감축 후 공공부문 근로자의 경력 전환을 지원하기 위한 솔루션은 무엇입니까?

간소화되고 강력한 조직 구조의 새로운 맥락
강력한 행정 개혁과 운영 효율성 제고를 위한 국가 관리 기구 효율화라는 맥락 속에서 수만 명의 간부, 공무원, 그리고 공공근로자들이 직업 불안정에 직면하고 있습니다. 2021년부터 현재까지 약 8만 명의 공무원과 공공근로자가 감원되었고, 그중 2022년에는 교육, 보건 등 핵심 분야를 중심으로 약 3만 9,500명이 자발적으로 사직했습니다. 이러한 변화는 국가 행정 시스템의 공백을 초래할 뿐만 아니라, 노동자들이 민간 부문으로 진출하거나, 창업하거나, 사회경제 개발 사업에 참여할 수 있는 새로운 기회를 열어줍니다.

호치민 국립정치아카데미 레티탄하(Le Thi Thanh Ha) 부교수에 따르면, 베트남은 현재 예산의 거의 70%를 급여, 정기 지출, 운영에 사용하고 있으며, 개발, 안보, 국방 투자에는 약 30%만 사용됩니다. 정치 시스템은 여전히 ​​복잡하고 중복이 심하며, 일부 부처와 기관은 여전히 ​​지방 업무를 담당하고 있어, 요청-부여 메커니즘으로 이어져 부정과 부패를 조장하고 있습니다. 직책 관련 급여 체계를 간소화하고, 공무원의 자질을 향상시키며, 인력 구조를 개편하는 작업은 아직 미흡합니다.

2017년 제18호 결의안, 정치제도를 간소하고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 재편하는 것에 대한 제12기 중앙집행위원회 제6차 회의, 그리고 2024년 말부터 현재까지의 기구 간소화 캠페인은 전 사회의 공감대와 호응을 얻었습니다.
조직 체계 간소화는 베트남만의 문제가 아니라 전 세계 여러 나라의 공통된 추세입니다. 최근 선진국들은 공공 행정 기관의 인력 감축을 추진해 왔습니다. 이론적, 실무적 관점에서 볼 때, 조직 체계를 간소화, 간결화, 강력함, 효율성, 효과성, 효율성의 관점에서 혁신하고 정비하는 것이 시급합니다.
위의 맥락은 기능, 업무, 인력, 제도, 정책, 문화 및 사고방식 측면에서 과제를 제기했습니다. 제6차 중앙회의(12대 임기) 결의안은 정치 체제 장치의 혁신과 재편이 "중점, 핵심 사항, 로드맵 및 꾸준한 단계를 통해 정기적이고 지속적으로 적극적이고 강력하게 시행되어야 하며, 즉각적 및 장기적 요구 사항을 모두 충족해야 한다"고 요구합니다.
공공 부문 근로자의 경력 전환을 지원하는 국제적 경험
베트남 노동조합 기금(VNFUND)의 이사장인 키에우 콩 투옥(Kieu Cong Thuoc) 석사에 따르면, 공공 부문 근로자의 경력 전환은 단순히 새로운 직장을 찾는 문제가 아니라 지원 정책, 기술 교육, 적응 심리, 그리고 공공 부문 외부 노동 시장으로의 통합 능력과 관련된 문제들을 수반합니다. 세계 여러 국가들이 효과적인 지원 정책과 모델을 갖추고 있는 반면, 베트남에서는 이러한 과정이 여전히 해결해야 할 많은 과제에 직면해 있습니다.

미국, 유럽연합, 일본, 한국 등 공공 부문 근로자 및 경력 전환 지원에 대한 국제적 경험에 대한 정보를 제공한 키에우 콩 투옥(Kieu Cong Thuoc) 석사는 경력 전환 지원의 성공 요인으로 초기 진로 오리엔테이션 및 심층 상담, 노동 시장에 적합한 신기술 교육 지원, 경력 전환 지원을 위한 재정 정책(보조금, 우대 대출, 보험 기금 등), 그리고 새로운 일자리 창출을 위한 민간 부문과의 연계를 꼽았습니다.
베트남 노동 시장의 현재 및 미래 동향
급여 체계 간소화는 국가 관리의 효과성과 효율성을 높이고, 예산 부담을 줄이며, 효율적이고 투명한 행정 시스템을 구축하는 중요한 정책입니다. 이는 자원 최적화, 시스템 현대화, 그리고 국가 발전 촉진을 위한 핵심적인 해결책입니다.
2021년부터 2025년까지 국가 기관은 5개 부처, 3개 장관급 기관, 518개 부처, 218개 과, 2,958개 지부를 축소했으며, 10만 명 이상의 공무원과 일반 시민이 영향을 받았습니다. 다음 단계에서는 성급 행정 단위의 50%를 계속 축소하고, 면 단위의 60~70%를 감축(1만 개에서 2,500개로 축소), 현 단위를 폐지하고 2단계 정부 체제로 전환합니다.
그렇다면 베트남 노동 시장의 추세는 어떻게 될까요?
응우옌 티 민 난(Nguyen Thi Minh Nhan) 상과대학교 부교수에 따르면, 베트남 경제는 코로나19 팬데믹 이후 회복세를 보이고 있으며 디지털 전환, 자동화, 국제 통합 등 여러 요인의 영향을 받고 있습니다. AI, 데이터 분석, 사이버 보안, 재생 에너지 관련 산업이 빠르게 성장하고 있으며, 베트남 노동 정책에서 지속 가능한 고용 창출 추세가 더욱 주목받고 있습니다.

