东海生存空间的转变思考

当前，东海问题受到众多学术界和社会各界的关注。有观点认为，研究东海首先要明确研究目标。那么，您认为我们研究东海的目标是什么？

不知何故，长期以来我们过分强调农业、农民、农村的特点，而忘记了越南是一个海洋国家。只是最近，当主权问题变得非常紧迫时，我们才开始关注海洋，并宣布越南为海洋国家。显然，我们拥有3000多公里的海岸线，但却背对着大海。关于游泳出海的想法，说实话，游泳出海的形象让我有很多遐想，比如政府投资并支持人们建造的竹船、小舟或铁船，但这些都没有用，它们出海后一定会沉没。你看我们渔船出海，中国船只要高速行驶，水就进到我们的船上，更别说撞到我们了。

因此，我们研究东海的最大目标就是对东海有一个全面、系统、跨学科的认识，因为这不仅涉及主权争议问题，还涉及生存空间问题。从地缘战略上讲，越南已经不能再往北、往西走了，只能往太空走，或者往大海走，但是往太空走资源有限，平原已经开发完了，所以只能往大海走。

我们必须摒弃不讲科学、只顾开采、只求金林银海的思维定式，这种思维定式的开采将造成十分严重的后果。

为了实现上述研究目标，您认为哪个因素是最重要的？

首先，我们需要自上而下统一方向，并有条不紊的策略。目前，我们有六七个东海研究中心和研究所，但只有东海研究支持基金和东海研究所（隶属于外交学院）拥有外交部——国家官方声音——的政策。此外，所有其他努力都只是研究和教学机构的主动举措。因此，该国可能想将这一问题留给外交方面来解决。或者国家是否想集中研究一个问题以便于管理？我认为，如果可能的话，应该在北部、中部和南部地区设立一些东海研究中心。既然是科学问题，就应该由科技部负责，而不能只集中在政治研究中心。

到目前为止，国家尚未发出鼓励和广泛支持研究人员的明确信息。例如，纳福斯特德基金会尚未资助任何有关东海的课题。即使在培养上，大学也没有鼓励研究生专注于这一问题的研究。

出现这种情况，一来是没有政策，二来是没有资源，三来他们认为这个话题对于外交界来说可能有点“独家”。例如，国家层面的东海会议组织工作仅委托给外交学院和律师协会。河内国立大学在举办东海会议时，必须先获得所有相关部委的批准，最后还要获得政府办公厅的批准。此外，国际学者也表示，外交学院和律师协会举办的国际会议规模较大，难以进行深入讨论。

那么您认为应该采取什么措施来鼓励东海研究的学术自由？

我们必须实现学术多元化，使东海问题学术化。如今，国际关系和外交政策问题需要多方参与，不仅需要外交部，还需要学术机构。但我国并不鼓励独立的学术组织（智库），而这种模式在美国、澳大利亚等发达国家却非常盛行。

如果我们已经实现了外交政策多元化，那么现在我们也必须实现东海对话多元化，甚至人民也必须参与其中。必须提高人民的船舶技术知识和法律知识水平，以便他们能够与国家合作维护主权。一旦人们对法律有了更好的理解，主权也会得到更好的保护。边界争端、主权争端能够得到解决和维护，不能单靠海警和执法部队。可见，我国渔民在海上捕鱼时还存在着与外国的法律问题，认识还不够深入。比如最近泰国抓捕了我国渔民的4艘渔船，印尼也多次抓捕越南渔船，就是因为大家搞不清楚哪些海域是我们的，哪些是他们的，搞不清楚12海里和200海里的区别。

有意见建议，不应集中考古、历史等基础研究来证明东海的历史主权，而应优先开展法理研究，以便参与东海争端讨论并“占据优势”。您对于这个观点有什么看法？

我认为这两种方法都很重要。第一个方向是法学家和国际关系研究人员专注于研究国际法以确定主权和管辖权问题。第二个方向试图寻找并证明历史学家和文化学家所发展的历史主权。到目前为止，越南可能更多地向第二个方向走，即历史和文化主权。

我认为，在东海研究中必须结合这两种趋势，采取跨学科的研究方法。但在当前背景下，当涉及到主权问题时，以国际法为依据进行斗争更有分量，除非我们有无可否认的历史证据。从常设仲裁法院近期的裁决可以看出，历史证据对于常设仲裁法院对争议地区作出主权裁决并不具有决定性影响。常设仲裁法院要求，一个国家如果要证明对某个海域或岛屿的主权，必须有一个和平占领和持续开发的过程。历史证据表明，一个国家在 2000 年前发现了某个海洋或岛屿，但并未持续占领该海洋或岛屿，这并不被视为主权。例如，中国辩称1982年《联合国海洋法公约》颁布较晚，中国对该水域拥有数千年的主权，但常设仲裁法院也驳回了这些历史依据。

您认为我们需要哪些解决方案才能尽快拥有一支能够完成东海研究目标的研究队伍？

我们确实缺少东海专家。因此，组织好培训刻不容缓。必须立即将其纳入高中历史教科书中以适当的容量进行教学。然后继续在本科和研究生阶段提供系统、深入、客观的培训。应该有一个导向，让一定比例的学生、研究生、博士生研究这个问题。此外，在大学或相关机构（附属于专门大学、地方大学、沿海地区）建设一批中心、研究所也是十分必要的。国家可以做的是从911项目、国家海洋局基金或单独资源中拨出预算资源用于东海研究，以便研究生能够出国留学，研究人员可以参加科学研讨会、会议、短期课程、博士后研究……特别是要吸引外国专家到研究机构和大学工作。应建立越南与国际东海研究学者之间的国内、国际联系网络，特别是连接与东海有关的跨学科研究。

谢谢你！

来源： http://tiasang.com.vn/Default.aspx?tabid=110&CategoryID=36&News=9933