1946年12月19日事件前大国的态度

1945年八月革命成功，越南民主共和国诞生。但这个年轻的独立国家从一开始就面临着严峻的挑战。这是法国殖民入侵的回归。 1945年9月23日夜间，西贡爆发枪声，随后蔓延至南部和中南地区。 1946年12月19日起，全国范围内爆发战争。这是越南与法国之间长达九年的战争（1945-1954），是刚刚获得独立的前殖民地反抗殖民帝国再次入侵的斗争。但所有大国都直接或间接地参与了这一事件：法国、英国、中国。¹、美国和苏联。本文回顾了这些国家对越南战争的态度。

1. 法国殖民者决定重新占领印度支那。

第二次世界大战爆发，法国不得不逐步屈服于日益深入印度支那的日本法西斯军队的要求。 1945年3月9日夜，日本发动政变，逮捕了法国总督德库和整个法国统治体系，直接接管了印度支那。两周后的3月24日，法国人民反德抵抗运动领导人戴高乐将军宣布法国回归，建立由5个地区（北越、中越、南越、老挝、柬埔寨）组成的印度支那联邦，作为法兰西联盟的一部分；建立以法国总督为首的印度支那政府；在印度支那选举一个有法国人参与的议会，只有权讨论经济、税收……，外交事务则由法国决定。因此，法国当局在本质上仍然主张二战结束后在印度支那恢复殖民统治。

为实施这一计划，4月17日，戴高乐决定调集兵力，组成法国远东远征军，由勒克莱尔将军指挥，开往印度支那。勒克莱尔前往印度会见那里的英国陆军司令，提出帮助法国人返回印度支那。为了实施这一计划，日本投降后，戴高乐立即改组了印度支那的指挥机构，任命海军上将达尔让利为高级专员，并指示：“高级专员的首要任务是恢复法国对印度支那联邦领土的主权”，并任命勒克莱尔将军为远征军最高司令，其任务是“采取一切必要的军事措施恢复该主权”。²。同一时期，戴高乐前往英国和美国进行外交活动，要求两国政府支持法国重返占领印度支那的计划。戴高乐将军在华盛顿宣称：“法国在印度支那的立场非常简单。法国确认将收回在印度支那的主权。”³。当被记者问及法国在印度支那问题上是否还有其他意图时，这位将军傲慢地回答道：“不，我们会回到印度支那，因为我们是最强大的。”⁴。

2.大英帝国帮助法国重返印度支那。

根据同盟国三位元首杜鲁门（美国）、艾德礼（英国）和斯大林（苏联）签署的《波茨坦协定》⁵在印度支那，英国军队将进入南部，而中国国民党军队将以同盟国的名义进入北纬16度线以北（经岘港），以解除日军武装。

8月22日，即河内人民发动夺取政权总起义三天后，一架英国飞机从印度加尔各答秘密搭载两名“法国共和委员”：成功跳伞进入交趾支那的塞迪勒和在北岐被越南民兵俘虏的梅斯默。9月中旬，格雷西将军率领的英国军队抵达西贡。其中还混杂着法国士兵。在西贡，格雷西释放了之前被日本人囚禁的法国战俘，这些人成为了法国在越南军队的增援力量。 9月23日夜，法国殖民者在西贡开火，再次发动了对我国的侵略战争。

英国之所以全力支持法国重返印度支那，是因为英国在各大洲拥有众多殖民地，被称为“日不落帝国”。即使在亚洲，英国也有印度、马来亚（当时包括新加坡）、缅甸（现在的缅甸）等很多国家，所以它不希望越南的动乱波及到英国国家。

10月8日，英法两国在伦敦签订了关于英国政府将北纬16度以南地区行政和司法管理权移交给法国的临时协定。英国首相艾德礼公开宣布了英国对印度支那的政策，主要包括三点：1）英国政府支持法国重新占领越南； 2）他承认西贡的法国政府； 3）将南方的统治权移交给法国管理。上述内容的意思是，当英军完成解除日军武装并撤军后，法国当然就是这片土地的主人了。因此，英法勾结实际上引发了越南战争。

