[VOV2] 시스템 재편 - 베트남 고등교육의 도약 기회

대학 네트워크 재편은 발전의 기회입니다.
하노이 소재 베트남 국립대학교 공과대학 총장인 추득찐 교수는 다음과 같이 말했습니다. "최근 우리는 지리적 이점을 적극적으로 활용하고, 국제 파트너들과 협력 협정을 체결했으며, 특히 베트남 국민의 역량을 최대한 활용했습니다. 그러나 돌이켜보면 우리는 여전히 조립 및 가공 단계의 저임금 노동력과 단순 노동에 의존하고 있습니다."
따라서 향후 획기적인 발전을 이루기 위해서는 베트남 국민의 평균 노동 생산성을 높이고 국가 GDP를 증대시켜야 합니다. 추득찐 교수는 교육과 훈련, 특히 고등 교육이 이러한 목표 달성에 결정적인 역할을 한다고 믿습니다.
추득찐 교수에 따르면, 베트남은 고등 교육에 막대한 투자를 해왔지만, 실제적인 필요를 고려할 때 베트남의 고등 교육 시스템은 아직 기대에 미치지 못한다고 합니다. 현재 공립 대학 시스템에서는 인프라 투자가 미흡하고 부족하며, "학교 시설은 우리가 바라는 수준에 미치지 못하고, 수업의 질도 우리가 기대하는 수준에 미치지 못한다"고 지적했습니다.
우리나라의 현재 경제 잠재력을 고려할 때, 대학 시스템을 재편하고 몇 가지 핵심 분야에 투자와 개발을 집중하는 것이 분명히 필요합니다. 특히 다음 두 가지 사항에 중점을 두어야 합니다. 첫째, 교육 과정은 각 대학의 사명에 부합하고, 수준별로 요구되는 기술과 지식 기준을 충족해야 합니다. 둘째, 고등 교육은 교육 사명을 과학 연구와 연계하여 학생과 근로자 모두에게 평생 학습을 위한 환경, 역량 및 기술을 제공해야 합니다.
추득찐 교수에 따르면, 앞으로는 대학 시스템을 근본적으로 바꿔 지역 및 세계 수준의 대학들과 경쟁할 수 있는 고품질 고등 교육 기관을 구축하는 데 집중해야 한다.

결의안 71호는 가까운 미래에 베트남 대학들이 세계 100대 대학에 진입하는 것을 목표로 하고 있습니다. 추득찐 교수는 "이번에 과감하게 행동한다면 베트남 대학들이 세계 50위, 나아가 20위권에 진입할 수 있을 것"이라며, "전략적인 투자를 통해 최고의 고등 교육 기관들을 구축할 수 있으며, 이러한 우수한 기관들이 국가 과학 기술 발전을 이끌어갈 것"이라고 강조했습니다.
추득찐 교수는 고등교육 네트워크 재편성 요구 사항 시행이 전국 대학에 영향을 미칠 것이 분명하지만, 이를 발전의 기회로 봐야 한다고 평가했습니다.
교육훈련발전의 돌파구를 마련하는 것을 목표로 하는 정치국 결의안 제71호 이행과 관련하여, 고등교육 시스템의 구조조정 및 재편성을 포함하는 이 결의안에 대해 응우옌 득 선 하노이 사범대학교 총장은 다음과 같이 언급했습니다. "베트남의 대학들은 오랫동안 다양한 학문 분야에 걸쳐 비교적 자발적으로 발전해 왔습니다. 어떤 학과는 여러 대학에서 제공되고, 어떤 학과는 그렇지 않습니다. 대학이 너무 많으면 자원이 분산되는 결과를 초래합니다."
일부 대학은 교수진이 수백 명에 불과하여 자원이 부족한 상황에서도 학생들을 교육하려고 애씁니다. 이는 생존을 위해 학생들을 유치하려는 악순환으로 이어져 입학 기준이 낮아지고 결과적으로 교육의 질이 저하됩니다. 이러한 파편화와 분산은 양질의 교육으로 이어질 수 없습니다. 따라서 고등 교육 시스템의 구조 개편과 재조직이 필수적입니다.
손 총장은 "이번 조치는 대규모 대학에 있어 획기적인 발전이라고 생각합니다. 물론 이러한 규모에서는 인적 자원 관리, 조직 구조 간소화, 효율적인 운영 등에 대한 문제들이 불가피하게 발생할 것입니다. 이는 앞으로 나아가야 할 방향이지만, 충분히 크고 경쟁력 있으며 세계로 뻗어나갈 수 있는 기관이 탄생할 것이라는 점은 분명합니다. 따라서 이는 필수적인 단계라고 생각합니다."라고 강조했습니다.

