1972 年 12 月的防空行动恰逢巴黎越南和平谈判。

然而，美国背弃了承诺，不仅没有按计划签署协议，而且还诉诸最残酷的战争形式：发动战略轰炸行动，使用 B52 轰炸机摧毁河内和港口城市海防，其目的是削弱北越，并对越南人民犯下更多野蛮罪行。

随着“奠边府空战”的胜利，越南人民粉碎了美国在对越侵略战争中的一切努力，迫使美国重返谈判桌，接受结束战争、恢复越南和平的《巴黎协定》，并从南方撤出其远征军。越南人民从根本上完成了“把美国赶出去”的任务，为最终取得全面胜利创造了条件。

1. 战场上旷日持久的激烈斗争，巴黎会议上的斗争，以及美国的两面三刀。

根据越共十四大决议，在1968年春节攻势期间，南越军队和人民发动了一场特别运动，同时攻击并起义反抗美国和越南共和国政府的大部分关键机构。尽管这场运动并未取得最大成果，但它震惊了整个美国，也震惊了世界舆论。基辛格认为，春节攻势“彻底颠覆了美国的整个崛起战略”。

春节攻势令美国鹰派人士感到沮丧。克利福特，这位“强硬派”，也是“鹰派”中最“鹰派”的一位，被约翰逊总统选中接替麦克纳马拉担任国防部长（1968年3月1日），他是最坚决希望美国从越南撤军的人。在1968年3月25日至26日的磋商中，“大多数高级顾问同意停止升级战争，并采取措施撤军，包括限制对越南民主共和国的轰炸、减少美军兵力以及将许多战争责任移交给越南共和国。”春节攻势“增强了反对派的力量。到1968年夏天，认为向越南派兵是个错误的美国人远远超过了支持者。”[1]美国前总统艾森豪威尔说：“我从未见过像美国目前这样令人悲哀的局面，美国因一场战争而如此分裂。”[2]。

在各方压力下，约翰逊总统决定不按威斯特摩兰的要求增加驻越美军人数。1968年3月31日，他宣布缓和战争局势：停止轰炸北纬20度线以北的北越地区；不寻求连任总统；准备与越南民主共和国政府谈判以结束战争；并扩充越南共和国的军事力量，使其能够逐步取代美国的作用。

经过大约一个月的会晤地点讨论，1968年5月13日，越南民主共和国和美国代表团在巴黎正式开始谈判。到1968年11月，美国已完全停止对北越的轰炸。1969年1月25日，由四方参与的巴黎会议开幕。

因此，美国从不断扩大和加强对北越的轰炸行动，转而决定缓和战争局势，单方面停止轰炸，并坐到和平谈判桌前。美国也从向南越大规模派遣军队以进行所谓的“有限战争”，转而不得不考虑从南越撤军，宣布战争“去美国化”，并着手实施“战争越南化”战略。这些举措标志着美国对越侵略战争的一个转折点。

越南民主共和国外交部长春水和顾问黎德寿在巴黎会议上会见了美国外交代表团。
1973年（照片由外交部提供）

越南战争已进入最后阶段，但由于各种原因却迟迟未能结束：

第一的美国实施了尼克松主义，推行“越南化战争”战略，旨在逐步从南越撤出美军，同时又希望保留越南共和国的军队和政府；

周一1968年，南越革命武装力量在多次袭击城市后遭受损失，1969年至1970年间面临诸多困难，失去了在三角洲许多农村地区的立足点；

周二苏联与中国的关系日益紧张，并急剧恶化，最终导致两国爆发边境战争（1969年）；

周三美中关系和美苏关系朝着和解的方向发展。美国希望利用越南两大盟友之间的冲突来与中国妥协，缓和与苏联的紧张关系，希望赢得这些国家在解决越南问题上的支持，从而使解决越南问题对美国有利；

