为精简和加强组织结构提供了一个新的契机。在旨在提高运行效率的强有力的行政改革和国家管理机构精简措施的背景下,数万名官员和公务员面临着工作不稳定的局面。从2021年至今,已有近8万名公务员被裁员,2022年约有3.95万人自愿离职,主要集中在教育和医疗等关键领域。这些变化不仅在国家行政体系中造成了人员缺口,也为劳动者创造了新的机遇,使他们能够进入私营部门、自主创业或参与社会经济发展项目。
越南河内国家大学社会科学与人文学院副校长赖国庆教授在会议上致开幕词。
国立经济大学科学委员会主席陈寿达教授担任本次会议的联合主席。
据胡志明国家政治学院副教授黎氏清霞博士介绍,越南目前将近70%的预算用于工资、经常性支出和运营费用,仅剩约30%用于发展投资、安全和国防。政治体制依然臃肿且职能重叠;一些部委和部门仍然承担着地方政府的职责,导致“请求和拨款”的局面,滋生了不良做法和腐败。人事制度的精简(与岗位挂钩)、公务员队伍素质的提升和结构调整仍不够彻底……
副教授黎氏清霞博士 - 胡志明市国家政治学院
2017年第十二届中央委员会第六次全体会议通过的第18号决议,关于继续创新和精简政治体制组织结构,使其高效运作,并开展从2024年底至今缩减政治体制规模的运动,得到了社会各界的广泛支持和积极响应。
精简现有组织结构不仅是越南面临的挑战,也是世界各国普遍面临的趋势。近年来,发达国家加快了公共行政系统人员的裁减。从理论和实践角度来看,迫切需要对行政机构进行创新和重组,使其更加精简、高效和有效。
在这种背景下,政治体制的职能、任务、人员、机构、政策、文化和思维等方面都面临着挑战……第六届中央会议(第十二届)决议要求,必须“定期、持续、积极、有力地实施政治体制机构的改革和重组,要有重点、有优先事项,要有路线图,要采取稳步推进的措施,既要满足近期需求,也要满足长远需求”。
在支持公共部门工作人员转型到新职业方面拥有国际经验。据越南公共部门就业发展基金会(VNFUND)主席邱功福先生介绍,公共部门员工的职业转型不仅仅是找到一份新工作,还涉及支持政策、技能培训、心理适应以及融入非国有劳动力市场的能力等诸多问题。尽管世界许多国家都拥有有效的支持政策和模式,但越南的这一进程仍面临诸多挑战,亟待解决。
VNFUND主席Kieu Cong Thuoc先生介绍了在多个国家支持公共部门工作人员进行职业转型方面的经验。
Kieu Cong Thuoc 先生介绍了美国、欧盟、日本、韩国等国家在支持公共部门工作人员和职业转型方面的国际经验,并指出,职业转型支持取得成功的因素包括:早期职业指导和深入咨询;支持与劳动力市场相关的新技能培训;支持职业转型的财政政策(补贴、优惠贷款、保险基金等);以及与私营部门建立联系以创造新的就业机会。
越南劳动力市场的现状和未来趋势。精简公务员队伍是提高国家管理效率、减轻财政负担、构建精简透明的行政体系的关键政策,也是优化资源配置、实现体制现代化、促进国家发展的核心方案。
2021年至2025年期间,国家机关裁减了5个部委、3个部级机构、518个司、218个处处和2958个分处,影响超过10万名公务员和公共部门员工。下一阶段,省级行政单位数量将进一步减少50%,乡级行政单位数量将减少60%至70%(从1万个乡减少到2500个乡),取消区级行政单位,政府将过渡到两级行政模式。
那么越南劳动力市场的发展趋势会是怎样的呢?
