“东海争端必须和平解决”

——美国之音记者：先生，您为什么认为争议领土属于越南？？

副教授范光明: 至少有4个法律证据确认越南对黄沙、长沙两群岛的主权：

首先，自19世纪末起，法国殖民者统治越南，不断开展对黄沙群岛和长沙群岛主权的多项活动，并于1933年公开宣布对这两个群岛的主权。法国也一直控制着这两个群岛直到第二次世界大战结束，并于1950年10月15日正式将该权利移交给越南国家。

第二，包括1943年《开罗宣言》、1945年《波茨坦公告》、1951年《旧金山和约》乃至1972年中日邦交正常化的《中日联合声明》在内的一系列国际谈判和宣言，都没有把西沙群岛和南沙群岛列为日本应归还中国的领土。

第三，1951年9月举行的旧金山会议上，苏联提出将西沙群岛和南沙群岛交给中国的建议，遭到与会51个国家中46个国家代表的反对和拒绝。同样出席此次会议的越南国家总理陈文友在第七届旧金山会议上宣布：“为消除未来可能出现的任何争端种子，我们重申越南对黄沙和长沙两座群岛的长期主权。”这一声明没有遭到与会各国的任何反对或拒绝。

第四，1954年在印度支那停止敌对行动的日内瓦会议上，包括中华人民共和国在内的所有与会国都承认越南的独立、主权和领土完整。尽管越南暂时以北纬17度线分裂，但当时的越南国家和后来的越南共和国在1954年至1975年期间有权管理和行使对黄沙、长沙两群岛的主权。抗美战争结束后，统一的越南国家——越南社会主义共和国立即继承并继续行使历史上越南代表对黄沙、长沙两群岛行使的主权。

简而言之，这些都是越南对黄沙群岛和长沙群岛拥有合法主权的不可否认的国际法律证据。

采访现场（摄影：Dinh Hau）

— — 美国之音记者： 为什么这片领土对贵国如此重要？？

副教授范光明：从许多不同角度来看，这片领土对越南都很重要：

首先，从地理位置上看，越南是一个海洋国家，拥有3260公里长的海岸线，100多万平方公里的海域和100多个交通便利的深水港口。这条海岸线横跨越南29个省份和63个市的领土，那里居住着多达2000万越南人，占越南总人口的四分之一以上。

第二，从经济角度看，越南海域石油储量估计占东海石油总储量的25%。越南每年开采约2000万吨原油，占该国GDP的24%。此外，越南还在东海每年捕捞约150万至180万吨海产品。越南与VietsoPetro、BP、道达尔、埃克森美孚、康菲等大多数国际大型石油天然气公司都有合作开发。

第三，从地缘战略角度看，越南位于连接印度洋和太平洋的世界最繁忙的航运路线上，中国、日本和韩国每年70%以上的货物经过这里运输，全球50%以上的船舶经过这些海域。南海还将东南亚大陆与东南亚岛屿连接起来，形成一个统一的整体。东海与整个东南亚及亚太地区的和平与安全息息相关。

— — 美国之音记者： 为什么这些争议现在变得更加激烈？

副教授范光明:因为经过三十多年的改革开放，中国正在崛起，成为一个具有全球霸权野心的大国，威胁着美国的老大地位。东海是实现中国梦战略的重要地点之一。 2014年5月，中国将“海洋981”钻井平台深入越南大陆架和专属经济区，希望同时测试多种不同的实体。

首先，对美国而言：中国对美国政府的“重返亚洲”战略表示反对，特别是在2014年4月奥巴马总统访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾四国之后。

第二，对于东盟而言：中国希望在缅甸峰会之前测试东盟国家的“共识”。 2012年，柬埔寨担任东盟主席国，东盟团结受到威胁，东盟峰会结束后，东盟领导人没有发表任何联合声明。

第三，对于越南来说：中国想试探其“战略伙伴”越南的反应。对于中国来说，越南是一个在历史（千年中华帝国统治）地理（山连山，水连水）政治（政治体制相似）经济（对华贸易逆差）等方面具有特殊地位的国家。

第四，对于国际社会来说，世界正关注乌克兰、伊拉克、朝鲜半岛等其他安全问题，因此未必对东海问题感兴趣。

总之，现在是中国展示实力的最佳时机。

— — 美国之音记者：  上述争议能否和平解决？

副教授范光明:我认为是可能的，但条件是中国必须放弃威胁性行动，承诺在与其他国家的关系中不使用或威胁使用武力，尊重小国和弱国的独立和主权，遵守1982年《联合国海洋法公约》和特别是2002年《东海各方行为宣言》，中国是该公约的缔约国。

— — 美国之音记者：  美国在南海冲突中应该扮演什么角色？

副教授范光明:美国应发挥更具建设性、更积极的作用。作为太平洋国家，美国在该地区拥有核心利益和战略盟友。对美国来说，帮助争端各方建立信任、避免相互误解非常重要。具体而言，美国必须让各国了解其在地区国家的战略，呼吁中国尊重《1982年联合国海洋法公约》和《东海各方行为宣言》，并与东盟合作，尽早达成《东海行为准则》。美国可以在中国与东盟的谈判过程中扮演调解人的角色，不允许中国“欺负”小国。此外，美国还可以加强与东盟的合作，帮助东盟成员国加强和建设自身能力和内部实力。

— — 美国之音记者： 东盟在解决冲突中发挥的作用有多重要？

副教授范光明:东盟是一个由10个国家组成的区域组织。自1967年成立以来，东盟已证明自己是一个在地区安全事务上取得成功的组织。成员之间没有发生过战争。 20世纪80年代，东盟在柬埔寨和解进程中发挥了积极作用。东盟也是各国关系准则和规则的制定者，这些准则和规则得到了各大国的普遍认可。 1994年，东盟成立了东盟地区论坛，这是本地区第一个由所有主要国家共同参与、成功的多边安全机制。关于东海争端，中国首次被迫承认东盟为谈判方，即2002年签署《东海各方行为宣言》。中国不希望拖延《东海行为准则》谈判，而只想与存在争端的东盟各国在双边基础上进行谈判。东盟的问题是达成共识，将东海冲突视为整个地区的问题，影响整个联盟，而不仅仅是争端国家。东盟需要认识到，如果中国可以在越南大陆架上放置石油钻井平台，那么他们将来也可以对其他国家采取同样的行动。

— — 美国之音记者： 最后，您还有什么要补充的吗？

副教授范光明:越南经历过多次战争，付出了巨大的牺牲和损失。越南比任何国家都更懂得和平的价值。越南政府和人民不想与任何人发生战争。因此，越南希望在谈判、尊重越南独立、主权和领土完整、遵循国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》的基础上，和平解决东海争端。

——美国之音记者：谢谢你的回答。