博士论文摘要：Nguyen Thi Thu Ha

社会科学与人文大学

 

 

阮氏秋霞

 

 

广宁省委

通识教育发展的领导力

从1996年到2015年

 

 

 

专门： 越南共产党历史

代码： 62.22.56.01

 

 

 

 

 

 

 

概括博士论文历史

                                                    

 

 

河内- 2020

 

介绍

1. 选题原因

越南共产党和胡志明的革命目标是民族解放、社会解放和人类解放，其中人民既是革命的动力，也是革命的目标。因此，通过教育和培训建设人力资源是越南革命的首要战略。在教育体系中，通识教育是教育的重要组成部分，是教育的一个非常重要的初始基础，为人的全面发展、培养后备劳动力奠定基础。关于教育和普通教育的新思维，在越共八届二中全会（1996年）决议中已经明确提出，并在越共十一届八中全会二十九号决议中继续推进，进行根本性、全面性革新。

广宁省位于越南最东北部，与中国接壤，海上与陆地接壤，地形复杂多样，犹如微型越南。广宁省受地形、人口、缺乏教育传统等因素影响，发展教育面临诸多困难。为了充分发挥其潜力和优势，广宁省需要大量、训练有素、高素质的高中劳动力。广宁省委在1996年至2015年期间领导实施了普及教育发展计划，并取得了显著成效。

因此，研究明确广宁省委1996-2015年对普通教育发展的领导地位，从而总结和评估其优势、局限性，并吸取经验教训，应用于今后几年普通教育的发展，是理论和实践上的必要任务。

基于上述原因，研究人员决定选择问题“广宁省委于1996年至2015年领导普通教育发展工作。”研究并撰写博士论文，专业为越南共产党历史。

二、研究目的与任务

2.1.研究目的

研究明确了1996年至2015年广宁省委对普通教育发展的领导作用，评估并总结了一些历史经验，用于当前时期推动普通教育的发展。

2.2.研究任务

整理与论文主题相关的文献、研究成果；

阐明1996年至2015年广宁省普通教育发展领导力的历史背景、影响因素；

阐明广宁省委关于1996-2005年、2006-2015年两个时期广宁省普通教育发展的政策和方向；

评估优势、局限性、原因并吸取历史经验应用于实践。

三、研究对象与范围

3.1.研究对象

这是1996年至2015年广宁省委普通教育发展的政策和方向。

3.2.研究范围

关于空间：广宁省有14个县、市和镇。

关于时间：从1996年（广宁省第十次党代表大会召开之年）到2015年（广宁省第十三次党代表大会闭幕之年），共计20年。

关于内容：主要研究1996年至2015年广宁省委对普通教育发展的领导作用。普通教育包括：小学；初中;中学;普通学校拥有多层次的教育和综合性的技术职业中心。

四、理论基础、资料来源与研究方法

4.1.理论基础：是马克思列宁主义、胡志明思想和越南共产党的普及教育观点。

4.2.信息来源：党中央文件、党委文件、广宁省政府文件；通过调查、访谈等方式获取相关研究成果和实际信息来源。

4.3.研究方法

本论文主要运用了历史研究方法、逻辑研究方法以及二者相结合的方法。

论文中还经常运用列举、统计、综合、比较、分析等方法来描述和评论研究内容。此外，还采取直接调查和访谈等方式，澄清提出的问题。

 5. 论文贡献

5.1.内容贡献：

论文阐明了1996年至2015年影响广宁省普通教育发展的因素；

论文描述并系统地介绍了1996年至2005年和2006年至2015年两个时期广宁省委对普通教育发展的领导工作；

论文增加了新来源的内容和数据，并与实际调查、访谈进行了比较和对比。

论文总结了广宁省委1996-2015年领导普通教育发展过程中的优势、局限性并吸取了历史经验以应用于当前时期。

该论文为广宁省制定普及教育发展规划政策提供了科学依据，从而加强了省委的领导作用，为总结教育基础性、综合性创新经验作出了贡献。

本论文的研究成果可供从事党史专业研究、教学、领导开展省级通识教育以及研究1996-2015年省委史、广宁省史的单位和个人参考。

5.2.材料贡献：

收集、整理补充1996年至2015年广宁省委关于发展普通教育的政策、方向的文件。

综合并总结与论文主题相关的已发表的研究成果。

6。论文结构

论文内容除引言、结论、参考文献、与论文主题相关的作者已发表的著作列表和附录外，共4章8节。

 

