“东海争端必须和平解决”

——美国之音记者：先生，您为什么认为争议领土属于越南？？

副教授范光明: 至少有4个法律证据确认越南对黄沙、长沙两群岛的主权：

首先，自19世纪末起，法国殖民者统治越南，不断开展对黄沙群岛和长沙群岛主权的多项活动，并于1933年公开宣布对这两个群岛的主权。法国也一直控制着这两个群岛直到第二次世界大战结束，并于1950年10月15日正式将该权利移交给越南国家。

第二，包括1943年《开罗宣言》、1945年《波茨坦公告》、1951年《旧金山和约》乃至1972年中日邦交正常化的《中日联合声明》在内的一系列国际谈判和宣言，都没有把西沙群岛和南沙群岛列为日本应归还中国的领土。

第三，在1951年9月举行的旧金山会议上，苏联提出将西沙群岛和南沙群岛移交给中国，遭到与会51个国家中46个国家代表的反对和拒绝。同样出席此次会议的时任越南国家总理陈文友在第七届旧金山会议上宣布：“为消除未来可能产生的任何争端种子，我们确认越南对西沙群岛和南沙群岛的长期主权。”这一声明并未遭到与会各国的任何反对或拒绝。

第四，1954年在印度支那停止敌对行动的日内瓦会议上，包括中华人民共和国在内的所有与会国都承认越南的独立、主权和领土完整。尽管越南暂时以北纬17度线分裂，但当时的越南国家和后来的越南共和国在1954年至1975年期间有权管理和行使对黄沙、长沙两群岛的主权。抗美战争结束后，统一的越南国家——越南社会主义共和国立即继承并继续行使历史上越南代表对黄沙、长沙两群岛行使的主权。

简而言之，这些都是越南对黄沙群岛和长沙群岛拥有合法主权的不容置疑的国际法律证据。

采访现场（摄影：Dinh Hau）

— — 美国之音记者： 为什么这片领土对贵国如此重要？？

副教授范光明：从许多不同角度来看，这片领土对越南都很重要：

首先，从地理上看，越南是一个海洋国家，海岸线长达3260公里，海面面积超过100万平方公里，拥有100多个交通便利的深水港。海岸线横跨全国63个省市中的29个，居住着多达2000万越南人，占越南总人口的四分之一以上。

第二，从经济角度来看，据估计，越南海域的石油储量占东海总石油储量的25%。越南每年开采约2000万吨原油，占该国GDP的24%。此外，越南每年在东海还捕捞约150万至180万吨海产品。越南与大多数大型国际石油天然气公司（例如越南石油公司、英国石油公司、道达尔公司、埃克森美孚公司和康菲石油公司）开展了合作开采。

第三，从地缘战略角度来看，越南位于连接印度洋和太平洋的世界最繁忙的海上航线上，每年中国、日本和韩国超过70%的货物通过这一区域运输，全球超过50%的船舶在此海域航行。东海还将东南亚大陆与东南亚岛屿连接起来，形成一个统一的整体。东海与整个东南亚乃至亚太地区的和平与安全息息相关。

— — 美国之音记者： 为什么这些争议现在变得更加激烈？

副教授范光明:因为经过三十多年的改革开放，中国正在崛起，成为一个拥有全球霸权野心的大国，威胁着美国的老大地位。东海是中国实现其霸权梦战略的重要区域之一。2014年5月，中国将“海洋石油981”钻井平台深入越南大陆架和专属经济区，旨在同时进行多项试验。

首先，对美国而言：中国对美国政府的“重返亚洲”战略表示反对，特别是在2014年4月奥巴马总统访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾四国之后。

第二，对东盟而言：中国希望在缅甸峰会前检验东盟国家的“共识”。2012年，东盟团结受到威胁，当时柬埔寨担任东盟主席国，而峰会结束后，东盟国家领导人并未发表任何联合声明。

第三，对越南而言：中国想试探其“战略伙伴”越南的反应。对中国而言，越南是一个在历史（一千年来受中国统治）、地理（山连山，水连水）、政治（政治体制相似）和经济（对华贸易逆差）方面都具有特殊地位的国家。

第四，对于国际社会来说，世界正关注乌克兰、伊拉克、朝鲜半岛等其他安全问题，因此未必对东海问题感兴趣。

总之，现在是中国展示实力的最佳时机。

— — 美国之音记者：  上述争议能否和平解决？

副教授范光明:我认为是可能的，但条件是中国必须放弃威胁性行动，承诺在与其他国家的关系中不使用或威胁使用武力，尊重小国和弱国的独立和主权，遵守1982年《联合国海洋法公约》和特别是2002年《东海各方行为宣言》，中国是该公约的缔约国。

— — 美国之音记者：  美国在南海冲突中应该扮演什么角色？

副教授范光明:美国应该发挥更具建设性和积极性的作用。作为太平洋国家，美国在该地区拥有核心利益和战略盟友。美国必须在争端各方之间建立信任，避免误解。具体而言，美国必须明确其在该地区战略，呼吁中国尊重1982年《联合国海洋法公约》和《南海各方行为宣言》，并与东盟合作，尽快达成《东海行为准则》（COC）。美国可以在中国与东盟的谈判进程中发挥调解人的作用，避免中国“欺负”小国。此外，美国还可以加强与东盟的合作，帮助东盟成员国巩固和发展其能力和内部实力。

— — 美国之音记者： 东盟在解决冲突中发挥的作用有多重要？

副教授范光明:东盟是一个由10个国家组成的区域组织。自1967年成立以来，东盟在地区安全问题上已证明是一个成功的组织。其成员国之间从未爆发过战争。20世纪80年代，东盟在柬埔寨和解进程中发挥了积极作用。东盟还制定了所有主要国家都认可的国家间关系规范和规则。1994年，东盟成立了东盟地区论坛，这是该地区第一个由所有主要国家共同参与的成功多边安全机制。关于东海争端，中国在2002年签署《东海各方行为宣言》时首次被迫承认东盟为谈判方。中国不希望“东海行为准则”谈判被拖延，而只想与每个存在争端的东盟国家进行双边谈判。东盟面临的问题是达成共识，将东海冲突视为区域性问题，影响整个东盟，而不仅仅是存在争端的国家。东盟需要意识到，如果中国能够在越南大陆架上架设石油钻井平台，那么未来他们也能对其他国家采取同样的行动。

— — 美国之音记者： 最后，您还有什么要补充的吗？

副教授范光明:越南经历过无数战争，付出了巨大的牺牲和损失。越南比任何人都更懂得和平的珍贵。越南政府和人民不愿与任何人开战。因此，越南希望在谈判、尊重越南独立、主权和领土完整的基础上，根据国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》，和平解决东海争端。

——美国之音记者：谢谢你的回答。