박 응옥 치엔(VOVINAM Digital Company 대표이자 남딘성 인민위원회 전 부위원장) 씨는 개인의 경력 전환과 생태계 시너지 효과에 대한 이야기를 나누며, 린 혁명은 발전을 위해 불가피하다고 말했습니다. 이는 국가 기관에서 우수한 인적 자원을 유지하고 개발할 수 있는 기회입니다. 박 응옥 치엔 씨는 또한 우수한 인적 자원의 기여를 장려하기 위해 국가 기관에 인사 평가 시스템을 도입해야 한다고 권고했습니다.

감원 후 근로자가 직업을 바꿀 때 어떤 솔루션이 있습니까?
경제가 디지털화와 국제 통합으로 전환되는 상황에서, 근로자의 직업 전환 지원은 실업률 감소에 기여할 뿐만 아니라 기업 부문의 발전을 촉진하고, 노동 시장을 확대하며, 인적 자원 다각화를 위한 여건을 조성합니다. 워크숍에서는 새로운 경제, 사회, 정치적 맥락에서 근로자의 성공적인 직업 전환을 지원하기 위한 다양한 논의와 해결책이 제시되었습니다.
레 티 탄 하(Le Thi Thanh Ha) 부교수(호찌민 국립정치아카데미)는 인력 수 최적화, 간부 교육 및 역량 강화의 필요성을 제기했습니다. 디지털 시대의 새로운 직무 요건에 맞춰 간부들을 교육 및 재교육하고, 디지털 전환을 강화하여 중간 인력을 최소화해야 합니다. 또한, 기능과 업무에 따라 권한 분산 및 위임을 강화해야 합니다.
리더십과 경영 사고를 혁신하고, 인적 자원 관리에 디지털 혁신을 적용하십시오. 행정적 관리 사고에서 서비스적 사고로 전환하고, 사람을 중심에 두는 목표를 설정하십시오. 감원은 단순히 인원 수를 줄이는 것뿐만 아니라, 합리적인 구조와 인력 역량을 확보하는 것도 중요합니다.

직원들은 고용주의 요구 사항을 충족하기 위해 어떤 역량을 갖춰야 할까요? 응우옌 티 민 난 부교수는 기업이 직원들에게 높이 평가하는 역량들을 다음과 같이 제시했습니다. 문제 해결 능력, 효과적인 의사소통 능력, 외국어 구사 능력, 분석적 사고 능력, 협업 능력, 변화 적응 능력, 창의적 사고 능력, 끈기, 유연성, 민첩성, 기술 이해력.또한, 발표자는 근로자의 경력 전환에 있어 국가의 역할을 강조했습니다. 근로자들이 체계적인 사고, 디지털 기술, 의사소통 능력, 외국어 구사 능력, 그리고 기업 적응력을 함양할 수 있도록 지원하는 실무 교육 프로그램이 마련되어야 합니다. 교육은 이론과 실무를 접목하여 온라인과 오프라인을 병행해야 합니다. 동시에, 근로자들이 노동 시장에 쉽게 적응할 수 있도록 재정 지원 정책과 직업 전환 지원 지침도 마련되어야 합니다.
감축 이후 공무원과 공공부문 종사자들을 지원하기 위해서는 노동 시장 예측 강화, 일자리 정보 제공, 그리고 기업 연계 프로그램 운영이 필수적입니다. 또한, 국유기업과 외국인 투자 기업의 인력 채용을 장려해야 합니다. 정부는 또한 조기 퇴직 지원, 퇴직금 지급, 유능한 인력의 재교육 및 재고용 등의 정책을 담은 법령 178/2024/ND-CP를 발표하여 근로자들이 새로운 환경에 적합한 더 많은 경력 개발 기회를 가질 수 있도록 지원했습니다.
정책, 재정 및 기타 해결책의 동시적 실행에 대한 해결책들을 제시하며, 석사 키에우 콩 투옥(Kieu Cong Thuoc)은 공공 부문 근로자의 경력 전환 지원의 중요성을 강조하고, 관련 당국이 근로자들의 성공적인 경력 전환을 지원하는 적절한 정책과 해결책을 조속히 발표하여 국가의 지속가능한 발전에 기여할 것을 권고했습니다. 키에우 콩 투옥은 "각 단계마다 정책의 유연성과 사회적 안정을 보장하는 별도의 정책이 마련되어야 한다"고 강조했습니다.

사회과학 및 인문학 대학 정책 및 경영 연구소 소장인 도 흐엉 란(Do Huong Lan) 준교수는 "직업을 바꾸는 것은 손실이 아니라 근로자에게 기회입니다."라고 단언했습니다.
하노이 인문사회과학대학교는 국내 최고의 교육 및 연구 센터 중 하나로, 수년간 일련의 연구, 학술 세미나, 평가 보고서 작성, 정책 권고안 제시, 그리고 사회보장 및 노동·고용 문제에 대한 정책 자문을 통해 국가의 사회경제적 발전 요구를 충족해 왔습니다. 특히, 정책관리연구소는 여러 기업과 협력하여 근로자의 경력 전환을 지원하는 생태계를 구축하고 프로그램을 개발해 왔습니다.로드투넥스트.
이는 공공 부문 근로자들이 스스로의 위치를 ​​재정립하고, 숨겨져 있거나 "잠재적인" 잠재력을 일깨우며, 공공 부문을 떠날 때 어려움을 극복할 수 있도록 돕는 다차원적 생태계입니다. 또한, 근로자들은 재교육을 받고, 노동 시장의 요구에 맞춰 새로운 자격과 기술로 업그레이드되며, 새로운 경력 개발 기회를 찾고, 개인의 능력과 시장 요구에 맞춰 성공적이고 지속 가능한 방식으로 경력을 전환할 수 있습니다.