第一章

研究概况

与论文主题相关

1.1.与论文主题相关的研究工作

1.1.1. 教育研究著作及党中央普及教育政策

国际与区域教育研究

线圈世界教育进入21世纪作者：Pham Minh Hac、Dang Ba Lam、Nghiem Dinh Vy (2002)；1978年至2003年中华人民共和国教育改革进程作者：Nguyen Van Can（2007），东亚教育——数据（东亚教育——通过分数）作者：Jeremy Chan（2012）...基于对教育和通识教育作用的理解，为世界教育和越南教育提供了新的视角。

越南历代教育研究著作

包括越南教育史书籍，越南教育 1945-2010和越南教育 - 各省、城市和部分大学（1945-2017 年）…以特别评论的方式呈现各个时期的教育发展历史。尤其是两份总结，清晰地展现了从1996年到2017年这关键时期通识教育的发展历程。

1996年八届二中全会决议后越南教育研究工作

21世纪头十年越南教育发展战略，Dang Ba Lam 主编，2003 年；越南的教育改革作者：Nguyen Ba Thai，2006 年；落实第十次代表大会在科学教育领域的决议，2006；一些国家现行教育改革对越南的启示、严廷伟；教育和培训是发展的关键, Dinh Van An, Hoang Thu Hoa, 2008...提出了许多有关教育中的作用、策略和创新的问题。

越南通识教育研究著作

越南人口增长与普通教育发展规模的特征关系作者：丁氏明雪； “越南国家预算用于普通教育的支出”(2012 年，黄清玄)； “普通教育系统中的腐败：原因和后果”，阮廷居，2008 年；论文1986年至2006年清化省普通教育发展历程，作者：阮文胜，2014年......介绍了地方和全国普及教育的诸多方面。

研究工作 党对教育发展的领导、普及教育

论文1997年至2010年，太原省委领导全省教育事业。作者：Doan Thi Yen (2016)1963年至1975年，海防市委领导全民教育事业。作者：Vu Thi Lien (2017)党对北方教育事业的领导（1954-1975）——范元芳（2018）对中央和省委领导开展普教工作有关内容和研究方法提出建议。

1.1.2.广宁省委领导集体综合素质研究著作

论文广宁省委领导1996-2006年普通教育发展作者：Ngo Thi Thu Ha 和2001年至2010年广宁省委领导教育培训事业。阮氏绒，2013年出版的两本研究著作分别针对1996年至2010年省委对教育培训发展和普通教育的领导工作。两本书仍然存在一些空白，需要在文献、分析以明确影响背景、每个时期普通教育发展的方向以及1996年至2015年20年间领导对普通教育发展的经验方面进行补充。

1.2.对研究成果和论文重点解决的问题进行评论

1.2.1.研究结果回顾

关于材料：上述研究工作为了解越南教育史、越南普通教育、越南党中央和地方党委的领导工作提供了丰富的资料。

关于内容：

研究证实了普及教育的作用。一些有关广宁的著作也概述了广宁的自然、社会和经济状况，从而提出了新形势下发展广宁教育的要求。

许多项目认为普通教育仅包括小学、初中和高中。但也有著作，例如作者段氏燕的论文，承认根据2005年教育法设立额外的综合技术职业中心。

一些研究成果还显示了教育、通识教育与减贫、性别平等……以及人类发展指数（HDI）中的教育发展之间的相关性。

作品表明，进入革新时期，越南对教育事业更加重视，这体现在党中央和国家的主张和政策中。创新教育内容以适应实际需要非常重要。 1996年是越共八届二中全会通过的决议，被视作广宁省和全国普通教育事业“关键”的一年。

