本页旨在纪念学校建校80周年和发展30周年。社会科学与人文大学
社会科学与人文大学
阮氏秋霞
广宁省委
在通识教育发展中发挥领导作用
从1996年到2015年
专门： 越南共产党历史
代码： 62.22.56.01
概括博士论文历史
河内但 2020
C该项目于
社会科学与人文大学但
越南河内国家大学
科学导师：副教授吴登智博士
反驳论点1：…………………………………..
…………………………………..
反驳论点二：……
……………………………………
论文答辩将于2020年…年…月…日…时，在…号楼…号房间，由博士论文答辩委员会进行。
论文全文可在以下网址找到：
越南国家图书馆
- 越南国家大学信息与图书馆中心，河内
介绍
1. 选择该主题的原因
越南共产党和胡志明的革命目标是民族解放、社会解放和人解放，其中人既是革命的动力，也是革命的目标。因此，通过教育和培训来开发人的潜能是越南革命的首要战略。在教育体系中，通识教育是至关重要的组成部分，是教育的重要基础，为个人的全面发展奠定基础，并为后备劳动力做好准备。关于教育，特别是通识教育的新思想，在1996年第八届中央委员会第二号决议中得到了明确的阐述，并在十一大第八届中央委员会第二十九号决议中得到了根本性和全面性的改革。
广宁省位于越南东北部，与中国接壤，陆地和海洋相连，地形多样复杂，宛如一个微缩版的越南。由于其地理特征、人口规模以及教育传统尚不深厚，广宁省在教育发展方面面临诸多挑战。为了充分发挥其潜力和优势，广宁省需要一支庞大、训练有素、高素质的教育队伍，尤其需要从中学教育阶段开始培养人才。1996年至2015年间，广宁省委成功领导了全民教育的发展。
因此，研究和阐明广宁省委在1996-2015年发展普通教育方面的领导作用，然后综合评价其优势和劣势，总结经验教训，以应用于未来几年普通教育的发展，是一项理论和实践上都必要的任务。
2. 研究目标和任务
2.1.研究目标
本研究阐明了广宁省委在1996年至2015年普通教育发展中的领导作用，并评估和总结了一些历史经验教训，以应用于促进当前时期普通教育的发展。
2.2 研究目标
整理与论文主题相关的文献资料并进行研究；
阐明1996年至2015年广宁省普通教育发展中领导层的历史背景及其影响和塑造因素；
明确广宁省委在1996-2005年和2006-2015年两个时期对广宁省普通教育发展的政策和指示；
评估其优势、局限性、原因，并从历史经验中吸取教训，应用于实践。
3. 研究对象和范围
3.1 研究对象
这是广宁省委从1996年到2015年制定的普通教育发展政策和方向。
3.2 研究范围
关于空间：广宁省由14个县、镇、市组成。
关于时间：从 1996 年（广宁省委第十次全国代表大会）到 2015 年（广宁省委第十三次全国代表大会结束），已经过去了二十年。
关于内容本研究主要集中于研究1996年至2015年广宁省委在发展普通教育方面的领导作用。普通教育包括：小学；初中；高中；多级普通学校；以及职业培训中心。
4. 理论基础、信息来源和研究方法
4.1 理论基础：指的是马克思列宁主义、胡志明思想以及越南共产党关于普通教育的观点。
4.2 信息来源来自越南共产党中央委员会的文件，来自广宁省党委和政府的文件；相关研究成果和通过调查和访谈获得的事实信息。
4.3 研究方法
该论文主要采用历史方法和逻辑方法，以及二者的结合。
论文中经常运用列举、统计、综合、比较和分析等方法来描述和评述研究内容。此外，还采用问卷调查和直接访谈等方法来阐明提出的问题。
5. 本论文的贡献
5.1 内容贡献：
本文阐明了1996-2015年广宁省普通教育发展的影响因素；
本论文系统地描述和介绍了广宁省委在 1996-2005 年和 2006-2015 年两个时期发展普通教育的领导情况；
