第 26-NQ/TW 号决议旨在解决旅游业中长期存在的瓶颈问题。

2026年8月22日，越共中央政治局通过了第26-NQ/TW号决议，明确指出，为了释放所有资源，实现旅游业的突破性发展，巩固其作为关键经济部门的地位，旅游业和工商界必须真正创新思维、方法和途径，将旅游业的增长模式和管理方式从“数量”转向“质量”，提高经济附加值，为实现新时代国家快速可持续发展的目标做出贡献。

政治局2026年8月22日第26-NQ/TW号决议确定了旅游业增长模式和管理方法从“数量”向“质量”的转变。

根据越南河内国家大学社会科学与人文学院旅游研究学院科学培训委员会主席范鸿龙副教授的分析，第 26-NQ/TW 号决议直接指出并提出了强有力的解决方案，以消除旅游业的“长期”瓶颈。

首先，在认识、制度和政策方面，该决议要求党的各级委员会、党的组织、干部、党员和人民充分、深刻、全面地认识旅游业作为综合性经济部门的地位和作用，旅游业是推动国家转型和构建以科学、技术、创新、数字化转型、绿色增长和可持续发展为基础的新型增长模式的重要动力，能够促进经济结构调整和创造就业机会。

“该决议指出，需要完善与旅游业相关的法律体系，以便试点推行针对大型动态项目的具体机制和投资激励措施，尤其是在土地、税收和融资方面，需要进行简化以吸引战略投资者。该决议还强调，需要完善共享经济、夜间经济、智慧旅游和绿色旅游等新型商业模式的法律框架——这些新兴旅游领域，我们在管理方面仍然相当犹豫，”范鸿龙副教授分析道。

此外，旅游业还期望政治局2026年8月22日通过的第26-NQ/TW号决议能够通过发展同步的多式联运基础设施系统，特别是数字化和绿色基础设施，消除基础设施和互联互通方面的瓶颈。通过打造河内、胡志明市和岘港三大旅游增长极以及其他重点旅游中心，将克服“各自为政”的局面。高速公路、机场和国际邮轮港口等多式联运基础设施的建设将协调一致，以实现顺畅的交通。

范鸿龙副教授博士——越南河内国家大学社会科学与人文学院旅游学院科学培训委员会主席

据范鸿龙副教授介绍，就产品和市场而言，政治局第26号决议要求产品多元化，避免重复和单调。重点发展医疗旅游、医疗保健、会展旅游（MICE）和高尔夫旅游，是解决当前许多地区旅游淡旺季和消费低迷问题的正确方向。此外，从传统的行政管理方式转向数字化数据管理和智能管理，并建立国家旅游数据系统，将有助于提高管理的预测性和准确性。

“特别是，第 26 号决议指出了高质量人力资源和目的地管理能力的短缺，并提出了按照国际标准培训人力资源以及在管理中应用现代技术的解决方案，这有助于解决长期以来阻碍旅游业发展的最大障碍——各部委、部门和地方之间的重叠问题，”副教授范鸿龙说道。

此外，第26-NQ/TW号决议还旨在解决越南吸引国际游客的关键“瓶颈”，即签证政策和移民程序方面的问题。该决议指出，需要进一步研究有利于游客的出入境政策；扩大双边免签范围，并在确保国家国防、安全和利益的前提下，对重点市场实施灵活的签证政策。应为那些有潜力显著促进旅游业发展的游客群体实施优惠签证政策；改革边境和岛屿地区的住宿和观光程序；并强制要求所有来越国际游客购买保险。

越南之声广播电台： 第 26-NQ/TW 号决议旨在解决旅游业中长期存在的瓶颈问题。