两篇论文概述了1996 - 2010年广宁省委关于发展普通教育和培训的政策。其中还提到了对规模、质量、员工等一些领域的指导，尽管不是具体或详细的。

广宁省教育研究工作也概括了截至2016年广宁省教育和普通教育的现状、成绩和局限性，并初步总结了经验教训。

关于研究方法：研究著作中以历史方法、逻辑方法为主，同时运用了一些数据分析、比较、综合等方法。此外，有些著作将专业方法和跨学科方法很好地结合起来，对数据的分析和评价也很出色，有很多独特的视角。

1.2.2.论文重点解决的问题

虽然关于1996年至2015年广宁省委对教育发展的领导力这一主题的直接和间接研究著作有很多，但总体而言，本论文需要解决以下几个问题：

第一个，研究、开发和系统化补充1996年至2015年广宁省委关于发展普通教育的政策和方向的文件。特别是补充广宁省委的原始文件；

周一，介绍和分析影响广宁省委开展普及教育领导过程的因素；

周二分析1996-2005年、2006-2015年两个时期广宁省委贯彻落实党中央路线方针政策及地方实际的情况和发展普通教育的方向；

周三，补充了新来源的数据和表格，同时也通过采访该省多位管理人员、教师和学生提供了实际调查数据。

周四，总结广宁省委1996-2015年领导普通教育发展的优势、局限性并吸取历史经验。所获得的经验可供今后几年领导全国乃至广宁省的普通教育发展之用。

第一章总结

从对教育作用的认识出发，已经出版了一系列有关教育主题的研究著作。研究者对上述研究成果的价值进行了初步的综合、分析和选择性的吸收。有两篇论文与论文主题非常接近，一篇是关于1996-2006年通识教育发展中的领导力，另一篇是关于2001-2010年教育与培训中的领导力。然而，研究者在仔细研究两篇论文后，发现其在材料、内容、方法等方面仍然存在着“空白”，需要进行补充和澄清。

本论文将厘清历史脉络的影响，重构1996-2015年党的通识教育发展方向，并与实际调查进行比较评价，评述其优势与局限性，并汲取教训。本课题的研究内容适合党史专业论文的要求。

 

第二章

1996年至2005年广宁省委关于发展普通教育的政策和方向

2.1.广宁省委发展普通教育的影响因素及政策

2.1.1.影响广宁省委领导开展普及教育的因素

广宁省的自然、经济、文化和社会状况：这是客观现实因素，对1996年至2005年省委领导班子在开展普及教育工作中来说，既是机遇，也是挑战。

1996年以前全省普通教育现状为1996—2005年党领导发展大众教育奠定了基础。针对1996年以前教育事业取得的成绩和局限性，省委决心贯彻落实党中央的教育改革方针，把教育事业作为国家最高政策。

党中央关于发展普及教育的方针这个时期是教育创新、教育普及的时期。最重要的文件是1996年八届中央委员会第2号决议，决议中关于教育发展的观点、目标和措施涵盖了1996年至2005年整个党中央领导体制。高度重视普及教育，要求扩大规模，动员适龄儿童入学，推进普及教育，在全国范围内扫除文盲。投资预算定为15%。更加重视通识教育发展条件，其中师资队伍建设尤为重要。

2.1.2.广宁省委政策

1996年至2005年是广宁省委第十次（1996年至2000年）和第十一次（2001年至2005年）代表大会两届。这是省委对普教工作重视程度加大、投入较多的时期。党委深入学习贯彻落实越共八届二中全会决议精神，深刻领会党中央关于教育创新的方针。这一时期发展普及教育的目标和观点是加大教育投入；建立和培训教师和管理团队；增加学校设施；逐步创新国家教育管理方式，扩大学校规模，提高学校多元化水平；创新内容、课程和方法，全面提高教学质量。主要目标是普及教育，消除文盲，让全省所有儿童都能接受教育。

