此次学术会议吸引了来自河内国家大学职能部门、国内各高校、科研院所、地方(南定、海防)专业机构的科学家、管理人员以及众多学生和研究生参加。研讨会由来自全国多个科研、培训机构的近50位科学家作报告,讨论了多份关于地方治理与发展的理论基础和国内外经验的报告;越南地方治理与发展的当前实践。
越南国立大学科学与培训委员会主席武明江教授主持研讨会
TS。范德英 - 越南国立大学越南研究与发展研究所副所长 “地方治理”这一术语在国际上出现于上世纪60年代前后,伴随世界各国地方分权化进程而出现,20世纪90年代以来日益流行。
在越南,国家治理或地方治理仍然是相当新的方法。党的十三大文件(2021年)明确了“创新国家治理,走向现代化、有效的治理”的目标。 2021-2030年经济社会发展战略强调“沿着现代化方向创新国家治理,特别是发展管理和社会管理”。十三大决议也明确提出“创新国家治理,面向现代化和有效竞争”。这是“国家治理”一词首次在党的文件中正式使用。同时,十三大文件的突出创新点之一,就是强调要求加大人民在国家和地方治理中的参与力度,真正实现“人民是革新、建设、保卫祖国的中心和主体;一切政策和战略都要真正从人民的生命、愿望、权利和正当利益出发,把人民的幸福和繁荣作为奋斗目标”的观点。
可以肯定,越共十三大决议是继续改进和提高地方政府组织能力和运行质量、满足新形势下国家发展要求的政治基础和重要方向。在民族复兴和国际融入日益深入的背景下,全球化和第四次工业革命的影响为越南国家和地方治理带来许多机遇和挑战。
副教授 Nguyen Van Suu 博士 - 越南国立社会科学与人文大学人类学系主任
在题为“越南的地方发展:方法、实践和政策建议”的演讲论文中,越南国立大学社会科学与人文大学人类学系主任、副教授阮文素博士强调,地方发展是社会发展(国际、国家、地方)的一个层次。地方发展规划需要考虑当地情况,彻底分析当地的能力和制约因素;关注当地需求,推动民众、社区和地方当局在发展过程中的参与和合作。阮文素副教授表示,每个地方都是一个独立的发展空间,因此需要采取适合每个地方情况的发展方式。
阮文素副教授提出了三种地方发展方法,包括以地方为中心,自下而上地鼓励发展;采用自上而下的选择性发展,这意味着建议采用国家主导的发展模式;并联发展。河内国立大学社会科学与人文大学的科学家建议地方应朝着跨学科方向发展,发挥综合发展的优势,在经济、文化和社会发展过程中协调人民和政府的利益。
人民教师阮文庆教授、河内国立大学社会科学与人文大学前校长介绍了地方发展的三个重要方面。
人民教师阮文庆教授博士、原越南国立大学社会科学与人文大学校长、越南现代史权威专家在研讨会上发表意见,提出了地方发展的三个重要方面。阮文庆教授认为,必须制定计划并调动一切资源促进特定地方的发展。要进行适当的规划,必须了解当地的条件、经济、社会和文化特征。地方发展政策要与国家发展政策相一致,要有地方联动和扩大区域联动的战略。
越南国立大学社会科学与人文大学历史系主任、副教授武文关博士表示,在地方发展和治理方面,必须了解每个地方在经济和文化方面的特点,以便制定适当的发展战略。
副教授、博士武文关 - 越南国立大学社会科学与人文大学历史系主任
越南国立大学社会科学与人文大学科学家的贡献为研讨会带来了地方治理和发展的全新、全面的视角,有助于完成该专业领域的理论和实践基础以及政策建议。
河内国家大学培训部主任、副教授阮英俊博士表示,认识到跨学科方法的地方治理专业领域的重要性,已制定政策开设地方治理硕士培训课程,由越南国家汉办与发展科学研究所开发和组织。
地方行政管理硕士项目的内容构建在三个基础知识板块上,包括:管理科学、公共行政管理等知识板块;地方研究、区域研究、越南研究等知识板块;了解管理工具和方法(机构、政策、技术平台等)。