本页旨在纪念学校建校80周年和发展30周年。社会科学与人文大学
越南河内国立大学
科学大学社会与人文
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阮金勇
越南南部教育
西贡政府
专业：越南历史
代码：62220313
历史学博士论文
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科学顾问： |
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河内 - 2020
越南河内国立大学
科学大学社会与人文
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阮金勇
越南南部教育
西贡政府
历史学博士论文
河内 - 2020
介绍
1. 研究课题的紧迫性
南越西贡政府控制下的教育体系是一个存在了半个世纪的历史实体。然而，迄今为止，尚未有针对该体系的系统性研究。现有的研究往往侧重于特定问题，缺乏全面的视角。因此，该教育体系的整体面貌尚未得到完整、真实和生动的展现；许多认知仍带有主观色彩，诸多研究空白也尚未填补。
教育研究本质上是对越南南部人民和文化的研究，旨在发掘越南南部乃至整个国家社会经济发展的资源。教育也是历史的遗产，需要加以利用，服务于当下。
2. 研究目标
本论文着重分析南越教育体系的现状以及西贡政府的教育政策。在此基础上，论文系统地阐述了南越教育体系的现状，并分析了西贡政府在特定时期（与从法式教育模式向欧美教育模式过渡相关）的教育政策。论文评估了教育政策的有效性以及教育改革对政策调整和教育模式转型的影响。在此基础上，论文总结了南越在这一时期教育体系的特征，并探讨了其对当今教育发展的经验教训。
3. 研究对象和范围
研究对象该论文重点研究了西贡政府统治下的南越教育体系（1954-1975 年）。这是一个完整的教育体系，涵盖小学、中学、高中以及高等教育（大学、学院、职业学校和研究生教育）。
关于研究范围该论文概述了以下内容：
在研究内容方面，本论文聚焦于三个问题：影响教育的背景、教育政策现状以及教育体系。论文从教育管理机构和各级教育三个支柱（学校、教师和学生）的角度，以1954年至1975年为时间轴，运用统计数据对教育体系的现状进行了研究。本论文并未对不同类型教育的现状进行研究。论文基于档案文献，着重阐述了与教育模式转型和教育改革相关的教育政策现状的主要特征。
关于研究时期，本研究考察了1954年至1975年4月30日西贡政府统治下的南越教育体系。在组织模式方面，该教育体系被划分为两个主要阶段：法式教育模式（1954-1969年）和欧美教育模式（1969-1975年）。这一划分依据越南共和国政府1969年12月1日颁布的第660-TT/SL号法令。该划分对于研究教育政策至关重要，因为教育政策是自上而下推动教育组织模式转型的一个决定性因素。关于教育体系的实际情况，本研究沿1954年至1975年的纵向时间线展开，以确保研究的连续性并清晰反映统计数据的变化。
在研究范围方面，我们对西贡政府控制区（北纬17度线以南）的教育进行了研究。西贡政权统治下的教育与越南南方民族解放阵线（后来的越南南方共和国临时革命政府）控制的解放区之间的界限，被认为与这一时期南越的行政和军事边界相吻合。
4. 资料来源和研究方法
4.1 信息来源
本论文的研究资料丰富多样，包括：档案文件；关于南越教育（1954-1975 年）的研究文件；关于当代教育的书籍、期刊、报纸、绘画和照片；日记、回忆录以及对历史见证人的采访录音。
4.2 研究方法