2.2.广宁省委关于1996-2005年普通教育发展方向

2.2.1.指导资源建设、实施社会化、加强设施建设

1996年至2005年期间，党委对教育的投资水平作出了具体规定，根据03-CTr/TU计划，教育投资增加到预算的20%。支出的原则是勤俭节约，有效利用资金。教育经费的管理和使用情况从学年开始逐步公开并纳入预算。此外，该省还对贫困地区提供额外支持。 1996年至2005年广宁省的教育预算增加了5倍多，高于全国平均水平。同朝是一个典型地区，2005年教育投资支出“达到该区总预算的近30％”。

省委也在这一时期逐步指导社会化的实施。动员全省党委、政府、政治、专业组织和人民群众重视发展教育、扫除文盲、普及教育的工作得到加强。省教育促进会于2002年成立，已成为我省推进社会化进程的重要机构。该省还积极参与国际教育发展项目。社会化工作已取得一些阶段性成效，但在山区、海岛地区实施仍然缓慢、困难重重。

省委在加强全省基础设施建设的部署中，也把重点放在了基础设施上。这一阶段的重点任务是取消三班倒的班级，逐步拆除临时教室，逐步在城市高中和初中拆除和修建高层建筑。党还注重投资建设符合国家标准的学校。一些地方已经建成了符合国家标准的学校，如下龙、同朝等，但可以看出，现阶段学校合并的投资资金仍然较少，效率不高，实施进度缓慢。

2.2.2.引领教师队伍建设、管理队伍建设和国家教育管理创新

1996年至2005年，省委重点指导普通教育干部、教师队伍建设，逐步提高干部队伍素质。其中有安排合班授课的方案和山区、海岛教师职责的暂行规定。此外，落实关于党的发展工作的34-CT/TW号指示，该省还指示地方党委加强对教师中发展党员的激励机制，努力使每所学校都拥有廉洁、坚强的党员队伍和党的基础。教师制度初步完善。

这些年，党委也开始重视国家教育管理的创新。 2001年，该省开始实施《2001-2010年国家行政改革总体规划》。广宁省与全国一起开展将具体任务下放给直接教育管理机构省教育培训厅将加强未来几年教育发展的预测、制定和规划工作。加强专业管理、考试、创新竞赛和奖励工作、强化教育督导……

2.2.3.引导扩大规模、创新教育项目和内容

1996年至2005年，省委着力扩大教育规模。引导新建普通中学，分离各级普通中学，逐步形成民办教育体系。目标是扩大教育规模，满足人民日益增长的学习需求，提高教育普及率，消除文盲。下龙水上学校已开学，成为越南最特殊的学校。民族寄宿学校系统从小学到中学均关闭。至2005年，全省共有普通学校近90所，其中民办学校7所。

省委也根据教育部的指示精神，着力实施多项创新教育举措。该省按照山区计划（100周）逐步缩小学校数量，将学习时间增加到每天2节课。将信息技术和外语引入高中。逐步走向综合教育。最初允许小学在内容和课程方面拥有自主权。该省还为课堂教师提供教科书更换培训。教育质量因此受到更多重视和提高。

 

概括第二章

1996年，越共八届二中全会决议为革新时期发展人民教育奠定了基础。根据越共十一大路线和中央委员会第2号决议，广宁省委在1996年至2005年期间通过第十次（1996年至2000年）和第十一次（2001年至2005年）两届党代会领导普通教育的发展。

1996年至2005年，广宁省委确定了发展普通教育的领导方向。党委正确把握中央重大政策，逐步主动运用于地方实际。实施方案既紧扣中央重大决策部署，又允许教育部门小范围开展一些新的尝试。全省通识教育事业有了新的发展。但师资力量、教学设施、教育质量等方面仍然存在不足。这一时期的成功和局限性是广宁省委为2010-2015年下一个时期总结经验的基础。

 

第三章

广宁省委从1996年至2015年领导推动普及教育

3.1.广宁省委关于发展普通教育的新要求和新政策

3.1.1.新要求

世界和国内形势的变化。除了困难之外，也出现了许多新优势。越南及世界经济、政治、社会的变化越来越要求广宁省委提高普通教育的质量。

广宁省社会经济形势的变化。广宁省在许多方面，特别是在经济、金融、交通等领域取得突破，为教育发展创造了有利条件。同时也带来了创新压力，以满足我省经济由“棕色”向“绿色”转型的后备劳动力培训。