응우옌 득 손 부교수에 따르면, 현재 대학들은 각기 다른 형태로 존재하며 저마다의 한계와 어려움을 안고 있기 때문에 상당한 도전 과제가 존재합니다. 이러한 대학들이 비논리적인 방식으로 통합되거나 조직적 문제를 해결하지 못하면 과부하 또는 비효율적인 운영으로 이어질 수 있습니다.
하노이 소재 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 총장인 호앙 안 뚜안 교수는 정치국에서 교육 및 훈련에 관한 몇 가지 핵심 결의안이 발표되고, 정부가 실행 계획을 구체화했으며, 각 부처와 기관이 관련 활동을 명시한 현 시점에서 베트남 대학의 구조 개편은 필요하고 적절하다고 생각한다.

호앙 안 뚜안 교수에 따르면, 지난 20년간 대학 발전은 효율적이고 강력한 국가 정치 체제의 정신에 부합하지 않을 뿐만 아니라, 전 세계 대학 발전 추세와도 완전히 동떨어져 있다는 많은 문제점을 드러냈습니다. 따라서 공립 대학들을 통합하여 기관 수를 줄이고 더 크고 질 높은 대학 센터를 만드는 것은 이러한 추세에 부합하며 설정된 목표를 달성하는 것입니다. 중요한 것은 고등 교육 기관들이 교육훈련부가 제시한 전체 전략을 철저히 이해하고 진지하게 이행해야 한다는 점입니다. 이는 응우옌 킴 선 교육부 장관이 2025년 9월 18일 고등교육 회의에서 강조한 내용입니다. 이러한 재편성은 다음과 같은 여러 가지 전반적인 이점을 가져올 것입니다.
첫 번째:규모의 파편화를 없애는 것은 질적 파편화로 이어지며, 교육의 질은 노동 시장에 공급되는 인적 자원의 질에 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 국가 발전의 새로운 시대(지식, 기술, 디지털 및 AI 역량, 국제 언어 등)에 발맞춰 국가에 기여할 수 있는 인적 자원의 질적 혁신이 시급히 요구됩니다.
월요일중앙 정부와 각 부처가 과학기술의 획기적인 발전에 있어 고등교육기관의 역할에 큰 기대를 걸고 있다는 것은 우리 모두 잘 알고 있습니다. 과학기술에 투자된 자원이 이미 부족한 상황에서 대학들이 분산되고 파편화된다면 좋은 성과를 내기 어려울 뿐 아니라, 더욱이 여러 기관으로 나뉘어진다면 핵심 사업이나 ‘강력한 무기’와 같은 과학기술 프로그램을 개발하기 더욱 어려워질 것입니다. 인공지능, 반도체 등과 같은 고도의 과학기술 프로그램을 구축하고 운영하는 데에는 인적·재정적 자원의 투자가 막대하며, 이러한 자원을 집중해야 한다는 점은 우리 모두 잘 알고 있습니다.
화요일:최근 중앙 정부의 구조조정 정책은 원칙과 인본주의적 가치 사이에서 매우 조화롭게 추진되어 왔습니다. 즉, 전략적으로나 절차적으로 타당할 뿐만 아니라 항상 국민의 이익과도 부합합니다(지난 6개월간 진행된 국가 구조조정에서 이를 분명히 확인할 수 있습니다). 이는 공립 대학 구성원과 직원들에게 구조조정이 생사를 가르는 문제가 아니라 모두에게 이익이 될 것이라는 확신을 주기 위한 것입니다. 물론 구조조정으로 인해 일부 직책이 줄어들겠지만, 대학과 수천 명의 교직원, 수만 명의 학생들이 얻게 될 전체적인 혜택에 비하면 그 영향은 매우 미미할 것입니다. 더 나아가, 대학이 더욱 성장하고, 더욱 강력해지고, 더욱 높은 위상을 갖게 되어 향후 몇 년 안에 국가적으로도 더욱 중요한 역할을 하게 될 장기적인 국가적 이익이 분명해질 것입니다. 그리고 무엇보다 중요한 것은, 새로운 대학 센터들이 베트남의 교육 훈련, 과학 기술, 혁신, 국제 통합을 새로운 차원으로 끌어올리는 원동력과 힘을 창출할 것이라는 점입니다.
호앙 안 뚜안 총장은 "개인적으로 저를 비롯한 사회과학인문대학교 지도부는 전반적인 전략에 확신을 갖고 있으며, 베트남 고등교육 시스템과 함께 새로운 발전 단계에 맞춰 나갈 준비가 되어 있다"고 강조했습니다.
시스템을 재편성하면 많은 이점이 있을 것입니다.
중앙 정부와 각 부처는 과학기술의 획기적인 발전에 있어 고등교육의 역할에 높은 기대를 걸고 있습니다. 고등교육기관들이 분산되고 파편화된다면, 이미 제한된 과학기술 투자 자원이 더욱 분산되어 핵심 사업의 완수와 획기적인 과학기술 사업 추진이 어려워지기 때문에 만족스러운 성과를 거두기 어려울 것입니다. 인공지능이나 반도체와 같은 첨단 기술 사업의 개발 및 운영에는 인재와 자금에 대한 집중적인 투자가 필수적이라는 것은 잘 알려진 사실입니다.
호앙 안 투안 교수에 따르면, 최근 중앙 정부의 구조조정 정책은 행정 및 공공 서비스 기관과 지방 정부의 재편 방식에서 분명히 드러나듯이 원칙과 인본주의적 가치를 조화롭게 추구해 왔습니다. 이는 공립 대학 구성원과 개인에게 구조조정 과정에 대한 확신을 주기 위한 것입니다.
호앙 안 뚜안 교수는 전반적인 전략에 대해 큰 확신과 높은 기대를 갖고 있으며, 베트남 고등 교육 시스템이 새로운 발전 단계에 적응할 수 있도록 적극적으로 협력할 준비가 되어 있습니다.

