越南河内国立大学社会科学与人文大学副校长赖国庆教授表示，近年来，越南实施了多项重要政策，旨在改革行政管理、精简机构、提高国家系统的工作效率。其中一项重要战略是精简工资单，这对公共部门的劳动力产生了重大影响。
离开国家机关的干部和公务员在职业转型和适应私营部门劳动力市场方面面临相当大的困难。在此背景下，支持劳动者有效、可持续地职业转型成为一项极其重要且紧迫的任务。
社会科学与人文大学赖国庆教授表示，研讨会的成果将成为学校制定研究计划和支持优先职业转型的起点，有助于提高学校的声誉，并为未来的管理和社会发展进程做出贡献。
胡志明国家政治学院哲学研究所副所长黎氏清河副教授在研讨会上发言时指出，经过40年的革新，越南在各个领域取得了诸多成就。这是越南迈入新时代、国家发展新时代的理论和实践基础和重担。
然而，创新实践也表明，越深入创新，面临的困难就越多，其中最大的挑战就是整个政治体系机构臃肿，各机构职能交叉重叠，不仅造成资源浪费，还容易滋生腐败和消极情绪。因此，净化和精简政治体系机构势在必行。
黎氏清河副教授强调，目前，越南近70%的预算用于工资、经常性开支和日常运营，只有约30%用于发展投资、安全和国防。政治体制仍然臃肿且职能重叠；一些部委和部门仍然承担地方任务，导致“请-请-请”的机制，滋生消极情绪和腐败。精简岗位工资、提高公务员和公务员队伍素质和重组工作尚不彻底。自2024年底以来开展的精简机构运动得到了全社会的共识和响应。
“当前精简组织机构不仅是越南面临的问题，也是世界各国的普遍趋势。近年来，发达国家加快推进公共行政机构精简。因此，上述理论和实践迫切要求创新和完善组织机构配置，力求精简——紧凑——强大——高效——有效——高效。”黎氏青河副教授说道。
胡志明国家政治学院哲学研究所副所长指出，精简机构、精简人员将有助于提高干部队伍素质。精简政治体系机构与选拔和“留住”有能力、道德优良、思维不断更新、工作富有创造力的干部相辅相成。这样，人员数量会减少，但质量会提高，竞争压力会激励每个人提高专业技能，提高生产力和劳动效率。
此外，精简机构可以减少不必要的人员，从而降低工资、福利、设施等方面的成本，节省下来的财力将用于社会经济发展和解决社会保障问题。
越南国家基金主席乔功硕（Kieu Cong Thuoc）表示，公共部门工作人员的职业转变不仅仅是找到新工作，还涉及支持政策、技能培训、适应性心理以及融入非公共部门劳动力市场的能力等问题。尽管世界上许多国家都制定了有效的支持政策和模式，但在越南，这一过程仍面临诸多挑战。
Thuoc先生表示，越南目前职业转型面临的挑战主要在于职业转型支持政策的局限性。因此，我们目前缺乏为合并后公共部门工作人员提供资金支持和专业职业培训的机制。就业保险制度对公务员和公职人员的效率并不高。许多地方没有针对受影响官员进行再培训或重新分配工作的具体计划。
此外，还有心理和文化方面的困难。许多官员习惯于国有企业的工作环境，难以转入私营部门。许多公务员和公共部门雇员习惯于稳定的薪酬，而私营部门的压力更大。另一个挑战在于内部职位的重新调整。由于合并导致人力资源过剩，许多官员被调到与其专业技能不相符的岗位，导致工作效率下降。一些职位被彻底裁减，迫使员工另寻工作或接受提前退休。
乔功树硕士认为，支持职业转型成功的因素包括：早期职业定位和深入辅导；支持适合劳动力市场的新技能培训；支持职业转型的金融政策（补贴、优惠贷款、保险基金等）；与私营部门对接，创造新的就业机会。
据商业大学科学管理与外交系主任阮氏明仁副教授介绍，最近在精简设备方面发生了非常剧烈的变革。
第一阶段改革完成后，政府现有14个部委和3个部级机构。第二阶段改革正在进行中，计划裁减50%的省级行政单位；减少60-70%的乡级单位（从1万个乡减少到2500个乡）；取消县级政府，改为两级政府模式；减少50%的省级行政单位，并取消县级中介机构。根据内政部的预测，约有10万名官员、公务员和工人将离开公共部门。这是一个需要高度关注的数字。