该论文包含了来自新来源的补充内容和数据，以及与实际调查和访谈的比较和分析。
本文总结了广宁省委在1996年至2015年发展普通教育方面所发挥的领导作用的优势、局限性和历史经验教训，以便将其应用于当前时期。
本论文为制定广宁省普通教育发展政策提供了科学论据，从而加强了省委的领导作用，并为总结根本性和综合性教育改革的经验做出了贡献。
本论文的研究成果可为研究和教授党史、省级普通教育发展领导、省委历史以及1996-2015年广宁省历史的单位和个人提供参考。
5.2. 材料贡献：
该收集和系统化旨在补充广宁省委 1996 年至 2015 年关于普通教育发展政策和指导的文件。
总结并概述与论文主题相关的已发表研究成果。
6论文的结构。
除了引言、结论、参考书目、作者与论文主题相关的已发表作品列表和附录之外，该论文的内容包括 4 章 8 节。
第一章
研究现状概述
与论文主题相关
1.1 与论文主题相关的研究工作
1.1.1. 关于教育和中央党委通识教育政策的研究。
国际和区域教育研究
线圈全球教育迈入21世纪。作者：Pham Minh Hac、Dang Ba Lam、Nghiem Dinh Vy (2002)；1978年至2003年中华人民共和国教育改革进程阮文干（2007 年）东亚教育现状——数据概览杰里米·陈 (2012) 的《东亚教育——通过分数》一书，基于对通识教育作用的高度重视，为世界教育和越南教育提供了新的视角。
对越南不同时期教育的研究。
其中包括有关越南教育史的书籍。越南教育（1945-2010）和越南教育——各省、市及部分高校（1945-2017）……以精辟的见解，展现了各个时期教育发展的历史。尤其值得一提的是，两篇全面的总结清晰地阐述了从1996年这一关键年份到2017年普通教育的发展历程。
1996年越南中央委员会第八届全国代表大会第二号决议通过后，越南教育研究进展
21世纪初越南教育：发展战略由邓巴林编辑，2003 年；越南教育改革阮伯泰，2006 年；落实第十届全国代表大会关于科学和教育领域的决议2006年；从一些国家当前的教育改革中汲取的经验教训可供越南借鉴。严廷维；教育和培训是发展的关键。丁文安、黄秋花，2008 年……提出了许多关于教育的作用、战略和创新的问题。
越南普通教育研究
越南人口增长与普通教育发展规模之间的特征关系。丁氏明雪著；《越南普通教育国家预算支出状况》（2012年）；黄清玄著；《普通教育体系中的腐败：原因与后果》（2008年）；博士论文1986年至2006年清化省普通教育发展概况，作者：阮文胜，2014 年……介绍了地方和全国范围内普通教育的各个方面。
关于研究 党在教育发展和普通教育方面的领导地位。
论文从1997年到2010年，太原省委领导了普及教育事业。段氏燕 (2016)；从1963年到1975年，海防市委领导了普及教育事业。作者：Vu Thi Lien（2017 年）范阮芳著《北越党对普通教育的领导（1954-1975）》（2018）就中央党委和省级党委在发展通识教育方面的领导作用，提出了内容和研究方法方面的建议。
1.1.2. 对广宁省委在普通教育领域领导能力的研究。
论文1996年至2006年期间，广宁省委领导了普通教育的发展。作者：Ngo Thi Thu Ha2001年至2010年，广宁省委领导了教育培训事业。阮氏绒 2013 年的研究成果包括两个关于 1996 年至 2010 年省委在教育和普通教育发展中领导作用的研究项目。这两个项目在文件资料、分析以明确影响背景、指导各时期普通教育发展以及总结 1996 年至 2015 年 20 年间领导普通教育发展的经验教训等方面仍存在需要填补的空白。
1.2.回顾研究成果以及论文重点关注的问题。
1.2.1.审阅研究结果。
关于文档方面：上述研究工作提供了有关越南教育史、普通教育以及中央党委和地方党组织领导的大量信息。
