精简强大的组织架构新局面在大力推进行政改革、精简国家管理机构以提高运行效率的背景下,数以万计的干部、公务员和公共雇员面临着职业不稳定的局面。从2021年至今,近8万名公务员和公共雇员被裁减,其中2022年约有3.95万人自愿辞职,主要来自教育、卫生等关键领域。这些变化不仅填补了国家行政体系的空缺,也为劳动者带来了新的机遇,他们可以进入私营部门、自主创业或参与社会经济发展项目。
越南国立大学社会科学与人文大学副校长赖国庆教授在会议上致开幕词。
国民经济大学科学委员会主席 Tran Tho Dat 教授共同主持了会议。
据胡志明国家政治学院副教授黎氏清河博士介绍,越南目前近70%的预算用于工资、经常性开支和日常运营,仅剩下约30%用于发展、安全和国防投资。政治体制依然臃肿不堪,职能重叠;一些部委和部门仍然承担地方任务,形成了一种“请-请-请”的机制,滋生消极情绪和腐败。精简岗位工资、提高公务员和公职人员素质以及重组队伍的工作仍然不够彻底……
黎氏清河副教授 - 胡志明国家政治学院
2017年第十二届中央执行委员会第六次会议通过的关于继续创新重组政治体系、使其更加精干、有效、高效的决议,以及从2024年底至今开展精简机构运动的决议,已得到全社会的共识和响应。
精简组织机构不仅是越南面临的问题,也是世界各国的普遍趋势。近年来,发达国家纷纷推进公共行政机构精简人员的实施。从理论和实践角度来看,亟需创新组织机构,精简机构,精简机构,强化机构,提高机构效率,提高机构效力。
上述背景对职能、任务、人员、机构、政策、文化、思想等方面提出了挑战……党的十二届六中全会决议要求,政治体制改革和组织机构改革要“经常性、持续性、积极性、力度性,有重点、有重点、有路线、有步骤,兼顾当前和长远”。
支持公共部门工作人员转行的国际经验越南国家基金主席乔公树(Kieu Cong Thuoc)表示,公共部门工作人员的职业转变不仅仅是找到新工作的问题,还涉及支持政策、技能培训、适应性心理学以及融入公共部门以外劳动力市场的能力等问题。尽管世界上许多国家都制定了有效的支持政策和模式,但在越南,这一进程仍然面临诸多挑战,亟待解决。
越南国家基金主席Kieu Cong Thuoc理学硕士介绍了一些国家支持公共部门工作人员转行的经验。
邱功树理学硕士介绍了美国、欧盟、日本、韩国等国际上支持公共部门工作人员职业转型的经验,指出支持职业转型的成功因素包括早期职业定位和深入辅导;支持适合劳动力市场的新技能培训;支持职业转型的金融政策(补贴、优惠贷款、保险基金等)以及与私营部门对接创造新的就业机会。
越南劳动力市场的当前和未来趋势精简工资制度是提高国家管理效率和效益、减轻预算负担、构建精简透明的行政机构的重要政策,也是优化资源配置、实现机构现代化、促进国家发展的核心举措。
2021年至2025年期间,国家机构已精简5个部委、3个部级机构,减少518个部门、218个部门、2958个分支机构,超过10万名公务员和公职人员受到影响。下一阶段,将继续精简50%的省级行政单位,减少60%至70%的乡级行政单位(从1万个乡减少到2500个乡),取消县级行政单位,改为两级政府模式。
那么越南劳动力市场的走势将会如何呢?
