在抗美战争时期建设后方以拯救国家的经验，对当今有所裨益。

1. 在与美国作战和拯救国家的时期（1954-1975 年）建立后备力量

美国帝国主义早在1945-1946年就密谋干预越南，当时他们支持蒋介石的军队入侵并推翻了年轻的革命政府，建立了一个傀儡政权。自1950年起，美国公开帮助法国维持并加剧了印度支那战争。1954年7月，法国战败后，美国直接统治南越，将其变成了美国新型的殖民地。美国帝国主义动用一切可能的资源发动了对越南的侵略战争。

这些数据证明，越南战争是美国帝国历史上规模最大、持续时间最长、花费最高的战争。

为了应对侵略战争，在越南共产党和胡志明的领导下，越南高度重视各方面的后方建设，不断增强后勤保障能力，提高军队实力，将抵抗从下往上推进，最终取得全面胜利。

在北方，政治上自1954年7月以来，越南奉行和平统一政策，巩固北方，决定从南方向北方集结力量，将北方建设成为全国革命基地。1955年至1960年间，越南集中精力完成民族民主革命的剩余任务，恢复经济，治愈战争创伤，进行社会主义改造，使北方走向社会主义，并支持民族统一斗争。

1960年9月，越共三大确定了越南革命新时期的路线，明确指出南北虽然都以解放南方为共同目标，但各自扮演着不同的角色，北方的社会主义革命对整个越南革命事业，即祖国的统一，起着决定性的作用。因此，必须全力建设和保卫北方，使北方成为全国的基地，成为解放南方的战略后方。为此，发起了许多旨在建设社会主义和加强国防的群众运动，例如：“大风、海浪、三旗”、“人人为南方而战”、“全民交通”、“全民为南方大前线而战”。

-经济上到1957年，北方完成了经济复苏计划，治愈了战争创伤，实现了与法国殖民时期最繁荣的1939年相同的经济增长率。到1965年，随着河内、海防、南定、荣、太原、越治等地众多大型工业区的涌现，北方发展迈上了一个新的台阶；第一个五年计划（1961-1965年）在农业、工业、交通运输、改善民生、增强国防实力等方面设定的目标基本实现，并超额完成。1965年至1972年，尽管美国空军和海军的破坏性战争给北方造成了巨大损失，特别是对工业和交通运输造成了严重破坏，但北方的农业和工业仍然得以维持并持续发展。自 1973 年《巴黎协定》签订以来，朝鲜一直致力于经济复苏，大力发展后方潜力，到 1975 年，其经济增长水平已达到 1965 年的水平，并且发展更加迅速，对外关系也得到了拓展。

关于文化和社会1954年至1964年间，北方大力开展扫盲运动，建设新生活，大力发展教育培训，提高各阶层人民的教育水平，并建设了文化、医疗和教育设施。1965年至1975年间，尽管战火纷飞，但北方高喊着“独立自由最宝贵”的口号，秉持着“三备三能”、“分山救国”的精神，比以往任何时候都更加积极地投身前线，弘扬南北情谊……

在军队中，日内瓦协议（1954年）签订、和平恢复后，党和国家立即主张加强北方的国防力量。自1957年起，北方人民军逐步发展成为现代化正规军。常备军总数保持在适度水平：1959年为16万人，1963年为17万人（占总人口的1%）。此外，还有1.6万国防工人、2.1万武警、120万预备役部队和140万民兵。1965年初，北方常备军人数达到19.5万人，到1965年底达到40万人。武器装备得到升级，并建立了许多技术兵种。

1965年至1975年间，人民战争形势确立，建立了河内、第四区等多个坚固的防御阵地。第559集团军扩编为长山部队，下辖3个工程师、2个师、29个运输团和6770辆汽车。长山公路纵横交错，东西走向总长16790公里。南北走向的石油管道总长1712公里，设有101个泵站。

-接受国际援助凭借正确的外交政策和灵活的国际游说，北方从其他国家获得了巨大的精神支持和大量极其重要的武器装备，主要通过铁路和水路运输。1964年至1968年间，中国对越南的军事援助规模巨大。

