PV: 중재재판소는 동해에서의 역사적 권리의 역할과 해상 권리의 원천, 특정 지형지물의 지위와 그 해양 구역, 그리고 필리핀이 협약 위반으로 간주하는 중국의 행위의 합법성에 관한 판결을 방금 내렸습니다. 필리핀이 중재재판소에 제출한 기본 내용을 알려주시겠습니까?
부교수, Pham Quang Minh 박사:우선, 이 메커니즘에 따라 소송을 제기하려면 필리핀은 다음과 같은 절차적 조건을 충족해야 합니다. 첫째, 필리핀과 중국 간에 UNCLOS의 해석 및 적용에 관한 분쟁이 있음을 입증해야 합니다. 둘째, 중국과 분쟁 해결에 대한 의견을 교환했으나 합의에 이르지 못했어야 합니다. 셋째, 양측이 UNCLOS를 대체할 다른 분쟁 해결 메커니즘을 선택하지 않았어야 합니다. 중국은 필리핀이 이러한 조건을 충족하지 못했기 때문에 소송을 제기할 수 없다고 주장합니다. 그러나 중재재판소는 관할권에 대한 판결에서 필리핀이 절차적 조건을 충족했으며, 필리핀의 일방적인 소송 제기 권리를 인정했다고 확인했습니다.
내용 면에서 중재재판소에 소송을 제기하기 위해 필리핀이 제기한 분쟁은 UNCLOS의 해석 및 이행에 대한 분쟁이어야 하며 중재재판소가 관할권을 갖지 않는 예외에 해당해서는 안 됩니다.필리핀이 재판소에 제출한 중재 진술서에서 필리핀은 재판소에 15개의 제출물을 고려해 달라고 요청했습니다.재판소는 2015년 10월 29일자 관할권 판결에서 이것이 주권 또는 해상 경계 분쟁이라는 중국의 주장을 기각하고, 9개 실체의 분류, 스카버러 암초(황옌)에서 필리핀의 해상 구역 및 전통적 어업권 결정, 중국의 환경 보호 및 해상 안전 위반을 포함한 문제에 대한 필리핀의 15개 제출물 중 7개에 대한 관할권이 있다고 결론지었습니다.나머지 15개 제출물 중 8개는 다음을 포함한 문제에 관한 것이었습니다.9단선; 미스치프 리프와 세컨드 토마스 암초가 필리핀의 배타적 경제 수역(EEZ)과 대륙붕에 속한다는 결정, 중국이 필리핀의 EEZ와 대륙붕에서 어업과 석유에 대한 다른 위반 행위, 그리고 중국이 분쟁을 악화시킨 점은 사건의 본질에 따른 판정에서 추가로 고려되고 결론이 내려질 것입니다.
필리핀이 재판소에 제출한 기본 내용은 네 가지 주요 쟁점을 포함했습니다.하나는,필리핀은 재판소에 중국의 남중국해 9단선 주장이 유엔해양법협약(UNCLOS)에 위배된다는 선언을 요청했습니다. 재판소는 중국이 "9단선" 내 수역의 자원에 대한 역사적 권리를 주장할 법적 근거가 없다고 결론지었습니다. 중국의 항해자와 어민, 그리고 다른 국가의 항해자와 어민들이 역사적으로 남중국해의 해당 지역을 개발하고 이용했지만, 중국이 역사적으로 해당 수역이나 자원에 대한 배타적 지배권을 행사했다는 증거는 없었습니다. 더 나아가, "9단선" 내 자원에 대한 중국의 역사적 권리는 협약의 배타적 경제수역(EEZ) 제도와 상충되기 때문에 소멸되었습니다. 이를 근거로 중재재판소는 중국의 "9단선" 내 해양 지역에 대한 주권, 관할권 및 "역사적 권리" 주장은 유엔해양법협약의 규정에 반하며 법적 가치가 없다고 확인했습니다. 왜냐하면 이러한 주장은 중국이 유엔해양법협약의 규정에 따라 권리를 가진 해양 지역을 넘어서기 때문입니다.
두번째,필리핀은 남중국해의 특정 지형지물에 대한 법적 지위를 명확히 해 줄 것을 중재재판소에 요청했습니다. 필리핀에 따르면, 미스치프 암초, 세컨드 토마스 암초, 수비 암초, 게이븐 암초, 그리고 휴즈 암초를 포함한 맥케넌 암초는 "저조위 노출지"로, 썰물 때는 수면 위에 있고 만조 때는 수중에 잠기는 것을 의미합니다. 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따라 저조위 노출지는 영해, 배타적 경제수역 또는 대륙붕을 가질 자격이 없습니다. 필리핀은 위에 언급된 저조위 노출지 중 미스치프 암초와 세컨드 토마스 암초가 필리핀의 EEZ와 대륙붕 내에 있는지 판단해 줄 것을 중재재판소에 요청했습니다.
필리핀은 간조 시 해발 고도 외에도 스카버러 암초, 존슨 암초, 콰테론 암초, 그리고 피어리 크로스 암초가 "인간 거주 또는 자체적인 경제 활동을 유지할 수 없기" 때문에 단순한 "암석"이라고 판단해 줄 것을 중재재판소에 요청했습니다. 따라서 이들 암초는 12해리의 영해만을 가지고 있으며, EEZ 및 대륙붕 지위를 가질 자격이 없습니다.
