“越南社会发展管理：政策方向与解决方案”

出席此次会议的有社会科学和人文科学领域的众多知名学者，例如：范达东教授（越南教育促进协会副会长）、邓景庆教授（传统与发展研究所所长）、阮友谦教授（国家公共管理学院前副院长）、阮明芳副教授（河内内政大学副校长）、陈氏清翠副教授（领导力与公共政策研究所副所长）、黎德强上校（国防部外事司）、吴清干副教授（国家公共管理学院）、陈氏明玉副教授（第一区政治学院社会学系主任）……

社会科学与人文大学校长、项目经理范光明教授在研讨会上致开幕词。

本次研讨会收到了近 20 份报告，从多个角度为越南社会保障政策的制定方向贡献了想法：社会保障与人身安全、影响社会保障进程的因素、基层政治体系在社会保障中的作用、社会异常管理、行政改革对社会保障的影响、社会援助政策的创新、市场经济发展和国际一体化背景下的社会保障、社会组织在社会保障中的作用、通过社会保障政策克服社会不平等和贫富差距、医疗保险领域的社会保障等等。

本次研讨会吸引了社会科学和人文科学领域的众多顶尖科学家参加。

在研讨会的介绍性报告中，项目负责人范光明教授强调了当前社会管理研究的重要性。他认为，有效且正确的社会管理是我国贯彻社会主义方针的最根本问题。社会管理决定着社会秩序的维护，预防冲突风险，改善人民的物质和精神生活，并激发社会经济发展的动力。在一体化和国际合作日益密切的背景下，越南社会管理面临着诸多亟待解决的问题，需要以全新的思维模式和全新的社会管理政策与实践体系来解决。

范达东教授（越南教育促进协会副会长）强调社会保障需要旨在提高每个个人和社区的安全能力。

范达东教授在题为“社会保障与人身安全”的演讲中指出，社会保障政策应着重提升个人和社区的安全保障能力，并充分发挥本土知识的优势。尤其重要的是，扶持民众的方案应致力于提升民众的知识水平、拓展其认知范围、增强其求职技能，从而实现可持续的效益。

传统与发展研究所的邓景庆教授建议，有必要客观地研究、审查和重新评估我们祖先的文化遗产，以期在社会管理和行政中克服消极和保守的残余，同时促进民族传统中积极的进步因素。

邓景庆教授（传统与发展研究所）赞扬了阮廌在治国过程中推行的“文官治理”思想。

在题为《基于阮廌“文明”视角探讨我国当前社会发展管理问题》的论文中，教授评论道：杰出的文化和思想家阮廌对道德治理和法治有着深刻的思考，并创立了越南人民治国的基本原则之一——“文明”原则，即运用知识和文化来治理国家。因此，一个社会的维系和发展离不开法律和道德。而法律和道德的构建必须建立在不断提升的民族文化基础之上。阮廌的思想在当今时代依然具有价值，因为没有共同的知识基础和博学的人民，就不可能有效地管理社会。

越南社会科学与人文大学副教授黄伯盛博士表示，越南的社会管理缺乏社区和人民的积极主动参与。

在题为“影响越南社会发展管理现状的若干因素及相关问题”的报告中，黄伯盛教授和段氏清玄博士指出了越南社会发展管理面临的挑战。这些挑战包括：机构体系臃肿且职能重叠；管理机构的素质未能达到要求；薪酬福利低，导致公共部门工作人员缺乏积极性……目前，越南的社会管理仍然主要基于自上而下的管理模式，而忽视了以民众和社区参与为主导的管理模式。社区自下而上、积极主动地参与社会管理的作用尚未得到应有的重视。

社会科学与人文大学教授、人民教师武阳宁表示：在任何历史时期，国家的精英知识分子在管理社会发展方面都发挥着极其重要的作用。

社会科学与人文大学前教师协会主席武阳宁教授强调了精英知识分子在社会中的领导作用，他指出：过去，我们轻视知识分子的作用，忽视他们的意见，导致社会问题处理不当。因此，我们不应惧怕知识分子，而应倾听并利用他们的观点，即使这些观点与大多数人相悖，也应尊重他们的想法。

从研究当今越南基层政治体制的作用这一角度来看，阮明芳副教授指出，乡是农村地区的基层行政单位，而农村地区面积广阔，占全国基层单位总数的绝大多数。乡是社区传统文化价值观和习俗得以保存的地方。因此，基层政治体制在维系家庭成员和社区关系、维护和弘扬民族文化认同、发展文化和社会价值观方面发挥着至关重要的作用。所以，基层政治体制必须把握时代脉搏，唤起并弘扬这种社区精神。

国家公共管理学院副教授吴清干博士探讨了促进社会发展管理的行政改革。

吴清干副教授博士在探讨越南亟需改革行政体制以促进社会管理时指出：“没有贫穷的国家，只有管理不善的国家。”他提出了具体的行政改革内容：行政改革应以引导和规范活动为导向，重点完善法律文件以确保企业发展，创造经济发展条件；消除国家机关职能重叠；营造公平公正的发展环境；推进中央与地方行政管理权力下放，更好地服务于人民和组织；建设一支高素质的官员和公务员队伍……

阮玉全博士（劳动荣军和社会事务部社会保障司）表示，获得社会援助是人民的权利。

阮玉全博士（劳动、荣军和社会事务部社会保障司）在谈到弱势群体社会援助政策的实施时，提出了一种新的视角，认为这些活动是国家保障人民权利——平等权利——的责任。首先，必须转变观念，将此视为人民的权利，而非人道主义援助活动。社会工作模式必须考虑供求关系。社会援助活动需要逐步将责任从国家转移到社会化进程中。

越南公共政策与领导力研究所副教授陈氏清翠博士指出，越南当前社会发展有五大显著特征值得政策制定者关注。首先，社会正经历快速变革，有时甚至出现异常和不可预测的变化。其次，互联网和科技是影响社会发展各个领域的强大而深远的因素。第三，社会日益“开放”，区域界限也日渐“模糊”。第四，冲突风险，尤其是价值观冲突的风险正在增加。第五，人类和社会需求的个性化及其满足方式的差异化正成为一种趋势……因此，她建议，在制定社会管理政策和解决方案时，必须结合历史文化视角和对当前社会状况的调研，才能形成全面的认识。