1. 박사 과정생 성명: 응우옌 탄 캄 2. 성별: 여성
3. 생년월일: 1975년 8월 11일 4. 출생지: 하노이
5. 박사 과정 학생 입학 결정: 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 총장의 2018년 6월 29일자 결정 제1806/2018호/QD-XHNV호.
6. 교육 과정 변경 사항(있는 경우):
- 베트남 국립대학교 사회과학인문대학(하노이)에서 2022년 7월 26일자로 발급한 연장 문서 제1966/QD-XHNV호.
- 베트남 국립대학교 사회과학인문대학(하노이)에서 2023년 12월 18일자로 발급한 연장 문서 제5344/QD-XHNV호.
7. 학위논문 제목: 이주 여성 노동자의 기본 사회복지 서비스 접근성 향상 방안 (하노이에서 수행된 연구)
8. 전공: 사회복지학 9. 코드: 9760101.01
10. 지도교수: 응우옌 호이 로안 부교수
11. 본 논문의 새로운 연구 결과 요약:
국내 이주는 많은 국가에서 불가피한 현상입니다. 현재 이주 목적지가 도시든 농촌이든, 소득은 이주자들이 거주를 결정하는 가장 중요한 이유입니다. 여성 이주 노동자는 주로 20세에서 39세 사이이며, 대부분 기혼입니다. 연구 결과는 다음과 같습니다.
사회적 관점에서 하노이의 이주 노동자들은 주로 일자리와 더 높은 소득을 찾아 이주하는 젊은이들입니다. 이들은 주로 특별한 훈련이나 기술을 요구하지 않는 단순 육체노동에 종사합니다. 이러한 일자리의 대부분은 스스로 구하며, 지인, 이웃 또는 친구의 소개를 받는 경우는 극히 드뭅니다. 농촌 지역보다 높은 소득과 더 많은 일자리 기회를 얻을 수 있기에, 이주 노동자들은 하노이에 정착하기를 희망합니다.
기본 사회복지 지원 접근성과 관련하여, 연구 대상 이주 노동자들은 열악한 주거 환경, 높은 전기 및 수도 요금, 제한된 자기계발 기회, 그리고 사립학교에 비해 공립 고등학교에 자녀를 보내는 데 따르는 어려움과 높은 비용 등의 문제를 겪었습니다. 긴급 지원의 경우, 이주 노동자들의 접근성은 제한적이었으며, 이는 주로 정책 해석, 담당 공무원의 실행 능력, 그리고 노동자와 지역 사회와의 연계성에 따라 달라졌습니다.
코로나19 팬데믹은 사람들의 삶의 모든 측면, 특히 이주 노동자들에게 심각한 위기를 초래했습니다. 팬데믹의 영향을 극복하기 위해 이주 노동자들이 가장 많이 선택한 방법은 지출(식비, 쇼핑비 등)을 줄이는 것으로, 그 비율이 95.3%에 달했습니다. 나머지 방법은 23% 미만이 선택했으며, 고향으로 돌아가는 것(22.9%), 직업을 바꾸는 것(18.8%), 그리고 더 저렴한 숙소로 이동하는 것(16.4%) 순으로 나타났습니다.
이주 노동자들이 기본적인 사회복지 혜택을 받지 못하게 하는 장벽은 여러 가지 원인에서 비롯됩니다. 여기에는 이주를 부정적으로 보는 일부 공무원들의 사고방식, 호적 등록에 기반한 관리 시스템, 그리고 이주민에 대한 관심 부족 등이 포함됩니다. 이주 노동자 측에서는 낮은 교육 수준, 지역 사회와의 연결 부족, 그리고 미약한 사회적 자본 등이 장벽으로 작용합니다.