阮氏明仁副教授援引了Navigos集团2025年人才指南调查报告，指出当前劳动力市场趋势受到双重影响，包括：新冠疫情后的复苏期、受第四次工业革命影响的数字化转型革命、尽管面临诸多障碍但仍在强劲推进的国际一体化进程。从这一背景来看，劳动力市场变化最明显的两个表现。首先，与人工智能、数据分析和可再生能源相关的职业增长迅速，创造了与劳动力市场趋势相符的劳动力需求。其次，可持续就业发展趋势也受到包括越南在内的各国政策的重视。
目前，企业高度重视候选人的技能包括：解决问题的能力、有效的沟通能力、外语能力、分析性思维、协作能力、适应变化的能力、创造性思维、坚持、灵活性和敏捷性、对技术的理解。
阮氏明仁副教授指出，精简后的公共部门工作人员往往拥有在公共部门专业环境中工作的管理经验，具备组织管理工作和系统解决问题的能力。与雇主目前所需的解决问题能力相比，这是离开公共部门后工作人员的优势。有效的解决问题和沟通能力也是公务员、公职人员和公共部门工作人员的优势，这得益于他们为人民和组织提供公共服务的过程。
然而，剩余的技能，尤其是外语，对于离开公共部门进入私营部门的员工来说也是一种挑战。关于企业在招聘时高度重视的适应变化的能力，阮氏明仁副教授指出，在公共部门工作的人通常习惯于稳定的工作环境。而当他们进入工作压力更大的私营部门时，这也会成为一种困难和压力。
VOVINAM数字公司总经理白玉战先生分享了个人职业转型和生态系统协同的故事，他表示，精益革命是发展的必然趋势，也是国家机关留住和培养高素质人才的良机。
白玉战建议，应在国家机关推行人事考核制度，以鼓励高素质人才的贡献。
谈及为员工提供心理支持以应对转型的问题，心理与社会研究与服务中心主任裴氏红泰副教授承认，实际上，许多公共部门员工在换工作时都会陷入危机状态，因为他们希望在相对稳定的地方获得工作稳定性和发展。
事实上，工人并非只会在此时陷入危机。在人的生命周期中，有很多危机时刻，在面对生活中的困难和痛苦时，并非每个人都有能力始终保持自信。但在这些时刻缺乏自信，并不意味着他们软弱、无能或不配，也不应该处于这样的境地。
“从执业心理学家的角度来看，我认为这是他们需要帮助的时候，是他们需要帮助的信号，”副教授裴氏红泰博士说。
裴氏红泰副教授分析称，变革伊始，许多员工可能会感到焦虑或震惊，难以预见未来。这是因为在这个阶段，员工缺乏必要的信息来预测即将发生的变化，或理解自己在“新”组织中的角色。有些人可能会感到高兴，因为他们意识到变革的必要性得到了其他人的认可和认同，从而感到安心，相信变革终将到来。
许多人会感到恐惧或受到威胁。恐惧是人类对变革可能带来的个人影响的自然反应。有些人可能会否认，假装变革从未发生过，这种应对策略通常被称为“鸵鸟心态”。另一些人可能会感到幻灭，质疑“新”组织的价值观、信念和目标。潜在的风险是，员工可能会失去动力，失去专注力，并变得越来越不满意。他们可能会开始退缩，可能是“悄悄退出”、抱怨，甚至辞职。
为了照顾那些受到企业合并、转型或辞职影响的员工的心理健康，裴氏红泰副教授认为，有必要根据员工个人的能力、性格、所拥有的资源以及来自组织或第三方、劳动力市场的资源，开展职业转型咨询。同时，引导员工主动寻找和更换适合自身条件的工作；通过情绪管理、积极思考和建立健康的生活方式，培养员工主动照顾自身心理健康的技能。
裴氏红泰副教授还建议开展培训，通过有效的应对策略预防工人的压力、焦虑、危机和抑郁等心理问题。为因被解雇或跳槽而感到压力、焦虑和陷入危机的人们提供心理支持/治疗。
人民代表报：公共部门员工在裁员后职业转型面临的挑战
作者：人民代表报
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