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社会科学与人文大学70年传统-20年建设与发展的成就:财务规划

2015年10月12日星期一 21:34
Thành tích của Trường ĐHKHXH&NV trong 70 năm truyền thống - 20 năm xây dựng và phát triển: Công tác Kế hoạch tài chính
社会科学与人文大学70年传统-20年建设与发展的成就:财务规划

自1995年9月至今,社会科学与人文大学的财务工作和财务管理是按照行政单位的财务管理机制进行的,财务支出是按照国家规章制度进行的。

自2002年起,本校已转为有收入的行政单位财务管理机制,自行承担部分日常运营费用。根据2002年1月16日第10/2002/ND-CP号法令,本校已在其分配的财政资源基础上,开始执行2006年4月25日第43/2006/ND-CP号法令。该法令规定了公共服务单位在财务、组织和人员配备方面享有自主权和自负责任。本校有权制定若干高于国家规定的支出标准,并每年修订内部支出条例。本校按照国家和财政部的规定管理和使用非自主资金来源。

学校已制定财务自主的解决方案和计划,建立了严格的财务管理体系,符合越南国立大学和国家的规定,实施合理、公开、透明和有效的财务分配和使用,并通过以下标准加以证明:

9.1. 有财务自主解决方案和计划,创造合法的财务来源,满足学校的培训、科学研究和其他活动。

             学校已获得越南国家大学(VNU)的财政自主权,因此在管理和使用财政资源的过程中,学校提出了许多解决方案和计划,以确保财政自主权能够更好地服务于学校的各项活动。学校还制定了奖励政策,鼓励单位和个人充分利用学校的培训和科研经费。

根据学校短期、中期和长期发展规划及战略,学校制定了预算估算以及额外收入来源分配规定,并赋予各单位部分经费支出自主权。为适应各单位实际情况及年度经费来源,学校制定了教职工薪酬支付规定。

学校的财政资源全部合法,且逐年增长。1995年,总收入超过100亿美元。到2015年,收入已增长至超过1800亿美元,具体来源包括以下方面:

国家预算拨款逐年稳步增长。多年来,除了提供常规支出和稳定的工资资金外,学校还获得了额外的年度拨款,用于执行学校发展战略规划和越南国家大学发展战略规划中提出的若干专项任务和项目。具体而言,在2010年至2014年期间,学校获得了拨款,用于实施基础科学专业人才培养项目;用于实施部分达到国际标准的专业人才培养项目;用于实施专业课程改革等。

学校的资金来源主要来自学费和杂费,这些费用每年都在增加,主要来自根据国家任务和目标征收的培训学费。学费征收水平由学校规定,并根据国家规定每年调整。

由于学院积极主动地与国内外合作伙伴签署培训合作协议,培训服务经费有所增加。2009年至2014年期间,学院与中国、韩国、法国等国的大学开展了培训合作……

援助和赞助来源比较稳定,每年赞助金额达40至50亿越南盾,主要用于资助科研项目和举办国际会议。

应用科学研究活动经费逐年增加,经费投入不断增加,研究课题数量不断增加,其他基金科研经费大幅增加。

1995 年至 2014 年期间,学院投入资金开展了以下任务:完成本科生和研究生培训项目按产出标准转换的任务;投资编写和出版教科书和讲义;从职业发展基金中投资于常规资金来源,用于购买、维修和升级学院的设施。

1995年至2014年期间,科研任务的经费投入在课题数量和投资额方面均持续增长。资金来源多样,包括:国家预算拨款、国家重点基础科研基金、地方科研经费,具体包括:国家级课题投资、国家重点课题投资、以及学校级课题投资。

9.2. 财务规划和财务管理工作规范化、公开化、透明化,并符合相关规定。

社会科学与人文大学正在实施适用于创收型公共服务单位的财务管理机制,以确保一定比例的正常运营支出。对于自主分配的资金,学校按照内部支出规章制度进行管理和支出(内部支出规章制度是根据财政部2006年8月9日第71/2006/TT-BTC号通知制定的指导性文件,该文件指导创收型公共服务单位根据政府2006年4月25日第43/ND-CP号法令关于财政自主权和自负盈亏的规定制定内部支出规章制度,并已向越南国立大学报告);对于科研经费和目标项目实施经费等非自主性资金,学校按照国家规定进行管理和支出……对于其他收入来源,学校按照国家规定制定收入来源的征收和使用规章制度。

学校的财务规划每年都会进行,详细、具体、清晰地制定,并严格遵循学校的每一项任务和发展战略。

每年,学校根据越南国家大学(VNU)制定的目标和任务,以及学校在教学、科研和其他活动方面的战略发展任务,按照VNU的指导文件和财政部的规定,针对每项资金来源、每项内容、每项任务,制定详细的财务计划。学校根据国家预算目录,制定本科生和研究生培养、教职工培训和发展、重点项目和专项任务的预算财务计划;根据各培养体系的培养目标、收支标准,并遵循国家、VNU的规定以及学校的建设发展战略,制定全日制本科、非全日制、研究生、博士、与国外联合培养等培养体系的学费收入财务计划。

学校财务管理已按照国家会计制度的变化,采用专门软件进行规范化、公开化,实施会计、统计、报告、结算、检查和财务披露,具体内容如下:学校按照国家和财政部的规定,建立了完整详细的会计账簿系统,对所有收入来源、类型、项目和收入类别进行了清晰、具体、详细的监控。