历史方法这是对教育史进行分期和在系统结构中研究教育的主要和最重要的研究方法。
统计方法和档案数据的定量分析对于客观地、可靠地描绘教育状况至关重要。对历史见证人的深入访谈是验证书面文献（尤其是档案文献）可靠性并得出准确结论的基础。此外，系统化、比较和其他跨学科方法也得到了应用。
5. 本论文的贡献
本论文以可靠的档案文献，特别是统计数据为基础，首次系统地研究了西贡政府时期南越的教育体系。研究考察了当时南越教育体系和教育政策的现状，分析了历史背景和教育改革对其发展的影响。通过这些分析，本论文揭示了南越教育体系的几个显著特征。
本论文对西贡政府统治时期南越的教育体系提供了诸多新的见解。论文指出，这一时期南越的教育体系继承了法国教育体系的诸多要素，因此具有浓厚的精英教育特征。此外，该教育体系高度国际化，积极吸收其他先进教育体系（尤其是美国教育体系）的精华。其结构多元化且现代化。然而，在战争的严酷环境下发展，也带来了诸多困难和局限。
本论文提供了大量关于西贡政府时期南越教育系统的历史数据，包括档案文件、统计数据、定量数据以及有关教育的书籍、报纸和杂志的收藏。
6. 论文结构
除了引言、结论、参考文献和附录之外，该论文还包括以下5个章节：
第一章与论文主题相关的研究概述。
第二章影响南越教育的背景（1954-1975）。
第三章西贡政府统治下的南越教育体系现状。
第四章西贡政府的教育政策。
第五章西贡政府时期南越教育体系的特点和经验。
第一章
研究现状概述
1.1 研究现状
1975 年以前，对西贡政府控制的教育体系的研究主要由南方学者和来自美国、联合国教科文组织和其他国际机构等教育援助组织的专家进行。
从1975年到革新开放时期，相关研究往往认为南越的教育是美国新殖民主义社会的产物。而从1986年至今，南越的教育体系吸引了国内外研究者的关注，他们从不同的视角和跨学科的研究方法对其进行了深入探讨。
1.2 论文需要解决的问题
1.2.1. 从先前已发表的作品中继承的内容
本论文继承了1975年以前的研究成果，将其作为了解当代教育体系的重要历史信息来源。1975年以后的研究则为本论文提供了对该教育体系的多方面视角，涵盖了其优势和不足。尤其值得一提的是，这一时期国际专家的研究成果表明，统计学、社会学、经济学和文化人类学等诸多跨学科研究方法具有重要意义。
1.2.2. 论文中需要探讨的新问题
第一，本论文对教育体系进行了系统研究，从而对整个体系形成了一个全面的认识。它从结构的角度切入问题，这是以往任何研究都未曾采用的方法。为了客观地阐明问题，本论文着重于档案数据以及统计和定量方法，以提供可靠的数据来阐释教育体系。
周一，本论文从教育管理结构和教育层次的角度，通过学校、教师和学生这三大支柱，阐述了越南南部教育体系的现状。迄今为止，尚无研究详细探讨越南南部在这一时期教育管理体系的现状，也缺乏具体详尽的数据体系来展现该教育体系的真实情况。
周二，本论文分析了西贡政府在特定时期（与从法国模式向欧美模式过渡时期相关）的教育政策。论文通过考察当代学者对教育体系的批评，客观地评估了这些政策的有效性。论文还考察了教育政策与教育改革之间的关系，并分析了这些改革对政策调整和当前教育状况的影响。
最终的，本论文对该教育体系的特征进行了总体评估，从而阐释了其发展过程中的特点。论文指出了该教育体系发展的基础，并肯定了国际一体化为教育带来了多元化和现代化的结构。
第二章
影响南越教育的背景因素（1954-1975）
2.1.法国教育对越南南部的影响
2.2.南越的政治和社会变革（1954-1975）
南越动荡的政治体制导致教育体系也陷入混乱。教育部门负责人频繁更迭，阻碍了政策制定。战争遗留的诸多教育弊端依然存在，进一步降低了教育质量。学生和教师反对政府和战争的运动持续不断，他们要求翻译越南语课程并争取大学自治。