3. 中国和法国在越南背后妥协

根据《波茨坦协定》，蒋介石领导的中国国民党军队将以同盟国的名义进入北越，解除日军武装。这使得法国政府对中国占领印度支那的意图感到担忧。为安抚法国，重庆市总理宋子文9月19日在巴黎会见戴高乐时承诺，中国在印度支那没有领土野心，并愿意在可能的情况下支持法国重返印度支那。⁶。 10月10日，宋子文在重庆会见达让利高级专员时也重申了这一承诺。上述内容也是蒋介石宣布的，后来由卢汉将军在河内下水仪式上正式发表。事实上，他们最初的计划是利用越国和越侨傀儡势力夺取政权，而不必公开占领和统治越南。

但中国的情况正在迅速变化。第二次世界大战结束后，抗日战争期间国共两党的合作迅速破裂。 1946年6月16日，两党内战爆发。蒋介石政府正准备应对从北方涌入的共产党势力，因此准备在印度支那问题上与法国妥协。另一方面，中国也想利用法国想要重返印度支那的意图，于是提出条件，要求清朝归还此前根据1900-1903年签订的条约割让给法国的权利。经过1945年10月在重庆的谈判，1946年2月28日，法国大使雅克·马埃里埃与外交部长王世杰签署了《中法条约》。概括起来主要有以下三点：1）法国归还中国在上海、天津、汉口、广东的租界和势力范围（包括广州借款）；切断并遣返途经境内的海防—云南铁路河口至昆明段；通过海防港进出口的中国货物免税。 2）法国派军队前往北越，接替1946年3月15日至3月31日撤离该国的中国军队（但实际上他们直到10月底才撤离）。法国每月垫付6000万印度支那皮阿斯特（共7个月）作为中国军队调动的费用。 3）中国将武装河内5000名法国平民（此事保密，未宣布）⁷。

因此，中越条约是双方都没有考虑到越南人民的利益而签订的。重庆当局为法国军队返回越南打开了大门。然而，受到人民支持的胡志明政府的存在是一个现实，迫使法国如果想派兵进入北越就必须进行谈判。因此，法国驻越南代表J. Sainteny与胡志明主席进行了长时间的谈判，并于1946年3月6日达成了《初步协议》。

4. 面对法国阴谋，美国从反对立场转向“中立”

当时世界大战正酣，戴高乐将军想尽一切办法动员国际社会，使法国能够重返印度支那。 1943年9月18日，戴高乐致函英国（丘吉尔）、美国（罗斯福）和苏联（斯大林）三国元首，提议“法国部队参与解放印度支那（摆脱日本法西斯主义）。”但法国却遭到美国总统罗斯福的反对，罗斯福宣称：“法国统治印度支那一百年之后，这里人民的生活仍然像以前一样糟糕”，并建议建立国际托管地，为当地人民在一定期限内（大概20至30年）做好独立准备。⁸。针对英国提出支持法国，美国总统强调：“法国榨取印度支那100年来的利益，印度支那人民有权享受比这更好的东西……我不希望任何法国人回到印度支那。”⁹。但后来，由于英、法等国的游说，美国的立场有所软化。 1944年8月，美国就战后附属领土问题提出新建议，指出只有在下列三种情况下才会建立国际托管制度：a）如果该领土仍在国际联盟的管理之下； b) 战争期间该领土落入敌方手中； c) 如果该领土自愿由负责管理该领土的国家托管。¹⁰。

1945年4月12日，罗斯福总统去世，哈里·杜鲁门继任。 5月初，纳粹德国投降，战争进入最后阶段，只剩下消灭日本法西斯了。这是在波茨坦会议（1945 年 7 月）上做出的决定。 8月15日，天皇宣布无条件投降，第二次世界大战结束。

