[VOV2] 시스템 개편 - 베트남 고등교육의 돌파구 마련 기회

대학 네트워크를 재계획하는 것은 발전의 기회입니다.
베트남국립대학교(VNU) 공과대학 총장 추 득 찐(Chu Duc Trinh) 교수는 다음과 같이 말했습니다. "최근 우리는 지리적 이점을 적극적으로 활용하고, 국제 파트너들과 협력 협정을 체결했으며, 특히 베트남 국민의 저력을 최대한 활용했습니다. 하지만 돌이켜보면, 우리는 여전히 조립 단계에서 단순 작업과 관련된 저렴한 노동력에 의존하고 있습니다.
따라서 앞으로 돌파구를 마련하기 위해서는 베트남 국민의 평균 노동 생산성을 높이고 국가 GDP를 증대시켜야 합니다. 추 득 찐 교수는 교육과 훈련, 특히 대학 교육이 이 목표의 성공을 결정하는 데 중요한 역할을 한다고 믿습니다.
추 득 찐 교수에 따르면, 우리는 대학 교육에 많은 투자를 해왔습니다. 그러나 수요 측면에서 살펴보면, 현재 베트남 대학 교육 시스템은 그에 걸맞게 발전하지 못하고 있습니다. 현재 공립학교 시스템에서는 시설 투자가 여전히 미흡하고 부족합니다. "학교는 우리가 원하는 수준에 미치지 못하고, 수업도 우리가 원하는 수준에 미치지 못합니다."
우리나라의 현재 경제적 잠재력을 고려할 때, 투자와 개발을 위한 여러 핵심 분야에 초점을 맞춰 대학 시스템을 재설계해야 한다는 것은 분명합니다. 그중에서도 특히 두 가지 주요 사항에 주목해야 합니다. 첫째, 대학의 사명과 관련된 각 단계의 기술과 지식 기준을 충족하는 교육 프로그램입니다. 둘째, 대학 교육의 핵심은 교육 사명을 과학 연구와 연계하여 학생과 근로자에게 환경, 능력, 그리고 평생 자기 학습 능력을 제공하는 것입니다.
추 득 찐 교수에 따르면, 앞으로는 대학 시스템을 대폭 개편하여 지역 및 세계 각국의 대학과 비교할 수 있는 고품질의 대학 교육 시설을 건설하는 데 주력해야 한다고 합니다.

결의안 71호는 앞으로 일부 베트남 대학이 세계 100위권에 진입해야 한다는 목표를 제시합니다. 추 득 찐 교수는 "이번에 과감한 조치를 취한다면 베트남 대학은 세계 50위권, 심지어 20위권에 진입할 수 있을 것"이라고 말했습니다. 핵심 분야에 투자한다면 베트남은 선도적인 대학 교육 기관을 보유하게 될 것이며, 이 훌륭한 기관은 국가 과학기술 발전을 선도할 것입니다.
주덕찐 교수는 대학 교육망을 재계획해야 한다는 요구 사항이 시행되면 전국의 학교에 확실히 영향을 미칠 것이지만, 우리는 이를 발전의 기회로 여겨야 한다고 평가했습니다.
대학 교육 시스템의 정비 및 개편을 포함한 교육 및 훈련 발전의 획기적인 진전을 위한 정치국 결의안 제71호의 이행과 관련하여, 하노이 국립교육대학교 총장 응우옌 득 썬(Nguyen Duc Son) 부교수는 다음과 같이 말했습니다. "베트남의 대학들은 수년간 다양한 분야와 부문에서 매우 자발적으로 발전해 왔습니다. 특정 분야에는 많은 교육기관이 있고, 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 대학이 너무 많으면 자원이 분산될 것입니다."
수백 명의 강사만으로 구성된 학교들이 있어 자원이 부족함에도 불구하고 교육을 위해 노력합니다. 이는 생존을 위해 학생을 확보하려는 노력, 즉 낮은 교육 투입, 그리고 낮은 교육의 질 저하라는 악순환으로 이어집니다. 이러한 분산과 파편화는 양질의 교육을 가져오지 못합니다. 따라서 고등교육 시스템의 재정비와 계획이 필요합니다.
"이것은 더 높은 수준의 학교들을 위한 획기적인 발전이라고 생각합니다. 물론 인적 자원 관리 문제는 규모와 연관될 것입니다. 어떻게 장치를 간소화하고, 어떻게 효과적으로 배치할 것인가. 그것이 다음 단계이지만, 이를 통해 세계로 뻗어 나갈 만큼 충분히 크고, 경쟁력 있고, 강력한 단위들이 만들어질 것입니다. 따라서 이것은 필수적인 단계라고 생각합니다."라고 손 씨는 강조했습니다.

