本次科学会议吸引了来自河内国家大学各职能部门、国内高校和科研院所、地方(南定、海防)专门机构的科学家和管理人员,以及众多学生和研究生。会议期间,来自全国各地科研培训机构的近50位科学家提交了报告,其中多份报告探讨了地方治理与发展的理论基础、国内外经验以及越南地方治理与发展的现状。
越南国家大学科学与培训委员会主席武明江教授主持了本次会议。
范德英博士——越南国立大学越南研究与发展研究所副所长 “地方治理”一词大约在上世纪 60 年代出现在世界各地,与世界许多国家的权力下放进程有关,并且自 20 世纪 90 年代以来变得越来越流行。
在越南,国家治理或地方治理仍然是相对较新的理念。2021年越共十三大文件明确了其目标:“朝着现代化、高效的方向革新国家治理”。2021-2030年社会经济发展战略强调“朝着现代化方向革新国家治理,特别是发展管理和社会管理”。越共十三大决议也重申了“朝着现代化、竞争性方向革新国家治理”的政策。这是“国家治理”一词首次在党的正式文件中出现。同时,十三大文件的一个显著新观点是强调要提高人民在国家和地方治理中的参与度,以实现“人民是祖国革新、建设和保卫的中心和主体;一切政策和战略必须真正源于人民的生活、愿望、权利和正当利益,以人民的幸福和繁荣为目标”的理念。
可以肯定的是,越共十三大决议是继续改进和提升地方政府组织运作质量、满足新形势下国家发展要求的重要政治依据和方向。国家创新和国际一体化程度日益加深、全球化和第四次工业革命的影响,给越南的国家治理和地方治理带来了诸多机遇和挑战。
副教授 Nguyen Van Suu 博士 - 越南国立社会科学与人文大学人类学系主任
在题为“越南地方发展:方法、实践与政策建议”的演讲中,越南国家大学社会科学与人文学院人类学系主任阮文秀副教授强调,地方发展是社会发展(国际、国家、地方)的三个层次之一。地方发展规划需要关注当地实际情况,深入分析当地的潜力和局限性;重视当地需求,鼓励民众、社区和地方政府积极参与发展进程。阮文秀副教授指出,每个地方都是一个独立的发展空间,因此需要根据每个地方的具体情况制定相应的发展路径。
阮文秀副教授提出了三种地方发展模式,包括鼓励自下而上发展,以地方为中心;选择性地运用自上而下的发展模式,即推荐国家主导的发展模式;以及综合发展。这位来自越南国家大学社会科学与人文学院的学者建议,地方发展应是跨学科的,充分发挥综合发展的优势,在经济、文化和社会发展过程中协调人民和政府的利益。
人民教师阮文庆教授(曾任越南国家大学社会科学与人文学院院长)介绍了地方发展的三个重要方面。
在研讨会上,越南国家大学社会科学与人文学院前院长、越南现代史权威专家阮文庆教授(人民教师)发表了见解,阐述了地方发展的三个重要方面。阮文庆教授指出,必须制定发展规划并调动一切资源,才能促进特定地区的发展。制定正确的规划,必须充分了解当地的实际情况、经济、社会和文化特点。地方发展政策必须与国家发展政策保持一致,并且必须制定加强地方联系和拓展区域联系的战略。
越南国家大学社会科学与人文大学历史系主任、副教授武文泉博士表示,在地方发展和治理中,有必要从经济和文化方面确定每个地方的特点,以便制定适当的发展战略。
副教授、博士武文泉——越南国立大学社会科学与人文大学历史系主任
地方治理与发展研讨会吸引了众多知名科学家参与讨论。 来自越南国立大学社会科学与人文学院的科学家们为研讨会带来了关于地方治理和发展的新、全面的视角,有助于完善这一专业领域的理论和实践基础以及政策建议。
据河内国家大学培训部主任阮英俊副教授博士称,认识到地方治理这一专业领域的重要性,并很快制定了政策,开设由越南国家卫生与人文发展研究院(VNH&KHDT)开发和组织的地方治理硕士培训项目。
地方行政管理硕士课程的内容建立在三个基本知识模块之上,包括:行政科学、公共行政知识模块;地方研究、区域研究、越南研究知识模块;管理工具和方法(机构、政策、技术平台等)知识模块。