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TTLA:为女性移工提供基本社会援助的解决方案(河内案例研究)

2024年5月3日,星期五,上午10:20
1. 博士候选人姓名:阮清锦 2. 性别:女
3. 出生日期:1975年8月11日 4. 出生地:河内
5. 关于博士生录取的决定:越南河内国家大学社会科学与人文学院院长于 2018 年 6 月 29 日作出的第 1806/2018 号决定/QD-XHNV。
6. 培训流程的变更(如有):
- 2022 年 7 月 26 日越南河内国家大学社会科学与人文学院签发的 1966/QD-XHNV 号延期文件。
- 2023 年 12 月 18 日越南河内国家大学社会科学与人文学院签发的第 5344/QD-XHNV 号延期文件。
7. 论文题目:支持流动女工获得基本社会援助的解决方案(在河内进行的研究)
8. 专业:社会工作 9. 代码:9760101.01
10. 科研导师:副教授阮会鸾博士
11. 本论文新发现的总结:
在许多国家,国内人口迁移是不可避免的现象。目前,无论目的地是城市还是农村,收入都是他们决定是否留下的主要原因。女性流动工人的年龄主要集中在20至39岁之间,且大多数已婚。研究结果表明:
从社会角度来看,河内的务工人员主要是年轻人,他们为了寻找工作和更高的收入而迁徙。他们主要从事一些简单的体力劳动,这些工作不需要太多的培训或技能。这些工作大多是他们自己找到的,只有一小部分是通过熟人、邻居或朋友介绍的。由于收入更高,就业机会也比农村地区更多,这些务工人员渴望在河内定居。
在获得基本社会援助方面,研究中的农民工面临住房条件差、水电费高、自学机会有限、子女就读公立高中比就读私立高中更困难且费用更高等问题。在紧急援助方面,农民工获得援助的机会有限,主要取决于政策解读、官员执行情况以及农民工与当地社区的联系。
新冠疫情引发了严重的危机,影响到人们生活的方方面面,尤其对农民工群体影响尤为显著。为了应对疫情的影响,农民工最普遍采取的措施是削减开支(包括食品、购物等),占比高达95.3%。其他措施的选择比例均不超过23%,其中只有22.9%的人选择返乡,18.8%的人选择换工作,16.4%的人选择搬到更便宜的住处。
阻碍农民工获得基本社会援助的障碍源于多方面因素。这些障碍包括部分官员对移民抱有负面看法;基于户籍的管理制度;以及对农民工群体关注不足。对农民工自身而言,障碍包括教育程度低、与当地社区联系薄弱以及社会资本匮乏。
研究结果还突显了非正规部门和正规部门劳动者之间的差异。非正规部门劳动者的生活水平较低,获得社会援助的机会较少,面临更多风险,且更难应对诸如新冠疫情等社会问题。造成这种情况的主要原因在于两类群体的工作性质和社会资本的差异。因此,需要针对不同群体制定符合其特定需求的干预方案。调查结果还表明,从社会工作的角度来看,获得社会援助的障碍也源于支持资源和社会援助服务的匮乏。
改善移工获得基本社会援助的途径需要从三个方面着手:政府、移工自身以及社会工作中心和组织,例如当地妇女协会。
本研究基于少数民族劳动者的社会援助需求,提出了一种支持少数民族劳动者开展社会工作活动的模式,该模式由社会工作中心、社会工作者、社会工作者以及妇女协会和非政府组织的项目和计划实施人员共同参与,并由市社会工作中心协调。
帮助弱势劳动者的模式
 

 
社会工作者、妇女协会官员和利益相关者开展了以下活动:
活动 1:与政府机构、企业、组织和社区沟通并提高对移民的认识,将其视为一种积极的社会现象。
活动 2:促进政府和利益相关者开发可供移徙工人及其家庭使用的资源和服务:劳动、就业、社会住房、住宿、教育、医疗保健服务等。
活动 3:倡导少数民族工人享有住房、就业、职业培训、医疗保健、子女教育、紧急援助等方面的权利。
活动 4:提供深入的心理健康支持服务。
活动 5:组织小组干预活动,以建立一般移民群体(特别是移民工人)与东道社区之间的联系。
活动 6:为有特定问题的非传染性疾病工作者的个人和家庭制定个案管理方案。
12. 未来研究方向:继续对影响女性农民工及其家庭成员心理健康的因素进行更深入的研究。
13. 与论文相关的出版物:
1. Nguyen Thanh Cam,“越南河内流动妇女的就业状况”,国际高级研究杂志,ISSN:23205407,第 321-327 页。
2. Nguyen Thanh Cam,“河内女工获得教育和医疗保健的现状”,《美国人文与社会科学研究杂志》,E-ISSN:2378-702X,第 90-97 页。
3. Nguyen Thanh Cam,“河内女性外来务工人员获得社会援助的障碍”,国际科学会议论文集:越南外来务工人员的社会保障政策,越南工会大学,越南总工会,ISBN:978-604-330-767-2,第 83-94 页。
4. Nguyen Thanh Cam,“COVID-19 大流行期间河内外来女工获得紧急援助的途径”,国际科学会议论文集:在越南发展工人社会工作——社会福利和就业政策的先驱,越南劳动援助总联合会,工会大学,ISBN:978-604-946-719-6,第 137-146 页。
 