연구 결과는 또한 공식 부문과 비공식 부문 종사자 간의 차이점을 보여줍니다. 비공식 부문 종사자는 생활 수준이 낮고, 사회복지 서비스 접근성이 떨어지며, 더 많은 위험에 노출되어 있고, 코로나19와 같은 사회적 문제에 대처하는 능력이 부족합니다. 이러한 차이의 주요 원인은 그들의 업무 특성과 두 집단의 사회적 자본 차이에 있습니다. 따라서 각 집단의 특수한 요구에 맞춘 맞춤형 지원 프로그램이 필요합니다. 또한 설문 조사 결과는 사회복지 관점에서 볼 때 사회복지 서비스 및 지원 자원의 부족이 사회복지 서비스 접근성 저해 요인이라는 점도 시사합니다.
이주 노동자들이 기본적인 사회복지 서비스를 더 쉽게 이용할 수 있도록 하기 위한 해결책은 정부, 이주 노동자 본인, 그리고 지역 여성 단체와 같은 사회복지 센터 및 단체라는 세 가지 측면에서 나와야 합니다.
본 연구는 소수민족 노동자들의 사회적 지원 요구를 바탕으로, 시립 사회복지센터가 주도하는 사회복지 활동, 사회복지사, 여성단체 및 NGO의 프로그램 및 프로젝트 실행 담당자들의 활동을 통해 소수민족 노동자들을 지원하는 모델을 제시한다.
소외계층 노동자 지원 모델
사회복지사, 여성협회 관계자 및 이해관계자들이 다음과 같은 활동을 수행했습니다.
활동 1: 정부 기관, 기업, 단체 및 지역 사회에 이주를 긍정적인 사회 현상으로 인식시키고 이에 대한 인식을 제고합니다.
활동 2: 정부와 이해관계자들이 이주 노동자와 그 가족들이 이용할 수 있는 자원과 서비스(노동, 고용, 사회주택, 숙소, 교육, 의료 서비스 등)를 개발하도록 장려합니다.
활동 3: 소수민족 노동자들이 주택, 고용, 직업 훈련, 의료 서비스, 자녀 교육, 긴급 지원 등에 접근할 수 있도록 권리 옹호 활동
활동 4: 정신 건강을 위한 심층적인 지원 서비스를 제공합니다.
활동 5: 이주민 집단 전반, 특히 이주 노동자와 지역 사회 간의 연결 고리를 만들기 위한 집단 개입 활동을 조직합니다.
활동 6: 특정 문제를 가진 비전염성 질환 종사자 개인 및 가족을 위한 사례 관리 프로필을 개발합니다.
12. 향후 연구 방향: 여성 이주 노동자와 그 가족 구성원의 정신 건강에 영향을 미치는 요인에 대한 심층적인 연구를 지속적으로 수행한다.
13. 학위논문 관련 출판물:
1. Nguyen Thanh Cam, “베트남 하노이의 이주 여성의 고용 현황”, 국제 고급 연구 저널, ISSN: 23205407, pp. 321-327.
2. Nguyen Thanh Cam, “하노이에서 이주 여성 노동자의 교육 및 의료 접근성 현황”, American Research Journal of Humanities & Social Sciences, E-ISSN: 2378-702X, pp. 90-97.
3. Nguyen Thanh Cam, “하노이 여성 이주 노동자의 사회 지원 접근 장벽”, 국제 학술 회의 논문집: 베트남 이주 노동자를 위한 사회 보장 정책, 베트남 노동총연맹 산하 노동조합대학교, ISBN: 978-604-330-767-2, 83-94쪽.
4. Nguyen Thanh Cam, “COVID-19 팬데믹 기간 동안 하노이의 이주 여성 노동자를 위한 응급 서비스 접근성”, 국제 학술 회의 논문집: 베트남 노동자를 위한 사회복지 발전 – 사회복지 및 고용 정책의 선구자적 역할, 베트남 노동조합총연맹, ISBN: 978-604-946-719-6, 137-146쪽.
박사 학위 논문에 관한 정보
1. 박사 과정생: 응우옌 탄 캄 2. 성별: 여성
3. 생년월일: 1975년 8월 11일 4. 출생지: 하노이
5. 박사 과정 학생 인정: 2018년 6월 29일자 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 총장 결정 제1806/2018/QD-XHNV호에 따라 승인되었습니다.
