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寻求发展越韩关系的未来途径。

2021年10月18日,星期一,20:48
近日(10月15日),由韩国社会科学与人文大学和韩国财团联合举办的题为“展望越韩关系未来发展:政策建议”的研讨会,探讨了越韩建交30年来在诸多领域和发展层面合作的成就与不足。研讨会在对越韩未来合作前景持乐观态度的同时,也提出了将两国关系提升至新高度、构建全面战略伙伴关系的建议。

与其他亚洲国家相比,韩国与越南在过去三十年中的关系发展迅猛。两国于1992年建立大使级外交关系,2002年升级为全面伙伴关系,2009年发展为战略合作伙伴关系。2017年,在文在寅总统政府推行的“新南方政策”下,韩国选择越南作为中心枢纽,使其成为韩国通往东南亚国家的门户。越南与200多个国家保持外交关系,但仅与17个国家建立了战略合作伙伴关系,韩国是越南于2009年建立战略合作伙伴关系的首批三个国家之一。目前,韩国已连续多年成为越南最大的外国投资来源国。越南是韩国第三大贸易伙伴。两国还计划到2020年将双边贸易额提升至1000亿美元,占东盟与韩国贸易总额的50%。在近期的会晤中,两国领导人均提及将外交关系提升为全面战略伙伴关系,并将彼此视为最重要的合作伙伴。迄今为止,两国合作取得的成就得益于双方政府的承诺和积极政策,也展现出良好的合作环境和巨大的未开发潜力。

在探讨韩国研究在越南对两国合作关系发展的重要性和积极贡献时,越南国家大学社会科学与人文学院东方学系刘俊英博士分享了以下信息:越南的韩国研究几乎与两国正式建交同步发展。目前,越南共有35所院校提供韩语及相关领域的培训。近30年来,这些院校培养了数千名精通韩语、拥有扎实韩国知识的毕业生,他们在各类机构和企业中任职。然而,随着两国关系的不断深化,除了经济、文化和社会等传统合作领域外,法律、科技、卫生、环境等专业领域也涌现出新的合作议题。许多领域都需要对韩国研究有全面的了解,才能有效应对交流与合作中出现的问题。因此,越南的韩语培训机构正日益拓展业务,采用综合性、跨学科和区域研究导向的国别研究专业培训模式。在越南开展韩国研究面临着密切关注发展现实、与各关键行业和部门建立联系以支持双边关系、最大限度地减少冲突和分歧、最大限度地发挥双方在合作关系中的优势这一关键责任。

洪邦国际大学副教授陈氏秋良提出,应根据现代区域研究的思路,在越南推进韩国研究,以提升韩越合作质量。她指出,韩国研究在越南取得的成就主要体现在三个方面:普及韩语,增进越南民众对韩国的了解;逐步拓展韩国研究在经济、文化、历史等各个领域的应用,为越南借鉴经验;以及培养一支在越南从事韩国研究的研究人员和讲师队伍。在此基础上,陈氏秋良副教授概述了若干符合现代区域研究思路、并与越韩关系相关的韩国研究活动,包括:加强跨学科合作,建立韩国在越投资活动的可靠数据库;在家庭、地方、区域和国家层面开展越南和韩国文化空间的比较研究,以服务于多元文化家庭;将韩国研究置于区域和国际背景下进行考察。

李桂善博士(升龙大学)在探讨韩国通过官方发展援助(ODA)与越南开展国际发展合作的转变时,回顾了韩国如何利用国际社会的ODA,从战后贫困国家转型为在世界经济和政治舞台上举足轻重的发达国家,创造了“汉江奇迹”。目前,韩国仍将对越南的ODA支持放在首位,重点加大对越南改革重点领域的投资,例如公共管理、教育、环境、卫生、人力资源、信息技术等。韩国通过ODA与越南开展国际发展合作的一个关键转变在于,合作模式正逐步从支持型转向发展型。然而,越南也需要谨慎有效地利用ODA,并解决资金拨付缓慢的问题。

关于“越韩非政府组织社会合作”议题,东北亚研究所的阮氏谭博士指出,随着两国外交和经济关系的快速发展,社会合作也在不断加强。在越南开展活动的韩国非政府组织数量持续增长,积极致力于解决越南的社会问题。过去十年,韩国非政府组织在越南的项目和计划的价值也显著提升,主要集中在社会经济发展、社区发展、农村发展、民生扶持和弱势群体援助等领域。越南政府也对韩国非政府组织给予了高度重视和优先支持。

然而,阮氏谭博士也指出,越南韩国非政府组织的一个显著特点是,它们大多采取与地方政府直接合作的方式。韩国非政府组织的活动主要以人道主义和慈善为主,而非发展援助。与其他领域的合作相比,越韩在社会领域的合作仍与两国战略关系不相称。此外,环境、可持续发展、法律援助和能力建设等问题也需要通过韩国非政府组织的合作加以解决和拓展。

朱文图先生(韩国工商会)作了题为“越南与韩国经济贸易合作问题研究”的报告,深入探讨了韩国在发展创意经济方面的经验,从而为促进越南创意经济发展提出了政策建议,为两国合作奠定了基础。

为了使越南成为创新目的地,作者提出了以下解决方案:完善国家科技管理机构的运行机制;将企业置于创新活动的核心;加大对基础设施和创新网络的投资;增加对技术创新和创新的资金投入;培养科技创新人才;以及在每个个人和组织中形成和培育创新文化……

从文化角度来看,阮清玄副教授(越南社会科学与人文大学新闻与传播培训学院)提出这样一个问题:尽管近年来越韩文化合作十分活跃,但这种合作是否均衡且适度?韩国凭借其更强的文化实力,倾向于单向向越南输出文化产品,两国在音乐、电影等领域的官方合作项目寥寥无几。然而,合作关系的质量取决于双方利益的平衡与平等。关系中的不平衡会导致一方处于劣势或凌驾于另一方之上,从而引发负面后果和冲突……

阮清玄副教授博士也认为,文化产业的核心在于创意内容的生产,这为两国未来的合作提供了机遇和前景。韩国的创意内容产业凭借国家政策和法律的积累、对投资机遇的敏锐把握以及系统化、专业化和深厚的从业人员,取得了显著的成功;而越南的这一产业仍处于起步阶段。然而,合作的先决条件已初见端倪。韩国拥有全球规模最大的创意内容产业之一,东南亚是其第四大市场。韩国文化产业振兴院(KOCCA)在越南的存在,为连接两国企业、拓展该领域的合作机遇提供了重要的支持。那么,越南是否已做好准备,抓住机遇,在这个充满潜力的领域取得突破?在韩国积极寻求与越南合作的同时,越南的文化管理机构也需要主动了解韩国同行的优势和经验,以便制定有利于自身发展的政策。创造杠杆作用,使越南创意内容产业能够与韩国实现平等互利的合作,至关重要。

作者:哈乐

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