据越南商业大学副教授阮氏明仁博士介绍,越南经济正从新冠疫情中复苏,并受到数字化转型、自动化和国际一体化等诸多因素的影响。人工智能、数据分析、网络安全和可再生能源等相关产业正经历快速增长。越南的劳动政策也越来越重视可持续就业。
副教授阮氏明仁博士分享了她对新形势下就业发展趋势的分析。
在分享其个人职业转型经历以及生态系统内的协同效应时,VOVINAM数字公司总经理、南定省人民委员会前副主席白玉谦先生指出,精简改革是发展不可避免的趋势,也是国家机关内部留住和培养高素质人才的契机。白玉谦先生还建议,国家机关应建立人事考核体系,以激励高素质人才的贡献。
VOVINAM 数字公司总经理白玉谦先生分享了他个人职业转型的故事以及生态系统内的协同效应。
裁员后,有哪些解决方案可以帮助员工过渡到新的职业?在经济数字化和国际一体化的背景下,支持劳动者顺利转型不仅有助于降低失业率,还能促进企业发展、扩大劳动力市场并推动人力资源多元化。本次研讨会引发了广泛的讨论,并提出了诸多解决方案,旨在帮助劳动者在新经济、社会和政治格局下成功转型到新的职业领域。
胡志明市国家政治学院副教授黎氏清霞博士提出,应优化人员配置,加强培训,提升官员能力。同时,还需对官员进行再培训和发展,使其适应数字化时代的新工作要求,并加强数字化转型,以减少中间人员。此外,还需根据职能和任务加强权力下放。
革新领导和管理思维,并将数字化转型应用于人力资源管理。从行政管理思维转向服务导向型思维,以人为本。精简流程不仅要关注数量,更要确保合理的组织结构和员工的胜任力。
社会科学与人文大学心理与社会研究与服务中心主任、副教授裴氏红泰分享了在心理上支持员工应对转型问题的解决方案。
为了满足雇主的要求,员工需要具备哪些技能?副教授阮氏明仁博士分享了企业高度重视的员工技能,包括:解决问题的能力;有效的沟通技巧;外语能力;分析思维能力;协作能力;适应变化的能力;创造性思维;毅力、灵活性和敏捷性;以及技术理解能力。
此外,发言者还强调了国家在劳动者职业转型中的作用。需要开展实用培训项目,帮助劳动者培养系统思维、数字技能、沟通技巧、外语能力以及职场适应能力。培训应结合线上和线下教学,将理论与实践相结合。同时,制定相关政策,为就业转型提供经济支持和指导,帮助他们顺利融入劳动力市场,也至关重要。
为支持裁员后的公务员和公共部门雇员,必须加强劳动力市场预测,提供就业信息,并组织企业对接的招聘会。应鼓励国有企业和外商投资企业招聘这部分劳动力。政府还颁布了第178/2024/ND-CP号法令,其中包含支持提前退休、遣散费、再培训和提拔技能人才等政策,为劳动者提供更多符合新形势的发展机会。
乔公蜀先生提出政策、财政及其他方面的综合解决方案,强调支持公共部门工作人员职业转型的重要性,并建议相关部门及时出台适当政策和措施,支持职业转型顺利进行,为国家可持续发展做出贡献。乔公蜀先生强调:“每个阶段都需要相应的具体政策,以确保政策的灵活性和社会稳定。”
杜香兰副教授博士 - 社会科学与人文大学政策与管理研究所所长
社会科学与人文大学政策与管理研究所所长杜香兰副教授博士肯定地说:“换工作不是损失,而是劳动者的机遇。”
作为越南领先的培训和研究中心之一,河内社会科学与人文大学多年来开展了众多研究项目、举办了多次学术会议,并撰写了评估报告,就社会保障、劳动和就业等问题提出了政策建议和咨询意见,以满足越南社会经济发展的需要。尤其值得一提的是,该校的政策与管理研究所与多家企业合作,制定并实施了旨在为劳动者构建职业转型支持生态系统的项目。
ROAD2NEXT。
这是一个多方面的生态系统,旨在帮助公共部门工作人员重新定位自身,激发潜在能力,并克服离开公共部门时面临的挑战。此外,工作人员还能接受再培训,提升技能以满足劳动力市场的需求;寻找新的职业发展机会;并成功且可持续地转型到与其个人能力和市场需求相符的新职业。
My Viet International Group 总经理 Doan Huu Tue 博士发表了题为“从公共部门到私营部门:适应和发展自身需要做哪些准备?”的论文。
工程师 Vu Tuan Cuong 发表了题为“跨境电子商务带来的就业和创业机会”的论文。
本次研讨会吸引了来自大学、组织和企业的众多科学家和管理人员参加。