越南河内国立大学社会科学与人文大学副校长赖国庆教授表示，近年来，越南实施多项重要政策，改革行政管理，精简机构，提高国家系统工作效率。这一过程中的关键策略之一是裁员，这对公共部门的劳动力产生了很大的影响。
离开国家机关的官员和公务员在转行和适应私营部门劳动力市场时面临相当大的困难。在此背景下，支持劳动者有效、可持续地转行成为一项极其重要且紧迫的任务。
社会科学与人文大学赖国庆教授表示，研讨会的成果将成为学校制定研究计划和支持优先职业转型的起点，有助于提高学校的声誉，并为未来的管理和社会发展进程做出贡献。
胡志明国家政治学院哲学研究所副所长、副教授黎氏清河博士在研讨会上分享时承认，越南经过40年的革新，在各个领域取得了许多成就。这是箱包进入新时代、民族成长时代的理论和实践基础。
但创新实践也表明，越深入创新，面临的困难就越多，其中最大的挑战就是整个政治体制机构臃肿，各部门职能交叉重叠，不仅造成资源浪费，而且容易滋生腐败和消极情绪。因此，必须净化和精简政治体系机构。
黎氏青河副教授强调，目前，越南将近70％的预算用于工资、经常性开支和运营，仅剩下约30％用于发展、安全和国防投资。政治体制机构依然繁琐、重叠；一些部门和部门仍然承担地方任务，形成索取和给予的机制，滋生消极情绪和腐败现象。精简岗位、提高素质、调整队伍结构等公务员和公职人员队伍建设工作还不够深入。 2024年底以来的精简机构行动得到了全社会的共识和响应。
“精简组织机构不仅是越南的问题，也是世界各国的共同趋势。近年来，发达国家加快实施公共行政机构精简人员。因此，上述理论和实践迫切需要创新和组织机构安排，力求精简——紧凑——强大——高效——有效——高效”，黎氏清河副教授说道。
胡志明国家政治学院哲学研究所副所长表示，精简机构、减少人员将有助于提高工作人员的素质。精简政治体制，要选拔和“留住”那些品德优良、能干、思想不断更新、工作不断创新的干部。因此，员工的数量会减少，但质量会提高，竞争压力会促使每个人提高自己的专业素质，提高生产力和劳动效率。
此外，精简机构有助于减少不必要的人员数量，从而降低工资、福利和设施成本。节省下来的财力将用于社会经济发展和解决社会保障问题。
理学硕士越南国家基金主席乔公树表示，公共部门工作人员的职业转变不仅仅是找到新工作的问题，还涉及支持政策、技能培训、适应心理以及融入公共部门以外劳动力市场的能力等问题。虽然世界上许多国家都有有效的支持政策和模式，但在越南，这一进程仍面临许多挑战需要解决。
Thuoc 先生认为，目前越南职业转型面临的挑战首先是职业转型支持政策的局限性。因此，我们目前没有为合并后的公共部门工作人员提供财政支持和专业职业培训的机制。对于公务员和公共雇员来说，就业保险制度效果并不十分明显。许多地方没有对受影响员工进行再培训或重新分配工作的具体计划。
除此之外，工作中还存在心理和文化方面的困难。许多官员已经习惯了国家的工作环境，很难转到私营部门。很多公务员、公共部门员工已经习惯了稳定的薪酬，而私营部门的压力则更大。另一个挑战在于内部工作重新调配。由于合并导致人力资源过剩，很多员工被调到与其专业不匹配的岗位，导致工作效率降低。一些职位被彻底裁减，迫使工人寻找新工作或接受提前退休。
理学硕士Kieu Cong Thuoc认为支持职业转型成功的因素包括：早期的职业定位和深入的辅导；支持与劳动力市场相关的新技能培训；支持转行的财政政策（补贴、优惠贷款、保险基金……）；与私营部门联系，创造新的就业机会。
据商业大学科学管理与外交系主任、副教授阮氏明仁博士介绍，最近在精简设备方面进行的革命非常彻底。
第一阶段结束后，政府现有14个部委和3个部级机构。第二阶段正在进行，计划裁减50%的省级行政单位；将公社级别减少 60-70%（从 10,000 个公社减少到 2,500 个公社）；取消区级，改为两级政府模式，减少50%的省级行政单位，取消区级中介机构。根据内政部的计划，约有10万名官员、公务员和工人将离开公共部门。这是一个需要关注的数字。
