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TTLA:支持女性移民工人获得基本社会援助的解决方案(河内市研究)

星期四 - 2024年5月2日 23:20
1. 博士生姓名:Nguyen Thanh Cam 2. 性别:女
3.出生日期:1975年8月11日 4.出生地点:河内
5. 承认博士生的决定:河内国立大学社会科学与人文大学校长 2018 年 6 月 29 日 /QD-XHNV 号决定第 1806/2018 号
6. 培训流程的变化(如有):
- 越南河内国立大学社会科学与人文学院于 2022 年 7 月 26 日发布的延期文件编号 1966/QD-XHNV。
- 越南河内国立大学社会科学与人文学院于 2023 年 12 月 18 日发布的延期文件编号 5344/QD-XHNV。
7. 论文题目:支持女性移民工人获得基本社会援助的解决方案(河内市研究)
8.专业:社会工作 9.代码:9760101.01
10. 科学顾问:Nguyen Hoi Loan 副教授
11.论文新成果总结:
国内移民是各国不可避免的现象。目前,无论目的地是城市还是农村,收入是他们决定留下的主要原因。女性移民工人(MFW)的年龄主要集中在20-39岁之间,且多为已婚人士。通过研究结果可以看出:
从社会构成来看,LĐNDC 主要是年轻人,他们为了寻找工作和增加收入而迁移。他们主要从事简单工作、体力劳动以及不需要太多培训或技能的工作。大多数工作都是他们自己寻找的,只有少数人通过熟人、邻居和朋友介绍。由于收入高于农村,就业机会也更多,LĐNDC 希望在河内过上稳定的生活。
在获得基本社会援助方面,本研究中的LĐNDC住房条件差,水电费高,个人学习机会有限,其子女进入公立高中时难以获得教育,且费用高于就读私立学校。在紧急援助方面,LĐNDC的获取渠道有限,主要取决于政策解读、官员的执行以及LĐNDC与地方政府的互动。
新冠疫情造成了严重的危机,影响了人们生活的方方面面,LĐNDC群体尤其受到影响。为了应对疫情的影响,LĐNDC群体选择最多的措施是削减开支(例如减少饮食、购物等),占比95.3%。其余措施的选择率均不超过23%。少数人选择回乡(22.9%),其次是换工作(18.8%),以及搬到生活费更低的地方(16.4%)。
限制地方政府获得基本社会援助的障碍来自多方面。其中包括一些执行任务的官员的心态,认为流动人口是负面的;管理方式以户籍为基础,对流动人口关注不足。就地方政府而言,障碍来自资质有限、缺乏与当地联系以及社会资本薄弱。
研究结果还揭示了非正规部门和正规部门劳动者之间的差异。非正规部门劳动者生活水平较低,获得社会援助的渠道较差,面临的风险更大,应对新冠疫情等社会问题的能力也较弱。主要原因在于两类劳动者的工作性质和社会资本。因此,需要针对不同群体制定干预方案,以适应其个性化需求。调查结果表明,从社会工作角度来看,获取社会援助的障碍还在于缺乏支持资源和社会援助服务。
提高残疾人获得基本社会救助有效性的解决需要从政府、残疾人、社工中心以及地方妇联等群众组织三方面入手。
从残疾人社会救助需求出发,研究提出了以市社会工作中心社会工作活动为主体,以社会工作者、社会工作者以及妇联和非政府组织的方案和项目执行人员为主体,在市社会工作中心的协调机制下,对残疾人进行社会救助的模式。
LĐNDC 支持模型
 

 
社会工作者、妇女联盟官员和相关方开展以下活动:
活动一:传播并提高政府、企业、组织和社区对移民问题的认识,将移民视为一种积极的社会现象。
活动二:推动政府及相关方开发资源与服务,为残障人士及其家庭提供:劳动、就业、社会住房、住宿、教育和医疗服务……
活动三:倡导农民工获得住房、就业、职业培训、医疗保健、子女教育、紧急援助等权利。
活动四:提供深入的心理健康支持服务。
活动 5:组织团体干预活动,建立移民群体(特别是 LĐNDC)与收容社区之间的联系。
活动 6:为有特殊问题的 LĐNDC 个人和家庭建立案例管理记录。
12.进一步研究方向:继续对影响女性农民工及其家庭成员精神生活的因素进行更深入的研究。
13. 与论文相关的出版物:
1. Nguyen Thanh Cam,“越南河内移民女性的就业状况”,国际高级研究杂志,ISSN:23205407,第 321-327 页。
2. Nguyen Thanh Cam,《河内市移徙女工接受教育与医疗现状》,《美国人文与社会科学研究期刊》,E-ISSN:2378-702X,第90-97页。
3. Nguyen Thanh Cam,“河内女性移民工人获取社会救助的障碍”,国际科学会议论文集:越南移民工人社会保障政策,越南总工会工会大学,ISBN:978-604-330-767-2,第 83-94 页。
4. Nguyen Thanh Cam,“新冠疫情期间河内移徙女工获得紧急援助的途径”,国际科学会议论文集:发展越南工人社会工作——社会福利和就业政策的先驱,越南劳工援助总联合会工会大学,ISBN:978-604-946-719-6,第 137-146 页。
 