越南商业大学副教授阮氏明仁博士表示,越南经济正在从新冠疫情中复苏,并受到数字化转型、自动化和国际一体化等诸多因素的影响。人工智能、数据分析、网络安全和可再生能源相关行业正在快速增长。可持续就业发展趋势在越南劳工政策中越来越受到重视。
阮氏明仁副教授对新形势下的就业发展趋势进行了分析。
越南VOVINAM数字公司总经理、原南定省人民委员会副主席白玉战先生分享了个人职业转型和生态系统协同的故事,他表示,精益革命是发展的必然选择。这是国家机关留住和培养高素质人才的良机。白玉战先生还建议在国家机关内推行人事考核制度,以鼓励高素质人才的贡献。
VOVINAM Digital 公司总经理白玉建先生分享个人职业转型和生态系统协同的故事
员工在裁员后转行有什么解决方案?在经济向数字化和国际一体化转型的背景下,支持劳动者转型不仅有助于减轻失业压力,还能促进商业部门发展,扩大劳动力市场,并为人力资源多元化创造条件。研讨会进行了广泛讨论,并提出了在新的经济、社会和政治环境下支持劳动者成功转型的解决方案。
胡志明国家政治学院副教授黎氏清河建议,应优化人员数量,培训和提高干部能力。培训和再培训干部以满足数字时代新的工作要求,加强数字化转型,最大限度地减少中间人员。此外,应根据职能和任务,进一步下放权力。
创新领导和管理思维,将数字化转型应用于人力资源管理。从行政管理思维向服务思维转变,确立以人为本的目标。精简人员不仅要考虑数量,更要确保人员结构和能力的合理性。
社会科学与人文大学心理与社会研究与服务中心主任裴氏红泰副教授分享了为工人应对转型提供的心理支持解决方案。
员工需要具备哪些技能才能满足雇主的要求?阮氏明仁副教授分享了企业高度重视员工的几项技能,包括:解决问题的能力;有效的沟通能力;外语能力;分析性思维;协作能力;适应变化的能力;创造性思维;坚持不懈、灵活敏捷;对技术的理解。
此外,发言人还肯定了国家在劳动者职业转型中的作用。应提供实用的培训项目,帮助劳动者培养系统思维、数字技能、沟通能力、外语能力以及如何适应企业。培训应线上线下相结合,理论联系实际。同时,应提供资金支持政策和职业转型指导,帮助他们轻松融入劳动力市场。
为支持精简后的公务员和公共雇员,有必要加强劳动力市场预测,提供就业信息,并组织商务对接会。鼓励国有企业和外商投资企业招聘这些人力资源。政府还颁布了第178/2024/ND-CP号法令,其中规定了提前退休支持、离职补偿、优秀人员再培训和再就业等政策,帮助劳动者获得更多适应新形势的发展机会。
乔功树硕士就政策、财政及其他方案的同步实施提出了一系列解决方案,并强调了支持公共部门工作人员职业转型的重要性,并建议主管部门尽快出台适当的政策和方案,支持工作人员顺利完成职业转型,为国家可持续发展做出贡献。乔功树先生强调:“每个阶段都应制定相应的政策,确保政策灵活性和社会稳定。”
杜香兰副教授 - 社会科学与人文大学政策与管理研究所所长
社会科学与人文大学政策与管理研究所所长杜香兰副教授强调:“转行对劳动者来说不是损失,而是机会”。
作为越南领先的培训和研究中心之一,河内社会人文大学多年来开展了一系列研究、科学研讨会、评估报告、政策建议,并就社会保障和劳动就业问题提供政策咨询,以满足国家社会经济发展的需求。特别是,政策与管理研究所与多家企业合作,建立并开发了一项支持工人职业转型的生态系统项目。
道路2NEXT。
这是一个多维度的生态系统,旨在帮助公共部门员工重新定位,唤醒其隐藏或“潜能”,并克服离开公共部门后可能遇到的挑战。此外,员工还可以接受再培训,获得新的资格和技能,以满足劳动力市场的需求;找到新的职业发展机会,并根据个人能力和市场需求,成功且可持续地实现职业转型。
美越国际集团总经理段友图博士发表了题为“从公共部门到私营部门:需要做哪些准备来适应和发展自己?”的论文。
工程师武俊强发表了题为“跨境电子商务带来的就业机会和创业机会”的论文
研讨会吸引了众多来自高校、机构、企业的科学家和管理人员的参与。