培育质量文化，建设世界一流大学

2011 年 10 月 20 日举行的“大学质量文化”科学会议上，副教授 Nguyen Chi Hoa 博士和质量保证中心 Vu Minh Hien 主任发表的文章。

1. 问题

越南河内国立大学——社会科学与人文大学是20所接受国家教育质量评估委员会自我评估结果的大学之一。委员会以92.86%的投票率认定该校符合教育质量标准。然而，这一结果的实际影响似乎并未惠及学校所有干部、教师和员工。由此可见，除了质量评估之外，学校还需要其他解决方案，以便使质量保证和改进工作成为学校所有成员的永久意识和日常活动。本文将基于质量评估的结果，提出理论和实践依据，以肯定发展质量文化是将学校建设成国际一流大学的解决方案。

2.从质量控制...

2.1. 2006年人文社会科学大学质量现状2009年2月5日，国家教育质量评估委员会召开会议，对20所大学的自我评估和外部评估结果进行了评估。委员会对河内国立大学人文社会科学大学的评估结果进行了讨论并得出结论[1]。委员会同意外部评估小组的意见，具体结果如下：（图1a）表 1：截至2006年6月的评估结果理事会一致评估了外部评估小组对学校的优势、劣势以及提出的建议 [2]。2.2 2009年中期评估时的质量状况学院在接受外部评估小组的建议后，积极改进，提升了53项标准中的38项，评审专家的评估结果对学院的发展步伐给予了充分的肯定。

标准类型	学校自我评估		审查的审查
不符合标准	没有	0%	没有	0%
未评估标准	没有	0%	没有	0%
达到 1 级的标准	没有	0%	没有	0%
2级标准	24个标准	45.3%	32个标准	60.4%
达到 3 级的标准	29个标准	54.7%	21个标准	39.6%