关于内容：
研究证实了通识教育的作用。一些关于广宁省的研究也总结了广宁省的自然、社会和经济条件，从而为广宁省在新形势下发展教育提出了要求。
许多研究认为普通教育仅包括小学、初中和高中。然而，也有一些研究，例如作者段氏燕的博士论文，根据2005年《教育法》，将职业培训和技术中心也纳入其中。
多项研究还表明，教育、普通教育与减贫、性别平等以及人类发展指数 (HDI) 中的教育发展之间存在相关性。
研究表明，进入改革开放时期，越南更加重视教育，这体现在党中央和国家的政策和指导方针中。教育改革的内容必须切合实际需求，这一点至关重要。1996年被认为是全国乃至广宁省基础教育的“关键”之年，这源于越南第八届中央委员会第二号决议。
两篇论文概述了广宁省委在1996年至2010年间关于发展普通教育和培训的政策。论文还提及了规模、质量和人员配备等几个方面的指导，但没有详细说明。
对广宁省教育的研究也总结了截至 2016 年广宁省教育和普通教育的现状、成就和局限性，并初步总结了经验教训。
关于研究方法：这些研究主要采用历史研究法和逻辑研究法，并辅以数据分析、比较和综合等技术。此外，部分研究有效地结合了专业方法和跨学科方法，其数据分析和评估尤为出色，提供了诸多独特的视角。
1.2.2.论文需要重点关注的问题。
虽然关于1996年至2015年广宁省委在教育发展中的领导作用已有许多直接和间接的研究，但总体而言，本论文需要解决以下几个问题：
第一个本研究旨在研究、利用和系统化信息，以补充广宁省委1996年至2015年关于发展普通教育的政策和指示。特别是，它补充了广宁省委的原始文件。
周一，介绍并分析影响广宁省委在发展普通教育方面领导过程的因素。
周二本研究分析了广宁省委在 1996-2005 年和 2006-2015 年两个时期对中央党委指导方针和政策的理解和应用，以及广宁省委对普通教育发展方向的把握；
周三这包括补充来自新来源的数据和表格，以及提供来自对该省一些管理人员、教师和学生的采访的事实数据。
周四，本研究总结了1996年至2015年广宁省委在发展普通教育方面的优势、劣势和历史经验教训。这些经验教训可以应用于未来几年全国以及广宁省的普通教育发展领导工作。
第一章概要
鉴于教育的重要性，一系列关于教育的研究著作相继发表。博士生初步对这些研究著作进行了综合、分析，并有选择地吸收了其价值。其中两篇论文与本论文主题密切相关，一篇是关于1996-2006年普通教育发展中的领导力，另一篇是关于2001-2010年教育培训领域的领导力。然而，在仔细研究这两篇论文后，博士生发现它们在文献、内容和方法论方面仍存在一些“不足”，需要补充和澄清。
本博士论文将进一步阐明历史背景的影响，重构1996年至2015年党委关于通识教育发展的指导方针，并将其与实际调研进行对比分析，评估和评述其优缺点，总结经验教训。本课题的研究内容符合党史领域博士论文的要求。
第二章
1996年至2005年广宁省委关于发展普通教育的政策和指导
2.1.影响广宁省委普通教育发展的因素和政策。
1996年以前该省普通教育的状况这为1996年至2005年期间省委领导发展普通教育奠定了基础。省委根据1996年以前教育取得的成就和存在的局限性，决心贯彻执行中央教育改革政策，将教育作为国家首要任务。
中央党委关于发展普通教育的政策。在此期间，重点是教育改革，特别是普通教育改革。最重要的文件是1996年第八届中央委员会第二号决议。该决议阐述了1996年至2005年间党中央全体领导层对教育发展的观点、目标和解决方案。决议高度重视普通教育，要求扩大普通教育规模，普及适龄儿童入学，推进全民教育，并在全国范围内消除文盲。普通教育投入预算占总预算的15%。决议更加关注普通教育的发展条件，并将教师队伍建设列为首要任务。
