“越南社会发展管理：政策方向与解决方案”

本次研讨会汇聚了来自社会科学和人文科学各个领域的知名学者，其中包括：范达东教授（越南学术促进协会副会长）、邓景庆教授（传统与发展研究所所长）、阮友谦教授（国家公共管理学院前副院长）、阮明芳副教授（河内内政大学副校长）、陈氏清翠副教授（领导力研究与公共政策研究所副所长）、黎德强上校（国防部外事司）、吴清干副教授（国家公共管理学院）、陈氏明玉副教授（第一地区政治学院社会学系主任）……

社会科学与人文大学校长、项目负责人范光明教授在研讨会上致开幕词。

本次研讨会共收到近 20 篇论文，从各个角度对越南社会发展管理政策的方向提出了建议：社会保障和人身安全、影响社会发展管理过程的因素、基层政治体系在社会发展管理中的作用、社会异常现象的管理、行政改革对社会发展管理的影响、社会援助政策的创新、市场经济发展和国际一体化背景下的社会发展管理、社会组织在社会发展管理中的作用、通过社会发展管理政策克服社会不平等和财富差距、医疗保险领域的社会发展管理等等。

社会科学和人文科学领域的许多顶尖科学家出席了此次会议。

在研讨会的介绍性报告中，项目负责人范光明教授阐述了当前社会经济发展管理研究的重要性。他指出，有效且方向正确的社会经济发展管理是我国贯彻社会主义路线的最根本问题。社会经济发展管理决定着社会秩序的维护、冲突的预防、人民物质和精神生活的改善以及社会经济发展的动力。在一体化和国际合作日益密切的背景下，越南社会经济发展管理面临诸多紧迫问题，需要以全新的思维模式和政策实践体系来寻求解决方案。

范达东教授（越南教育促进协会副会长）强调社会保障应旨在增强每个个人和社区的安全能力。

范达东教授在题为“社会保障与人身安全”的演讲中指出，社会保障政策应着重提升个人和社区的安全保障能力，并强调依靠本土知识。尤其重要的是，扶持民众的方案应致力于提升民众的知识水平、拓宽其视野、增强其求职技能，从而实现可持续的成效。

传统与发展研究所的邓景庆教授认为，有必要客观地研究、审查和重新评估我们祖先在治理和管理社会方面的文化遗产，以期克服消极和保守的残余，同时促进民族传统中积极和进步的元素。

邓景庆教授（传统与发展研究所）高度赞扬了阮廌在治国过程中秉持的“文官治国”理念。

在题为《从阮廌“文化治理”视角思考我国当今社会发展管理》的论文中，这位教授指出，杰出的文化人物和思想家阮廌对道德治理和法律治理有着深刻的见解，并创立了越南国家治理的一项基本原则——“文化治理”原则，即以知识和文化治理国家。因此，一个社会若没有法律和伦理，就无法维系和发展。然而，法律和伦理必须建立在国家日益丰富的文化遗产之上。阮廌的思想在今天仍然具有现实意义，因为如果没有共同的知识基础和博学的人民，就不可能有效地管理社会。

越南社会科学与人文大学副教授黄伯盛认为，越南的社会管理缺乏社区和人民的积极主动参与。

在题为“影响越南当前社会发展管理进程的若干因素及相关问题”的报告中，黄伯盛教授和段氏清玄博士重点阐述了越南社会发展管理面临的挑战。这些挑战包括繁琐且职能重叠的行政体系、领导和管理素质不足，以及公共部门员工薪酬福利低、缺乏激励作用。目前，越南的社会管理仍然主要基于自上而下的模式，忽视了公民和社区参与的管理模式。社区在社会管理中的作用，无论是自下而上还是积极主动，都未得到足够的重视。

武阳宁教授（社会科学与人文大学）指出：在每一个历史时期，国家的知识精英在管理社会发展方面都发挥了极其重要的作用。

社会科学与人文大学退休教职工协会主席武阳宁教授强调了知识精英在社会中的领导作用，他指出：过去，我们低估了知识分子的作用，未能倾听他们的意见，导致社会问题处理不当。因此，我们不应惧怕知识分子，而应倾听并利用他们，即使他们的观点与大多数人相悖，也应重视他们的想法。

从研究当今越南基层政治体系作用的角度出发，副教授阮明芳博士指出，乡是农村地区的基本行政单位，而农村地区幅员辽阔，占据了我国绝大多数基层单位。乡是社区传统文化价值观和习俗得以保存的地方。因此，基层政治体系在维系家庭成员与社区、维护和弘扬民族文化认同以及发展社会文化价值观方面发挥着至关重要的作用。由此可见，基层政治体系必须正确地识别、唤醒和弘扬这种社区意识。

国家公共管理学院副教授吴清干探讨了促进社会发展管理的行政改革。

吴清干副教授博士在探讨越南亟需改革行政体制以促进社会经济管理时指出：“没有贫穷的国家，只有管理不善的国家。”他提出了具体的行政改革内容：行政改革应着重于领导和指导各项活动，重点构建保障企业发展、创造经济发展条件的法律文件；克服国家机关职能重叠的问题；营造公平公正的发展环境；推动中央与地方行政管理权力下放，更好地服务于人民和组织；以及建设一支精干的官员和公务员队伍……

阮玉全博士（劳动、荣军和社会事务部社会保障司）认为，获得社会援助是人民的权利。

关于弱势群体社会援助政策的实施，阮玉全博士（劳动、荣军和社会事务部社会保障司）提出了一种新的视角，认为这些活动是国家保障人民权利和平等的责任。首先，必须转变观念，认识到这是人民的权利，而不仅仅是人道主义援助活动。社会工作模式必须考虑供需关系。社会援助活动的责任应逐步从国家转移到社会化机构。

越南领导力研究与公共政策研究所副教授陈氏清翠指出，越南当前社会发展有五大显著特征值得政策制定者关注。这些特征包括：社会快速变化，有时难以预测且波动不定；互联网和科技对社会发展的各个方面产生深远而强大的影响；社会日益“开放”，不同领域之间的界限日渐模糊；冲突风险不断增加，尤其是价值观冲突；以及需求及其满足方式日益个性化。因此，她建议，必须采用历史文化视角，并结合对当前社会状况的调查，才能全面理解并指导社会发展管理政策和解决方案的制定。