6. 교육 과정 변경 사항(있는 경우):
- 베트남 국립대학교 사회과학인문대학(하노이)에서 2022년 7월 26일자로 발행한 갱신 결정 제1966/QD-XHNV호.
- 베트남 국립대학교 사회과학인문대학(하노이)에서 2023년 12월 18일자로 발행한 갱신 결정 제5344/QD-XHNV호.
7. 학위논문 제목: 여성 이주 노동자의 기본 사회복지 지원 접근성 향상 방안 (하노이시 연구)
8. 전공: 사회복지학 9. 코드: 9760101.01
10. 지도교수: 응우옌 호이 로안 부교수
11. 본 논문의 새로운 연구 결과 요약:
국내 이주는 수많은 국가에서 보편적으로 나타나는 현상입니다. 최근에는 도시든 농촌이든 관계없이 소득이 이주 결정에 가장 큰 영향을 미치는 요인으로 작용하고 있습니다. 여성 이주 노동자의 인구 통계학적 특성은 주로 20~39세이며, 이들 중 대다수가 기혼입니다. 연구 결과는 다음과 같습니다.
사회 인구 통계학적 관점에서 여성 이주 노동자는 주로 취업 기회와 소득 증대를 추구하는 젊은층으로 구성되어 있습니다. 현재 이들은 주로 단순 육체노동이나 특별한 훈련이나 기술을 요구하지 않는 직종에 종사하고 있습니다. 이러한 일자리의 대부분은 스스로 찾은 것이며, 지인, 이웃, 친구의 소개를 받은 경우는 극히 일부에 불과합니다. 농촌 지역에 비해 높은 소득과 풍부한 기회를 기대하며, 여성 이주 노동자들은 하노이에서 안정적인 삶을 영위하기를 희망합니다.
여성 이주 노동자들은 기본적인 사회복지 지원을 받는 데 있어 열악한 주거 환경, 전기 및 수도와 같은 공공요금의 높은 부담, 제한된 개인 교육 기회 등의 어려움을 겪습니다. 이들의 자녀들은 공립 고등학교 진학에 어려움을 겪고 있으며, 사립 학교에 다니기 위해 더 높은 비용을 지불해야 합니다. 비정기적인 지원의 가용성은 제한적이며, 정책 해석, 담당 공무원의 실행, 그리고 여성 이주 노동자들과 지역 사회 간의 유대감에 크게 좌우됩니다.
코로나19 팬데믹은 삶의 모든 측면에 심각한 위기를 초래했으며, 특히 여성 이주 노동자들이 큰 타격을 입었습니다. 팬데믹의 영향에 대응하여 여성 이주 노동자들이 가장 많이 선택한 조치는 지출(식비, 쇼핑비 등)을 줄이는 것으로, 응답자의 95.3%가 이 방법을 택했습니다. 23% 이상은 다른 조치를 선택하지 않았습니다. 소수(22.9%)는 고향으로 돌아갔고, 18.8%는 직장을 바꾸었으며, 16.4%는 더 저렴한 숙소로 이사했습니다.
여성 이주 노동자들이 기본적인 사회복지 서비스를 이용하는 데 있어 장벽은 다양한 원인에서 비롯됩니다. 일부 공무원들은 이주 현상을 부정적으로 인식하고, 가구 등록에만 의존하여 이주 노동자들의 필요를 간과하는 경향이 있습니다. 여성 이주 노동자들은 사회적 기술 부족, 지역사회와의 연결고리 미흡, 그리고 부족한 사회적 자본을 장벽의 원인으로 꼽습니다.
