체계를 구축할 것입니다. 또한 베트남 생산자들이 국제 무역 공동체의 거대한 농업 시장에 진출하여 베트남 농민들이 현대적인 방식으로 사고방식을 바꿀 수 있는 기회를 창출할 것입니다. 마지막으로, WTO 가입은 베트남 생산자뿐만 아니라 국내외 농업 시장에 참여하는 국가들에게도 동등한 경쟁 환경을 조성하여 생산을 촉진하고 경제 성장, 기아 퇴치 및 빈곤 감소에 기여할 것입니다." 히엡 부교수는 또한 WTO 가입이 농업법을 포함한 베트남 법률 시스템에 큰 영향을 미칠 것이라고 강조했습니다. "법률 문서를 검토한 결과, 베트남의 WTO 약속과 일치하지 않는 일부 법률 규정이 있는 것으로 나타났습니다. WTO 가입으로 농업 분야의 법률 문서를 개정, 보완 또는 새롭게 발행하기 위한 연구가 지속될 가능성이 제기되었습니다."

* 베트남 농업을 위한 솔루션: 다양한 관점에서 살펴보기

위르겐 비만 박사(독일 개발 연구소)에 따르면, 베트남 농업은 WTO 가입을 앞두고 여전히 많은 한계에 직면해 있으며, 국가는 "WTO 정신에 부합하는 수단"을 통해 이러한 한계를 극복하기 위한 다양한 조치를 취해야 합니다. 비만 박사는 다음과 같은 여러 가지 해결책을 제시했습니다. 농촌 지역에 비농업 일자리를 창출하고, 정부와 협회는 시장 접근 및 수출 제품 표준에 대한 정보를 더 많이 제공해야 합니다. 이는 정보 부족으로 인해 전략적 생산 방향이 부재한 농민들의 상황을 해결하기 위한 것입니다. 농업 연구 투자를 늘리고 그 결과를 농업 생산자들에게 홍보해야 합니다. 농촌 지역의 자본 빈곤 및 신용 능력 부족으로 인한 투자 및 생산 전문화의 어려움을 해소하기 위해 농촌 지역의 은행 서비스 제공을 개선해야 합니다. 농작물 실패 또는 저소득으로부터 농민을 보호하기 위한 사회 보장 시스템을 구축해야 합니다. 농업 서비스 산업의 경쟁력을 강화하여 베트남 농업의 역량을 근본적으로 향상시키고, 근로자의 기술과 농업 시설의 관리 수준을 향상시켜야 합니다.

소통 측면에서, 하노이 국립대학교 레 탄 빈 부교수는 농민의 요구에 기반한 농업 및 농촌 발전에 기여하기 위한 정보 생성 및 공유를 목표로 농업 지평 커뮤니케이션을 발전시킬 필요성을 강조했습니다. 레 탄 빈 부교수는 농업 지평 커뮤니케이션이 잘 이루어진다면 농민들은 더욱 적극적으로 과학 기술에 대한 애착을 갖게 되고, WTO 기준에 따라 농산물의 생산, 보존, 가공 및 소비 시장에 대한 더욱 포괄적인 이해를 갖게 될 것이라고 말했습니다. 사람들은 많은 새로운 지식에 익숙해질 기회를 갖게 되어 지식 수준이 향상될 것입니다.

다양한 관점에서 발표가 진행되었지만, 워크숍 발표자들은 모두 베트남의 WTO 가입이 베트남 농업 부문에 있어 중요하고 새로운 사건임을 확인했습니다. 비록 베트남 농업이 변화와 돌파구를 마련해야 하는 많은 어려움을 안고 있지만, 세계 다른 경제권과의 공동 발전과 통합을 위해서는 긍정적인 방향으로 나아가는 필수적인 변화입니다.