学校每年公开披露财务资源使用情况,详细列明各项任务,包括培训、科研及其他专项任务等。学校每年召开两次会议,公开预算分配及财务结算情况:一次是重点人员会议,另一次是全体员工会议。由于参会人员均为本单位公务员,学校通过此次会议公开财务工作,旨在让全校全体教职工掌握学校的各项财务活动。此外,学校还根据2009年第09号通知(TT-BGD&DT)的三项公开规定,在学校网站上发布财务报告,并向上级部门提交报告。

目前,所有会计核算流程均已实现计算机软件化。报告和财务结算单均按照国家和财政部规定的报告提交期限和要求编制。

财务管理和使用均按照国家规定执行。这项工作由上级财务机构(河内国家大学、国家审计署、国家监察局)负责组织,对本单位的财务报告和财务工作进行年度和定期(如有)检查和评估。在1995年至2015年及之前,本单位的规划、管理、使用和财务报告工作均经上级财务机构评估和评价,被认定为工作开展良好、资金使用高效、经济,且无腐败、浪费,并遵守财务管理相关规定。

9.3. 确保学校各部门和活动的资金得到合理、透明和有效的分配和使用。

学校的财政资源主要包括三个方面:国家预算、赞助、援助和额外收入。每项资金来源都经过合理、经济、有效地分配和使用,以满足学校建设和发展战略任务的需要,并符合国家相关规定。

对于州预算资金来源,学校根据详细的预算目录,将资金分配给与每项任务相关的类型、项目和部分,以确保根据年度预算估算,资金来源、项目和任务正确无误。

对于资金和援助来源,每项资金来源都有资助方针对具体任务制定的详细资助项目,并明确了具体的资助金额。学校将依据这些详细项目,合理、足额地使用资金。对于收入来源(学费、杂费及其他服务活动等),学校根据国家适用于各项收入的法规进行分配,并制定了详细的收入分配规定,例如常规学费、非全日制学费、研究生学费等的使用比例。这些收入来源的分配和使用规定也会根据国家法规进行调整。在收入来源的分配和使用规定中,学校始终重视物质设施部分,该部分的分配比例也会根据实际情况和学校制定的战略任务进行调整。

学校的财政资源被分配到适当的任务和支出中,并每年进行调整,具体内容如下:

学校根据实际情况,定期按照勤工助学经费分配规定调整勤工助学经费的使用比例;制定并调整教职工发展经费水平;制定年度预算计划,用于国内外教职工的培训和素质提升。1995年至2014年期间,学校拨款派遣管理人员和教师代表团赴英国、美国、法国、日本、韩国、中国、泰国、台湾等国家和地区进行交流学习,参加国际研讨会和会议;拨款用于购置、升级和翻新学校设施,以服务于教职工和学生的教学、学习和科研; 1995年至2014年期间,学校投资资金用于心理学与旅游研究学院,以实施一项旨在提升科研能力的项目,并投资翻新和升级A、B、C和I号楼。2014年至2015年,学校投资翻新M号楼,总成本超过190亿。

学校一直努力增加收入、节约开支,并在完成分配任务、全面履行国家预算义务的基础上,为干部和公务员创造增加收入的条件。自2006年至今,学校根据年度财务活动结果,经与学校工会协商后确定工资和薪酬基金。校长根据绩效考核结果和A、B、C类绩效考核等级决定支付工资和额外收入(具体而言,额外收入水平逐年递增:2009年为45万)。D/系数2010年是60万D/系数2011年是90万D/系数2012年是1,000,000D/系数2013年,除了调整工资系数外,每系数的支出水平也增加到2013年的170万越南盾/系数和2014年的180万越南盾/系数。

为创新培训活动,提升本科生和研究生教育质量,学院利用国家预算资金和额外收入,每年编制课程计划、编写出版教材、翻译参考资料并采购补充材料。学院还制定了教学方法创新计划,组织学生参加国内外的实践实习。此外,学院还投资建设现代化教室设施和设备,例如“建设高标准教室”项目、“人类学博物馆”项目,以更好地服务于历史系师生的科研工作,并根据战略任务开展培训项目。

学校按照现代标准升级设施,并应用实用信息技术,以满足提高培训、科研和管理质量的需求,具体包括:学校已从国家预算和额外收入中拨款,用于建造4层楼、8层楼、网络楼,抬高AB、BC连接楼的楼层,并正在抬高B、C楼的楼层……建造标准教室、博物馆、传统教室,升级和现代化教室设备,例如:配备音响系统、教室隔音、网络教室配备电脑、投影仪、礼堂、现代化视听设备、书写板、讲台、教室和会议室的桌椅,以及现代化行政区域和各工作部门的设备,每年使用的资金在50亿至80亿越南盾之间。

过去20年(1995-2015年),越南国家大学对该学院的财务工作进行了评估和评价,认为其符合学院的培训、科研、维修、教学设备购置等各项要求。学院的最终结算报告符合财政部的会计规定。

学校已将教职工科研经费、教材费和讲课费的拖欠情况纳入绩效考核标准,并将劳动分类作为发放额外收入的依据。此举有效改善了付款进度。

1995-2014 年期间,学校持续提出翻新和升级楼层、部分阶梯教室和教室,以达到战略培训标准,满足一些新研究领域的发展需求……按照现代标准,有效应用高科技,服务于提高培训、研究和管理质量的要求。

作者:乌什

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