表 2：截至2009年9月的评估结果由此可见，通过两次考察，学院的发展道路已经取得了进步。

3. ......建立和发展优质文化，向国际一流大学迈进

3.1. 发展质量文化的必要性人们对质量有不同的理解。其中一种理解是：品质卓越在这一理念下，高标准的资质至关重要。质量必须做到最好，最卓越。追求卓越显然是任何一所世界一流大学的显著特征。为了朝着这一方向发展，质量保证体系不可避免地发挥着重要作用。河内国立大学十多年来一直在发展内部质量体系。社会科学与人文大学也参与其中。如今，大学的自主权正在增强。这既是优势，也增加了高校问责的压力。近期，两所国立大学的培训项目根据AUN标准进行评估，也对尚未获得该体系认证的院校施加了巨大压力。高等教育市场的发展提高了“客户”（学生、雇主和其他利益相关者）的期望。显然，区域化和全球化是给越南大学带来压力的重要因素，迫使它们努力与地区和国际大学并驾齐驱。在越南建设世界一流大学不仅是政府和大学的目标，也是发展的客观要求。要建设世界一流大学，必须具备国际视野和吸引外国学生和教师的能力。虽然大学排名基于许多不同的指标和标准，尤其是科研水平，但教学质量仍然是大学的核心因素。吸引外国学生、研究生和研究人员到越南大学学习是世界一流大学的客观要求，但首先，从本科到博士的培养项目必须达到国际质量。那么，国际质量项目的评估是什么？是必须基于对质量评估产生深远影响的评估标准（措施）吗？事实上，质量影响着大学的各个方面，这些方面相互协调，共同构成了世界一流大学。然而，不同地区的世界一流大学有不同的发展要求。换句话说，世界一流大学必须具备与其他大学相同的要求，但也要有自己的特色——自身特色实现卓越意味着要建立一套基本的质量保证机制。卓越被比喻为“冰山一角”，用于排名的指标只是可见的部分，而质量体系则隐藏着不可见的部分。不基于质量保证体系的指标“可持续的”很容易被打破。另一方面，正如武芳英博士所评论的那样，“研究人员指出的另一个重要缺陷是，即使排名真正可靠且有价值，它们仍然无法表明一所大学取得特定排名的原因。排名告诉我们目标，但并未指明通往目标的路径。或许排名不应该要求我们这样做。通往目标的路径有很多，取决于每所大学和每个国家的现状、能力、条件和具体情况。这条路径必须由大学领导者根据国家总体发展方向自行确定。[3a] 因此，要保持或迈向世界一流大学，必须将质量纳入考量，否则大学将面临真正的挑战。大学的目标不仅是建立和运行符合国际标准的质量保证体系，更要发展一个与质量保持和提升紧密相关的体系；同时，大学必须打造自身独特的特色——拥有自主的系统性。为此，大学所有成员都需要了解并执行质量保证流程。这意味着在大学中构建质量文化。得益于国家和国际标准，大学拥有一个共同的框架，人们可以据此构建方法论上正确的质量体系。然而，对文献和实践的分析表明，这一首要条件不足以提升质量。各种研究表明，一些质量保证流程并未对教学、研究和其他活动的质量产生影响，至少没有达到预期。质量标准的制定并非总能带来良好的质量提升效果。为了克服这一缺陷并提高大学质量，应引入品质文化已经发展和传播。在高等教育中，品质文化已被欧洲大学协会 (EUA) 采纳，旨在传达一种理念：质量是大学所有成员（包括学生和行政人员）共同的价值观和集体责任。质量文化需要在成员之间达成共识，并通过有效的社区建设在大学社区内形成共识，并改变大学内部的价值观、态度和行为[3b]。该理念品质文化也指以可持续方式提升质量为目标的组织文化；其特征是两个不同的组成部分：一是文化/心理组成部分，包括价值观、信念、共同期望和对质量的承诺；二是质量文化，它是一个制度/行政组成部分，具有明确的流程，旨在提升质量并协调每个人的努力[4]。根据Lanarès [5]的说法，品质文化质量文化有两层含义。第一层含义是“质量”是组织的首要任务，也是组织文化的价值观之一。质量是一个明确的价值观。第二层含义是，质量文化被视为组织文化中的一种文化特征，并受其他价值观的约束。因此，无论采用何种方法，质量文化始终受其他价值观的约束，并被视为大学组织文化中的一种文化特征。一般而言，质量文化没有完全公认的定义。然而，Brennan 和 Shah（2000）对文化进行了定义，强调了研究人员普遍认同的三个方面。“文化包括价值观、态度和行为。[6]。由于态度和行为都以价值观为基础，因此价值观可以被看作是文化的根本、核心基础。3.2. 如何发展质量文化？质量文化的发展是一种文化变革，旨在实现关于质量的思考和行动的更广泛融合。它意味着一种新的做事方式，也意味着一种新的理解这些行动的方式。因此，文化发展的第一步是确定核心价值观和建立共识核心价值观。例如，社会科学与人文大学的核心价值观之一已被国家质量认证委员会认定为：越南人民大学是一所历史悠久的学校，是一所全国性的社会科学名校。学校培养了众多著名作家，出版了许多不朽的科学著作，其中一些人还获得了胡志明奖。这是越南人民大学一大优势，其他学校很难拥有。在确定核心价值观的基础上，下一步是传达核心价值观向学校所有成员传授系统的理论和实践概念。。然而，在宣称的价值观与实际影响个人或组织行为和决策的根本价值观之间总是存在着妥协。因此，一个问题出现了：我们如何向他人和自己展示我们自己的价值观？组织内外的人们基于什么将这些价值观视为自己的价值观？领导者在发展质量文化，在学校成员之间建立自愿的凝聚力和创造性共识方面发挥着至关重要的作用。为了证明这一点，我们可以以社会科学与人文大学（VNU）为例。过去五年来，质量评估/认证过程定期且持续地进行。学校层面的评估（每五年一次，包括中期评估）；学院依次进行自我评估和外部评估。除了努力衡量培训单位的质量外，学校还通过学生反馈等方式对讲师进行评估。通过检查和评估，质量得到提高，不足之处得到弥补。在社会科学与人文大学，评估是有计划的，并与质量改进紧密相关。这些成就的取得，首先要归功于董事会的领导和学校成员的高度共识。如图2所示，质量文化发展体系包含不同层次的衡量指标。其起点是一套积累并得到认可的价值观（1），其次是质量评估的原则和方法（2）。这些原则和方法随后转化为评估工具，并基于评估结果，由个人和团队改进不足之处（3）。通过评估和改进，质量得以提升和发展，从而创造新的价值。

一个问题是如何衡量质量文化的发展？质量文化的考量可以从表层和深度两个层面进行。在表层，人们可以清晰地观察和计算，例如：参与质量发展过程的人数、项目数量、受评估的讲师数量等。在深度层面，质量文化的发展与个人或组织针对质量问题的行为变化相关，与其表层相对应。因此，质量文化的发展过程有两个目的和要求需要我们观察：（1）参与质量文化发展的人数和共识的范围；（2）个人或组织从共识中将认知转化为行动（质量改进）；如图3所示：