2.3 国际援助对越南南部教育的影响
美国在组织、人员和资金方面对南越教育提供了相当全面的援助。然而，教育援助仅占美国援助总额的一小部分。法国是南越第二大援助国，仅略低于美国。此外，德国、日本、英国、加拿大、荷兰、联合国以及许多其他国际组织也向南越教育提供了大量援助。
第三章
越南南部教育体系现状
在西贡政府统治下
3.1.教育管理的组织结构
1954年至1965年，南越的教育由国民教育部管理。1965年至1969年间，教育行政部门经历了重大变革。1965年，国民教育部重组并更名为教育部。。1968年初，教育部进行重组，更名为文化教育部，并承担了更多文化管理职责。1968年6月，文化教育部更名为文化、教育和青年部。1969年10月，文化、教育和青年部再次进行重组，并更名为教育部。1973年5月，文化国务秘书办公室并入教育部，组建了文化、教育和青年部。
自1967年以来，文化教育委员会作为教育部的监督机构成立。该委员会的职责是就文化和教育政策的制定和实施向政府提供建议。
3.2.小学
3.2.1.学校
1954年至1965年间，南越的小学遵循法国小学模式。1965年，南越所有公立小学被改组为社区小学。除教育部直属小学外，还有国防部军事社会事务司下属的军事小学。由于缺乏政府关注，私立学校体系存在诸多缺陷。公立和私立小学的数量均迅速增长。公立小学约占所有小学的四分之三。
小学课程教学重点是三门主要科目：越南语、数学和普通科学。从1965-1966学年开始，小学毕业考试被废除。
3.2.2. 教学人员
在越南南部，小学教师占教师总数的比例非常高（约70-80%）。公立学校教师始终占小学教师总数的四分之三以上，且其增长速度远高于私立学校教师。越南南部小学教师队伍中男性教师的比例正在下降。小学教师的素质参差不齐。
小学教师由教师培训、专业发展和成人教育司下属的师范院校进行培训。培训、专业发展和优惠待遇几乎只提供给正式聘用的教师；非正式教师占教师总数的一半以上，而私立学校教师则被严重忽视。教育部将小学预算的90%以上用于教师工资。最低级别小学教师的工资几乎是基本工资的三倍。战时，教师的工资甚至比军人的工资还要优厚。
3.2.3.瞳孔
在越南南部，小学生约占学生总数的80%，是三个教育阶段中增长最快的。在城市地区，小学教室拥挤的情况屡见不鲜。公立学校学生占比很高，超过小学生总数的80%，而且其入学人数增长速度也快于私立学校。
小学教育质量的下降揭示了一个严峻的现实。儿童学习落后（留级）的现象十分普遍。辍学已成为小学教育领域的一个重大问题。
3.3. 中学水平
3.3.1. 学校
从1955年到1975年，中学是整个教育体系中发展速度最快的，年均增长率达13%。中学包括普通中学、综合中学、技术中学、职业学校以及农林学校。每个省至少有一所公立中学，由中央政府直接管理。私立中学则由省级中学校长进行专业监督，该校长同时兼任私立中学督学。私立中学始终占所有中学总数的一半以上。
二十年来，课程设置基本保持不变。初中课程旨在为学生提供通识知识，但并未深入学习专业科目，例如越南语、外语、物理、化学、自然科学、数学、历史、地理、公民教育和通识教育。高中课程则完成了中学教育，并为学生升入大学做好准备。高中课程分为四个方向：A方向（实验科学）、B方向（计算科学）、C方向（文学和外语）和D方向（古典文学）。高中考试存在诸多缺陷。为此，教育部于1972年改革了考试制度，逐步转向选择题考试和科技手段的应用。
3.3.2. 教学人员