周四美国希望分裂印度支那三国的团结，瓦解世界各地支持越南的力量，向越南施压，并使美国有力量迫使敌人接受有利于美国的结束战争的解决方案。

从1968年5月到1973年1月，越南和美国都采取了边打边谈的策略。战场和国际关系的复杂发展反映在巴黎持续了4年零9个月的旷日持久而激烈的外交斗争中。

在春节攻势后，越南的进攻重心逐渐转向农村地区，美军和西贡政府趁机发动了大规模反击，实施了从1968年中期到1970年初的激进“绥靖”计划，给南越革命力量造成了巨大困难。1970年3月，政变推翻了西哈努克政府，朗诺政府上台后，美国对柬埔寨和9号公路沿线的老挝南部地区发动了大规模军事行动，将印度支那变成了战场。

然而，越南人民武装力量重整旗鼓，挫败了美国在南方推行的“快速绥靖”、“特别绥靖”、“补充绥靖”和“凤凰计划”；调整战略，将重心转向农村，巩固并扩大解放区；并与柬埔寨和老挝抵抗力量协同作战，粉碎了美军和西贡军队的大规模攻势。以此胜利为基础，他们发动了1972年春夏战略攻势，将西贡军队逼至崩溃边缘。美国局势更加混乱。世界舆论要求美国撤军，停止轰炸北越以结束战争，并在巴黎和会上迅速达成协议。

在岌岌可危的军事和外交形势下，尼克松决定再次将战争“美国化”，加大空中力量的使用力度，包括动用B-52战略轰炸机对南方发动毁灭性袭击，以前所未有的规模和强度恢复对北越的轰炸行动，封锁进出北越的海上航线，并威胁扩大印度支那战争。美国试图在谈判桌上获得筹码，但未能扭转局势。随着美国总统大选临近，越南战争成为尼克松政府面临的主要压力来源。

1972 年 8 月，美国和西贡政府无限期推迟了巴黎和会，但美国继续与越南民主共和国保持秘密联系。

党的中央委员会主张在谈判中取得突破。1972年10月4日，政治局在致巴黎谈判代表团的指示中明确指出：“我们现在最大的要求是结束美国在南方的战争。美国必须完全撤军，结束其在南方的军事行动，结束对北方的空袭、海战和轰炸。结束美国在南方的军事行动，并在南方实现停火，将导致南越事实上承认两个政府、两支军队和两个领土。在南越目前的势力平衡下，实现这一要求对双方都将是意义重大的胜利，并会形成对我们有利的新势力平衡。”[3]。

在巴黎会议上，越南重点要求美军撤出并结束战争；承认南方存在两个政府、两支军队、两个控制区和三个政治势力；但尚未要求解散西贡政府。

为了防止谈判陷入僵局，1972年10月8日，越方提交了一份文件。草稿 协议双方完成了《结束战争协定草案》和《南越人民自决协定草案》。尼克松总统和范文同总理交换了照会，就协定内容达成一致；他们还同意基辛格于1972年10月24日至31日期间前往河内，在协定上签字。美国似乎决定“单干”，放弃阮文绍政府。美国选民很容易相信基辛格在1972年10月下旬发表的“和平近在咫尺”的宣言。此外，尼克松还访问了中国和苏联。这些举措帮助尼克松以压倒性优势轻松赢得总统大选。

然而，1972年10月25日，美国违背了承诺，并未按计划签署协议。尼克松发出外交照会，提议举行秘密会晤以讨论其他问题，并宣布推迟基辛格的河内之行。1972年10月26日，越南民主共和国政府公布了相关文件，要求美国在约定期限内签署协议。美国和国际舆论加大了对尼克松政府的压力。