새로운 요구사항을 충족하기 위한 대학 계획 및 통합 정책과 관련하여, 교육부 직업교육국 전 국장인 호앙 응옥 빈 박사는 이를 필요한 조치로 평가했습니다. 호앙 응옥 빈 박사에 따르면, 구조조정은 다음과 같은 요소들을 기반으로 이루어져야 합니다.
첫째, 각 지역 및 경제권의 사회경제적 발전 여건과 고품질 인적 자원에 대한 수요에 맞춰 직업, 시설, 토지, 교직원에 대한 수요를 연계하고, 특히 가용한 투입 자원과의 균형을 맞추는 것이 필요합니다.
합병 후 인력 및 직원 배치 문제는 합리적인 방식으로 해결해야 하며, 등록률이 낮은 비효율적인 교육 프로그램은 자원을 집중시키기 위해 효율화해야 합니다.
특정 분야의 교육 역량을 갖춘 사립 대학은 자원을 절약하기 위해 공립 대학에 비해 교육 프로그램을 축소해야 합니다.
합병 과정에는 학생과 교직원의 권리를 보호하고 혼란을 방지하는 메커니즘이 필요합니다. 목표는 합병 후 교육의 질과 성과 기준을 향상시키고, 학문적 우수성을 균형 있고 조화로운 인재 개발의 핵심 요소로 삼아 단기 및 장기적인 국가 사회경제 발전 목표에 부합하는 것입니다.

응우옌 후 득 교수(전 하노이 국립대학교 부총장)는 신설 대학의 성공은 비전 있고 유능한 지도자들의 경영 능력에 달려 있다고 믿습니다. 그는 신설 대학을 다학제 대학으로 조직하는 데 우선순위를 두어야 하며, 동일 분야, 동일 부처 또는 동일 지역에 학과를 집중시키는 것을 피해야 한다고 주장합니다.
국가 대학 시스템을 구축할 때, 모든 주요 대학을 포괄하는 "획일적인" 시스템이 필요한지, 아니면 효과적으로 운영되는 한 다양한 계층을 대상으로 하는 다양성이 여전히 바람직한지에 대한 고려가 필요합니다.
응우옌 후 득 교수는 고등교육 시스템 개편은 정부가 현재 진행하고 있는 것처럼 설계, 로드맵, 투자 계획을 동시에 추진해야 한다고 주장합니다. 즉, 법률 초안을 작성하고 시행령 및 지침 초안을 준비하는 과정을 병행하여 시스템이 구축되면 즉시 시행할 수 있도록 해야 한다는 것입니다. 이렇게 하면 시스템 구축 후 투자 메커니즘을 기다리며 수년간 지연되는 상황을 방지하고, 기회를 놓치거나 혁신 동기를 상실하는 것을 막을 수 있습니다.
이번 기회를 혁신과 질적 향상의 기회로 삼아, 그리고 당과 국가가 설정한 목표를 실현하기 위해 고등교육 시스템의 구조조정은 교육 부문에서 과학적이고 공정하게 추진되어야 합니다. 이는 교육의 질 향상, 과학 연구의 질 제고, 인재 양성, 그리고 무엇보다 과학기술 발전을 선도하는 강대국 베트남 건설을 위한 것입니다.

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