1965年，苏联同意向越南提供地对空导弹系统、飞机、飞行员培训和技术人员，以保卫河内、海防及其他一些重要城市，苏联对越南的军事援助开始逐步加强。同年，一批米格-15、米格-17和伊尔-28战斗机被移交给越南。到1967年，社会主义国家对越南的援助总额约为15亿卢布（超过15亿美元），其中苏联援助占36.8%（6.08亿美元）。到1967年底，苏联援助占社会主义阵营援助总额的比例上升至50%，其中军事援助占三分之二。1968年，苏联在对越援助方面位居社会主义国家之首，援助总额达5.42亿卢布（5.822亿美元）。此外，还有大约 1500 至 2500 名苏联军事专家，包括工程师、飞行员、负责雷达和导弹系统的技术人员，在越南战争期间服役。

1969-1972 年期间，由于苏联、中国和兄弟社会主义国家的援助，北方后方的潜力迅速增强，尤其是在军事方面。

随着北方后方力量的增强和兄弟国家的鼎力支持，越南的军事实力在各方面都得到了加强。1973年10月24日，越南第一军（静胜军）在宁平省谭迭县成立……

北方在两次美帝国主义侵略战争中取得胜利，保卫了家园，并与南方前线“共担火力”。两次战争中，北方共击落敌机4181架，其中包括B-52轰炸机68架、F-111战斗机13架，并击沉敌舰271艘。其中，民兵击落357架，老兵击落6架，女兵击落30架。仅在1972年的奠边府战役中，尤其是在1972年底（12月18日至30日）持续12天的奠边府空战中，北方就击落了多种型号的美军先进飞机，其中包括B-52轰炸机62架、F-111战斗机10架，并击沉敌舰128艘。

然而，北方也遭受了美国空军和海军两次破坏性战争的重创。工业方面，18%的工业机械无法使用，26%的工业机械遭到损坏，其余机械每天只能运转6小时，每年仅能运行91天。农业方面，耕地面积减少了3.6%，生产成本却增加了75%。合作社成员的收入下降了23.7%，人均粮食产量从1961-1965年的305公斤下降到1966-1975年的252公斤。交通运输系统遭受了敌军60%的破坏。1965年至1968年间，平均每公里公路被投掷19.3枚炸弹，被炸毁4次；河内至荣市的铁路每公里被炸毁19.5次。数十万人丧生。大部分建筑物、桥梁、医院、学校等都被摧毁。

在南方，v政治的，越南很早就采取了建立地方后方基地的政策。1954年，在向北方集结兵力时，许多干部留在后方基地，将战斗转化为政治斗争，依法要求按照《日内瓦协定》的规定举行和平统一大选。1960年同起运动后，越南采取了保护和建设解放区作为地方后方基地的政策，建立并利用越南南方民族解放阵线同时发挥革命政府的作用，巩固中央办公室，建立南方人民革命党、革命青年联盟、解放劳动协会等。到1969年，越南采取了建立越南南方共和国临时革命政府的政策，在解放区、游击队基地和争议地区建立各级革命政府体系。越南南方民族解放阵线和越南南方共和国临时革命政府得到了世界上许多国家的承认，建立了外交关系，并得到了支持和援助。

- 就经济、文化和社会而言，自1960年以来，越南在解放区和大型基地地区倡导发展生产，确保部队和人民的部分粮食和武器就地供应，尤其是在中部高地和东南部地区。另一方面，越南有效地获得了北方后方的物资支持，并竭尽所能利用敌方经济来打击敌人，动员临时占领区的民众支援解放军，并为抵抗基地提供补给。南方地方后方经过不懈努力，确保了主力部队大部分的粮食、武器和生活必需品供应，以及地方部队和游击队的大部分需求。凭借本地教师队伍和从北方后方调来的教师，越南建立了基础教育体系，首先是小学教育。各级医院、医务室、疗养院和外科站的建设加强了医疗卫生网络。电影放映队和艺术团也奔赴各地，为官兵和人民服务……

在军队中，自1960年解放区和战区建立以来，越南加大了各级武装力量的建设力度，组建了解放军，并设立了全区、各省和各区司令部。越南兴建了许多工场，生产武器装备以供应地方武装力量。缴获敌方武器装备用于打击敌军成为一项普遍行动，并取得了显著成效。越南不仅在南部地区，而且在邻国老挝和柬埔寨也广泛发展了从后方接收军事支援的仓库、道路和联络站系统。在北方强大的后方基地的支持下，1974年5月17日，第二军（香江军）在知天成立；1974年7月20日，第四军（九龙军）在东南部成立；1975年3月27日，第三军（西原军）在中部高地成立。