1972年11月20日至12月13日，越南民主共和国与美国恢复会谈。美国要求对协议中的若干条款进行修改。协议草案基辛格要求北越军队象征性地从南方撤出部分部队，并提议修改协议文本，以削弱越南南方民族解放阵线的政治地位，限制三方委员会的权力，并设立非军事区作为事实上的边界。他威胁说，美国将毫不犹豫地“采取一切必要措施来保护美国利益”。[4]看清美国的虚伪，黎德寿拒绝妥协，断然拒绝了美国的提议，重申了他之前要求罢黜阮文绍的立场。谈判气氛紧张，到1972年12月中旬，双方恢复了原先的协议，只是暂时搁置了非军事区准入问题。黎德寿顾问告知基辛格，他需要一周时间返回河内，最终敲定非军事区问题，并会给美方答复。然而，美国人蓄意采取新的战争策略，并未等待黎德寿返回巴黎，而是决定在他抵达河内后立即中止谈判，以武力解决问题。

3. 比赛空中响起的奠边府战火粉碎了美国的一切努力，谈判就此结束。《巴黎协定》签署。

坎天街一段被美国B52轰炸机摧毁（互联网）

经过事先的计划和准备，尼克松总统决定打出最后一张牌，发动了代号为“后卫2号”（Linebacker 2）的战略空袭行动（1972年12月18日至30日），目标包括河内、海防港以及北越的其他几个地点。该行动的特点是持续不断地使用无人机进行攻击。战略轰炸机 B-52而不是战术轰炸机他们动用一切不受限制的武力和手段，对越南民主共和国的神经中枢发动了直接攻击。这些是越南战争中最猛烈的轰炸行动，也是历史上强度最高的空袭之一。战争在全球范围内，仅在河内，美国空军就发动了毁灭性的空袭，向众多居民区投掷了数万吨炸弹，包括：坎天区、安阳区、乌诺区、白梅医院区、安园区、嘉林区、东英区、文田区、甲八区、美池广播电台区……美国希望以此迫使越南民主共和国政府接受其要求。据美国历史学教授乔治·C·赫林称，尼克松的决定“表面上迫使河内签署协议”，但实际上，“反映了四年来的愤怒和积压的挫败感，并削弱了北越的实力，使其在签署和平协议后无法再威胁南越。”尼克松向参谋长联席会议主席施压，要求他执行对北越造成最大程度打击的决心：“我不想听你那些关于无法击中这个目标或那个目标的废话。这是你用武力赢得这场战争的机会，如果你失败了，我会追究你的责任。”[5]。

尼克松连任六周后，也就是1972年圣诞节前一周，下令向河内派遣首批B-52轰炸机。在接下来的圣诞假期里，美国持续部署B-52战略轰炸机，对河内进行了最为猛烈和密集的轰炸，投掷了超过36000枚炸弹。[6]北越的船只遭到大量炸弹袭击。

我们的防空炮兵部队保卫着河内上空。

然而，尼克松政府再次尝到了失败的滋味。根据战略预测：“美国帝国主义者迟早会用B-52轰炸机轰炸河内”……“美国肯定会输，但只有在河内上空失利后才会真正失败”，中央军委指示防空司令部、空军司令部和各军区做好准备，应对美国动用包括战略空军在内的空军力量恢复对北方轰炸的可能性。1972年11月，武元甲将军断言：美国企图用B-52轰炸机轰炸河内，将是迫使越南人民做出让步的最后手段。因此，我们必须坚决在首都上空击败他们……北方人民和军队，特别是首都人民和军队，高度警惕，斗志昂扬，在人民战争战略中，紧密结合三军，统筹各军种，不仅运用现代化武器，更运用智慧和勇气，坚决作战，打响了“空中奠边府”之战，给美国侵略者造成了重大损失。尽管双方击落的B-52“空中堡垒”数量不尽相同。[7]然而，这无疑是美国遭受的重大物质损失，尤其对美国军方造成了心理上的打击，因为这是一场美国主动选择目标、时机和作战方式，特别是使用现代武器的战役，但却彻底失败了。