응우옌 득 손 부교수에 따르면, 현재 각 학교의 운영 방식이 다르고 각자의 한계와 어려움을 안고 있기 때문에 상당한 어려움이 있다고 합니다. 예를 들어, 각 부서가 불합리하게 통합되거나 조직적인 문제를 해결하지 못하면 과부하가 발생하거나 운영이 원활하지 않게 될 것입니다.
하노이 베트남 국립대학교 인문사회과학대학 총장인 황 안 뚜언 교수는 정치국에서 교육 및 훈련에 대한 여러 가지 주요 결의안을 발표했고, 정부가 행동 프로그램을 명시했으며, 각 부처에서 관련 활동을 구체화한 상황에서 베트남의 대학 배치는 현재로서는 필요하고 적절하다고 말했습니다.

황 안 투안 교수에 따르면, 지난 20년간 대학 발전은 국가 정치 체제 전반의 군살 없고, 단단하며, 강력한 정신과 관련될 뿐만 아니라 세계 대학의 발전 추세와도 완전히 동떨어진 많은 단점을 드러냈습니다. 따라서, 더 크고 질 높은 대학 센터를 만들기 위해 거점 수를 줄이기 위해 공립 대학을 합병 방향으로 재편하는 것은 이러한 추세에 부합하며 목표 달성에도 도움이 됩니다. 문제는 고등교육기관들이 교육훈련부의 전반적인 전략을 철저히 이해하고, 2025년 9월 18일 대학교육 컨퍼런스에서 응우옌 킴 손 장관이 결론지었듯이, 교육훈련부의 전략을 진지하게 이행해야 한다는 것입니다. 이러한 조치는 다음과 같은 여러 가지 이점을 가져올 것입니다.
첫 번째:규모의 단편화로 인한 질의 단편화를 없애고, 교육의 질이 노동 시장을 위해 훈련된 인적 자원의 질에 직접적인 영향을 미치게 됩니다. 이는 새로운 개발 시대에 국가에 봉사하기 위해 질적 혁신이 절실히 필요한 분야입니다(지식, 기술, 디지털 및 AI 역량, 국제어 등).
월요일: 중앙 정부와 각 부처/부문이 과학기술의 획기적인 발전을 위한 고등교육기관의 사명에 큰 기대를 걸고 있다는 것은 누구나 알고 있습니다. 대학들이 분산되고 파편화되어 있다면 과학기술에 대한 투자 자원이 본래 풍부하지 않고, 여러 부서로 나뉘어져 있어 과학기술 핵심 프로그램/철권(steel fist)을 구축하기 어렵기 때문에 좋은 성과를 거두기 어려울 것입니다. 하지만 인공지능, 반도체 등 고수준 과학기술 프로그램을 구축하고 운영하기 위해서는 인력과 예산을 포함한 자원 투자가 매우 필요하며, 이를 집중적으로 투자해야 한다는 것은 누구나 알고 있습니다.
화요일:최근 중앙 정부의 구조조정 정책은 원칙과 인간성 사이에서 매우 조화를 이루었습니다. 즉, 전략적이고 형식적이면서도 항상 인간의 이익과 조화를 이루었습니다(지난 반년간 국가 재정비 과정에서 이를 분명히 확인할 수 있습니다). 공립대학의 구성원과 개인들이 이러한 구조조정이 공무원과 근로자의 생사를 가르는 문제가 아니라 모두의 발전을 위한 것이라는 점을 확신할 수 있도록 말씀드리는 것입니다. 물론 이러한 구조조정에는 일부 직책이 포함될 수 있지만, 일부 개별 직책은 대학, 수천 명의 공무원, 수만 명의 학생들이 받게 될 전반적인 혜택에 비하면 매우 미미할 것입니다. 장기적인 국가적 혜택은 말할 것도 없습니다. 몇 년 후 학교의 규모가 커지고 잠재력이 강화되며, 지위가 높아지고 역할이 더욱 두드러지게 되면 이러한 혜택이 나타날 것입니다. 그리고 중요한 것은, 새로운 대학 센터들이 베트남의 교육훈련, 과학기술, 혁신, 국제 통합을 새로운 차원으로 끌어올릴 새로운 직책과 역량을 창출할 것이라는 점입니다.
황 안 투안 교장은 "개인적으로 저와 사회과학 및 인문대학의 리더십 팀은 공동 전략을 믿고 베트남 고등교육 시스템과 협력하여 새로운 개발 방향에 맞춰 조정할 준비가 되어 있습니다."라고 강조했습니다.
기구를 재정비하면 많은 이점이 있을 것입니다.
중앙 정부와 각 부처는 과학기술의 획기적 발전에 있어 대학 교육의 사명에 높은 기대를 걸고 있습니다. 대학 교육 기관이 분산되고 파편화되면 과학기술에 대한 투자 자원이 부족해지고, 이로 인해 핵심 프로그램을 완수하고 과학기술의 강철 주먹을 구현하는 데 큰 어려움을 겪게 되므로, 좋은 발전 성과를 거두기 매우 어려울 것입니다. 인공지능이나 반도체와 같은 첨단 프로그램을 구축하고 운영하려면 막대한 인력과 자금이 집중적으로 투자되어야 함은 주지의 사실입니다.
황 안 투안 교수에 따르면, 최근 중앙 정부의 구조 조정 정책은 원칙과 인간성을 조화롭게 구현했으며, 이는 행정 단위와 지방 정부의 구조 조정을 통해 명확히 드러납니다. 이는 공립 대학의 단체와 개인들이 이러한 구조 조정에 대해 안심할 수 있도록 하기 위한 것입니다.
황 안 투안 교수는 전반적인 전략에 대해 큰 확신과 기대를 가지고 있으며, 새로운 개발 방향에 맞춰 베트남 대학 교육 시스템과 협력할 준비가 되어 있습니다.