2.1.2. 广宁省委的政策
1996年至2005年，广宁省委先后召开了两届：第十届（1996-2000年）和第十一届（2001-2005年）省委。在此期间，省委加大了对全民教育的重视和投入。省委严格贯彻落实中央教育改革方针，贯彻落实了省委第八届中央委员会第二号决议。这一时期全民教育发展的目标和方向是：加大教育投入；建设和培养教师及管理人员队伍；完善学校基础设施；逐步改革国家教育管理体制，扩大学校规模，丰富学校类型；创新教学内容、课程设置和教学方法，全面提升教学质量。其主要目标是普及教育，消除文盲，确保全省所有儿童都能接受教育。
2.2. 1996-2005年广宁省委关于发展普通教育的指导意见
2.2.1. 指导资源开发，实施社会动员，加强基础设施建设。
1996年至2005年间，省委制定了关于教育投入的具体规定，根据“03-CTr/TU计划”，教育投入提高到预算的20%。支出原则是严格节约，有效利用资金。教育经费的管理和使用逐步透明化，并在学年开始时进行预算编制。此外，省政府还向贫困地区提供补充支持。1996年至2005年，广宁省的教育预算增长了五倍多，高于全国平均水平。东潮县就是一个典型的例子，2005年该县的教育投入“接近全县预算的30%”。
在此期间，省委逐步指导社会动员工作，加强动员全省各级党委、政府机关、政治专业团体和人民群众重视教育发展、扫盲和普及教育。2002年成立的学习促进协会成为全省社会动员工作的重要推动机构。全省还积极参与国际教育发展项目。虽然社会动员工作取得了一些初步成果，但在山区和岛屿地区，这项工作的推进仍然缓慢而困难。
基础设施建设也是省委加强全省基础设施建设计划中的重点。这一时期的一项重要任务是取消三班倒，逐步拆除临时教室，并逐步将城镇地区的高中和初中升级改造为多层教学楼。省委还着重投资建设符合国家标准的学校。一些地区已经建成了相当不错的国家标准学校，例如下龙市和东潮市……但是，可以看出，这一时期对学校基础设施改善的投入仍然较低，成效不高，执行速度也较慢。
2.2.2. 指导教师队伍和管理人员队伍的发展，以及国家教育管理改革的初步步骤。
1996年至2005年间，省委重点指导普通教育教师的培训和补充，逐步提高教师队伍素质。实施了合并班级、制定山区和岛屿地区教师工作临时规定等措施。此外，为落实关于党建工作的第34-CT/TW号指示，省委还指示地方党委加强鼓励教师加入党组织，力争使每所学校都有党员，并建立廉洁强大的党组织。教师薪酬待遇也得到了初步改善。
这些年间，党委也开始重视教育国家管理改革。2001年，广宁省开始实施《2001-2010年国家行政改革总体规划》。与全国其他地区一样，广宁省也开展了这项改革。将任务下放并分配给直接教育管理机构。省教育培训厅应加强对未来几年教育发展的预测、发展和规划工作，并加强专业管理、考试制度建设，创新激励奖励机制，提升教育督导水平……
2.2.3. 指导教育项目和内容的规模扩大和创新。
1996年至2005年，省委重点推进教育规模化发展。全省指导建设了多所新型普通教育学校，分离出多层次普通教育学校，并逐步形成私立学校体系。其目标是扩大教育规模，满足人民日益增长的学习需求，并加强普及教育，消除文盲。下龙湾水上学校建成，成为全国最具特色的学校。民族寄宿制学校体系也从小学到中学全面建成。到2005年，全省新增普通教育学校近90所，其中包括7所私立学校。
在此期间，省委还根据教育部指示，重点推进了多项教育改革。全省逐步减少了实行山区课程（100周）的学校数量，将上课时间增加到每天两节，将计算机科学和外语纳入普通教育，逐步向综合教育转型。初期，小学在课程设置方面享有自主权。全省还对教师进行了教材更新培训。这些举措使教育质量得到更多重视并得到提升。
概括第二章