美国在圣诞节期间对河内和海防发动的战略轰炸，虽然给越南人民造成了惨重的人员伤亡和物质损失，但并未改变越南党、政府和人民对《巴黎协定》基本内容的立场。此次轰炸也激起了美国民众、舆论以及包括美国长期盟友在内的世界各国政界的强烈愤慨。苏联和中国愤怒地谴责尼克松鲁莽的战争行为。批评人士称尼克松“疯了”，指责他发动战争是为了发泄怒火。美国民众对尼克松这份“悲惨的圣诞礼物”感到震惊和愤怒。尼克松的支持率立即跌至39%。美国国会的温和派人士宣布，他们将坚决反对这位总统。[8]。

1972年奠边府战役中，我军的SAM火龙导弹在空中作战。

最后一张牌已经打出，一切都已无法挽回。面对给战略空军造成重大损失的有效抵抗，以及来自全世界的强烈谴责，美国的威望……美国政府局势急剧恶化。面对国内反对、国际孤立以及无法迫使对方改变立场，1972年12月30日，尼克松被迫下令停止此前曾寄予厚望的轰炸行动，并准备派遣代表重返谈判桌。尽管尼克松和基辛格后来都声称，1972年圣诞节期间的B-52轰炸迫使河内接受了美国希望的解决方案，但这不过是为那些被迫逃离的人挽回颜面的说辞罢了。

1973年1月8日，巴黎谈判恢复。越南民主共和国政府和南越共和国临时革命政府的代表团凯旋重返谈判桌，令全世界爱好和平的人们欢欣鼓舞。相反，“美国在‘边打边谈’的舞台上，面对一个强大而坚定的对手，处于严重劣势。”[9]尽管美国发动了残酷的战略轰炸，却未能改变其此前要求的《巴黎协定》内容。乔治·C·赫林指出：“10月份的协定修改大多是形式上的，双方都可以声称自己没有做出任何让步。在12月份的一个关键问题上，即非军事区，北越同意在协定中明确界定，但美国接受了北越的观点，即非军事区只是‘临时性的，并非领土边界’，从而维护了河内立场的根本性质。平民通过非军事区的问题则留待南北越之间的后续谈判解决。”[10]。

这是在长达 12 天 12 夜的战斗中，被河内人民和军队击落的一架美国飞机的残骸。

经过连续六天的会谈，谈判各方最终敲定了协议文本，并签署了《结束越南战争、恢复越南和平协定》（1973年1月27日）。美国同意从南越撤出其远征军，并承认越南的基本民族权利。

B-52轰炸河内的失败不仅迫使美国接受《巴黎协定》，也促使美国毫不留情地将协定条款强加于阮文绍政府。尼克松毫不犹豫地表示，如果阮文绍反对，他将切断援助，美国将独自应对。

关于“奠边府空中战役”和《巴黎协定》，各方已发表了诸多评论。对此，我们回应如下……《空军》杂志1973年6月，美国空军前副参谋长断言：“北越显然拥有丰富的地空导弹及其他防空武器发射经验。他们也拥有丰富的地面控制站探测飞机经验……美国空军进行了大规模电子战，但飞机仍然不堪一击。我们认为，北越已经建立了世界上经验最丰富的防空部队。显然，他们在发射导弹击落飞机方面比任何其他国家都更有经验。”[11]。

美国历史学家乔治·C·赫林指出，这项协议的最终结果对美国而言确实代价高昂，极大地影响了美国人民和世界人民对这个超级大国的威望和实力的信任。“尼克松决心寻求‘体面的和平’以维护美国在世界上的地位，但战争结束后，美国在世界和美国人民眼中的形象却严重受损，而美国人民早已厌倦了卷入战争。”[12]。

随着具有战略意义的“空中奠边府战役”胜利和《巴黎协定》的签署，越南人民在抗美战争中创造了历史性的转折点，完成了“把美国赶出去”的使命，在战场上取得了力量对比的优势，并为继续推进南方彻底解放和国家统一创造了条件。45年过去了，但当年B52轰炸机在河内上空燃烧的红色火焰，仿佛依然倒映在河内湖的湖面上。