本次科学会议吸引了来自河内国家大学各职能部门、全国各高校和科研院所、地方(南定、海防)专门机构的科学家和管理人员,以及众多学生和研究生。会议共收到来自全国各地科研培训机构的近50篇论文,其中多篇论文探讨了地方治理与发展的理论基础、国内外经验以及越南地方治理与发展的现状。
越南河内国家大学科学与培训委员会主席武明江教授主持了本次研讨会。
范德英博士——越南国家大学越南研究与发展研究所副所长(河内) “地方治理”一词大约在 20 世纪 60 年代出现在世界各地,与许多国家的权力下放进程有关,并且自 20 世纪 90 年代以来变得越来越流行。
在越南,国家治理和地方治理是相对较新的理念。越南共产党第十三次全国代表大会(2021年)明确了“国家治理现代化,提高效率”的目标。2021-2030年社会经济发展战略强调“国家治理现代化,特别是发展管理和社会管理现代化”。第十三次全国代表大会的决议也重申了“国家治理现代化,提高效率和竞争力”的原则。这是“国家治理”一词首次在党的正式文件中出现。同时,第十三次全国代表大会文件的一个显著新要点是强调要加强人民参与国家和地方治理,以实现“人民是祖国革新、建设和保卫的中心和主体;一切政策方针必须真正从人民的生活、愿望、权利和正当利益出发,以人民的幸福和福祉为目标”的观点。
可以肯定的是,党的十三大决议是继续改进和提升地方政府组织运作质量、满足新形势下国家发展要求的政治基础和重要方向。国家更新和日益深化的国际一体化背景,以及全球化和第四次工业革命的影响,给越南国家和地方治理带来了诸多机遇和挑战。
阮文秀副教授,越南河内国家大学社会科学与人文学院人类学系主任
在题为“越南地方发展:方法、实践与政策建议”的演讲中,越南河内国家大学社会科学与人文学院人类学系主任阮文秀副教授强调,地方发展是社会发展(国际、国家和区域层面)的一个层次。地方发展规划需要考虑当地实际情况,深入分析当地的潜力和局限性,关注当地的需求,并促使民众、社区和地方政府参与到发展进程中来。阮文秀副教授指出,每个地方都是一个独特的发展空间,因此,必须采取符合当地实际情况的发展方式。
阮文秀副教授提出了三种地方发展模式:鼓励自下而上发展,以地方为中心;有选择地利用自上而下的发展模式,这意味着推荐国家主导的发展模式;以及综合发展。这位来自河内越南国家大学社会科学与人文学院的学者建议,地方发展应是跨学科的,充分发挥综合发展的优势,并在经济、文化和社会发展过程中协调人民和政府的利益。
越南河内国家大学社会科学与人文学院前校长阮文庆教授介绍了地方发展的三个重要方面。
在研讨会上,越南国家大学河内分校社会科学与人文学院前校长、越南现代史和当代史权威专家阮文庆教授发表了见解,阐述了地方发展的三个重要方面。阮文庆教授认为,必须制定发展规划并调动一切资源,才能实现特定地区的发展。要制定正确的规划,就必须了解当地的经济、社会和文化特征及条件。地方发展政策必须与国家发展政策保持一致,并制定地方联系和扩大区域合作的战略。
越南河内国家大学社会科学与人文学院历史系主任、副教授武文泉表示,在地方发展和治理中,有必要从经济和文化方面确定每个地方的独特特征,以便制定适当的发展战略。
副教授、博士 Vu Van Quan - 越南河内国家大学社会科学与人文学院历史系主任
地方治理与发展研讨会吸引了许多知名科学家参与讨论。 来自越南河内国家大学社会科学与人文学院的科学家们为本次会议带来了关于地方治理和发展的新视角和全面视角,有助于完善这一专业领域的理论和实践基础以及政策建议。
认识到跨学科专业知识在地方治理中的重要性,河内国家大学培训部主任阮英俊副教授博士主动启动了由越南研究与发展科学研究所开发和管理的本地治理硕士项目。
地方政府硕士课程的内容建立在三个基本知识模块之上:管理科学和公共管理知识;地方研究、区域研究和越南研究知识;以及管理工具和方法(制度、政策、技术平台等)知识。