解决南海争端的一个转折点。

“仲裁裁决表明，国际法仍然具有意义和力量，可以保护小国的利益免受大国的侵害。”

越南河内国家大学社会科学与人文学院副教授范光明在接受《世界与越南报》采访时，就菲律宾与中国之间的案件，根据 1982 年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）附件七设立的仲裁庭作出裁决，发表了上述评价。

副教授 Pham Quang Minh 博士

您如何评价这项裁决的意义？

我认为，这项裁决具有历史意义。这是因为中国与东南亚国家之间的争端由来已久。尽管双方达成了一些协议，例如《南海各方行为宣言》（DOC）和《DOC执行准则》，但这些协议并未从根本上解决双方之间的争端。

因此，该裁决是解决南海各方争端的一大进步，可以说是一个转折点。

这是解决问题的最文明方式，也得到了国际社会的认可。虽然在某些情况下国际法并未得到真正尊重，但归根结底，这仍然是和平解决争端的途径。我们正朝着维护法治的社会迈进。我认为这项裁决将对原告和被告双方都产生深远的影响。该案例也为该地区其他国家提供了借鉴和学习的范例。

那么，你认为菲律宾未来会是怎样的态度和行为呢？

我相信菲律宾对此感到非常高兴，因为在决定向仲裁庭提起诉讼时，该国必须认真权衡其政治、经济、安全和国防利益。菲律宾深知自身国力弱于中国，因此，提起诉讼可能付出高昂代价。中国可以实施制裁，事实上，北京也确实采取了制裁措施。可以说，马尼拉向仲裁庭起诉北京是一个非常勇敢的决定。

根据 1982 年《联合国海洋法公约》附件七设立的五人仲裁小组正在审理菲律宾提起的诉讼。

目前，对菲律宾而言最重要的是如何执行国际法院的裁决。这很大程度上取决于新任总统罗德里戈·杜特尔特，他与中国的关系比其前任更为温和。我们正密切关注杜特尔特总统如何处理与中国的关系。一方面，杜特尔特面临着来自民众的巨大压力；另一方面，他与一个大国的关系也给他带来了压力。时间证明，尽管中国试图在两国经济关系中制造障碍，菲律宾的经济发展依然十分强劲。这一事实增强了菲律宾领导人和人民的信心。尽管国际法院仅审议了15项请求中的7项，约占请求的一半，但这仍然代表着菲律宾的巨大胜利。这表明法律依然有效，国际法仍然能够保护小国的利益免受大国的侵害。

有人认为，这一裁决证明了小国在与大国的斗争中取得了成功。您对此有何看法？

这种说法只部分正确。如果小国行为不当或提出违反法律的要求，法院不能做出有利于它们的判决。

纵观历史，“强权即公理”的观念一直盛行，导致许多人认为这项裁决是小国的胜利。然而，我强调，这最终是正义和国际法的胜利。在当今全球化的背景下，法治精神必须得到维护。无论大小国家，都比以往任何时候都更需要尊重法律。大国绝不能开创不良先例，使小国感到沮丧，或对法治得到认可的未来失去希望。

至于中国，它一直坚持不接受仲裁庭任何裁决的立场。您如何评价这种态度？

从一开始，北京就拒绝参与诉讼，这给马尼拉造成了困难。在整个诉讼过程中，北京还警告马尼拉，如果决定继续追究此案，可能会遭受潜在的损失。此外，北京还游说其他国家支持其立场，反对菲律宾。

在仲裁庭作出裁决前的这段时间里，中国采取了多项措施，特别是外交措施。这些措施包括……这份名单列出了大约60个支持中国立场的国家。然而，实际上只有8个国家公开支持中国在南海争端上的立场，而且这些国家都是面积较小、地理位置偏远、并未直接卷入争端的国家。这表明中国的立场并未获得国际社会的支持。

您预测中国在南海问题上，在法院作出裁决后，下一步会采取哪些行动？

我认为，首先，中国已在外交层面发表了官方声明。其次，中国可能会做出强硬反应，这意味着它将无视所有反对意见，继续推进其已开发一年多的地物填海造陆计划，同时进行军事化部署并建立防空识别区。北京甚至可能退出1982年《联合国海洋法公约》。

第三，中国可能会缓和局势，表面上遵守裁决以安抚其他国家，从而取悦国际社会和地区国家。然而，实际上，他们仍会暗中巩固已夺回的阵地。在“强硬”和“温和”这两种方案中，我认为中国可能会选择和解的方式。

那么，您认为美国对南海问题仲裁裁决持何种态度？

我认为，美国乐见其盟友菲律宾的胜利。尽管美国没有签署和批准《联合国海洋法公约》，但对美国而言，航行自由和飞越自由才是最重要的。

这项裁决保障了所有国家的航行和飞越自由，因为南海各实体不拥有专属经济区或大陆架。中国的“九段线”地图也因此无效。由此，美国及其盟友的利益得以实现。

美国在其“转向”战略中，不仅旨在通过航行和飞越自由巩固其领先地位，也旨在保护其盟友。联合军事演习等活动体现了这一意图。维护地区和平稳定的环境，加强与东盟国家的合作，是美国战略的关键组成部分。美国一直支持中小国家和东盟等多边机制的倡议；因此，美国对这一裁决也感到满意。

他认为，法院的裁决能否促使中国更接近谈判桌？能否帮助东盟国家尽快敲定《南海行为准则》（COC）？

或许从长远来看，中国会走这条路。然而，短期内，中国不会这样做。一个国家改变立场并非易事，尤其当这一立场关乎其核心利益时。在我看来，无论北京的回应是“强硬”还是“温和”，其核心问题始终是维护自身利益。

因此，中国领导人需要很长时间才能改变他们的认知和观点。目前，中国领导人处境极其艰难。具体而言，如果习近平政府立即改变立场，北京将在国内民众眼中失去地位和威望。然而，如果不执行法院的判决，中国的国际威望也会下降。但我认为，中国执行判决或许有助于其维护在国内和国际上的地位。

他认为，东盟近期能否就南海问题或仲裁裁决发表联合声明？

这取决于两个关键点。首先，在即将于老挝举行的东盟外长会议上，东盟各国外长必须进行深入讨论以达成共识。团结一致的精神将提升东盟的地位和声望。

其次，老挝在2016年担任东盟轮值主席国也是一个重要因素。尽管老挝在东盟内部是一个小国，但它也拥有一定的地位和影响力，并且与越南和中国保持着密切的关系。即将召开的东盟部长级会议可能是一个关键的考验，不仅考验越南与老挝的双边关系，也考验东盟的团结与凝聚力。我相信老挝能够妥善处理这两个因素。