새로운 요구에 부응하기 위한 대학 계획 및 통합 정책과 관련하여, 교육훈련부 직업교육국 전 국장인 호앙 응옥 빈 박사는 이러한 정책이 필요하다고 평가했습니다. 호앙 응옥 빈 박사에 따르면, 이러한 구조조정은 다음과 같은 요소들을 기반으로 이루어져야 합니다.
첫째, 각 경제권의 사회경제적 발전 여건과 고급 인력 수요에 맞춰 산업, 시설, 토지자금, 교직원 등의 수요를 파악해야 하며, 특히 투입자원과의 균형을 이루어야 한다.
합병 후 인적자원과 직원 문제는 합리적이어야 하며, 동시에 등록률이 낮은 비효율적인 교육 전공은 줄여서 자원을 집중해야 합니다.
일부 분야의 인력 양성 역량을 갖춘 사립대학은 자원 절약에 집중하기 위해 공립대학의 인력 양성 규모를 줄여야 한다.
합병 과정은 학생과 강사의 권리를 보호하는 메커니즘이 필요하며, 차질이 없어야 합니다. 합병 후에는 교육의 질과 성과 기준을 개선하고, 학문적 요소를 핵심으로 삼아 국가의 단기 및 장기 사회경제 발전 목표와 관련된 각 로드맵에서 균형 있고 조화로운 인적 자원을 육성해야 합니다.

하노이 국립대학교 전 부총장인 응우옌 후 득 교수는 다음과 같이 말했습니다. "신규 대학의 성공은 비전과 역량을 갖춘 인재의 경영 능력에 달려 있습니다. 그는 동일 분야, 동일 학과, 동일 지역의 대학들을 하나의 그룹으로 묶는 것보다는 다학제적 대학을 조직하는 데 우선순위를 두어야 한다고 생각합니다."
국립대학 시스템을 구축할 때 주요 대학을 모두 포함하는 '획일적인' 시스템이 필요한지, 아니면 효과적으로 운영되기만 한다면 다양한 분야를 포괄하는 다양성을 유지해야 하는지를 고려해야 합니다.
응우옌 후 득 교수는 대학 교육 시스템의 재편은 정부가 현재 하고 있는 것처럼 설계, 로드맵, 투자 계획부터 동시에 진행되어야 한다고 생각합니다. 즉, 법률 초안을 작성하고 초안, 법령, 관련 지침을 준비하여 조직이 완성되면 실제로 시행될 수 있도록 해야 합니다. 이렇게 하면 설립 후 수년간 투자 메커니즘을 기다려야 하는 상황을 피할 수 있으며, 혁신의 기회와 영감을 잃게 됩니다.
이를 혁신과 품질 개선의 기회로 삼고 당과 국가의 목표를 실현하기 위해 교육 부문은 과학적이고 공정한 방식으로 고등교육 시스템을 개편해야 합니다. 이를 통해 훈련의 질, 과학적 연구, 인적 자원의 질을 향상시키고, 더 중요하게는 과학과 기술 개발을 선두로 하는 강력한 베트남을 건설해야 합니다.

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