1996年至2005年广宁省普通教育在广宁省委的领导下，取得了一定的进展。但从根本上讲，还没有形成推动工业化、现代化快速、强劲、持续发展的动力。现实要求广宁省党委和人民更加坚定、更加紧密地领导普及教育的发展。

T四、2006年至2015年党中央关于继续从根本上全面创新教育的方针通过第十次（2006年）和第十一次（2011年）党的代表大会文件和重要决议和指示（第29-CT / TW-2013号决议）。全面创新、加大对人才培养和设施的投资、改善国家对教育的管理、重视教育社会化和国际合作等政策是广宁省委在2006-2015年阶段指导普通教育发展的方向。

3.1.2.广宁省委政策

2006年至2015年，广宁省召开两次党的代表大会：第十二次代表大会（2005年11月）和第十三次代表大会（2010年9月）。省委更加深刻领会党的十大全面创新精神、党的十一大根本性、全面创新精神，更加主动灵活地运用于地方工作。

这几年教育发展的方向比1996-2005年更加全面。省委还高度重视推进社会化建设，建设学习型社会，多渠道加大教育投入。创新管理机制、加强人才培养、强化设施建设，力争完善规模、提高质量、实现普及教育的目标，都得到了省委的更多重视。这些年来最重要的文件是第26-CTr/TU行动计划，该计划旨在落实中央委员会关于教育根本性和全面革新的第29号决议，以及关于提高教育领域领导能力和精简机构的项目（项目25）。此外，省委还开展了纠正课外教学的试点项目（09-CT/TU 指示），以提高课堂教学质量。

3.2. 2006年至2015年广宁省委推动普及教育发展的方向

3.2.1.注重教育管理机制创新推进教师队伍和管理队伍建设

省委高度重视引导管理机制创新和队伍建设，认为这是关键一步。 2006年至2010年，省委简化行政程序，逐步在教育领域推行“一站式”办事机制。取得国内领先成果。因此，党委继续实施“创新方法，提高党的领导能力和战斗力；精简设备和人员教育和培训部（项目 25教育部门）通过第 1934-QD/TU 号决定。主要内容是继续简政放权，精简机构，增加自主权，减少学校数量，并将重点放在改善普通学校的设施上。该项目是广宁省在提高领导能力、改革教育管理体制方面迈出的新一步、新突破。

培训提高员工素质也是党委重点指导的一项重点工作。 2006年至2014年，党委按照40-CT/TW号指示实施了教师队伍建设和质量提升项目，并取得了显著成效。自2014年起，省委对教育系统机构和人员进行了精简。实现正确、有效的使用。党委还注重全面落实国家政策，提高全省对干部教师的优厚待遇。

3.2.2.推动资源投入和教育社会化，加强基础设施建设

省委主张将教育经费的最低预算保持在20%，其中国家预算提供80%，其余经费由单位通过学费收入自筹。支出原则是削减不必要的开支，投资于应用现代技术的项目，投资于贫困地区。指导出台的教育扶持政策也比上一期更多，成为全国指导出台扶持教育发展单项政策最多的省区。年度教育经费有所增加，达到了既定目标。

从2006年起，省委推进教育社会化，建设学习型社会，走向国际化。省委多项指示性文件出台。祖国阵线、国内外工会、组织和个人以及互联网和电视等为提高全社会对教育和全民教育发展的参与度做出了贡献。把学校教育与家庭、社会联系起来。

因此，基础设施比前一时期受到了更多的关注和投资。该省正在推动建设一所现代化、标准的下龙天才高中。该省分别于2006-2010年和2010年实施了两个学校合并项目，并积极实施政府的2008-2012年学校合并项目。决心早日到达终点，拆除所有临时教室，新建一所标准学校。 2006年至2015年国家级标准化学校建设目标均由省委下达，必须按时完成。

3.2.3.完善教育网络，提高教学质量

省委在2006-2014年期间继续指导扩大学校规模和学生数量，力争每个县、镇都具备三级教育，培训类型多样化。自2014年起，学校实施“25号工程”，压缩规模，精简校网，完善校网，提高校网效率。因此，小学和中学的数量减少了。