关于博士论文的信息
1. 博士生:Nguyen Thanh Cam 2. 性别:女
3.出生日期:1975年8月11日 4.出生地点:河内
5. 博士生认可:根据河内国立大学社会科学与人文大学校长于 2018 年 6 月 29 日颁布的第 1806/2018/QD-XHNV 号决定授予。
6. 培训流程的修改(如有):
- 2022 年 7 月 26 日越南国立大学社会科学与人文学院颁发的续约决定第 1966/QD-XHNV 号。
- 越南河内国立大学社会科学与人文学院于 2023 年 12 月 18 日发布的第 5344/QD-XHNV 号续签决定。
7. 论文题目:支持女性移民工人获得基本社会援助的解决方案(河内市研究)
8.专业:社会工作 9.代码:9760101.01
10. 科研导师:Nguyen Hoi Loan 副教授
11.论文新发现总结:
国内移民是许多国家普遍存在的现象。近年来,无论目的地是城市还是农村,收入都是影响个人移民决策的主要因素。女性移民的劳动人口主要集中在20-39岁之间,其中大多数已婚。研究结果表明:
从社会人口结构来看,女性农民工主要由寻求就业机会和增加收入的年轻人组成。目前,她们主要从事简单的体力劳动以及无需大量培训或技能的工作。这些工作大多是自主寻找的,只有一小部分是由熟人、邻居和朋友介绍的。鉴于河内的收入高于农村地区且就业机会丰富,女性农民工渴望在河内建立稳定的生活。
在获取基本社会援助方面,女性农民工面临着住房条件差、水电等公共事业费用高昂、个人教育机会有限的困境。她们的子女进入公立高中更加困难,而私立学校的学费也更高。非计划援助的可获得性有限,很大程度上取决于政策解读、官员的执行以及女性农民工与当地社区的凝聚力。
新冠疫情引发了一场严峻的危机,影响了生活的方方面面,女性农民工尤其受到影响。为应对疫情的影响,女性农民工最普遍采取的措施是减少开支(例如减少食品、购物等),高达95.3%。选择其他措施的女性农民工比例不超过23%。一小部分(22.9%)选择返回家乡,其次是18.8%的女性农民工选择换工作,以及16.4%的女性农民工选择寻找更经济的住所。
限制女性农民工获得基本社会援助的障碍来自各个方面。一些官员对流动人口持负面看法,其管理方式以户籍制度为基础,往往忽视流动人口的需求。从女性农民工的角度来看,障碍源于她们有限的社交技能、与当地社区的联系有限以及社会资本匮乏。
研究结果凸显了非正规部门女性农民工与正规部门女性农民工之间的差异。非正规部门的女性农民工生活水平较低,获得社会援助的机会有限,面临诸多风险,应对新冠疫情等社会问题的能力也较弱。这些挑战主要源于她们的工作性质和社会资本。鉴于这些差异,制定针对不同劳动群体具体问题和需求的干预方案至关重要。此外,从社会工作角度来看,获得社会援助的障碍还在于缺乏支持资源和社会援助服务。
为提高女性农民工获取基本社会救助的有效性,需要采取三方合作的方式,即政府、女性农民工自身、社会工作中心和妇联等群众组织。
鉴于女性流动工人的基本社会支持需求,本研究提出了一种针对这些工人的支持模式。该模式以社会工作中心、社会工作者和地方劳工项目官员开展的社会工作活动为核心。此外,该模式还涵盖了妇女联盟和非政府组织(NGO)的项目和计划,所有这些项目均由河内市社会工作中心协调。
社会工作的拟议作用包括以下活动:
支持女性农民工的典范

活动一:在政府、企业、工会和社区中传播并提高他们对移民问题的认识,促进对移民作为一种积极的社会现象的认识。
活动二:倡导政府及相关方为女性农民工及其家庭开发资源和服务,包括劳动、就业、社会住房、合适的寄宿房屋、教育、医疗服务等。
活动三:倡导女性农民工获得住房、工作、培训、医疗保健、子女教育和紧急援助的权利。
活动4:提供心理健康支持服务。
活动五:组织团体干预活动,促进流动人口群体(尤其是女性流动工人)与收容社区之间的联系。
活动六:针对有特殊问题的农民工个人及家庭建立个案管理记录。
12.未来研究方向:本研究将继续深入探讨影响女性农民工及其家庭成员心理生活的因素。
13.相关出版作品:
1. Nguyen Thanh Cam,“越南河内移民女性的就业状况”,国际高级研究杂志,ISSN:23205407,第 321-327 页。
2. Nguyen Thanh Cam,《河内市移徙女工接受教育与医疗现状》,《美国人文与社会科学研究期刊》,E-ISSN:2378-702X,第90-97页。
3. Nguyen Thanh Cam,“河内女性移民工人获取社会救助的障碍”,国际科学会议论文集:越南移民工人社会保障政策,越南总工会工会大学,ISBN:978-604-330-767-2,第 83-94 页。
4. Nguyen Thanh Cam,“新冠疫情期间河内移徙女工获得紧急援助的情况”,国际科学会议论文集:发展越南工人的社会工作——社会福利和就业政策的先驱,越南总工会工会大学,ISBN:978-604-946-719-6,第 137-146 页。

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