소득기반 성장정책의 한계와 대안정책 모색

소득주도 성장 정책은 근로자 소득 증대를 통해 소비 수요를 촉진하고 공급을 확대함으로써 경제 성장을 촉진하는 것을 목표로 합니다. 이 정책은 냉전 종식 시기인 1980년대에 시행되기 시작하여, 특히 북미와 북유럽, 서유럽, 중부 유럽을 중심으로 세계 경제 성장의 동력을 창출하는 데 기여했습니다. 이후 남유럽, 남미, 동아시아의 신흥 경제국으로 확산되었습니다. 다른 국가에서도 정치인들은 이 정책을 활용하여 유권자, 특히 중산층의 지지를 얻고 있습니다.

그러나 이 정책은 세계적인 불평등을 초래했습니다. 경제협력개발기구(OECD)의 자료에 따르면 1980년대 중반 인구 상위 10%의 평균 소득은 하위 10%의 평균 소득의 11배였습니다. 2013년에는 이 수치가 19배로 증가했고, 한국은 10.1배였습니다. 반면 이 정책은 노동 생산성의 감소를 초래했습니다. 1999~2006년 기간 동안 전 세계 평균 생산성 성장률이 2.6% 증가했지만, 2014년에는 -2.1%였습니다. 유럽과 일본은 1990년대부터 노동 생산성이 감소하기 시작했습니다. 한국은 1991~2000년 기간 동안 노동 생산성을 기준으로 한 실질 연간 성장률이 4.17%였지만, 2001~2002년에는 2.91%에 그쳤습니다.

표학규 교수는 소득주도 성장 모델의 정책적 함의를 분석한다.

표학규 교수에 따르면, 이러한 상황의 원인은 소득기반 성장 모델이 임금 인상과 경제 이윤 창출이라는 동기에만 초점을 맞추고 노동 생산성과 소득 분배의 영향에는 관심을 두지 않기 때문입니다. 그는 성장 촉진을 위해 관광에 집중하는 그리스의 사례를 들었습니다. 2008년 금융 위기가 발발하자 미국과 서구 관광객들은 소비를 줄여야 했고, 이는 그리스와 같은 국가의 관광 수요 감소로 이어졌습니다. 결과적으로 그리스는 경제 경쟁력을 잃고 심각한 공공 부채 위기에 빠졌습니다. 스페인, 포르투갈, 이탈리아에서도 동일한 현상이 발생했습니다.

아시아에서도 그는 중국과 같은 개방적이고 수출 지향적인 경제에서 이러한 추세가 나타날 수 있다고 경고했습니다. 소득 인플레이션이 수출 비용을 증가시키고 경쟁력과 경제 성장을 저해할 것이기 때문입니다. 베트남 경제에 대해 Hak K. Pyo 교수는 소득 기반 성장 모델에 대해 더욱 낙관적인 전망을 내놓았습니다. 단기적으로 베트남은 여전히 ​​투자자본을 유치하고 소득을 늘려 근로자들의 삶을 개선해야 하기 때문입니다. 이는 2017년 6.8%라는 놀라운 GDP 성장률에 기여했습니다. 그러나 베트남에서도 특히 도시와 농촌 지역 간의 불평등 조짐이 나타났습니다. 저렴한 노동력의 감소는 베트남의 외국인 직접 투자 유치 능력을 점차 약화시킬 것입니다.

소득 기반 성장 모델을 대체하기 위해 표학규 교수는 인적 자본과 기술 발전에 초점을 맞춘 투자 기반 모델을 제안했습니다. 경제는 노동 투입의 효율성(양보다는 질에 집중)과 총요소생산성을 개선해야 합니다. 예를 들어, 동아시아 신흥 경제국들은 수출과 서비스업을 통한 경제 성장의 침체를 피해야 하지만, 산업 부문의 생산성 또한 고려해야 합니다. 그래야만 마크가 말하는 "무한한 자본 축적과 자본주의 사회의 몰락"을 피할 수 있습니다. 마크에 따르면, 베트남이 산업화와 현대화를 추진하는 향후 10년에서 20년 사이에 이러한 상황은 불가피할 것입니다.

발표 후, Hak K. Pyo 교수는 청중으로부터 저소득 근로자를 보호하기 위한 한국 정부의 대책, 경제 생산성을 향상시키는 방법, 소득기반 성장 모델을 소비자 및 서비스 경제에 적용하는 가능성 등의 주제에 대한 여러 질문을 받았습니다.

표학규 교수는 서울대학교 경제학부 명예교수입니다. 1970년 서울대학교에서 학사 학위를, 1977년 클라크대학교에서 박사 학위를 받았습니다. 1981년부터 2013년까지 서울대학교에서 경제학과 계량경제학을 가르쳤습니다. 또한 국제통화기금(1989-1990), 존스홉킨스대학교(1997-1998), 도쿄대학교(1998-1999, 2005년 6월-8월)에서 방문교수를 역임했습니다. 그는 1996년 아시아 개발 은행, 1997년 세계 은행, 1992년 도쿄 개발도상국 연구소(1992-1999)에서 컨설턴트로 일했으며, 2017년 9월 11일부터 15일까지 호치민시에서 아시아 생산성 기구와 과학기술부 표준, 계측, 품질 관리국이 주최한 교육 과정에서 강의를 맡았습니다.