이 책은 2021년 5월 사회과학인문대학교와 독일 콘라트 아데나워 재단(KAS)이 공동으로 주최한 "아세안과 코로나19 팬데믹 대응" 워크숍에서 수집된 의견, 연구 결과, 토론 내용을 엮은 것입니다. 저자들은 이 책에서 연구를 통해 국가 정책의 효과성에 대한 다양한 접근 방식을 제시하며, 특히 시민의 안전과 경제 발전을 동시에 달성하는 "이중 목표"의 실현 가능성과 이를 달성하기 위한 수단 및 자원에 대해 집중적으로 다룹니다. 또한 아세안 국가들과 주변 지역의 방역 정책의 한계점과 강점을 분석하여 귀중한 교훈을 도출합니다.
데틀레프 브리젠 박사
독일 기센의 유스투스-리비히 대학교의 데틀레프 브리젠 박사는 이 책의 공동 편집자로서, 책에 수록된 연구 내용과 주요 성과를 소개했습니다. 이 책은 세 부분으로 구성되어 있습니다. 첫 번째 부분은 동남아시아 국가들의 코로나19 팬데믹 발생 양상과 캄보디아, 인도네시아, 베트남 등 여러 국가의 정책 대응을 분석합니다. 두 번째 부분은 동남아시아 국가 연합(ASEAN) 틀 내에서 그리고 ASEAN 회원국 간의 팬데믹 대응 협력 노력을 다룹니다. 세 번째 부분은 인도, 유럽 연합(EU), 일본, 스리랑카, 중국 등 동남아시아 이외 국가들의 팬데믹 대응 과정을 살펴보고, 동남아시아 국가들이 참고할 만한 교훈을 제시합니다.
데이비드 페인 씨
유엔개발계획(UNDP) 베트남 사무소의 국제 프로젝트 관리 전문가인 데이비드 페인 씨는 UNDP를 대표하여, UNDP가 베트남에서 코로나19 팬데믹 초기부터 보건부 산하 기관들과 협력해 왔다고 밝혔습니다. UNDP는 팬데믹 예방 및 통제의 효율성을 높이고, 혁신을 촉진하며, 공정하고 투명한 대응 환경을 조성하기 위해 베트남 정부 기관 및 부서들과 협력해 왔습니다. 또한 UNDP는 팬데믹 예방 및 통제에 있어 베트남 정부의 노력에 깊은 감사를 표했습니다.
보쑤안빈 박사
코로나19 대응을 위한 아세안 협력에 대한 보다 심층적인 논의에서, 보쑤안빈 박사(베트남 사회과학원 동남아시아연구소 부소장)는 다음과 같이 언급했습니다. "아세안 협력에는 여전히 어려움이 있지만, 아세안은 전염병 예방 및 통제 의제 수립, 다자간 대응 전략 개발, 필요시 외부 국가에 정보 제공 및 지원 등 코로나19 퇴치를 위해 공동의 노력을 기울여 왔습니다. 또한 아세안은 회원국 지원을 위한 재정 및 기술 자원 조정의 중심 역할을 수행하고 있습니다. 아세안 역내 백신 개발을 위한 범아세안 공급망 구축 가능성과 관련하여, 아세안 국가들은 방법과 기술을 공유하고, 백신 공유 기금을 설립하며, 한국과 같은 외부 국가와 협력하여 이러한 공급망을 구축할 수 있습니다."
협회 Patrick Ziegenhain 교수
패트릭 지겐하인 부교수(인도네시아 대통령대학교 국제관계학과)는 인도네시아 정부의 방역 정책의 한계점과 긍정적인 측면에 대해 다음과 같이 논평했습니다. 2020년 인도네시아 정부는 강력한 사회적 거리두기 조치를 시행하지 않아 팬데믹 대응에 소극적이라는 국제사회의 비판을 받았습니다. 그러나 인도네시아는 엄격한 사회적 거리두기를 시행하지 않았기 때문에 비공식 부문의 사업체와 개인들이 팬데믹 기간 동안에도 생존할 수 있었습니다. 다만, 경제적으로 취약한 일부 지역에서는 지나치게 엄격한 사회적 거리두기를 시행하기 어려웠습니다. 한편, 인도네시아는 2월과 3월부터 적극적으로 백신 접종 프로그램을 시행하여 현재 접종률이 50%에 달하며, 자카르타에서는 100% 달성 가능성도 있습니다.
협회 쿠마레산 라자 교수
쿠마레산 라자 부교수(인도 폰디체리 대학교 정치국제학과 학과장)는 각국의 지식 및 문화 체계의 차이가 특정 정책을 시행할 때 고려해야 할 요소라고 강조했습니다. 예를 들어, 인도가 봉쇄 조치를 시행했을 때, 다른 국가들과 달리 국민과 정부 간의 관계가 정치적, 문화적 기반에 바탕을 두고 있지 않았기 때문에 많은 문제가 발생했습니다. 또한 서구 국가에서는 의료 역량이 정부의 역량과 국민의 지지를 반영합니다. 인도는 아직 국민의 요구를 충족할 만큼 충분한 의료 시스템을 구축하지 못했으며, 중앙 정부와 지방 정부 간의 소통 단절이 존재합니다. 인도에서는 사람들이 백신을 신뢰하지 않고 전통적인 민간요법에 더 의존하는 경향이 있습니다. 따라서 코로나19 팬데믹 상황에서 얻을 수 있는 중요한 교훈은 민족주의를 억제하고 팬데믹 퇴치를 위한 노력을 조율할 수 있는 글로벌 협력 시스템 구축에 집중해야 한다는 것입니다.
트란 쉬안 바흐 부교수하노이 의과대학 예방의학 및 공중보건교육원 보건경제학과 부학과장인 쩐 쑤언 박 부교수는 베트남의 팬데믹 대응 방식의 긍정적인 측면에 대해 논평했습니다. 그에 따르면, 팬데믹 4차 유행 기간 동안 베트남의 정책은 전 세계 여러 국가의 정책과 많은 유사점을 보였습니다. 베트남의 강점 중 하나는 강력한 검사 및 입원 역량을 갖춘 예방 의료 시스템입니다. 또 다른 긍정적인 요소는 신속한 백신 접종으로, 인구의 3분의 1이 2차 접종을 완료했습니다. 베트남은 효과적인 접촉자 추적 시스템도 구축했습니다. 현재 통계에 따르면 베트남의 인구는 약 1억 명이며, 이 중 상당수가 소셜 미디어 계정을 보유하고 있습니다. 정부는 이러한 채널을 통해 팬데믹 예방 정보를 대중에게 전달했습니다. 베트남은 또한 국민과 사회를 위한 사회 복지 패키지를 시행했습니다. 이 밖에도 팬데믹 대응에 영향을 미친 문화적, 사회적 측면이 있습니다. 특히 현재 지방 정부에 더 많은 자율권이 부여된 상황에서, 전염병 퇴치에 있어 각 지역의 역할은 매우 중요합니다. 그러므로 베트남은 새로운 정상 상태로 전환할 준비가 충분히 되어 있을지도 모릅니다.