利用这个机会，1945年8月11日，法国政府照会美、英、中、苏四大国，要求在盟军停战委员会中派驻代表，并要求在盟军司令官旁边派驻军事代表。戴高乐希望利用这次事件来提升法国的地位，重新获得与大国平等的地位，因为维希政府在战争期间向德国投降，法国失去了这种地位。这项建议未获批准。

8月14日，巴黎政府驻重庆代表佩克霍夫将军请求派遣5000名法国士兵加入盟军，解除印度支那日军的武装。三天后他收到答复：“准备派遣5000名法国士兵返回印度支那，但必须由中华民国将​​军指挥”。这是难以接受的，因此在8月28日，法国驻美国大使提议英国解除整个印度支那的日军武装，或者由北方的日本将军在中国领土的某个地方举行投降仪式，而在南方，法国将以英国的名义接受投降仪式（！）。上述事实表明，解放后的法国领导人戴高乐没有被允许参加协约国在雅尔塔和波茨坦举行的两次重要会议，也没有被视为有权解除投降国武装的战胜国。因此，法国的“举措”仅仅是为了恢复其大国威望和地位、参与同盟国的活动以及介入印度支那的战后工作，为下一步行动做好准备。

8月30日，美国国务卿复信法国表示，不可能违背波茨坦会议的决议，但法国可以与英国作出安排。同一天，美国驻重庆大使收到美国国务院的通知，称如果法国和中国能够达成协议，华盛顿将完全同意。因此，随着杜鲁门政策的转变，美国态度暧昧，把“球”推到了英国和中国的脚下，实际上为法国重返印度支那敞开了大门。 10月28日，杜鲁门在关于美国外交政策的演讲中，以如同《联合国宪章》中规定的民族平等的一般措辞提到了印度支那问题。

8月22日，戴高乐前往华盛顿会见美国总统杜鲁门。会见并不十分融洽，戴高乐认为法国没有受到一流大国的待遇，杜鲁门则怀疑法国正在寻求与苏联建立关系。然而，这位法国领导人并没有像罗斯福时期那样面临激烈的反对，而是面临着犹豫和模棱两可。美国转向所谓的中立政策，最终为法国重返印度支那敞开了大门。美国国务院在给其驻重庆大使的电报中宣布：“美国既不反对也不支持法国在印度支那恢复统治。”¹¹。并发出指令：“美国驻越南代表必须绝对中立”¹²。曾在越北基地参加过越盟活动“鹿小组”的美国人被勒令逐一撤出越南。

由此，戴高乐向克服美国障碍迈出了重要一步。

5.苏联——沉默并不难理解

根据《波茨坦协定》，苏联军队进入三八线以北，而美国军队进入朝鲜半岛以南，因此在越南，他们只参与盟军的任务。苏联代表是斯特凡·索洛西耶夫——一位上校，莫斯科的政治官员，精通英语、法语和日语。

对于苏联对法国重返印度支那的态度，索洛西耶夫表明了自己的观点：法国必须采取逐步撤军的政策，不能主张恢复到以前的现状。但越南人民还没有做好完全独立的准备，仍然需要大国的保护。法国仍然是西方主要强国中最具实力帮助越南重建国家并实现自治的国家。对于苏联的作用，“苏联的介入将与英、法等国的传统利益发生冲突，这不能满足苏联此时的最高利益”。¹³。此时苏联的首要利益是集中精力克服战争的严重后果、提高苏联在国际舞台上的地位。因此苏联不愿意触碰英法两国的殖民地，特别是1944年12月苏联与法国签订了条约，规定两国互不加入反对对方的联盟。¹⁴。这就是为什么尽管胡志明主席向包括苏联在内的盟国首脑致信，但苏联却对越南的变化保持沉默。因此，盟军使团中的苏联代表“与越南革命政府没有任何联系”。¹⁵。