自1966-1967学年教育改革以来，中学教师人数开始增长并迅速增加。然而，在接下来的20年里，中学师资短缺的问题依然存在。私立和半私立学校的教师人数始终超过公立学校教师，往往占中学教师总数的50%以上。
高中教师享有优待。从教学生涯伊始，他们的生活就相对舒适。国家为高中教师提供提升学历和专业技能的机会。然而，超过半数的高中教师在私立学校任教，他们的资质和专业能力几乎完全不受监管。
3.3.3. 师范院校体系
师范院校是1975年以前南越教育体系的重要组成部分，它们培养中学教师，这得益于其悠久的历史和卓越的教学质量，在高等教育体系中被公认为一流水平。该体系涵盖公立和私立院校。师范院校包括：西贡师范大学、顺化师范大学、芹苴师范大学、大叻师范大学，以及在守德理工大学、社区学院等机构开设的众多师范学院。师范院校在南越分布较为均匀，例如西贡、守德、顺化、大叻和芹苴等城市。这些师范院校的课程设置要求很高，学术和考试制度也十分严格。
3.3.4. 学生
在教育体系建立的最初十年，高中生在学生总数中所占比例很小，仅约占10%。之后，高中生的比例逐渐上升至约20%，到1974-1975学年达到27%。尽管教育部倡导大力发展技术和职业高中，但在1968年，技术、职业和农林类高中的学生仅占高中学生总数的约5%。而私立和半私立学校的学生则占高中学生总数的很大比例（超过60%）。
由于严格的考试制度，高中毕业文凭的价值备受认可。然而，这也极大地影响了高中教育的整体质量，导致只有约20%的考生最终能够获得高中毕业文凭。
3.4. 大学及专业水平
3.4.1. 学校
到1974年，南越的高等教育分为两个层次：两年制的中等教育和四年或更长的大学教育。中等教育通过社区学院和职业中等大学实施。在1973-1974学年，南越共有15所大学和学院，其中包括：4所国立大学、2所社区学院、1所职业中等大学和8所私立大学和学院。
国立大学包括西贡大学、顺化大学和芹苴大学，分别对应该地区的三大政治、文化和经济中心。私立大学则专注于发展相对欠发达的实用领域，以最大限度地提高招生人数，例如教育、医学、工程、工商管理和商务。到1974年，11所职业技术学院并入了国立大学系统。
此外，还有几个专门的研究机构，例如考古研究所、芽庄海洋研究所、数学研究院和科学研究委员会。图书馆系统有效地服务于教育、培训和研究事业。到1975年，南越拥有34个图书馆，分别隶属于大学、研究机构、国际教育组织和宗教组织。
学生有两种进入大学的方式：注册入学或参加入学考试。20世纪60年代末，在西贡大学注册的学生人数占南越学生总数的近五分之四。考生必须通过严格的院系入学考试，通过率仅为10%左右。毕业极其困难；只有不到10%的注册学生能够完成最后一年的学习并获得毕业考试资格，而最终通过考试的学生比例不足2%。私立大学的毕业率远低于公立大学。
3.4.2. 教学人员
在南越，大学教师在教师总数中所占比例很小，但其人数增长迅速，1969年至1975年间年均增长率达20%。然而，到1974年，大多数其他大学都面临着严重的教师短缺问题。公立大学教师通常约占教师总数的五分之四。大学教学中性别不平等现象普遍存在，男性教师的比例始终超过80%。在大多数公立大学的教师结构中，接受过法国教育或受法国教育影响的教师比例仍然很高，例如在建筑大学，这一比例超过60%。
大学教职工享有优厚的待遇和极高的津贴。然而，大学教职工之间的地位和薪酬差距巨大。一名试用期讲师的基本工资与同领域正式教授的基本工资相比，相当于军队中少尉与少将之间的薪资差距。
3.4.3. 学生
大学生在学生总数中所占比例非常低。在1974-1975学年，大学生比例最高也只有3.44%。
学生群体性别比例严重失衡。到1974-1975学年，女生比例最高也仅占学生总数的三分之一。各院系学生的性别比例也不均衡，绝大多数学生集中在注册院系（约占70%）。工程和应用领域的学生比例较低，不足学生总数的20%。
