当前,东海问题正受到众多学术界和社会各界的关注。有观点认为,研究东海首先要明确研究目标。您认为,我们研究东海的目标是什么?
不知何故,长期以来我们一直强调农业、农民和农村的特点,而忘记了越南是一个海洋国家。直到最近,在主权问题变得非常紧迫的时候,我们才把重点放在海洋上,并宣布越南是海洋国家。显然,我们拥有3000多公里的海岸线,但却背对着大海。关于“游泳出海”的心态,说实话,“游泳出海”的形象让我联想到很多,比如政府投资并支持人们建造的竹叶船、篮子船或铁船,但它们毫无用处,出海后肯定会沉没。你看我们出海的渔船,中国的船只顾高速行驶,海水已经把我们的船淹没了,更不用说撞到我们了。
因此,我们研究东海的最大目标是对东海进行全面、系统、跨学科的理解,因为这不仅关乎主权争端问题,也关乎生存空间问题。从地缘战略角度来看,越南已经无法再向北或向西发展,只能向太空或向海洋发展。但向太空发展面临资源限制,三角洲已被充分利用,因此必须向海洋发展。
我们必须摒弃不讲科学、只顾开采、只求金林银海的思维定式,这种思维定式的开采将造成十分严重的后果。
为了实现上述研究目标,您认为哪个因素是最重要的?
首先,我们需要自上而下的统一方向和系统性战略。目前,我们有六七个东海研究中心和研究所,但只有东海研究支持基金和东海研究所(隶属于外交学院)拥有外交部——国家官方机构——的政策。此外,所有其他努力都只是研究和教学机构的主动举措。因此,国家或许是想把这个问题交给外交部门处理。还是国家想把研究集中在一个来源上,以便于管理?我认为,如果可能的话,应该在北部、中部和南部地区设立多个东海研究中心。而且,既然这是一个科学问题,就应该由科技部负责,而不仅仅是一个政治研究中心。
到目前为止,国家尚未明确表示要鼓励和大力支持研究人员。例如,国家海洋和大气管理局(Nafosted)基金尚未资助任何有关东海的课题。即使在研究生培养方面,大学也没有鼓励研究生专注于这一问题的研究。
这种情况或许源于政策缺失、资源匮乏,又或许是因为他们认为这个话题可能被外交部门“垄断”。例如,国家层面的东海会议的组织工作仅由外交学院和律师协会负责。河内国立大学组织东海会议时,必须获得所有相关部委的批准,最终获得政府办公厅的批准。此外,国际学者也表示,外交学院和律师协会组织的国际会议规模庞大,难以深入探讨。
那么您认为应该采取什么措施来鼓励东海研究的学术自由?
我们必须将东海问题多元化、学术化。如今,国际关系和外交政策需要多方参与,不仅需要外交部,还需要学术机构。然而,我国并不鼓励独立的学术机构(智库),而这种模式在美国、澳大利亚和发达国家非常盛行。
如果说我们已经实现了外交政策的多元化,那么现在我们也必须实现东海对话的多元化,甚至让民众也参与其中。我们需要提升民众的能力,包括船舶技术知识和法律知识,以便他们能够与国家携手维护主权。一旦民众更好地理解法律,主权就能得到更好的维护。边界争端和主权争议的解决和维护,需要依靠民众,而不仅仅是海警和执法力量。显而易见,我国渔民在海上捕鱼时仍然缺乏相关知识,在与外国的法律纠纷中仍然存在问题。例如,最近泰国扣押了我国四艘渔船,印尼也多次扣押越南渔船,因为民众不明白哪些海域是我们的,哪些是他们的,他们分不清12海里和200海里的区别。
有观点认为,与其专注于考古、历史等基础研究来证明东海历史主权,不如优先开展法律研究,以便参与东海争端讨论并“占得先机”。您对此有何看法?
我认为这两种方法都很重要。第一种方向是法律学者和国际关系研究人员专注于国际法,以解决主权和管辖权问题。第二种方向则试图在历史中寻找和证明主权,这一方向由历史学家和文化学家发展而来。到目前为止,越南可能更多地关注的是第二种方向,即历史和文化中的主权。
我坚信,在东海研究中,必须将这两种趋势结合起来,才能形成一种跨学科的研究方法。但在当前背景下,当涉及到主权问题时,国际法的争论会更加激烈,除非我们掌握无可辩驳的历史证据。从常设仲裁法院最近的裁决中可以看出,历史证据对常设仲裁法院就争议地区作出主权裁决并非具有决定性影响。常设仲裁法院规定,一个国家要证明对某个海域或岛屿的主权,必须经历和平占领和持续开发的过程。而如果历史证据表明一个国家在2000年前发现了某个海域或岛屿,但并未持续占领,则不被视为主权。例如,中国辩称1982年《联合国海洋法公约》的颁布时间较晚,中国对该海域拥有主权已有数千年,但常设仲裁法院也驳回了这些历史依据。
您认为我们需要哪些解决方案才能尽快拥有一支能够完成东海研究目标的研究队伍?
我们确实缺乏东海专家。因此,组织好培训至关重要。必须立即在高中历史教科书中教授相关内容。然后,继续在本科生和研究生阶段提供系统、深入、客观的培训。应引导一定比例的大学生、研究生和研究人员参与东海研究。此外,还应在大学或相关机构(附属于专门大学、地方大学和沿海地区)建立若干中心和研究所。国家可以从“911”项目、国家海洋和大气管理局(Nafosted)或其他资金来源拨出预算资金用于东海研究,以便研究生能够出国留学,研究人员能够参加科学研讨会、会议、短期培训、博士后研究等。尤其需要吸引外国专家到研究机构和大学工作。有必要建立越南和国际东海研究学者之间的国内外联系网络,特别是连接与东海相关的跨学科研究。
谢谢你!
来源: http://tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=110&CategoryID=36&News=9933
作者:由 Thu Quynh 表演。
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