阮文庆教授：将IPAM建设成为越南政策科学领域的领先研究机构

阮文庆教授，博士——政策与管理研究所所长，前社会科学与人文大学校长

教授，IPAM是如何发展到现在的规模的？

2002年，社会科学与人文大学成为罗莎·卢森堡基金会在越南的首个合作伙伴。当时，由副教授武高丹博士主持的环境与发展社会学研究项目负责直接实施这项合作活动。双方的首个联合研究项目聚焦于政策领域。德越专家最初的目标是开展项目，帮助提升越南社会，尤其是立法和行政机构的政策分析能力。政策分析在世界范围内并非新兴领域，但在越南仍处于起步阶段。实践也表明，越南中央和地方机构的政策制定者大多是“业余人士”，并未接受过这方面的正规培训。德越专家都注意到，这是政策制定方面一个相当大的差距。

德国专家与越南社会科学与人文大学专家之间的会晤为双方带来了诸多有益的合作活动。罗莎·卢森堡研究所为越南专家和领导人代表团赴德学习和研究政策分析技能创造了条件，尤其关注德意志联邦共和国左翼政党的政策分析。双方围绕以下主题组织了政策对话、讨论和研讨会：民主社会主义的价值观、政策与文化的互动、现代社会生活中的左翼理论，以及从中央计划经济向市场经济转型过程中科学和教育政策的具体问题……

可以说，德国友人的热情和越南科学家的奉献精神，共同促成了社会科学与人文大学政策科学领域文献、参考书、教材和理论体系的形成。政策科学与管理研究所（IPAM）也大力发展了政策科学与管理领域的培训活动。IPAM已成为大学政策研究机构的典范。如今，提到政策研究与管理领域，人们首先想到的便是IPAM（前身为CEPSTA），它是社会科学与人文大学乃至越南的先锋研究机构和知名科研单位。

此外，值得一提的是，越南大学与罗莎·卢森堡基金会这样的国际机构的合作已持续15年之久——这种可持续的长期合作关系实属罕见。通常情况下，此类合作的周期仅为3-5年。但与IPAM的合作始于政策科学领域的特定研究方向，如今已不断拓展至众多新的研究领域，并深入挖掘。目前及未来，我们仍有许多新的研究思路和合作项目。因此，可以说与罗莎·卢森堡基金会的合作是一种特殊、长期、传统且真正有效的合作关系，为双方都带来了诸多价值。

IPAM在当地组织了一门政策分析技能培训课程。

这是由 IPAM 和罗莎·卢森堡组织，并有外国专家参与的社会科学与人文大学讲师培训课程的图片。

- IPAM在科研和培训领域最突出的特点是什么？ 政策和管理方面呢？

尽管成立时间不长，但 IPAM 凭借与罗莎·卢森堡基金会 15 年的合作，取得了巨大的成就。

在培训领域，IPAM已为全国各地的政策官员组织了40多期培训课程，覆盖范围从南到北，不仅包括河内、海防、胡志明市等大城市，也包括薄寮、芹苴等南部省份。这些课程内容丰富多样，涵盖政策分析技能、政策规划、政策评估、政策批判、规划技能、法律文件分析技能等。这些课程旨在与地方政策对话的实际情况紧密结合，并因其切实有效的成效而广受欢迎。

尤其值得一提的是，2009年至2012年间，越南国会办公厅指示越南政策与管理研究所（IPAM）为国会办公厅、政府办公厅、国家主席办公室和越共中央办公厅的专家开设政策培训课程。IPAM还负责为第十三届和第十四届国会代表提供政策分析技能方面的资料。这是IPAM最杰出的成就之一，直接促进了越南的政策制定实践。

IPAM与大学管理科学学院合作，致力于构建科技管理专业硕士和博士阶段以及公共政策硕士阶段的政策长期培训项目内容。这些都是越南首创的培训项目，IPAM不仅参与了项目的建设，还将参与项目的实施。

在研究方面，IPAM以政策科学及特定政策领域（如科学与教育政策、科技创新政策、区域发展政策、决策理论等）的教材和研究文献体系为基础，为社会科学与人文大学政策科学研究学院的建立做出了重要贡献，该学院服务于科研和培训工作……

IPAM 和 Rosa Lucxembourg 的另一个有价值的研究方向是各国的发展模式、国家的作用以及民间社会组织和企业参与政策制定过程。左翼理论替代方案项目通过与来自阿尔及利亚、古巴、委内瑞拉等非洲和拉丁美洲国家的专家举办研讨会和工作坊，扩大了交流和获取发展理论的机会……