继续引导普及教育，提高识字率，最大限度地稳定入学儿童数量。这也是广宁省在各县市普及教育工作中做得较好的时期。虽然仍存在差异，但城市地区普及得比山区、边境地区更早、更快。

发起并积极开展教育运动，为教育运动作出我省自己的贡献。应用行业和部委的新型教育方法，如VNEN模式、教授教育技术书籍、实施分班、更新教材等。同时，注重创新教学方法、开展科学研究，实施综合教育。

 

概括第三章

2006年至2015年，广宁省举行了两届党代会，即第十二届党代会（2005年至2010年）和第十三次党代会（2010年至2015年）。这几年的重要方针是推动教育和普及教育的根本性、综合性创新。与1996-2005年相比，广宁省委在引领普通教育发展方面表现出了更加深刻的理解和更加灵活的运用。党委注意把普教工作放在全省经济社会发展全局的位置，指导实施了一系列教育发展和普教工作的规划项目。突出的是，这一时期，我省成功创新管理模式，加强党的领导，精简机构。将此视为帮助发展和提高通识教育质量的关键步骤之一。

得益于此，广宁省这些年的普通教育和大众教育取得了比前几年更多的成就。然而，不同地区教育在规模、网络等方面还存在一些差距……但不可否认的是，2006-2015年广宁省教育所取得的成就是宝贵的，体现了广宁省委的正确方针和严密、持续的方向。

 

第四章

 评论和经验

4.1.评论

4.1.1.优势和原因

第一，深入学习领会党中央关于发展普及教育的重大决策部署，切实抓好地方实践。

周一，教育和普及教育在全省经济社会发展全局中的地位和作用日益明确；

周二，更加坚定地引领通识教育发展；

周三，逐步探索出一条适合我国国情的教育发展道路和新路子；

周四，决心坚持并完成既定目标。

之所以能取得这些优势，是因为：道委在历届任期内都深刻领会了党中央、政府、教育培训部的正确政策；省委日益注重实际运用的主动性；检查督导总结工作定期开展，成效显著；经济、财政的成就以及全省各单位和个人的关心和重视，为推动教育发展方向作出了重要贡献。

4.1.2.局限性和原因

一是省级党代会教育发展政策存在一些局限性；

二是，没有充分发挥我省发展通识教育的社会经济优势；

三是，还没有消除全省区域间教育发展的差距；

四是一些教育发展内容的落实也出现仓促迹象。

限制的原因：客观原因是越南教育领域的普遍弱点和广宁省在地形、民族等具体困难所致；主观原因是部分党委、机关对基础性、综合性教育改革不够重视；实施尚未按照路线图进行；普教改革方案出台缓慢；一些师生责任意识还比较淡薄。

4.2.一些经验

4.2.1.认真学习贯彻党中央各项政策方针，积极主动、富有创造性地贯彻落实。

党中央正确、英明的政策帮助广宁省及全国在包括教育在内的许多领域取得了强劲发展。党中央对普及教育作用的认识越来越符合世界和时代的进步。党中央提出的重大决策更加切实可行、更加有效。

因此，广宁省委要牢牢把握并严格遵循党中央的政策和路线。同时，要主动灵活地向地方提出申请，尤其要注意本省教育发展区域的多样性。

4.2.2.加强党对大众教育根本性、综合性创新的领导和全系统参与。

面对时代的巨大变化和越南及广宁省经济形势的变化，中央委员会第二号决议中的创新内容还不够。因此，越共中央委员会根据2013年第29-NQ/TW号决议，在全国教育领域启动了全面根本性革新。

广宁省委要正确掌握中央的政策，并根据第26-Ctr/TU行动计划灵活主动地予以落实。要深入了解全省各级党委、政府、教育部门、祖国阵线、工会、社会组织和个人。发挥全省政治体系和人民的综合实力，将推动广宁省普通教育事业取得显著发展。