公立大学的学生由于缺乏设施和学习资料而面临诸多困难。大学阶段的语言学习对所有学生来说都是一项艰巨的挑战。战争环境对学生的心理造成了极大的影响。自1968年颁布总动员令以来，大多数无法上课的适龄学生都被迫应征入伍。
第四章：西贡政府的教育政策
4.1. 不同阶段的教育系统模式
从组织结构上看，越南南部的教育可以分为两个主要阶段：
从1954年到1969年，该国的教育体系遵循法国模式，将初等和中等教育分为三个阶段：小学、初中和高中。高等教育和职业教育由国立大学协调。
1969年至1975年间，越南普通教育改革为连续12年制，效仿欧美模式，并借鉴其他一些教育体系先进的国家的经验。高等教育和职业培训方面，国立大学继续发挥主导作用，社区学院则隶属于国立大学。这一改革的法律依据是1969年12月1日越南共和国主席颁布的第660-TT/SL号法令。
4.2. 西贡政府统治初期南越的教育
教育政策的重点是两个基本问题：重建独立国家的新教育体系，克服殖民主义的严重后果，主要途径是消除文盲。
4.2.1. 日内瓦协议签署后的局势
1954年，印度支那大学以及从北越迁徙而来的学校、教师和学生被纳入南越教育体系。
4.2.2. 恢复和稳定普通教育。
国民教育部在国家政权恢复的地区开办小学，并计划在每个省份建设一所公立中学。
4.2.3. 加强和扩大高等教育和职业教育体系。
除了在 1955 年重新控制西贡大学外，顺化大学于 1957 年 3 月 1 日成立。大叻大学于 1959 年成立。西贡政府扩建了多所工程和美术职业学校，其中最著名的是建立了富寿国家技术中心。
4.2.4. 制定教育系统规章制度
国民教育部几乎完全沿用了法国的教育模式。1958年，国民教育部编纂了《教育条例》，这是一套共十卷的规章制度，涵盖了教育领域需要改革的十个主要问题。1958年教育大会确定，教育最重要的目标是建立一个民族的、民主的、科学的教育体系。该教育纲领遵循人文主义、民族主义和自由主义三大原则，并制定了有关教师和学生的规章制度。
4.2.5 国际合作与留学
法国国家教育、科学和文化委员会成立于1956年，总部设在西贡，负责与联合国教科文组织联络。法国留学生出国留学的比例相对较高，但并不稳定，而赴美留学的学生人数则稳步增长。在其他国家留学的学生人数通常占到学生总数的三分之一左右。
4.2.6. 大众教育和消除文盲
扫盲运动在越南南部广泛开展。近200万文盲学会了读写，文盲人口比例降至5%。
4.3. 1961-1964年南越的教育模式
1961年至1964年间，南越的教育体系进行了重建，并在法国教育模式下相对稳定地运行。
4.3.1. 普通教育（小学和中学阶段）
这一政策时期的一大亮点是国家教育部推行的将普通小学转型为社区小学的长期计划。教育部还计划逐步改进中学课程，使其更加贴近现实生活。
4.3.2 高等教育
当时大学层面最重要的问题是完善和扩建两所规模最大、也是仅有的两所公立大学——西贡大学和顺化大学——的院系。特别是，为了确保大学的科研功能并支持教学，各院系下属的研究机构、实验室和实践培训中心相继建立。
4.3.3. 工程学科
该政策的重点是加强现有设施，建设新学校，扩大地方青年职业培训计划，并改进富寿国家技术中心的组织体系。
4.3.4 留学情况
自1961年起，赴法国留学的学生比例逐渐增加，并稳定在国际学生总数的约三分之一。1964年，赴法国留学的学生比例达到54.25%。然而到了1965年，这一比例骤降至仅5.22%。与此同时，赴美国留学的学生比例则上升至28.43%。其他国家的学生比例则保持相对稳定，约占国际学生总数的40%。