双方在科学和教育政策等问题上开展了更深入的学术合作活动，例如发展理念、当代越南社会科学与教育的悖论……教育项目开展了关于学生软技能培训需求的研究……2017年，在双方合作框架下，举办了“……”研讨会。科学与教育政策……在国会代表、国会下属各委员会领导、科技部领导的参与下，提出了关于越南现阶段科学和教育领域哲学及公众关注的当前问题的讨论。

另一个值得一提的里程碑是，IPAM已组建了一支被越南国家大学（VNU）认可的实力雄厚的研究团队。最近，IPAM向VNU提出申请并获得批准，将发展成为VNU重点研究中心——这是该大学首个也是唯一一个获得此项殊荣的单位。

签署合作协议并向国会立法研究所捐赠书籍

IPAM和人文社会科学大学向国会图书馆捐赠政策分析和规划方面的书籍。

教授，与越南其他政策科学研究机构相比，IPAM的定位是什么？

IPAM的诞生，是训练子系统和研究子系统相结合的产物，它是一种模型。智库该研究所的宗旨是“理念-意识-创新”，旨在通过政策研究的新理念，引领政策领域思维和意识的转变，最终促进越南政策实践的积极变革。

IPAM是大学研究机构的典范，它以开展科研活动为基础，同时促进教育领域的活动，拉近大学课堂与政策制定机构的距离。IPAM专注于政治学领域的政策科学，尤其关注科学和教育领域的政策。这与其他一些隶属于科技部的政策研究机构或文化部门的其他机构有所不同。

在组织结构方面，IPAM实行自主运作机制，人员精简高效。该研究所不依赖国家项目资金，而是积极主动地从外部寻求研究课题和项目资源。尽管人力资源规模不大，但得益于与外部机构政策专家建立的广泛合作网络，该研究所仍然出色地完成了许多重要的科研任务。从发展模式的角度来看，IPAM堪称一个有效的典范，值得在其他高校推广，尤其是在越南高校自主性日益成为趋势和必然趋势的背景下。

IPAM组织了许多大型国际会议，国内外专家和管理人员参与其中，探讨了越南政策制定和管理中的许多重大问题。

教授，研究所领导层为IPAM的未来发展设定了哪些目标？

IPAM的成立本身就是一项成就，是越南社会科学与人文大学与罗莎·卢森堡基金会合作的良好成果。它是科学与人文价值的结晶；是为发展政策科学领域而努力的成果；是拓展政策与发展领域国际学术交流平台的成果；也是为加强越南与德意志联邦共和国之间的合作关系而做出的贡献。

IPAM希望继续与罗莎·卢森堡基金会保持可持续的合作伙伴关系，以提升越南不同社会群体对政策的理解和分析能力。在未来一段时间内，IPAM希望在国内外合作伙伴（尤其是罗莎·卢森堡基金会）的支持下，继续扩大知识和技能的传播，惠及公共机构的政策制定者、社会政治组织的成员以及青年教师。

我们希望将IPAM建设成为越南政策与管理领域的领先研究机构。IPAM将促进国际出版和国际合作，使越南科学家的声音能够响彻世界政策论坛。从长远来看，我们期望IPAM发展成为政策科学领域的一流研究所/中心/学院，拥有与新加坡国立大学李光耀公共政策学院同等的地位和声望……

IPAM 的一些出版物。IPAM 建立了一套文献、教科书和参考书体系，为社会科学与人文大学政策科学与管理研究方向的形成奠定了基础。

值此社会科学与人文大学（特别是 IPAM）与罗莎·卢森堡基金会合作 15 周年之际，您能否分享一下您的想法？

我谨向我们的传统合作伙伴罗莎·卢森堡基金会以及来自德意志联邦共和国的科学家们表达我的喜悦和感激之情，感谢他们在过去15年中对IPAM和越南社会科学与人文大学的热情、真诚和卓有成效的支持。正是双方科学家们坚持不懈的科学精神和致力于推动越南政策实践变革的奉献精神，才带来了巨大的成就，而IPAM的存在就是最有力的证明。

我衷心感谢前任科学家，例如副教授武曹丹博士——他为合作项目的初期活动做出了贡献，并培养了一批优秀的接班人，他们能够将前人的成就提升到一个新的高度。IPAM的成功也归功于我们充满活力、才华横溢的年轻员工团队，他们热爱科学，始终致力于实现研究所的共同目标。此外，学院领导的指导和支持，以及校外合作伙伴，特别是科技部下属单位的合作与支持，都帮助我们不断拓展科研和培训活动，为国家的社会经济发展做出了切实贡献。

谢谢教授。