연구 결과는 비공식 부문 여성 이주 노동자와 공식 부문 여성 이주 노동자 간의 격차를 명확히 보여줍니다. 비공식 부문 여성 이주 노동자는 생활 수준이 낮고, 사회복지 서비스 접근성이 제한적이며, 다양한 위험에 노출되어 있고, 코로나19 팬데믹과 같은 사회적 문제에 대처할 역량이 부족합니다. 이러한 어려움은 주로 그들의 업무 특성과 사회적 자본의 차이에서 비롯됩니다. 이러한 격차를 고려할 때, 각 노동자 집단의 구체적인 문제와 요구에 맞춘 맞춤형 지원 프로그램을 개발하는 것이 필수적입니다. 또한, 사회복지 관점에서 볼 때 지원 자원과 사회복지 서비스 부족 역시 사회복지 서비스 접근성을 저해하는 요인으로 작용합니다.
여성 이주 노동자들이 기본적인 사회복지 지원을 더욱 효과적으로 받을 수 있도록 하기 위해서는 정부, 여성 이주 노동자 본인, 그리고 사회복지센터 및 여성노조와 같은 시민단체가 참여하는 삼자 협력이 필요합니다.
여성 이주 노동자들의 기본적인 사회적 지원 요구를 고려하여, 본 연구는 이들을 위한 지원 모델을 제시한다. 이 모델은 사회복지센터, 사회복지사, 그리고 지역 노동 프로그램 담당자들이 수행하는 사회복지 활동을 중심으로 한다. 또한, 여성 노동조합과 비정부기구(NGO)의 프로그램 및 프로젝트도 포함하며, 이 모든 활동은 하노이시 사회복지센터를 통해 조정된다.
사회복지사의 역할에는 다음과 같은 활동들이 포함됩니다.
여성 이주 노동자 지원 모델
활동 1: 정부, 기업, 노동조합 및 지역 사회에 이주에 대한 인식을 제고하고, 이주를 긍정적인 사회 현상으로 인식하도록 장려합니다.
활동 2: 정부와 관련 당사자들이 여성 이주 노동자와 그 가족을 위한 노동, 고용, 사회 주택, 적절한 숙소, 교육, 의료 서비스 등을 포함한 자원과 서비스를 개발하도록 촉구합니다.
활동 3: 여성 이주 노동자의 주거, 일자리, 훈련, 의료, 자녀 교육 및 긴급 지원에 대한 권리 옹호.
활동 4: 정신 건강 지원 서비스를 제공합니다.
활동 5: 이주민 집단 전반, 특히 여성 이주 노동자와 지역 사회 구성원 간의 유대감을 강화하기 위한 집단 개입 활동을 조직합니다.
활동 6: 특정 문제를 가진 여성 이주 노동자 개인 및 가족에 대한 사례 관리 기록을 작성하십시오.
12. 향후 연구 방향: 본 연구는 여성 이주 노동자와 그 가족 구성원의 정신 건강에 영향을 미치는 요인들을 더욱 심층적으로 탐구하는 방향으로 진행될 것이다.
13. 관련 출판물:
1. Nguyen Thanh Cam, “베트남 하노이의 이주 여성의 고용 현황”, 국제 고급 연구 저널, ISSN: 23205407, pp. 321-327.
2. Nguyen Thanh Cam, “하노이에서 이주 여성 노동자의 교육 및 의료 접근성 현황”, American Research Journal of Humanities & Social Sciences, E-ISSN: 2378-702X, pp. 90-97.
3. Nguyen Thanh Cam, “하노이 여성 이주 노동자의 사회 지원 접근 장벽”, 국제 학술 회의 논문집: 베트남 이주 노동자를 위한 사회 보장 정책, 베트남 노동총연맹 산하 노동조합대학교, ISBN: 978-604-330-767-2, 83-94쪽.
4. Nguyen Thanh Cam, “COVID-19 팬데믹 기간 동안 하노이의 이주 여성 노동자를 위한 긴급 지원 접근성”, 국제 학술 회의 논문집: 베트남 노동자를 위한 사회복지 발전 – 사회복지 및 고용 정책의 선구자적 역할, 베트남 노동총연맹 노동조합대학교, ISBN: 978-604-946-719-6, 137-146쪽.