1996年，第八届中央委员会第二号决议为改革时期普及教育的发展奠定了基础。根据全国代表大会和第八届中央委员会第二号决议的指导方针，广宁省委在1996年至2005年期间，通过两届省委十次代表大会（1996-2000年）和第十一届省委十一次代表大会（2001-2005年），领导了普及教育的发展。
1996年至2005年，广宁省委制定了基础教育发展的领导方针。省委正确贯彻落实中央各项重大政策，并积极结合地方实际情况进行调整。在严格遵循中央主要方案的同时，也允许教育部门进行一些小规模的创新尝试。因此，该省基础教育取得了显著进步。然而，师资力量、基础设施和教育质量方面仍然存在一些不足。这一时期的经验教训为广宁省委总结教训，为2010年至2015年这一阶段的发展奠定了基础。
第三章
1996年至2015年，广宁省委领导了普及教育的推广工作。
3.1. 广宁省委关于发展普通教育的新要求和政策。
3.1.1. 新要求
全球和国内形势的变化。在面临挑战的同时，也涌现出许多新的机遇。越南乃至世界范围内的经济、政治和社会变革，进一步凸显了广宁省委提高基础教育质量的必要性。
广宁省社会经济状况的变化。广宁省在诸多领域，尤其是在经济、金融和交通运输领域取得的突破，为教育发展创造了有利条件。与此同时，这也给教育创新带来了压力，以满足该省经济从“棕色”向“绿色”转型所需的后备劳动力培训需求。
1996年至2005年广宁省普通教育在广宁省委的领导下，取得了一定的进展。但是，从根本上讲，尚未形成推动快速、强劲、可持续的工业化和现代化的势头。现实要求广宁省委和人民更加坚定决心，更加重视引领基础教育的发展。
T第四，2006年至2015年党中央关于继续进行教育根本性、全面性改革的政策。通过第十次（2006年）和第十一次（2011年）党代会的文件和重要决议和指示（2013年第29-CT/TW号决议），在2006年至2015年期间，广宁省委以各项政策为指导，引领了全民教育的发展，这些政策包括全面创新、加大对人员培训和基础设施的投入、改善国家教育管理、强调教育社会化和国际合作。
3.1.2. 广宁省委的政策
2006年至2015年，广宁省召开了两次党代会：第十二次党代会（2005年11月）和第十三次党代会（2010年9月）。省委充分领会了第十次中央党代会（2006年）全面改革的精神和第十一次中央党代会（2011年）根本性全面改革的精神，并积极灵活地将其应用于地方实践。
这些年来，教育发展方向比1996-2005年更加全面。省委高度重视推进社会化、建设学习型社会、加大教育投入等各方面工作。改革管理机制、加强人才培养、强化基础设施建设、扩大规模、提高质量、普及教育等内容都得到了比以往更多的重视。这一时期最重要的文件是落实中央关于教育根本性全面改革的第29号决议的《第26-CTr/TU号行动纲领》和教育部门领导能力提升、体制精简项目（第25号项目）。此外，省委还开展了课外辅导规范试点工作（第09-CT/TU号指令），以提高课堂教学质量。
3.2. 2006年至2015年广宁省委在促进普通教育发展方面的指导方针
3.2.1. 优先发展教育管理机制创新，促进教师和管理人员队伍建设。
省委高度重视指导管理机制改革和人才队伍建设，将其视为关键因素。2006年至2010年，省委简化行政程序，逐步在教育领域推行“一站式”服务机制，取得全国领先成果。因此，省委继续推进“一站式”服务改革和人才队伍建设项目。创新方法，增强党的领导能力和战斗力；精简机构和人员。教育和培训部（项目25（教育领域）根据第1934-QD/TU号决定，主要内容是继续下放权力、精简机构、增强自主权，并减少普通教育学校和分校的数量，以便集中精力加强基础设施建设。该项目是提高领导能力和改革广宁省教育管理机构的一个全新突破性举措。
