《越南社会发展管理：政策取向与对策》

出席会议的有社会科学和人文科学等多个领域的著名科学家，如：越南教育促进会副主席范达同教授、传统与发展研究所所长邓景庆教授、国家行政学院前副院长阮友谦教授、副教授。阮明芳教授（河内内政大学副校长）、副教授陈氏清水教授（领导与公共政策研究所副所长）、黎德强上校（国防部外交部）、副教授。 Ngo Thanh Can 教授（国家公共管理学院），副教授。陈氏明玉教授（第一地区政治学院社会学系主任）......

范光明教授（社会科学与人文大学校长、项目经理）在研讨会上致开幕词。

研讨会共收到近20份报告，从社会保障与人类安全、影响社会保障进程的因素、基层政治体系在社会保障中的作用、对社会异常管理的作用、行政改革对社会保障的影响、社会救助政策创新、市场经济发展和融入国际社会背景下的社会保障、社会组织在社会保障中的作用、从社会保障政策中克服社会不平等和贫富两极分化、医疗保险领域的社会保障等多个角度为越南社会保障政策建设方向提出了意见。

许多社会科学和人文科学领域的顶尖科学家参加了此次研讨会。

在研讨会的介绍报告中，项目经理范光明教授提到了在当前背景下研究社会管理的重要性。因此，有效、正确的社会管理是我国落实社会主义方向的根本问题。社会管理具有维护社会秩序、防范矛盾风险、提高人民物质和精神生活水平、促进经济社会发展的重要意义。在融入和推进国际合作的背景下，越南社会管理中出现许多亟待解决的问题，需要以新的思维方式、新的社会管理政策与实践体系予以解决。

范达同教授（越南教育促进会副主席）)强调社会保障应以提高每个个体、每个社区的安全能力为目标。

范达同教授在“社会保障与人类安全”的发言中表示，社会保障政策需要注重提高每个个人、每个社区的安全能力，注重依靠本地知识。具体来说，支持人们的解决方案需要旨在提高人们的知识、扩大理解和求职技能，以创造可持续的效益。

GS。传统与发展研究院院长邓景庆建议，在社会管理中，要客观研究、检讨和重新评价祖先留下的文化遗产，克服消极保守的残余，同时发扬民族传统中积极进步的因素。

GS。传统与发展研究所所长邓景庆对阮廌“公民治理”思想在治国理政中的运用表示赞赏。

教授在《关于当前我国语境下从阮廌“公民治理”视角对社会发展管理问题的几点思考》一文中评价说：杰出的文化思想家阮廌对德治、法治有着深刻的思考，创立了越南人民治理国家的基本原则之一——“公民治理”原则，即利用知识和文化来治理国家。因此，没有法律和道德，社会就不可能维持和发展。但法律和道德必须建立在不断提高的民族文化水平的基础上。阮廌的思想在今天的背景下仍然适用，因为没有共同的知识基础和有知识的人才，就不可能管理好社会。

社会科学与人文大学副教授黄伯盛博士表示，越南的社会管理缺乏社区和人民的积极主动参与。

Hoang Ba Thinh 教授和 Doan Thi Thanh Huyen 博士以“影响当今越南社会发展管理进程的一些因素及提出的问题”为题，介绍了越南社会管理面临的挑战。即机构体系繁琐、层层重叠，管理机构素质达不到要求，工资福利待遇低，没有调动国营部门工作人员的积极性……当前越南社会管理仍然以自上而下的管理模式为主，没有重视人民和社会参与的管理模式。社区在参与社会管理中自下而上、主动参与的作用还未得到应有的重视。

人民教师武阳宁教授（社会科学与人文大学）表示：国家的精英知识分子在任何历史时期都在引领社会发展中发挥着极其重要的作用。

谈到发挥精英知识分子的社会领导作用，人文社会科学大学老教师协会主席武阳宁教授表示，一段时间以来，我们轻视知识分子的作用，不听取他们的意见，从而导致对社会问题的管理和处理不正确。因此，我们不应该害怕知识分子，而应该倾听和利用他们，尊重他们的想法，即使他们的想法与大多数人的意见相悖。

从研究当今越南基层政治体系的作用的角度，阮明方副教授认为，公社是农村地区的基层行政单位——这一地区占我国基层单位总数的大多数。它是保存社区传统文化价值观和习俗的地方。因此，这个基层政治体系对于维系家庭成员与社区、维护与弘扬国家文化认同、发展文化与社会价值观，发挥着非常重要的作用。因此，要求基层政治体系必须把握好脉搏，激发和弘扬这种社区精神。

国家行政学院副教授 Ngo Thanh Can 博士探讨行政改革以促进社会发展管理。

在谈到越南迫切需要改革行政体制以促进社会管理时，吴清灿副教授说：“没有贫穷的国家，只有管理不善的国家。”他提出行政改革的具体内容：行政改革要以引领导向为导向，以构建法制体系为重点，为保障企业发展、为经济发展创造条件。克服国家机构之间的职能重叠；创造公平公正的发展环境；推动国家行政管理在中央和地方之间的权力下放，以服务人民和组织；建设一支精干的干部队伍和公务员队伍……

TS。越南劳动荣军社会部社会保护司司长阮玉全表示，获得社会援助是人民的权利。

谈及针对弱势群体实施社会救助政策的问题，阮玉全博士（劳动荣军社会部社会保护司）提出了新的观点，认为实施这些政策是国家的责任，是为了确保人民的权利——平等权。首先，必须转变观念，将此视为人民的权利，而不是人道主义援助活动。社会工作模式必须考虑供给和需求。社会救助活动需要逐步由国家责任转向社会化。

领导力与公共政策研究所副教授 Tran Thi Thanh Thuy 博士提到了越南当前社会经济发展的 5 个突出特点，政策制定者需要考虑这些特点。这是一个快速变化的社会，有时不稳定且难以预测。互联网和科技正在对社会发展的各个领域产生强大而深远的影响。社会越来越“开放”，地域界限越来越“模糊”。冲突的风险正在增加，特别是价值观的冲突。人与社会的需求和应对方式个性化成为趋势……因此，她建议，需要以历史和文化的视角，结合对当前社会状况的考察，以全面的视角来指导社会管理的政策和解决方案的制定。