目前,南海问题引起了学术界和公众的广泛关注。有人认为,南海研究的第一步是明确研究目标。那么,您认为我们在南海研究方面的目标是什么?
不知何故,我们长期以来过分强调农业、农民和农村这三个特征,却忘记了越南是一个海洋国家。直到最近,主权问题变得非常紧迫,我们才开始更加关注海洋,并宣布越南是一个海洋国家。显然,我们拥有超过3000公里的海岸线,但我们却背弃了海洋。说到出海的心态,坦白说,出海的画面让我深思。从竹筏、草垛船,甚至是政府投资扶持民众建造的铁船来看,它们都毫无用处,注定会沉没。看看我们渔民在海上的渔船吧;中国船只即使高速航行,也已经淹没了我们的渔船,更不用说它们与我们相撞的可能性了。
因此,我们研究南海的最大目标是全面、系统、跨学科地了解南海,因为它不仅关乎主权争端,也关乎生存空间。从地缘战略角度来看,越南已无法再向北或向西扩张,只能进军太空或出海。然而,进军太空受限于资源有限,三角洲地区也已遭到过度开发。因此,我们必须向海域进军。
我们还必须摒弃在缺乏科学知识的情况下开发资源和过度依赖自然资源的思维方式,因为这将导致非常严重的后果。
为了实现上述研究目标,您认为最重要的因素是什么?
首先,我们需要统一的自上而下的指导以及结构完善的战略。目前,我们有六七个研究中心和研究所专注于南海问题,但只有南海研究支持基金和南海研究所(隶属于越南外交学院)得到了外交部——国家代表——的官方支持。其他所有努力都只是科研机构和教学机构的主动举措。因此,国家似乎倾向于将此事交由外交部门处理。或许国家是想将研究集中到一个机构下,以便于管理?我认为,理想情况下,应该在南海北部、中部和南部地区设立多个研究中心。而且,由于这是一个科学问题,它应该由科技部负责,而不是仅仅由一个政治导向的研究中心主导。
迄今为止,政府尚未就广泛鼓励和支持研究人员发出明确信号。例如,国家科学技术发展基金会(Nafosted Foundation)尚未资助任何南海研究项目。即使在教育阶段,大学也尚未鼓励研究生将研究重点放在这一问题上。
这种情况可能是由于缺乏政策方向、资源匮乏,或者人们认为这一议题在某种程度上属于外交领域的“专属领域”。例如,组织关于南海问题的国家级会议仅由外交学院和越南律师协会负责。河内国家大学若要组织南海会议,必须获得所有相关部委乃至政府部门的许可。此外,国际学者也指出,外交学院和越南律师协会组织的大型国际会议使得他们很难进行深入探讨。
那么,您认为应该采取哪些措施来鼓励南海研究领域的学术自由?
我们需要对南海问题进行多元化和学术化的探讨。如今,国际关系和外交政策需要众多利益攸关方的参与,不仅包括外交部,也包括学术机构。然而,在我国,我们并没有鼓励独立学术机构(智库)的发展,而这种模式在美国、澳大利亚和其他发达国家非常普遍。
如果我们已经实现了外交政策多元化,那么我们也必须实现南海对话多元化,甚至需要民众的参与。我们需要加强民众的能力建设,包括船舶技术知识和法律知识,以便他们能够与政府合作,共同维护国家主权。民众对法律的理解越透彻,国家主权就能得到更好的保护。边界争端和主权争端的解决和维护,靠的是民众,而不仅仅是海岸警卫队和其他执法力量。显然,我们的渔民仍然缺乏相关知识,在海上捕鱼时经常面临与外国的法律纠纷。例如,最近泰国扣押了我们四艘渔船,印尼也多次扣押越南渔船,原因就是渔民们分不清哪些水域属于我们,哪些水域属于他们;他们无法清晰区分12海里和200海里。
有人认为,与其侧重于考古和历史等基础研究来证明南海的历史主权,不如优先开展法律研究,以便参与南海争端讨论并“取得优势”。您对此有何看法?
我认为这两种方法都非常重要。第一种方法由法学学者和国际关系研究者采用,侧重于研究国际法来确定主权和管辖权问题。第二种方法由历史学家和文化学者发展而来,试图在历史中寻找和论证主权。越南可能更多地采用了第二种方法,即从历史和文化的角度来探讨主权问题。
我认为,在南海研究中,必须将这两种方法结合起来,才能实现跨学科的研究。然而,在当前背景下,讨论主权问题时,除非有无可辩驳的历史证据,否则通过国际法进行的斗争更具分量。正如我们从常设仲裁法院最近的裁决中所看到的,历史证据并未对常设仲裁法院在争议地区主权问题上的裁决产生决定性影响。常设仲裁法院要求,一个国家要证明其对某一海域或岛屿拥有主权,必须有和平占领和持续开发的历史。仅仅证明一个国家在2000年前发现了某一海域或岛屿,但并未持续占领,并不能构成主权。例如,中国辩称1982年《联合国海洋法公约》是后来才生效的,而中国对这些海域拥有主权已有数千年之久,但常设仲裁法院也驳回了这一历史依据。
他认为,我们需要哪些解决方案才能迅速组建一支能够完成有关南海研究目标的科研团队?
诚然,我们严重缺乏南海问题专家。因此,组织有效的培训迫在眉睫。应立即将相关内容纳入高中历史教科书的课程体系。随后,应在本科生和研究生阶段继续开展系统、深入、客观的培训。应设定目标,使一定比例的本科生、研究生和博士生从事南海问题研究。此外,在大学或相关机构(包括专业大学、地区性大学和沿海大学)设立研究中心和研究所也至关重要。国家可以从“911工程”或“国家教育发展基金”或其他专项资金中拨出预算,用于支持研究生出国留学、研究人员参加学术会议和研讨会、短期培训、博士后研究等。尤其需要吸引外国专家到科研机构和大学工作。必须建立一个连接越南和国际南海研究学者,特别是南海相关跨学科研究学者的网络。
谢谢您,先生!
来源: http://tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=110&CategoryID=36&News=9933
作者:由秋琼演唱。
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