该报告在越南“精简行政机构”背景下的实际价值《国家报告》每年出版,是越南河内国家大学社会科学与人文大学 (USSH)、吉森大学 (JLU) 和汉斯·赛德尔基金会在越南合作的一部分,旨在为有关紧迫社会问题的学术研究和政策对话创造一个论坛。
越南河内国家大学社会科学与人文学院副校长邓氏秋香副教授在会议上致开幕词。
专家认为,公共行政是现代国家不可或缺的组成部分,对国家的现在和未来都至关重要。尤其重要的是,为了确保社会繁荣,公共行政必须不断调整以适应新的挑战。因此,行政改革至关重要。越南政府目前正在实施的行政改革,体现了其对国家行政结构进行重大变革的坚定决心。这些正在进行的改革,即便不是自革新开放以来对整个国家行政机构进行的最雄心勃勃的重组,也堪称迄今为止规模最大的改革。
在此背景下,本期《越南国家报告》聚焦于行政改革这一主题,这是越南目前正在进行的一项意义深远且进展迅速的改革。面对如此强大而多元的变革,本报告的研究力求阐释、梳理并运用理论框架和过往经验,从而对当前进展提供一个清晰、逻辑严谨且系统化的视角。此外,本研究的主要目标是探究当前“精简行政机构”的驱动力、近期和长期影响以及发展前景。同时,报告还提出了一些基于科学依据的解决方案,旨在提高行政改革进程的效率。
德特勒夫·布里森教授(Detlef Briesen)博士——《越南行政改革国家报告》的联合主编
据汉斯·赛德尔基金会驻越南首席代表迈克尔·西格纳 (Michael Siegner) 称,越南的行政改革是自革新开放以来最具雄心和变革性的治理举措之一。部委重组、国家机构精简以及电子政务发展加速,旨在打造一个更加精简、透明和高效的行政体系。这些变革对于维持经济增长和实现越南的长期发展目标至关重要。
然而,这样一项全面的改革计划也带来了诸多挑战,从协调法律体系和重组公共部门人力资源,到确保提高效率不会以牺牲包容性或公共服务质量为代价。
汉斯·赛德尔基金会驻越南首席代表迈克尔·西格纳先生表达了他对报告所做贡献的期望。
科学价值和政策意义2025年《国家报告:越南行政改革》重点关注行政改革及其对国家治理和社会经济发展的多方面影响。报告涵盖广泛的主题:越南行政体系的形成与发展;当前的改革重点;权力下放与电子政务;以及来自欧洲的比较视角。
越南社会科学与人文大学国际研究系讲师、国家行政改革报告主编阮氏翠庄博士介绍了该报告的结构。
因此,该报告分为四部分,第一部分概述了当前的行政改革问题,借鉴了国际经验和越南的案例(作者:德特勒夫·布里森)。
国家报告的第二部分重点从公众、政府和学术界的角度对越南公共行政的有效性进行全面评估。具体而言,这部分包括:阮孟勇对行政历史发展的研究;杜香兰和郑玉石对已规划改革方案及其范围的全面研究;阮鸿海对越南行政改革路径的研究;以及阮氏翠姮从公众角度对改革的必要性和紧迫性的补充研究。
报告第三部分通过近期创新案例阐述了经典的行政改革策略,具体包括:以越南国会立法活动为例,探讨行政系统流程和人力资源创新(杜富海);考察越南政治体制结构调整的研究(武氏英秋);分析区域行政单位设立以及省和中央直辖市边界和职责重新界定的研究(阮文昭和黄清历);以及探讨在越南应用基于循环经济的多级行政模式可行性的研究(迈克尔·西格纳和郑玉梅)。此外,报告还收录了两项研究,分别比较了欧洲国家在数字化转型(萨宾·库尔曼)和权力下放(索伦·凯尔)方面的行政改革经验。最后,报告还包含一项关于越南行政系统结构和行政改革进程变化及相关因素的综合研究(阮氏翠庄)。
来自国内外的科学家和专家对报告的研究结果进行了讨论。
通过《国家报告:越南行政改革》,科学家和专家希望就这一重要议题提供有益的分析,并促进学术界、政策制定者、执行者、学生和发展伙伴之间的对话。在越南筹备越共十四大之际,从当前改革时期汲取的经验教训将有助于塑造未来几十年的国家治理架构。
自 2020 年以来,越南河内国家大学社会科学与人文学院与德国吉森大学合作,并在德国汉斯·赛德尔基金会的支持下,汇编并出版了一系列关于越南的年度国家报告,旨在为研究和政策制定界提供有关该国发展进程中重要社会问题的最新信息。
自2021年1月首期《老龄化社会中的越南》创刊以来,该系列报告已出版七期,涵盖了诸多实用议题,例如:越南的环境政策、越南——数字化社会、克服越南战争的遗留问题、越南社会中的女性、越南的劳动力市场以及越南的政策实施。这些报告获得了研究人员和政策实践者的积极反馈。
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