이번 학술대회에는 하노이 국립대학교를 비롯한 전국 대학 및 연구기관, 남딘, 하이퐁 등 지방 자치단체 산하 기관의 과학자 및 관리자들과 많은 학생 및 대학원 연구원들이 참석했습니다. 전국 각지의 연구 및 교육 기관 소속 과학자들이 발표한 약 50편의 논문 중에서 지방 행정 및 개발의 이론적 기반과 국내외 경험, 그리고 베트남의 지방 행정 및 개발 현황에 대한 여러 보고서가 논의되었습니다.
이번 워크숍은 베트남 국립대학교 하노이 캠퍼스 과학교육위원회 위원장인 부민장(Vu Minh Giang) 교수가 주재했습니다.
팜 득 안 박사 - 베트남 국립대학교 하노이 캠퍼스 베트남학 및 개발 연구소 부소장 직무대행 '지방 정부'라는 용어는 1960년대경 세계적으로 등장했으며, 여러 국가에서 진행된 지방 분권화 과정과 연관되어 사용되기 시작했고, 1990년대 이후 점차 널리 사용되고 있습니다.
베트남에서 국가 통치와 지방 통치는 비교적 새로운 개념입니다. 베트남 공산당 제13차 전국대표대회(2021년)는 "효율성을 향한 국가 통치의 현대화"를 목표로 삼았습니다. 2021-2030년 사회경제 발전 전략은 "국가 통치의 현대화, 특히 개발 관리와 사회 관리의 현대화"를 강조합니다. 제13차 전국대표대회 결의안 또한 "효율성과 경쟁력을 향한 국가 통치의 현대화"라는 원칙을 재확인했습니다. 이는 당 문서에서 "국가 통치"라는 용어가 공식적으로 사용된 첫 사례입니다. 동시에, 제13차 전국대표대회 문서의 주목할 만한 새로운 내용 중 하나는 "인민은 조국의 개혁, 건설, 수호의 중심이자 주체이며, 모든 정책과 지침은 진정으로 인민의 삶, 열망, 권리, 정당한 이익에서 비롯되어야 하고, 인민의 행복과 복지를 추구해야 한다"는 관점을 실현하기 위해 국가 및 지방 통치에 대한 인민의 참여를 강화해야 한다는 점을 강조한 것입니다.
제13차 전국인민대표대회 결의안은 새로운 시대적 배경 속에서 국가 발전의 요구에 부응하며 지방 정부의 조직과 운영의 질을 지속적으로 개선하고 향상시키는 데 있어 중요한 정치적 기반이자 방향 제시라고 할 수 있다. 국가 쇄신과 심화되는 국제 통합, 세계화의 영향, 그리고 4차 산업혁명이라는 시대적 배경은 베트남의 국가 및 지방 정부에 많은 기회와 도전을 동시에 제공하고 있다.
응우옌 반 수 부교수 - 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 인류학과 학과장 (하노이)
응우옌 반 수 부교수(베트남 국립대학교 사회과학인문대학 인류학과 학과장)는 "베트남의 지역 개발: 접근법, 사례 및 정책 제안"이라는 제목의 발표에서 지역 개발은 사회 개발의 여러 단계(국제, 국가, 지역) 중 하나라고 강조했습니다. 지역 개발 계획은 지역적 맥락을 고려하고, 지역의 역량과 한계를 철저히 분석하며, 지역의 요구에 귀 기울이고, 주민, 지역사회, 지방 당국의 참여와 협력을 개발 과정에 포함시켜야 합니다. 응우옌 반 수 부교수에 따르면, 각 지역은 고유한 개발 공간이므로 각 지역의 맥락에 적합한 개발 접근법이 필수적입니다.
응우옌 반 수 부교수는 지역 개발을 위한 세 가지 방법을 제시했습니다. 첫째, 지역을 중심으로 한 하향식 개발 장려, 둘째, 국가 주도 개발 모델을 제안하는 상향식 개발의 선택적 활용, 셋째, 통합 개발입니다. 하노이 베트남 국립대학교 사회과학인문대학의 수교수는 지역 개발이 학제 간 접근 방식을 통해 이루어져야 하며, 통합 개발의 장점을 활용하고 경제, 문화, 사회 발전 과정에서 주민과 정부의 이익을 조화롭게 추구해야 한다고 강조했습니다.
응우옌 반 칸 교수(전 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 총장, 하노이)는 지역 개발의 세 가지 중요한 측면을 제시했습니다.
이번 워크숍에서 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 총장을 역임하고 현대 베트남사 분야의 권위자인 응우옌 반 칸 교수는 지역 개발의 세 가지 중요한 측면을 제시했습니다. 응우옌 반 칸 교수에 따르면, 특정 지역의 개발을 위해서는 계획을 수립하고 모든 자원을 동원해야 합니다. 올바른 계획을 수립하기 위해서는 해당 지역의 경제적, 사회적, 문화적 특성과 조건을 이해하는 것이 필수적입니다. 또한, 지역 개발 정책은 국가 개발 정책과 일관성을 유지해야 하며, 지역 연계 및 지역 협력 확대를 위한 전략을 포함해야 합니다.
하노이 소재 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 역사학과 학과장인 부 반 콴 부교수는 지방 개발 및 행정에 있어 각 지역의 경제 및 문화적 특성을 파악하여 적절한 개발 전략을 수립하는 것이 중요하다고 강조했습니다.
부교수 부 반 콴 (Vu Van Quan) - 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 역사학과 학과장 (하노이)
지방 거버넌스와 개발에 관한 워크숍에는 많은 저명한 과학자들이 토론에 참여하기 위해 참석했습니다. 하노이 소재 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 소속 과학자들의 기여는 지방 거버넌스와 개발에 대한 새롭고 포괄적인 관점을 컨퍼런스에 제공했으며, 이 전문 분야의 이론적, 실질적 토대와 정책 권고안을 다듬는 데 기여했습니다.
하노이 국립대학교 교육부장인 응우옌 안 뚜안 부교수는 지방 행정에 있어 학제 간 전문 지식의 중요성을 인식하고, 베트남학 및 개발과학 연구소에서 개발 및 운영하는 지방 행정 석사 과정을 선제적으로 개설했습니다.
지방정부 석사 프로그램의 내용은 세 가지 기본 지식 블록을 기반으로 합니다. 즉, 경영과학 및 공공행정 지식, 지방학, 지역학 및 베트남학 지식, 그리고 관리 도구 및 방법(제도, 정책, 기술 플랫폼 등)에 대한 지식입니다.