4.2.3.更加有效地发挥我省经济、文化、社会优势发展普惠教育。

广宁省在发展普通教育方面有其自身的困难：缺乏悠久的教育传统，地域辽阔，地形复杂，12%以上的少数民族居住在边远地区。但广宁省在经济、金融、基础设施、社会等方面具有优势，有决心顺利实现既定目标。 1996年至2015年，省委逐步克服局限性，发挥我省发展普惠教育的优势。

但全省一些经济金融优势还未得到有力提升。因此，今后一个时期，省委要认真研究，更好地发挥我省发展通识教育的优势，推动通识教育更好地适应我省经济社会发展的要求。

4.2.4.注重建设和提高教师和教育管理者的素质

落实中央二号决议的要求，广宁省委在03计划中出台了许多积极政策来提高队伍素质。即：对全省教师队伍进行审查和重新分类，做到“有计划地培养和合理有效地使用他们”。自2004年以来，广宁省委逐步建立并实施地区干部队伍发展规划项目，认真落实40-CT/TW号指示。省委贯彻落实中央29号文件精神，把“加强师资队伍建设和管理队伍建设作为关键和核心”。全省师资队伍和管理队伍素质明显提高。

但全省不同地区学校教师资质仍然存在差异。师资队伍和管理人员的规模和素质仍然不足。因此，要继续推进一支能力强、专业合格的教师队伍和教育管理者队伍建设；具有良好的道德品质、对职业的热情和奉献精神；创造条件让队伍在教学上具有自主权，注重学习，提高素质。

4.2.5.重视发展我省少数民族地区和山区教育。

近年来，民族地区和山区教育取得了可喜成绩，但仍存在一些不足，影响全省整体教育质量。

省委要继续关注并有更多适合山区、海岛、少数民族地区的政策。该地区教育发展的方向需要具体化，针对每一个薄弱环节，克服每一个内容，如加强宣传，多措并举动手脚动员孩子们入学；指导普及教育工作有步骤、有步骤、有扎实实施；财政机制必须确保支出正确、充足；确保良好的教学条件，尤其注重培养和提高教师队伍素质，逐步提高教育质量……

 

第四章总结

广宁省委在1996-2015年期间对普通教育发展的领导是1996年以前时期对教育和普通教育发展领导的延续。这种延续性体现了省委在普通教育发展政策和方向上的成熟。特别是2006年至2015年的领导力比1996年至2005年有了进一步的发展和进步。广宁省委对普通教育发展的领导作用已显现出极其重要的优势，但仍存在一些不足和限制，需在今后时期及时克服并进一步推动。

基于这些优势与不足，论文总结了1996年至2015年广宁省委在引领普通教育发展过程中的五条宝贵历史经验，这些经验对于广宁省委在未来几年继续进一步提高普通教育质量具有深远的现实意义。

 

结论

革新时期，广宁省党委、人民与全国一道，共同努力推动教育培训事业特别是普及教育工作。可以说，广宁省普通教育的发展与该省的经济、文化和社会实力密切相关。广宁省是越南北部边境省份，与中国接壤、海陆相连，堪称“越南的缩影”，具有越南各地区的所有特色。广宁省有自身的自然和社会困难，但同时广宁省也有经济和财政优势来服务普及教育的发展。在此基础上，省委带领广宁省普通教育事业蓬勃发展，取得了显著成绩。研究1996年至2015年广宁省委领导开展普及教育的历程，可以初步得出以下几点结论：

1.1996年至2015年期间，省委集中力量根据党中央两项重要决议，即越共八届二中全会决议（1996年）和越共十一届八中全会决议（2013年）第29号决议（越共八大）带头发展全民教育。广宁省已充分领会上述两个文件的观点，并同时制定了相应的行动计划，即第03号计划（1997年）和第26号计划（2014年）。省委深入学习贯彻落实党的八大（1996年）、九大（2001年）、十大（2006年）、十一大（2011年）的指导思想和1996年至2015年期间一系列关于教育工作的指示精神。这可分为两个阶段，即1996年至2005年和2006年至2015年。 1996年至2005年，属于省党的第十次和第十一次代表大会时期，是集中实施03-Ctr/TU行动计划的时期，重点是扩大规模、创新计划内容、提高教育质量，在增加教育投入、推进社会化、加强学校设施的基础上，普及初等教育和中等教育；师资队伍建设数量充足，质量提高，教育管理机制初步创新。