4.4. 教育体系从法国模式向欧美模式转变的过程（1964-1969 年）
4.4.1 教育的原则和目标
1964年教育代表大会确立了人文主义、民族主义和科学这三大基本指导原则，以及两项教育总体目标：一、为全体公民创造有利的环境和条件，使其能够根据自身能力和愿望发展；二、为国家各领域培养各级干部。1967年《越南共和国宪法》将这一目标定义为建立“独立、民主、根基稳固的教育体系”。
4.4.2 教育改革方法
1966年，教育领袖阮柳苑提出了实施大众教育的三项方法：1/ 学校社会化；2/ 组织民主化；3/ 有效课程。人员是教育改革最重要的手段。
4.4.3. 普通教育（小学和中学阶段）
在小学教育方面，政府奉行以社区融合为原则的大众化、务实型教育政策。1969年10月6日，政府在致两院制国民议会的咨文中，将小学教育定义为社区教育。为了奠定中学阶段（综合中学教育）新教育体系的基础，教育部投资兴建了示范学校。
4.4.4 大学和技术/职业培训
政府认可并强调以西方大学模式为基础的自主性。为解决师资和设施短缺以及过时的法律和组织结构问题，政府采取了多项措施。政府倡导最大限度地发展工程和农林业。
4.4.5. 私立学校问题
政府开始承认其对私立学校的政策存在不足和不公正之处。
4.4.6 留学现状
法国对国际学生的吸引力几乎丧失殆尽，西贡政府的政策也基本不再重视与法国的国际教育联系。为了构建更加多元化的教育体系，教育部不再专注于向美国输送学生，而是将大部分学生——某些年份甚至超过80%——送往世界各地教育体系先进的国家留学。
4.5. 基于欧美教育模式的教育（1969-1975）
4.5.1 教育的原则和目标
1969年，越南共和国主席提出了两项基本教育原则：“大众教育”和“实用主义”。教育民主的目标被反复重申。教育界领导人强调，国家教育体系必须融合两种教育模式：东方传统教育和西方科技教育。
4.5.2. 对越南共和国政府教育政策的总体评价
关于教育模式政府主张将教育体系彻底转变为欧美模式，包括以社区为基础的小学教育、融合式中学教育和以社区为基础的高等教育。
这一时期，大学的发展是南越教育领域的一大亮点。社区学院相继建立。私立教育，尤其是私立大学，蓬勃发展。
教育部倡导分散化和地方化的组织结构。1970年，教育部设立了48个省级教育厅，撤销了初等教育局，以统一地方行政管理。教育部还设立了与四个军区相对应的四个区级教育局。义务教育（小学）免收学费，各学校收取的学费必须用于本校。大学自治问题则通过立法解决，该法律规定每所大学都应设立独立的管理机构。
教师培训和专业发展被列为优先事项。1973年，南方各州在教师培训和成人教育部下设15所教师培训学校。
教育部对课程和考试制度进行了改革。成立了课程委员会，负责研究和修订现行的小学和中学课程。考试制度改革的重点是设置更细致、更全面的题目，这些题目贯穿整个课程，类似于历史、地理和公民教育等科目已经采用的选择题形式。1974年，在IBM计算机的支持下，南越高中毕业考试采用了选择题形式。
1970年6月10日颁布的第004/70号法律批准了《东南亚教育部长组织宪章》，促进了整个地区的教育合作。该法律还放宽了海外留学生的选拔标准，并着重鼓励学生和教师赴海外学习教育学。1957年至1971年间，近19000名南越学生赴法国、美国和其他国家留学，其中11.4%在法国，25.47%在美国，其余63.13%在其他国家。
实施这些教育政策的基本手段是财政和人力资源。尤其值得一提的是，政府在教育管理方面迈出的重要一步是逐步将这些政策合法化。
4.6 改革的影响
4.6.1. 认识到教育体系的不足之处
