2014年的世界：得与失

世界从未面临过如此之多的重大挑战，从叙利亚的血腥战争到乌克兰的棘手冲突，从埃博拉疫情到航空事故，从南海和东海的主权争端到香港的民主抗议活动。在如此复杂的背景下，各大国的战略和责任不容忽视。

美俄：后苏联空间的战争

冷战结束25年后，美俄关系几乎首次回到了两极格局时代的紧张状态，这主要是由于前苏联加盟共和国乌克兰的冲突所致。欧洲的冲突再次将美国推入困境。乌克兰似乎是欧盟和北约东扩战略中的最后一道“屏障”，也是俄罗斯与欧盟之间唯一的“缓冲区”。因此，双方都希望乌克兰与自己结盟。

在始于2013年末的乌克兰危机中，美国似乎获益大于损失。首先，美国成功地将乌克兰从俄罗斯的“轨道”中拉了出来，两国不再是“兄弟”，乌克兰也正与美国和西方走得更近。其次，美欧联盟得到加强，北约实力也得到提升，所有成员国都同意将国防开支提高到GDP的2%。北约还同意在东欧成员国部署一支快速反应部队。通过乌克兰危机，美国还成功地调动了欧洲的军事力量和财政资源，遏制了俄罗斯，节省了资源，在跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）的谈判中占据了优势，并在其“能源武器”方面取得了初步成功。

在乌克兰危机，尤其是在俄美关系中，俄罗斯似乎“得不偿失”。俄罗斯唯一的收获是相对低成本地从乌克兰手中收回了克里米亚。然而，俄罗斯面临的挑战十分严峻。在政治上，俄罗斯的行动引起了大多数东欧国家的不满和担忧。俄罗斯与欧洲之间建立了25年的信任荡然无存，乌克兰危机使东欧国家疏远了俄罗斯，转而团结在美国和欧盟周围。

经济方面，美国和欧盟的制裁使俄罗斯的处境更加艰​​难。卢布大幅贬值，经济增长率已跌破1%。

从战略上看，俄罗斯长期以来寻求建立统一的欧亚联盟、限制美国干涉以及扩大其在后苏联空间的影响力，似乎已经失败。因此，俄罗斯不得不调整战略，将重心转向亚洲。

俄中关系：大国关系的新模式。

尽管俄罗斯并非位于欧洲，但“旧大陆”的发展对俄中关系有着深远的影响。乌克兰危机是俄中关系升温的催化剂。事实上，乌克兰危机加速了俄罗斯的东移进程。两国有很多相似之处，例如都处于转型期，都在寻求合适的道路，并且拥有相似的理念和治理方式。普京总统访问北京出席第22届亚太经合组织峰会并与习近平主席会晤，这是两位领导人2014年的第五次会晤。习近平主席表示，这些峰会“增进了中俄友谊与合作”，并取得了积极成果；普京总统则认为，这些峰会是推动双边关系发展的“新动力”。

俄罗斯—欧盟：冷战似乎正在重演。

2014年是欧盟与俄罗斯关系最为动荡的一年。战争的火种再次在欧洲燃起，而欧洲这片土地历史上早已饱受两次世界大战和宗教战争的蹂躏。

与美国和俄罗斯不同，欧盟在2014年仅实现了其目标的一半。作为乌克兰争端的当事方，欧盟最终成功地将乌克兰拉拢到自己一边，但代价极其高昂。经济方面，与美国不同，欧盟与俄罗斯的经济关系非常密切，俄罗斯是欧盟第三大贸易伙伴。此外，欧盟严重依赖俄罗斯能源，俄罗斯供应了欧盟高达30%的天然气需求。因此，欧盟对俄罗斯实施的制裁实际上是自我惩罚。2014年上半年，欧盟与俄罗斯之间的贸易额减少了13.1亿欧元，俄罗斯对欧盟的出口下降了12%。在安全方面，尽管欧盟与俄罗斯之间尚未发生直接冲突，但东欧地区弥漫着紧张局势。面对爆发冲突的风险，东欧北约成员国已同意建立一支快速反应部队，以应对任何突发情况。

中国和日本：钓鱼岛/尖阁诸岛之争。

当欧洲正忙于应对乌克兰危机时，东亚则笼罩在日中两国围绕钓鱼岛/尖阁诸岛的领土争端之中。2012年，日本首相安倍晋三的前任、民主党人野田佳彦决定将钓鱼岛/尖阁诸岛收归国有，以阻止后来成为东京市长的极端民族主义者石原慎太郎购得这些岛屿，两国关系因此骤然紧张。然而，这一决定却导致了日中之间前所未有的紧张关系。

作为回应，中国于2013年11月决定在东海设立防空识别区。此举表明中国坚决要求日本和国际社会承认该群岛为中国主权领土。随后，日本首相安倍晋三重新诠释了日本和平宪法第九条——该条款允许日本在邻国受到威胁时，通过部署军队来行使集体自卫权——并成立了国家安全保障会议，增加了国防开支，还发表了批评中国威胁的白皮书。

在长达两年的没有接触之后，2014年11月，日本首相安倍晋三和中国国家主席习近平在北京举行的亚太经合组织峰会期间首次会面，会晤持续了30分钟。然而，两人冷淡的握手表明，两国在这一问题上仍然缺乏共识。

打击“伊斯兰国”的斗争：尚未看到“隧道尽头的曙光”。

美国打击自称“伊斯兰国”（IS）的战争陷入了无法摆脱的泥潭。2014年9月10日，奥巴马总统宣布，美国将与朋友和盟友合作，削弱并最终摧毁“伊斯兰国”恐怖组织。

迄今为止，“伊斯兰国”（ISIS）是历史上资金最雄厚、最成功的恐怖组织，控制着伊拉克超过9万平方公里的领土，人口超过800万，其中包括许多主要城市，并且每天仅从石油贸易中就能获得超过100万美元的收入。其独特之处在于，这支庞大的恐怖武装力量，由1万至8万名圣战分子组成，成员来自包括美国、英国、法国、比利时、马尔代夫、智利、挪威在内的80多个国家，并且与伊拉克和该地区的强大势力，例如部落团体、前巴力党军官以及心怀不满的逊尼派人士，有着密切联系。

专家认为，自9·11事件以来，ISIS对美国国家安全的威胁远超基地组织。美国面临的最大困境在于缺乏清晰透明的战略。奥巴马政府单方面授权在叙利亚境内“自行选择时间和地点”对ISIS发动攻击，使其在国际社会中丧失了信誉。各国对美国打击ISIS的战略存在严重分歧，因为他们并不真正了解美国的真正目标：是叙利亚还是ISIS。伊朗、俄罗斯和叙利亚强烈反对并表达了对这一战略背后真实动机的担忧。美国可以利用无人机和巡航导弹削弱ISIS的兵力，甚至暂时使其行动瘫痪。但要彻底摧毁ISIS，美国必须与叙利亚政府合作。这一点对美国至关重要，因为美国官员解释说，“打击共同敌人ISIS并不能使叙利亚政府成为美国的盟友。”

2014年以令人沮丧的基调落下帷幕。世界局势从未像今年这样复杂多变。所幸，在2015年伊始，世界见证了一件期盼了半个多世纪的盛事：美国和古巴正式宣布两国关系正常化。希望这一喜讯能为2015年的政治和国际关系带来更加光明的前景。