更深层次地看，这种态度可能源于20世纪30年代末到40年代初第三国际与阮爱国之间围绕民族主义立场还是国际共产主义立场问题的不信任关系。宣布解散印度支那共产党（1945年11月）虽然是一种策略措施，但也增加了莫斯科的怀疑。虽然1947年越南代表（陈文饶、杨白梅）与苏联驻曼谷大使馆代表在泰国进行了直接接触，但情况一直没有改变，直到1950年1月，由于国际形势的诸多波动，苏联才正式承认越南民主共和国。

结论：越南对大国态度的回应。

1945年末1946年初的越南陷入了极其危险的境地。当时，越南境内驻扎着近三十万外国军队，其中包括南方的英国军队、被日本俘虏、现已释放的法国军队一千五百人，还有以同盟国名义混入英国军队的法国军队，还有北方的中国军队二十万，以及尚未撤出越南、可以用来对付越南革命的六万名日本军队。跟随上述军队的还有一支为外国当走狗的越南军队。

同时，在外交上，越南也陷入包围和孤立。如果主要国家不公开支持法国的重新入侵计划（英国），那么它们要么帮助法国（中国），要么保持所谓的中立态度（美国），要么保持沉默（苏联）。

但这种风险是事先就预料到的。 1945年8月13日，越南共产党召开新潮会议，审时度势，批准了越盟十大政策，确定了越南对外工作任务为：¹⁶：

- 利用两大同盟国（美蒋、英法）在印度支那问题上的矛盾，但必须看到资本主义国家与苏联的矛盾，可以使英美作出让步，让法国重返印度支那。

- 我们必须不惜一切代价避免出现多支盟军同时入侵我国并建立傀儡政府的局面。利用苏美同情，打击法蒋阴谋。

- 坚信只有我们的实力才能决定我们的胜利。

——寻求弱国人民、法国人民和中国人民的同情和支持。

该党的公告强调：“请注意：如果我们强大，他们就会接受。”关心。如果我们软弱，我们就只是别人手中的工具，即使那个人可能是我们的盟友。最重要的是，不要幻想中国、英国和美国军队会给我们带来自由。不，在解放我们的斗争中，我们当然必须寻求盟友，即使他们是暂时的、不稳定的、有条件的，但我们的工作，首先我们必须这样做”¹⁷。

上述内容反映了党对我国主要矛盾的分析、对法军收复印度支那的可能性的预测和对中国军队“进入越南”计划的英明估计。面对复杂的形势，党决定避免同时对付许多敌人，寻求苏联和美国的支持以及法国和中国人民的同情，但根本还是依靠自己的力量。

因此，从《独立宣言》发表到全民抗战爆发的短短15个多月的时间里，越南民主共和国的外交活动极其紧迫和复杂。在我国军民在南方进行抗法战争的同时，党和政府还积极开展对外外交工作，主要对华外交对象是中国和法国。

1946年3月6日《初步协议》的签署，体现了“和平推进”战略，避免了同时对付多个敌人的局面。我们把中国军队赶回了国内，延长了和平时期，巩固了力量，为长期抗法战争做好了准备。

在对法关系中，从大叻会议到枫丹白露会议，从国会代表团出访到胡志明主席对法国进行正式访问，越南始终表明一贯立场：独立和民族团结，与法国的友好合作关系。

尽管我们认识到反动殖民主义的侵略本质，但从3月6日的初步协议到9月14日的临时协议，我们仍然提出了必要的灵活政策，以争取时间集结力量，准备进行反侵略的人民战争。这段时间虽然不长，但对于一个刚刚建立政权、内外敌人缠身、准备投入艰苦抗战的国家来说，却具有极其重要的现实意义。这也是留下许多重要教训的时期，关于内政与外交、坚定立场与灵活措施、策略让步与战略决心、利用和平可能性与准备战争之间的结合。正因如此，全体人民才坚定地投入到维护独立、保卫民主共和国的抗战中。

GS。武阳宁

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1。^本文指的是中华民国，即蒋介石领导的国民党政府，定都重庆。