东盟抗击新冠肺炎疫情：安全需要团结。

小组讨论的三位主要发言人。

研讨会听取了三位演讲者的主要报告：联合国开发计划署（UNDP）驻越南代表凯特琳·维森女士（“越过篱笆”）；新加坡驻越南副大使陈伟明先生（“新加坡应对新冠肺炎疫情的策略”）；副教授阮辉黄博士，越南社会科学院东南亚研究所所长（“新冠疫情的影响及东盟的应对措施。”）。

专家们分享了反映新冠肺炎疫情对东盟国家经济、社会和福利等方面严重影响的信息；评估了东盟共同体为应对疫情而实施的共同解决方案的有效性；分析了成功控制疫情的国家的经验教训；并肯定了团结、合作以及东盟区域行动计划在抗击新冠肺炎疫情和构建后疫情时代发展蓝图中的重要作用……

副校长陶清长在研讨会上致开幕词。

新冠肺炎疫情被认为是二战以来人类面临的最严重的非传统安全威胁。截至2021年5月21日，疫情爆发约一年半后，东盟十国累计确诊病例达3,776,442例，其中死亡74,782例。所有东盟成员国的经济、社会和民生都受到了疫情的严重冲击。经济方面，疫情重创了许多制造业和服务业，导致旅游业、生产供应链和劳动力供应“冻结”。社会方面，疫情引发了社会动荡、公共卫生危机和普遍的焦虑情绪，威胁着人们的生活安宁。民生方面，疫情扰乱了人们的生活，减少了收入，导致部分人口失业和贫困。东盟地区经济面临严重衰退，2020年东盟经济增长率从2019年的4.6%骤降至-4.2%。经济大幅下滑的国家包括新加坡（-6.1%）、泰国（-6.8%）和菲律宾（-7.6%）。新冠肺炎疫情爆发后，东盟立即采取了一系列及时的应对措施。2020年2月3日，在中国向世卫组织通报新冠肺炎疫情仅四天后，东盟秘书处卫生委员会就向该组织的高级卫生官员通报了这一新型病毒的情况。东盟迅速做出反应……主席关于东盟共同应对新冠肺炎疫情的声明2010年2月14日。

团结中的多样性：东盟成员国在控制疫情和恢复经济方面采取了不同的方法，包括关闭边境、追踪接触者和社区检测、限制接触和保持社交距离、接种疫苗和群体免疫，以及经济刺激方案、社会福利支持计划，并加速数字化转型和技术应用。

在此背景下，作为2020年东盟轮值主席国，越南首次以线上形式主持了所有东盟会议。在越南的领导下，东盟通过了一系列重要文件和内容，例如：东盟共同体愿景2025实施总体规划中期审查报告。他们一致认为有必要进行实施情况审查。东盟宪章， 通过关于2025年后东盟共同体愿景的《河内宣言》， 通过东盟身份认同叙事出去关于加强社会工作以构建团结和积极进取的东盟共同体的《河内宣言》。

阮雄山博士——越南外交学院副院长

越南还成功举办了首届东盟妇女领导人峰会。在越南的领导下，宣布并实施了多项应对新冠肺炎疫情的合作倡议，例如：东盟新冠肺炎疫情应对基金，区域紧急医疗物资储备，东盟应对突发公共卫生事件战略框架东盟卫生中心负责应对突发公共卫生事件和新发疫情……越南不仅履行了东盟轮值主席国的职责，还凭借以人民健康和安全为优先的高效新冠肺炎疫情应对方案，成为典范。越南迅速而持续地开展接触者追踪、疫情控制和感染病例彻底隔离工作；政府解决方案信息透明，沟通及时。民众对政府抗击新冠肺炎疫情的信任和支持是越南初期取得良好效果的关键因素，从而最大限度地减少了疫情对经济的负面影响。因此，越南是2020年东盟唯一实现正增长的经济体。

新加坡驻越南副大使陈伟明先生

范光明教授表示：“在未来一段时间内，加强和建立基于透明度、问责制和以人为本的信任，是帮助越南和东盟国家有效抗击新冠肺炎疫情的关键。” 同样，新加坡拥有该地区最高的新冠病毒检测率和疫苗接种率，这是其有效抗击疫情的关键武器。新加坡驻越南副大使陈伟明先生表示，新加坡抗击新冠肺炎疫情的成功得益于其谨慎、循序渐进的三阶段策略：第一阶段是“安全重启”，仅允许开展特定活动；第二阶段是“安全过渡”，允许更广泛地恢复社会和经济活动；第三阶段是“国家安全”，在此阶段，新加坡实施疫苗接种并结合严格的源头控制措施，允许在“新常态”下开展有选择的活动。

“为了安全，我们必须团结。这是专家们在研讨会上一致认同并分享的信息。联合国开发计划署驻越南代表凯特琳·维森女士表示：“因此，我希望东盟能够从疫情中变得更加强大，而不是更加虚弱。我确信，联合国开发计划署将继续支持越南政府和其他国家，以实现去年11月在越南担任轮值主席国期间制定的多边和区域愿景。”

鉴于疫情持续发展且难以预测，科学家建议东盟保持高度警惕，并采取极其谨慎的态度。东南亚研究所所长阮辉黄副教授强调：“东盟各国政府和人民需要加大力度，加强协调，呼吁共同努力，尽快为全体民众接种疫苗，以实现群体免疫。” 重要的是，各国政府和人民必须适应“新常态”，制定应对最坏情况的应急预案，控制风险，大规模接种疫苗，建立群体免疫，并力求在保障人民健康和安全的同时，重建社会稳定，促进经济增长和发展。东盟比以往任何时候都更需要团结一致，在区域层面共同实施解决方案，分享信息、经验和物质及精神资源，以战胜新冠肺炎疫情。

莉娜·莉娜博士 - 越南国家大学社会科学与人文学院国际研究系，河内

专家们分享了反映新冠肺炎疫情对东盟国家经济、社会和福利等方面严重影响的信息；评估了东盟共同体为应对疫情而实施的共同解决方案的有效性；分析了成功控制疫情的国家的经验教训；并肯定了团结、合作以及东盟区域行动计划在抗击新冠肺炎疫情和构建后疫情时代发展蓝图中的重要作用……