寻求发展越南与韩国面向未来的关系的解决方案

与其他亚洲国家相比，韩国与越南的关系在三十年后发展迅猛。两国于1992年建立大使级外交关系，2002年升级为全面伙伴关系，2009年发展为战略合作伙伴关系。2017年，随着文在寅政府推行“新南方政策”，韩国选择越南作为中心，将其打造为韩国进军东南亚国家的门户。越南已与200多个国家建立外交关系，但仅与17个国家建立了战略合作伙伴关系，其中韩国是越南于2009年首批建立战略合作伙伴关系的三个国家之一。目前，韩国已连续多年成为越南最大的外国投资来源国。越南是韩国第三大贸易伙伴。两国还计划到2020年将双边贸易额提升至1000亿美元，占东盟-韩国贸易总额的50%。在近期的会晤中，两国领导人多次提及将外交关系提升为全面战略伙伴关系，并将彼此视为最重要的合作伙伴。迄今为止，两国合作取得的成就得益于两国政府的承诺和积极的推动政策；同时，这也表明两国拥有良好的合作环境，潜力巨大，尚未得到充分开发。

在探讨韩国研究在越南对两国合作关系发展的重要性和积极贡献时，越南国家大学社会科学与人文学院东方学系刘俊英博士分享道：越南的韩国研究几乎与两国正式建交同步发展。目前，越南拥有35所韩语及韩国研究相关知识的培训机构。过去30年间，这些机构培养了数千名精通韩语且对韩国有深入了解的本科毕业生，他们在各类机构和企业中任职。然而，随着两国关系的不断深化，除了经济、文化和社会等传统合作领域外，法律、科技、卫生、环境等需要更深入专业知识的领域也涌现出来。许多领域都需要具备全面的韩国研究知识才能解决交流与合作过程中出现的问题。因此，越南的韩语培训机构正朝着提供综合性、跨学科的国别研究专业培训以及区域研究方向的方向发展。在越南，韩国研究正日益面临密切关注发展实践、与各种关键部门和领域联系、支持两国关系朝着最大限度减少冲突和分歧、促进双方在合作关系中发挥各自优势的方向发展的责任。

洪邦国际大学副教授陈氏秋良博士提出，应通过推动越南韩国研究朝着现代区域研究方向发展，来提升韩越合作质量。她指出，韩国研究在越南取得的成就主要体现在三个方面：普及韩语，增进越南民众对韩国的了解；逐步拓展韩国研究在经济、文化、历史等多个领域的应用，为越南借鉴经验；培养一支在越南工作的韩国研究人员和教师队伍。在此基础上，陈氏秋良副教授概述了韩国研究在现代区域研究方向下与越韩关系相关的若干活动，包括：加强跨学科研究，为韩国在越投资活动建立可靠的数据库；针对多元文化家庭，开展越韩文化空间在家庭、地方、区域和国家层面的比较研究；将韩国研究置于区域和国际背景下进行探讨。

李桂善博士（升龙大学）在探讨韩国通过官方发展援助（ODA）对越国际发展合作的转变时，回顾了韩国利用国际社会提供的ODA资金，将战后贫困国家转型为世界经济和政治地位发达国家的“汉江奇迹”。目前，韩国仍将对越ODA援助置于首位，重点提升越南正在改革的领域——公共管理、教育、环境、卫生、人力资源、信息技术等——的投资水平。韩国通过ODA对越国际发展合作转变的显著特征是，合作模式正逐步从援助转向发展合作。然而，越南也需要谨慎有效地利用ODA资金，并解决资金拨付缓慢的问题。

针对“越韩非政府组织社会合作”这一议题，东北亚研究所的阮氏谭博士表示，随着两国外交和经济关系的快速发展，社会合作也在不断加强。在越韩国非政府组织（KNGO）的数量持续增长，开展了丰富多样的活动，积极为解决越南社会问题做出贡献。过去十年，KNGO在越项目和计划的价值也显著提升，主要集中在社会经济发展、社区发展、农村发展、民生扶持、弱势群体等领域。越南政府也对KNGO给予了高度重视和优先支持。

然而，阮氏谭博士也指出，越南韩国非政府组织的一个显著特点是，它们大多直接与地方政府合作。韩国非政府组织的活动主要以人道主义和慈善活动为主，而非发展援助活动。与其他领域的合作相比，越韩在社会领域的合作仍与两国战略关系不相称。此外，环境、可持续发展、司法援助、能力建设等问题也需要韩国非政府组织关注，以拓展发展合作。

朱文图先生（韩国工商会）作了题为“越南与韩国经贸合作问题研究”的报告，深入探讨了韩国在发展创意经济方面的经验，从而为促进越南创意经济发展提供了政策建议，为两国合作奠定了基础。

为使越南成为创新目的地，作者提出以下解决方案：完善国家科技管理机构的运行机制；将企业置于创新活动的中心；加大对基础设施和创新连接网络的投入；加大对技术创新和创新的资金投入；培养科技创新人才；在每个个人和组织中形成和培育创新文化……

从文化角度来看，阮清玄副教授（越南社会科学与人文大学新闻与传播学院）提出了这样一个问题：尽管近年来越韩文化合作活动十分活跃，但这种合作是否相称且平衡？韩国在文化潜力方面优势明显，倾向于单向向越南输出文化产品，两国在音乐、电影等领域的官方合作产品并不多。然而，合作关系的质量取决于双方收益的平衡与平等。如果双方的利益不对等，就会导致一方处于劣势并压制另一方，从而引发冲突和矛盾。

阮清玄副教授博士也指出，文化产业的重点在于创意内容的生产，这为两国未来的合作提供了机遇和前景。韩国创意内容产业凭借国家政策和法律的积累、对投资机会的快速把握以及系统化、专业化的人才队伍，取得了诸多显著成就。而越南的创意内容产业尚处于起步阶段，但合作的契机已初见端倪。韩国是全球创意内容产业规模最大的国家之一，东南亚是韩国第四大市场。韩国文化产业振兴院（KOCCA）在越南的设立，是连接两国企业的重要枢纽，为双方在该领域的合作开辟了新的机遇。那么，越南是否准备好抓住这一潜在领域的突破机遇呢？在韩方积极寻求与越南的合作机会的同时，越南文化管理机构也需要主动了解韩国合作伙伴的能力和经验，以便制定相应的政策来支持自身业务的发展。有必要为越南创意内容产业创造杠杆，使其与韩国开展平等互利的合作。