总体而言，越南在南部以及老挝和柬埔寨的基地和解放区建立了强大的地方后方基地，能够从北部的大型后方基地获得人员支援，从而确保整个地区的解放军以及印度支那三国整个战场的后勤保障日益充足，以进行战斗并取得胜利。

限制1954年至1975年间，在越南北方为保障军队后勤而进行的后方建设中，社会主义建设的思路仍然较为简单，即模仿外国模式，仓促改革一些尚能有效运作的经济部门，在基本条件尚不完善的情况下仓促推进工业化。许多领域的生产规模并不适宜，尤其是在战争背景下，人们渴望大规模生产。无论是在北方还是在南方解放区，后方建设与后方防护和前线支援的结合有时并不紧密，造成大量浪费，在某些地方，敌人甚至造成了重大损失。群众组织和效仿运动仍然流于形式，质量低下。依赖外部援助的思想根深蒂固，战时补贴心态盛行，造成了长期的负面影响……

2. 一些当下的经历

一是，后方实力决定军队实力，后方是决定战争胜负的关键因素。后方、军队和前线之间的关系遵循一个普遍规律：后方供给必须始终等于或大于军队/前线需求，军队才能取得胜利。因此，无论战时还是平时，我们都必须正确理解这一规律，努力建设和维护国家后方各方面的潜力，从而建立起确保军队胜利的实力和地位。缺乏真正的实力（物质、人力资源、技术、领导力、指挥能力、意志、精神、地理位置等），军队就无法在战场上取得胜利，也无法捍卫国家的主权、领土完整、领海和领空。

二是建设和保护后方，调动后方力量为军队提供后方保障，因为战争必须在政治、经济、军事、文化、科技等各方面全面展开……我们必须彻底掌握依靠人民、依靠自身力量的方针，同时努力争取国际支持。我们的后方必须是人民战争的后方，必须拥有先进进步的政治、文化和社会制度，逐步建立强大的经济和国防力量，才能保障军队的后勤保障，才能让前线取得胜利。

第三，为了建立强大的后方，特别是战略后方，我们必须努力保护和解放那些“气候、地形和人民都适宜”的地区，这些地区在以往的抗战中曾是后方基地（例如越北、西北、清义静、长山西原、同南波……）。同时，我们必须根据每个时期、每个地区的实际情况，结合新的战争需求和军队的实际需要，在远离大陆的海岛地区前线，建立适合作战目标和方向的立足点、基地和战略后方。总之，在建设和保护地方后方、战略后方以及国际后方方面，我们必须采取积极主动、富有创造性和灵活应变的方式。

第四，建设、后方防护、军队后勤保障、前线支援是一个由下而上、由小而大的过程。建设、防护、支援任务必须统筹兼顾，任何一项任务都不可掉以轻心，但也要根据不同时期、不同地域，侧重点有所侧重。总而言之，建设必须与防护齐头并进，建设是防护、支援的基础，必须立足于培育人民力量，动员人民力量，必须做好军队后方、战后后方的工作，为军队、为保卫国家的长远事业“制定根深蒂固、根基稳固的计划”。

五是战争越现代化，经济因素对军队后方和前线的作用就越大。战争越现代化，持续时间越短，但损失规模越大、速度越快，尤其对技术人才和昂贵武器的损失更为巨大，因此军队和前线对后方的依赖性越来越强，而后方一旦遭到攻击，应对能力也较弱。所以，必须将经济发展与国防建设相结合，从和平时期、战前，在全国乃至各个地区、各个地方，在全国范围内，在各个层面，在各个方面，都应如此，才能确保军队在战争时期不处于被动状态，后方不陷入混乱。另一方面，必须合理地宣传和推广后方、国家的防御潜力，同时隐藏实力，设置陷阱，暴露军队的防御态势，避免不必要的实力和态势暴露。

第六，在当前的国防形势下，尽管许多问题与以往有所不同，但决定军队实力和战争胜利的后方因素仍然是后方和国家的潜力。新时期后方建设仍需聚焦政治、经济、文化、军事、科技，并需将经济发展与国防和外交相结合。掌握国家实力与军队实力之间辩证关系的视角，理解后方对前线胜利的决定性作用，以及1954-1975年间建设和提升人民力量、国际实力等方面的经验，对当代人至关重要。这不仅有助于全面深入地理解过去抗美战争胜利拯救国家的根本原因，而且对当今越南的工业化、现代化、国际一体化以及维护主权、领土完整和海岛安全等事业具有重要的现实意义。

副教授，吴登智博士，越南国家大学社会科学与人文大学历史系。