关于博士论文的信息
1. 博士候选人:阮清锦 2. 性别:女
3. 出生日期:1975年8月11日 4. 出生地:河内
5. 博士生资格认定:由越南河内国家大学社会科学与人文学院院长于 2018 年 6 月 29 日以第 1806/2018/QD-XHNV 号决定授予。
6. 培训流程的修改(如有):
- 2022 年 7 月 26 日越南河内国家大学社会科学与人文学院颁发的第 1966/QD-XHNV 号续展决定。
- 2023 年 12 月 18 日越南河内国家大学社会科学与人文学院签发的第 5344/QD-XHNV 号续展决定。
7. 论文题目:支持女性农民工获得基本社会援助的解决方案(以河内市为例)
8. 专业:社会工作 9. 代码:9760101.01
10. 科研导师:副教授阮会鸾博士
11. 论文中新发现的总结:
国内迁移是许多国家普遍存在的现象。近年来,无论目的地是城市还是农村,收入都是影响个人迁移决策的主要因素。女性移民的劳动人口主要由20-39岁的人群组成,其中大多数已婚。研究结果表明:
从社会人口结构来看,女性外出务工人员主要由寻求就业机会和更高收入的年轻人组成。目前,她们主要从事简单的体力劳动和无需大量培训或技能的工作。这些工作大多是她们自己寻找的,只有一小部分是通过熟人、邻居和朋友介绍的。鉴于与农村地区相比更高的收入和更多的就业机会,女性外出务工人员渴望在河内建立稳定的生活。
在获取基本社会援助方面,女性农民工面临着住房条件差、水电等公用事业费用高昂以及个人教育机会有限的困境。她们的孩子就读公立高中更加困难,而且就读私立学校的费用也更高。非计划性援助的提供有限,很大程度上取决于政策解读、官员执行情况以及女性农民工与当地社区的凝聚力。
新冠疫情引发了一场严重的危机,影响到生活的方方面面,其中女性农民工受到的影响尤为严重。为应对疫情的影响,女性农民工最普遍采取的措施是减少开支(包括食品、购物等),95.3%的人选择了这种方式。超过23%的人没有采取其他措施。其中,22.9%的人选择返回家乡,18.8%的人选择更换工作,16.4%的人搬到了更经济实惠的住所。
女性农民工获得基本社会援助的障碍来自多方面。一些官员对移民持负面看法,其管理方式以户籍登记为基础,往往忽视了农民工的实际需求。而从女性农民工的角度来看,她们面临的障碍则源于社交技能有限、与当地联系不紧密以及社会资本匮乏。
研究结果凸显了非正规部门女性流动工人与正规部门女性流动工人之间的差距。非正规部门的女性流动工人生活水平较低,获得社会援助的机会有限,面临诸多风险,且应对诸如新冠疫情等社会问题的能力较弱。这些挑战主要源于她们的工作性质和社会资本。鉴于这些差距,必须制定针对不同群体劳动者具体问题和需求的干预方案。此外,从社会工作角度来看,缺乏支持资源和社会援助服务也是她们获得社会援助的障碍之一。
为了提高女性农民工获得基本社会援助的有效性,需要采取三方合作的方式,包括政府、女性农民工自身以及社会工作中心和群众组织(如妇女联合会)。
鉴于女性流动工人的基本社会支持需求,本研究提出了一种支持模式。该模式以社会工作中心、社会工作者和地方劳动部门官员开展的社会工作活动为核心,并涵盖妇女联合会和非政府组织的项目和计划,所有工作均由河内市社会工作中心协调开展。
社会工作的拟议角色包括以下活动:
女性移徙工人支持模式

活动 1:与政府、企业、工会和社区沟通,提高他们对移民的认识,促进人们认识到移民是一种积极的社会现象。
活动 2:倡导政府和有关各方为女性移徙工人及其家庭开发资源和服务,包括劳动、就业、社会住房、合适的寄宿公寓、教育、医疗服务等。
活动 3:倡导女性移徙工人享有住房、工作、培训、医疗保健、子女教育和紧急援助的权利。
活动 4:提供心理健康支持服务。
活动 5:组织小组干预活动,以促进移民群体(特别是女性移民工人)与东道社区之间的联系。
活动 6:为有特殊问题的女性移民工人的个人和家庭建立个案管理记录。
12. 未来研究方向:本研究将继续深入探讨影响女性农民工及其家庭成员心理健康的因素。
13. 相关已发表作品:
1. Nguyen Thanh Cam,“越南河内流动妇女的就业状况”,国际高级研究杂志,ISSN:23205407,第 321-327 页。
2. Nguyen Thanh Cam,“河内女工获得教育和医疗保健的现状”,《美国人文与社会科学研究杂志》,E-ISSN:2378-702X,第 90-97 页。
3. Nguyen Thanh Cam,“河内女性外来务工人员获得社会援助的障碍”,国际科学会议论文集:越南外来务工人员的社会保障政策,越南工会大学,越南总工会,ISBN:978-604-330-767-2,第 83-94 页。
4. Nguyen Thanh Cam,“COVID-19 大流行期间河内外来女工获得紧急援助的途径”,国际科学会议论文集:在越南与工人一起发展社会工作——社会福利和就业政策的先驱,越南工会大学,越南总工会,ISBN:978-604-946-719-6,第 137-146 页。

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