阮氏明仁副教授引用了Navigos集团2025年人才指南调查报告，指出当前劳动力市场趋势受到双重影响，包括：新冠疫情后的复苏期、受第四次工业革命影响的数字化转型革命、尽管面临诸多障碍但仍在强劲进行的国际一体化背景。在此背景下，劳动力市场的变化出现了两个最明显的表现。首先，人工智能、数据分析、可再生能源等相关行业增长速度较快，产生了与劳动力市场趋势相关的劳动力需求。第二，可持续就业发展趋势也成为包括越南在内的各国政策关注的重点。
目前，企业高度重视候选人的技能包括：解决问题的能力、有效的沟通能力、外语能力、分析性思维、协作能力、适应变化的能力、创造性思维、坚持、灵活性和敏捷性、对技术的理解。
阮氏明仁副教授承认，精简后的公共部门工作人员往往具有在公共部门专业环境中管理和工作的经验；具有组织管理工作、系统解决问题的能力。与当今雇主所寻求的解决问题的能力相比，这是离开公共部门后员工的强项。有效的解决问题和沟通技巧也是公务员、公共雇员和公共部门工作人员的优势，这得益于他们为个人和组织提供公共服务的过程。
然而，剩余的技能，特别是外语，对于离开公共部门进入私营部门的工人来说也是困难的。关于企业在招聘候选人时高度重视的适应变化的能力，阮氏明仁副教授评估说，在公共部门工作的人通常习惯于稳定的工作环境。这也是他们进入工作压力更大的私营企业工作环境时面临的困难和压力。
VOVINAM 数码公司总经理白玉建先生分享了个人职业转型和生态系统协同的故事，他表示精益革命是发展的必然。这是保留和培养国家机器高素质人力资源的机会。
白玉战建议，应在国家机关推行人事考核制度，以鼓励高素质人才的贡献。
谈及为员工提供心理支持以应对转型的问题，心理与社会研究与服务中心主任裴氏红泰副教授承认，现实中，许多公共部门员工在换工作时都会陷入危机状态，因为他们希望在相对稳定的地方获得工作稳定性和发展空间。
事实上，直到这个时候，工人才陷入危机。在人的生命周期中，有很多危机时刻，面对生活中的困难和痛苦，并不是每个人都有能力始终充满信心。但在这些时候不自信并不能证明他们软弱、无能、不值得或不应该处于这个位置。
“从执业心理学家的角度来看，我认为这是他们需要帮助的时候，是他们需要帮助的信号，”副教授裴氏红泰博士说。
裴氏红泰副教授分析称，当变革开始时，许多工人可能会感到焦虑或震惊，难以想象未来。这是因为在这个阶段，员工缺乏预测即将发生的变化或了解他们在“新”组织中的角色所需的信息。一些人可能会感到高兴，因为他们意识到改变的必要性得到了其他人的认可和认同，从而产生了一种将会改变的解脱感。
许多人会感到害怕或受到威胁。恐惧是人类对变化可能对个人产生的影响的自然反应。有些人可能会拒绝承认，就好像变化没有发生一样。这是一种常被称为“鸵鸟心态”的应对策略。其他人可能会感到幻灭，质疑“新”组织的价值观、信仰和目标。潜在的风险是员工可能会失去动力、注意力分散并且越来越不满意。他们可能会开始退缩，也许是“悄悄退出”，抱怨，甚至辞职。
为了照顾工人的心理健康——那些受到合并、转换或辞职影响的工人，裴氏红泰副教授认为，有必要根据个人工人的能力、性格、所拥有的资源以及来自组织或从第三方、劳动力市场调动的资源进行职业转型咨询。同时，引导劳动者主动寻找、转换适合自身条件的工作；通过情绪管理、积极思考和建立健康的生活方式来培训主动的心理健康自我护理技能。
裴氏红泰副教授还建议通过培训，通过有效的应对策略预防工人的压力、焦虑、危机和抑郁等心理问题。为因被解雇或换工作而感到压力、焦虑或陷入危机的人们提供心理支持/治疗。
人民代表报：公共部门员工在裁员后面临的职业转型挑战
作者：人民代表报
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