当代学者和教育家对教育体制的弊端进行了尖锐的批评，力主进行全面的教育改革。这些批评得到了领导层的认可，并成为政府改革计划的基础。
首先，人们普遍认为南越的教育模式存在局限性，因为南越的教育体系借鉴了法国模式。这种借鉴模式是造成教育体系诸多缺陷的重要原因。从法国模式向欧美模式的过渡也引发了新旧派系之间的诸多内部冲突。教育组织缺乏一致性，在组织和运作方面也存在诸多不足。由于政治动荡的影响，特别是1963年动乱之后，教育体系的组织方向缺乏稳定性。各级教育都脱离实际，与社会现实和地方需求不符。课程死记硬背，内容繁重冗长；考试繁重、不切实际、缺乏地域相关性，不切实际，也无法提供职业指导。此外，学校纪律日益恶化也是教育面临的一大问题……
4.6.2 教育改革思路
1963年以后，南越实施了大约六项改革计划，其中1969年的教育改革被认为是最为全面的，旨在彻底改革教育体系。尽管这些教育改革计划在理论上结构完善、令人印象深刻，但却遭遇了诸多阻碍，未能取得预期效果。主要原因是预算和人力资源的匮乏。
第五章：西贡政府时期南方教育体系的特点和经验教训
5.1. 西贡政府时期南越教育体系的特点
这一时期南越的教育体系具有几个关键特征：它受到法国和欧美教育模式的影响；它以教育原则为指导，旨在通过合法化政策最大限度地提高在不稳定社会中的有效性；它不断进行改革；它是现代化的，结构多元化；它具有很强的国际一体化；并且它有很多局限性。
5.2. 从西贡政府时期南越教育体系中汲取的经验教训
南越教育体系在这一时期的一些经验教训包括：实行权力分散的教育体制，避免将所有权力集中在教育培训部；预测人口增长趋势，制定相应的政策来增加和扩建学校，特别是小学；在义务教育阶段实行免费教育；对于非义务教育阶段，允许地方根据各学校的实际情况和“资金来源地使用资金”的原则，自行决定和收取学费；优先考虑教师的培训、专业发展和薪酬；从中学阶段开始就为学生提供职业指导；鼓励学生出国留学，特别是自费留学；通过课程改革、教学方法改进和提升外语教师的资质来提高学生的外语水平；逐步放宽限制，允许宗教在严格的国家管理下参与教育领域，以便利用其巨大的物质和精神潜力以及广泛的国际联系……
结论
在1975年以前，西贡政府统治下的南越教育是其社会文化格局中至关重要的组成部分。该教育体系的独特之处在于它融合了法国和欧美教育体系的特点。因此，它不仅展现了法国殖民时期南越的教育状况，也延伸至美国影响下的西贡政府统治时期。尽管历史背景仅限于1954年至1975年，但由于法国教育的巨大遗产，它为我们提供了一个跨越一个多世纪的南越教育全貌，其历史可以追溯到19世纪末殖民时期教育的开端。这种传承成为南越教育发展的优势和宝贵基础。
从政策和模式的角度来看，这一时期南越的教育体系可以分为两个主要阶段：1954年至1969年，遵循法国模式；1969年至1975年，遵循欧美模式。这一分阶段实施的法律依据是越南共和国主席于1969年12月1日颁布的第660-TT/SL号法令，该法令涉及教育体系的重组。教育模式的转型由政府指导和协调，通过一系列针对每个阶段的具体教育政策来实现，并由知识分子和教育官员为实现教育体系的全面改革而共同推动。教育体系经历了持续不断的改革；据估计，在21年间，政府提出了六项改革计划，其中1969年的计划规模最大、内容最全面，彻底改变了整个教育体系。这展现了一个显著的优势：教育体系具备“自我否定”和创新的能力和愿望。