제삼,필리핀은 재판소에 중국의 최근 남중국해 활동 중 일부를 불법으로 선언해 줄 것을 요청합니다. 구체적으로 중국은 필리핀의 배타적 경제 수역(EEZ)과 대륙붕 내 생물 및 무생물 자원에 대한 주권 행사와 향유를 불법적으로 방해했습니다. 중국이 스카버러 암초에서 필리핀 어민들의 전통적인 어업 활동을 방해하고 필리핀 어민들이 생계를 유지하는 것을 방해하려는 노력은 불법입니다. 중국은 스카버러 암초와 세컨드 토마스 암초의 해양 환경을 보호하고 보존해야 할 유엔해양법협약(UNCLOS)상의 의무를 위반했습니다. 미스치프 암초에서의 중국의 점유 및 건설 활동은 해상의 인공섬, 시설 및 구조물에 관한 유엔해양법협약의 규정을 위반하고, 해양 환경을 보호하고 보존해야 할 유엔해양법협약상의 의무를 위반하며, 이러한 특징을 도용하려는 불법 행위입니다. 중국은 법 집행 선박을 위험한 방식으로 배치하여 스카버러 암초 주변을 항해하는 필리핀 선박과의 심각한 충돌 위험을 초래함으로써 유엔해양법협약상의 의무를 위반했습니다. 또한 중국은 필리핀의 통항권을 방해하고, 제2 토마스 암초에서 필리핀 군대의 재보급을 방해하여 필리핀 군대의 건강과 사기를 위협하고 있습니다.
네 번째는,필리핀은 재판소에 중국이 앞으로 더 이상 불법적인 주장과 활동을 하지 않도록, 필리핀이 소송에서 열거한 대로 불법적인 주장과 활동을 계속하지 않도록, 중국이 앞으로 필리핀의 권리와 자유를 침해하는 추가 행위를 존중하고 삼가하며 환경 보호 의무를 준수하도록 결론을 내려줄 것을 요청합니다. 스프래틀리 제도의 지형은 최대 12해리의 영해를 가져야 하며, 어떤 지형도 200해리의 EEZ와 대륙붕을 가질 수 없으므로 중국은 이러한 지형에 대한 EEZ와 대륙붕을 주장할 수 없습니다.
PV: 중재재판소가 필리핀의 진술의 진위를 검증하기 위해 진행 과정에서 어떤 필요한 조치를 취했는지 알려주시겠습니까?
부교수, Pham Quang Minh 박사:중국은 "필리핀이 일방적으로 제기한 중재 절차에 참여하거나 수용하지 않는" 정책을 가지고 있기 때문에, 중재재판소의 업무는 더욱 부담스럽습니다. 이는 중재재판소가 사안을 포괄적이고 객관적으로 검토하는 것 외에도, 중국이 중재에 참여할 경우 제기할 수 있는 문제들을 고려해야 한다는 사실에 반영되어 있습니다. 따라서 중재재판소는 필리핀이 제시한 모든 증거를 신중하게 검토했습니다.
재판소는 필리핀에 여러 질문을 제기하며, 재판소에 제출된 서류의 많은 내용을 보완하고 명확히 할 것을 요청했습니다. 중재재판소에서 중국을 대리하도록 임명된 중재인 또한 재판소의 최종 결정이 진정으로 객관적이고 분쟁의 모든 현실을 반영하도록 하기 위해 재판부와 필리핀 양측에 여러 문제를 제기했습니다. 또한, 재판소는 동해 구조물과 관련된 기술적 문제에 대해 재판소에 보고하고 역사적 증거를 수집하여 사건 당사자들에게 의견을 제시하도록 독립적인 전문가를 임명했습니다.
PV: 법원이 이 사건을 재판할 충분한 권한이 있다고 확인한 이유는 무엇입니까, 부교수님, 박사님?
부교수, Pham Quang Minh 박사:재판소는 2015년 10월 29일 관할권에 대한 판정에서 재판소가 적법하고 적절하게 구성되었다고 확인했습니다. 이는 "법원 또는 중재재판소의 관할권 여부에 관한 분쟁이 있는 경우, 해당 문제는 해당 법원 또는 중재재판소가 결정한다"라고 규정한 협약 제288조에 근거한 것입니다. 관할권에 대한 절차(2015년 7월)에서 재판소의 관할권 여부와 관련된 쟁점들이 심도 있게 논의되었습니다. 절차 결과를 바탕으로 재판소는 2015년 10월 29일 관할권에 대한 판정을 내리고, 재판소의 관할권이 없다는 중국의 주장을 기각했습니다. 판정은 다음과 같이 내려졌습니다.12-7-2016법원이 2015년 10월 29일 관할권에 대한 판결에서 결정하지 않은 나머지 관할권 문제를 해결합니다.
또한 협약 제296조 및 부속서 VII 제11조에 따라 다음 판결이 내려진다는 점도 추가되어야 합니다.12-7-2016분쟁 당사자에게 법적 구속력이 있고 최종적입니다.
PV: 감사합니다, 부교수님, 박사님.
Nhan Dan 신문의 기자 Hong Hanh에 따르면
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