由于质量文化的变革需要长期时间，且往往隐蔽，因此有必要找到一种方法来“标记”质量文化的发展。那么，如何衡量质量文化的发展呢？简而言之，目前使用的测量方法主要有三种：（1）人们对其单位质量的价值观和信念的看法；（2）人们对其为单位质量所做/正在做的事情的看法；（3）人们通过行动取得了哪些成果。为了观察大学整体、大学各部门以及个人的质量文化发展，可以采取以下方法。从个人层面来说，要了解学校成员对质量的看法和评价，我们可以根据外部评估员的提问，以及在学校/院系质量评估期间向每位讲师发放的问卷调查的答案。还可以通过院系/院系/学校会议、教职工代表大会等讨论了解个人对质量的看法和评价……另一方面，还需要确定有多少人认同该单位的质量方针和价值观。同时，要确定某位讲师的质量保证和提升，需要确定该讲师或教职员工如何参与质量改进过程：该个人是否对教学过程进行自我评估；该个人是否对教学评估做出回应。特别是对于讲师而言，他们是否改进了教学内容和方法？例如，社会科学与人文大学的大多数成员都参与了质量保证流程。从2007-2008学年至今，社会人文大学一直对讲师的授课进行评估。学生们通过问卷调查对讲师的教学活动进行了评价，指出了教师的积极性和不足之处。在此基础上，讲师们积极改进教学活动。大多数讲师不断改进教学内容和教学方法。因此，下一学期的评估结果优于上一学期，下一学年的评估结果优于上一学年。同时，讲师们也积极参与院系、学院等各级的评估。在集体层面，需要确定 本单位所采用的质量理念和质量标准，本单位制定的声明或承诺，以及本单位每年的质量调整和改进情况；本单位每年在质量方面的创新情况；此外，还需考虑本单位实际的调整（质量改进），研究本单位的行动方向。学院/学院的质量视角 除了概念之外，标准通常还体现在组织内部各层级关于发展战略和质量保证流程的公开声明中。为了了解制定并调整（改进）可以基于学院/学院制定了哪些规章制度、政策或创新承诺来改变自身以满足质量要求，以及学院/学院是否任命了负责质量工作的副职。评估后学院和学院行动计划的改进需要将质量保证和改进流程纳入日常运营。只有这样，质量文化的发展才能带来良好的效果。例如，2006年外部评估小组指出的社会科学与人文大学的不足之一是“国家级科研课题数量仍然较少，且很多课题进度落后。为克服这一问题，学校采取了积极的措施。2006-2009年期间，学校在国家级开展了1个研究项目和5个研究课题；在国立大学级开展了177个课题；在学校级开展了120个课题，其中95%的课题按时验收；验收结果为80%良好，15%尚可，5%达到要求。每位讲师的平均项目资助额为280万越南盾。课题的数量和质量都有了显著提高[7]。质量文化也与沟通和交流活动息息相关，学校组织了多次会议来改进质量工作。在这些会议上，质量改进中心介绍了现状、改进目标、待完成的任务以及具体的完成时间。4. 结论 要建设世界一流大学，任何一所大学都必须建立内部质量体系，发展质量文化，使大学所有成员都能理解质量保证流程中的问题，并在实践活动中积极参与其中。质量文化是组织文化中的一个文化特征。创建和发展质量文化的核心在于创造价值观、独特的特征和优势，并传播质量理念及其影响，以影响群体和个人的实践。发展质量文化是一个长期的过程，需要采取各种手段来“纠正”其“独特特征”的形成。对“独特特征”的评估基于人们的言行。这两个方面对于大学质量文化的根深蒂固都至关重要。

参考

[1] 教育和培训部，国家教育质量评估委员会会议结果通知，第11/TB-BGDĐT号，2009年2月25日。[2] 国家教育质量评估委员会对社会科学与人文大学的自我评估结果进行了评估，并确认：- 人文社会科学大学是一所历史悠久的高校，是社会科学领域的国家级高校。学校培养了众多著名作家，出版了许多不朽的科学著作，其中一些人还获得了胡志明奖。这是该校的一大优势，其他高校很难拥有。 - 学校在网站上设有论坛，教职员工和学生可以表达他们的关切，帮助确保基层民主。 - 学校拥有齐全的本科和研究生培养课程；这些课程以书籍形式出版，供学生了解学校的学习过程。 - 学校每年举办职业与就业博览会，为学生创造与雇主见面、了解雇主需求并找到工作的机会。通过举办博览会，学校收集信息，并根据社会实际需求调整培训计划。 - 在培训方面，学校积极构建学分制转换规划，如准备设施、改变课程设置、推动教学方法创新等，为学习者创造更多便利。 - 学校注重教学方法创新，出台财政政策支持和鼓励教师签订合同，创新教学方法。 - 学院重视教师和学生的科学研究和技术开发。学院近年来的课题和论文数量较多，人均课题接受量较高（平均每6位讲师1个课题，每2位讲师1篇文章）。 - 学校在国际关系方面具有优势，尤其在对华合作培养方面。国际关系活动符合国家规定。学校通过国际关系获得资金，用于建设泰国学、中国学和日本学等系。 - 有必要进一步加强国际合作活动的资源和资金投入，因为这是学院的强项。如果我们大胆投入，效率肯定会更高。... [3a]大学排名：与质量有什么关系？http://www.baomoi.com/Xep-hang-dai-hoc-Moi-quan-he-nao-voi-chat-luong/59/6741156.epi[3b] EUA，（2006）欧洲大学的优质文化：自下而上的方法，布鲁塞尔，欧盟。 [4] EUA, (2006) 欧洲大学的质量文化：自下而上的方法，布鲁塞尔，EUA.(p.10) [5] Lanarè, J. (2008)发展质量文化，在弗罗门特，E；科勒，J； Purser, L. 和 Wilson L（编辑），EUA 博洛尼亚手册，文章 C.2.1-1，柏林，Raabe Verlag [6] Brennan, j 和 Shah.T (2000)质量评估和制度变革：14个国家的经验，高等教育, 40, 331-349 [7] 社会科学与人文大学,自我评估报告，H.10-2009