从人文主义、民族主义、启蒙、科学、实用主义和普及这五大基本原则出发，审视南越的教育体系，我们发现该体系具有诸多优势，尤其是在引导和运营教育方面，它积极主动，克服了战争带来的重创，使原本被动的教育体系得以发展。特别是自20世纪70年代初以来，建立民主教育体系的运动，进一步增强了教育体系的自主性和民主精神。然而，通过对这三大支柱进行深入分析，并利用从西贡政府档案中收集的统计和定量数据，我们也能清晰地看到该教育体系的不足和障碍。可以说，在1954年至1975年的21年间，南越教育体系始终致力于解决建立一个独立自主、先进的国民教育体系的问题。然而，战争环境以及财政和人力资源这两个关键问题导致的资源限制，意味着结果并不如预期，教育体系的许多缺陷仍然没有得到解决。
在经历了长达一个世纪的殖民和帝国统治之后，1975年以前的南越教育体系很容易被认为深受法国和欧美教育的影响。当时，南越为建立独立、先进的国家教育体系所做的努力和尝试往往被忽视。然而，如果我们从国际合作和海外留学的角度来审视这一时期的南越教育体系，就会发现它呈现出截然不同的面貌：它丰富多元，积极与世界各地众多先进教育体系保持着紧密的国际联系。在法国和美国以外的国家留学的南越学生比例和人数始终超过60%，某些年份甚至超过80%。赴美留学的学生仅占约四分之一，且主要集中在师范专业。赴法国留学的学生人数有所波动，到20世纪70年代初，这一比例已微乎其微。自费留学的学生人数稳步增长，到这一时期末，其人数是奖学金生人数的两倍，这反映了南越中产阶级和上层阶级的显著崛起。这些学生的多样性和数量之多，体现了教育体系的多元化，并在一定程度上反映了当时南方知识精英的活力。然而，由于美法两国的教育模式并存，且在教育领域的投入也相差无几，两国始终在争夺对南越教育的影响力。
通过积极主动和持续不断的国际一体化，以及得益于法国和美国这两个主要全球教育体系的影响，南越的教育有机会充分吸收世界教育的许多成果，并与当时最现代化的教育体系接轨。
南越教育的标志是师范院校体系，其教师选拔和培训过程十分严格。这些院校在师资培训和高等教育质量方面始终位居世界一流学府之列。教师的素质、专业技能和品格被认为是教育体系成败的决定性因素。因此，成为一名合格教师的过程极其艰辛，充满挑战，要求学生具备极强的天赋，严格遵守教学规章，并竭尽全力通过难度极高的考试。教师资格证享有极高的声望，受到社会的尊重，也有助于维护教师在课堂上的地位。对于接受过正规培训的教师，政府提供特殊的优待，甚至比战时军人的待遇还要优厚；除了高薪之外，他们还能获得种类繁多、数额丰厚的津贴。正式教师的生活稳定而相对富裕。
探讨教育成果，我们发现法国殖民统治下精英教育体系的特征仍然根深蒂固。尽管南越的教育体系在20世纪70年代初转向以欧美标准为基础的大众教育模式，但在短短四五年内并未取得显著成效。该教育体系呈梯形结构，底部代表数量庞大的小学生，中学阶段逐渐缩小，而顶部则代表大学学生，但其比例仅为1-3%。这表明，直到1975年，超过95%的小学生无法接受高等教育。只有极少数最优秀的学生有机会进入知识分子阶层，而且这种机会也十分脆弱，因为只有不到20%的学生能够获得大学学位。精英知识分子阶层的规模则更小。如今南越教育成就的取得，很大程度上要归功于这群精英知识分子的思想影响。
这一时期南越教育的优势和劣势，可以为当今越南教育的发展提供宝贵的经验教训。这些经验教训包括：基本教育原则的建立和坚持、自主的大学体系、与文凭价值挂钩的考试制度、外语培训、教材改革、学费制度以及教育目标群体问题。建设先进的教育体系，融入国际，传承历史遗产，是我们党和国家的立场。本文总结了西贡政府时期南越教育的特点，并提出了一些对当前教育体系的借鉴。然而，本着“去伪存真”的精神，我们需要客观、准确地看待这些经验教训，并考虑它们在改进当前教育体系过程中的适用性。
作者：武恩加
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