第二阶段为2006年至2015年，省十二大、十三大召开期间，着力进行各方面根本性、全面性创新，重点创新教育管理方式，精简机构，提高教师和管理人员的数量和质量；推动社会化、国际化，调动多方投资，加强学校设施建设。在此基础上，稳定并逐步完善办学规模和教育网络；提高教学质量

2. 在指导普及教育发展过程中，2006-2015年期间，省委比1996-2005年期间更加深入地掌握党中央的观点和政策，并更加积极主动地根据当地情况灵活运用。省委鼓励各级党委、政府和教育部门在充分发挥我省经济、政治、文化、社会优势的基础上，探索教育发展的新道路、新方法。有一些新方法是成功的，但也有一些实验效果不太好。但无论成功与否，这都体现了省委领导教育发展的气概、主动性和创造性。

3.1996年至2015年20年来，广宁省委在引领普通教育发展方面发挥了诸多优势，包括：深入学习贯彻党中央关于普通教育发展的重大政策并具体化到地方实际；教育和普及教育在全省经济社会发展全局中的地位和作用日益明确；引领通识教育发展的决心和信心日益增强；积极探索教育发展新路径、新方法，紧紧围绕并努力完成确定的一批重大目标。得益于此，广宁省普通教育领域取得了巨大成就，教育成果“在全国十个省份中名列前茅” [63，第83页]，“在确保教育质量的条件方面领先于北部15个山区省份” [64，第38页]。

但党委的领导和指导也存在着局限性，如：省党代会的政策中，特别是工业化、现代化初期，对发展普及教育重视不够；尚未充分利用该省的经济、金融和基础设施优势；地区间教育发展差距尚未消除，一些教育发展内容落实仍存在仓促现象。

4.1996年至2015年广宁省委领导和指导普通教育发展的实践留下了一些宝贵经验。即：全面掌握和紧跟党中央的各项政策路线方针，积极主动、富有创造性地贯彻落实；加强党对大众教育基础性、综合性创新的领导和全系统参与；更有力、更有效地提升我省通识教育发展优势；注重建设和提高教师和教育管理者的素质；重视发展我省少数民族地区和山区教育。这些经验有助于省委更有力地领导普及教育事业的发展，为将广宁省打造成为全国经济、国防安全等战略门户做出贡献。

总体而言，从1996年到2015年，我们可以看到广宁省委在领导普通教育发展方面的成熟度。它是一个从最初研究掌握党中央大政方针，到灵活主动、走出一条自己道路，结合当地实际去运用的全过程。弘扬成就，克服缺点和局限，吸取经验教训，必将帮助广宁省委引导普通教育朝着正确方向发展，成功实现根本性、全面性创新，迈向融合，达到国际水平。从而为建设一支高素质的劳动大军，顺利实现民富国强、公平民主文明的社会目标做出贡献。

 

科学著作清单

与论文相关的作者

1. Nguyen Thi Thu Ha (2014)，“越南共产党与1979年第三次教育改革”，教育杂志（2014年5月特刊）页数2-4, 9.
2. 阮氏秋荷（2016）越南共产党与1979年教育改革，社会劳动出版社，河内。
3. 阮氏秋霞 (2018)，《革新时期越南教育的发展——成就与问题》，科学信息政治理论（2018年3期(40)），页55-61。
4. Nguyen Thi Thu Ha (2018)，“革新时期发展通识教育——政策和一些成果”，党史杂志（331），页92-95。
5. 阮氏秋霞 (2018)，《党的扫盲政策——成果与经验》，科学技术杂志 (18)，页74-79。
6. 阮氏秋霞 (2020)，《广宁省通识教育发展（1996-2019）——一些成果和经验》，党史杂志（351），页92-96。
7. Nguyen Thi Thu Ha (2020)，“当今广宁省经济、文化和社会对普通教育的影响”（待发表文章），科学技术杂志。