东盟抗击新冠肺炎：为了安全，我们必须团结一致

小组讨论的三位主要发言人

研讨会听取了三位演讲者的主要报告：联合国开发计划署（UNDP）驻越南代表凯特琳·维森女士（“越过篱笆”）；新加坡驻越南副大使陈伟明先生（“新加坡应对新冠肺炎疫情的策略”）；副教授、越南社会科学院东南亚研究所所长阮辉黄博士（“新冠疫情的影响及东盟的应对措施”）。

专家们分享了反映新冠肺炎疫情对东盟国家经济、社会和社会保障造成严重影响的信息；评估了东盟共同体为应对疫情而实施的共同解决方案的有效性；分析了成功控制疫情国家的经验教训；并肯定了团结、合作和东盟区域行动计划在遏制新冠肺炎疫情和构建后疫情时代发展蓝图中的重要作用……

副校长陶清长在研讨会上致开幕词。

新冠疫情被认为是二战以来人类面临的最大非传统安全威胁。截至2021年5月21日，疫情爆发约一年半后，东盟十国累计确诊病例达3,776,442例，死亡74,782例。所有东盟成员国在经济、社会和人口方面均受到疫情的严重影响。经济方面，疫情严重冲击了许多制造业和服务业，导致旅游业、生产供应链和劳动力供应“冻结”。社会方面，疫情引发社会动荡、公共卫生危机和恐慌，威胁到民众的安宁生活。人口方面，疫情扰乱了人们的生活，减少了收入，并使部分人口陷入失业和贫困。东盟地区经济面临严重衰退，2020年东盟经济增长率从2019年的4.6%骤降至-4.2%。经济大幅下滑的国家包括新加坡（-6.1%）、泰国（-6.8%）和菲律宾（-7.6%）。新冠肺炎疫情出现后，东盟立即采取了一系列及时的应对措施。2020年2月3日，在中国向世卫组织通报新冠肺炎疫情仅四天后，东盟秘书处卫生部门就向该组织的高级卫生官员通报了这一新型病毒的情况。东盟很快主席关于东盟集体应对新冠肺炎疫情的声明2010年2月14日。

东盟成员国在控制疫情和恢复经济方面采取了不同的方法，体现了“多元一体”的理念，包括关闭边境、追踪和检测社区、限制接触和实施社交隔离、接种疫苗、建立群体免疫、推出经济刺激方案、支持民生项目、加速数字化转型和应用技术……

在此背景下，作为东盟轮值主席国，越南在2020年首次以线上形式主持了所有东盟会议。在越南的领导下，东盟通过了一系列重要文件和内容，例如：东盟共同体2025年愿景实施总体规划中期审查报告一致认为有必要对实施情况进行审查。东盟宪章， 通过关于2025年后东盟共同体愿景的《河内宣言》， 通过关于东盟身份认同的报告出去关于加强社会工作以建设一个团结和响应迅速的东盟共同体的《河内宣言》。

阮雄山博士——越南外交学院副院长

越南还成功举办了首届东盟妇女领导人峰会。在越南的领导下，宣布并实施了多项应对新冠肺炎疫情的合作倡议，例如：东盟新冠肺炎疫情应对基金，区域应急医疗物资储备，东盟应对突发公共卫生事件战略框架越南不仅履行了东盟轮值主席国的职责，还建立了东盟医疗中心，以应对突发公共卫生事件和新出现的流行病……越南不仅如此，还凭借以人民健康和安全为首要目标的抗疫措施，成为应对新冠肺炎疫情的典范。越南迅速而持续地开展接触者追踪、区域划分和彻底隔离感染病例的工作；政府采取透明的信息公开和及时沟通措施。民众对政府抗击新冠疫情的信任和支持是越南取得初步成效的重要因素，从而最大限度地减少了疫情对经济的负面影响。因此，越南是2020年东盟唯一实现正增长的经济体。

新加坡驻越南副大使陈伟明先生

范光明教授表示：“加强和建立基于透明、负责和以人为本的信任，是帮助越南和东盟国家在未来有效抗击新冠肺炎疫情的关键。”新加坡是该地区新冠病毒检测和疫苗接种率最高的国家，这是该国有效抗击疫情的有力武器。新加坡驻越南副大使陈伟明先生表示，新加坡之所以能够成功抗击新冠肺炎疫情，得益于其循序渐进、谨慎的三阶段策略：第一阶段是“安全重启”，仅允许部分活动；第二阶段是“安全过渡”，允许更广泛地恢复社会和经济活动；第三阶段是“安全国家”，在严格控制感染源的同时开展疫苗接种，并在“新常态”下允许有选择的活动进行。

“想要安全就必须团结起来。这是专家们在对话中共同达成共识并分享的信息。联合国开发计划署驻越南代表凯特琳·维森女士表示：“因此，我希望东盟能够从疫情中变得更加强大，而不是更加脆弱。我相信，联合国开发计划署将继续支持越南政府和其他国家，以实现去年11月由越南担任轮值主席国时制定的多边和区域愿景。”

鉴于新冠疫情持续发展且难以预测，科学家建议东盟保持高度警惕。东南亚研究所所长阮辉黄副教授强调：“东盟各国政府和人民需要加大力度，加强协调，呼吁东盟共同体合作，尽快为全体民众接种疫苗，朝着实现群体免疫的目标迈进……”。重要的是，各国政府和人民必须适应“新常态”，制定应对最坏情况的预案，控制风险，广泛接种疫苗，建立群体免疫，力求实现保护人民健康和安全与重建社会稳定、促进经济增长和发展的双重目标。东盟比以往任何时候都更需要团结一致，在区域层面共同实施解决方案，分享信息、经验以及物质和精神资源，以战胜新冠疫情。

莉娜博士 - 越南国立大学社会科学与人文大学国际研究学院

专家们分享了反映新冠肺炎疫情对东盟国家经济、社会和社会保障造成严重影响的信息；评估了东盟共同体为应对疫情而实施的共同解决方案的有效性；分析了成功控制疫情国家的经验教训；并肯定了团结、合作和东盟区域行动计划在遏制新冠肺炎疫情和构建后疫情时代发展蓝图中的重要作用……