培养和提升教师队伍素质是省委重点指导的一项重要任务。2006年至2014年，省委按照第40-CT/TW号指令实施了教师队伍建设和素质提升项目，取得了显著成效。2014年以来，省委持续精简教育部门组织结构和人员配置，力求合理有效地利用资源。省委还着力全面贯彻落实国家政策，并加大对干部和教师的优惠待遇力度。
3.2.2. 促进资源投资和教育社会化。，加强基础设施建设
省委决定维持教育预算最低拨款比例在20%，其中国家预算拨款占80%，其余部分由教育机构通过学费自筹。拨款原则是削减不必要的开支，投资于应用现代技术的项目，投资于落后地区。该省还指示出台比以往更多的教育支持政策，成为全国教育发展政策最具体的省份。教育年度预算拨款持续增长，达到既定目标。
自2006年以来，省委加大力度推进教育社会化、建设学习型社会、迈向国际化，并发布了多项省委指示。祖国阵线、群众组织、国内外组织和个人，以及互联网、电视等媒体，共同促进了全社会参与教育和通识教育发展，加强了学校教育、家庭教育和社会教育的联系。
因此，与前期相比，基础设施建设得到了更多重视和投资。该省加快了符合标准的现代化下龙专业高中的建设。2006-2010年和2010年，该省分别实施了两个校舍加固项目，同时积极落实了政府2008-2012年的校舍加固项目。该省决心提前完成既定目标，拆除所有临时教室，建设符合标准的新校舍。省委指示，2006-2015年要按时完成所有国家标准学校建设目标。
3.2.3. 改善教育网络，提高教学质量和学习质量。
2006年至2014年间，省委继续指导扩大学校设施和招生规模，力争使各区、乡镇实现三级教育一体化，并实现培训类型多样化。2014年以后，随着“25工程”的实施，学校网络规模缩小，旨在精简、改进和提高效率。因此，普通教育学校和小学分校的数量有所减少。
广宁省继续致力于普及教育和提高识字率，调动一切可用资源以稳定入学儿童人数。在此期间，广宁省各县市的普及教育水平也显著提高。尽管仍存在差距，但城市地区实现普及教育的时间和速度均优于山区和边境地区。
积极发起并实施教育改革，全省也为这些改革做出贡献。应用来自教育界和教育部的新教育方法，例如VNEN模式、使用教育技术教材、实施学科专业化、更新教材……同时，注重教学方法创新、科学研究和全面教育的实施。
概括第三章
2006年至2015年间，广宁省经历了两次党代会：第十二届党代会（2005-2010年）和第十三届党代会（2010-2015年）。这几年的主要政策是推进教育，特别是基础教育的根本性和全面性改革。与1996-2005年相比，广宁省委在引领基础教育发展方面展现出更深刻的理解和更灵活的运用。省委通过实施一系列教育发展和基础教育规划项目，将基础教育发展置于全省整体社会经济发展的框架内。这一时期的一项显著成就是省委成功推进了管理改革，提升了党的领导能力，并精简了行政机构。这被认为是发展和提高基础教育质量的关键因素。
正因如此，广宁省的教育，特别是中等教育，在这些年里取得了比往年更大的成就。然而，在教育的地区差异、规模和网络覆盖方面仍然存在一些局限性……尽管如此，不可否认的是，广宁省2006年至2015年教育所取得的成就是值得称赞的，这体现了正确的政策和广宁省委的密切、持续的指导。
第四章
评论与经验
4.1 备注
4.1.1. 优势和原因
第一，他们充分理解并具体落实了党中央关于发展普通教育的重大方针，并将其付诸地方实践；
周一，教育和普通教育在全省整体社会经济发展中的地位和作用正变得越来越清晰；
周二，他们在指导普通教育发展方面变得越来越坚定。
周三，他们逐步尝试了教育发展中独特的方法和新途径；
周四，我们决心继续专注于实现既定目标。
这些优势的取得归功于：中央党委、政府和教育培训部制定的健全政策，省委历届都贯彻落实；省委积极主动、日益切合实际地贯彻落实这些政策；定期开展有效的检查、监督和评估工作；以及全省经济财政取得的成就，再加上全省各组织和个人的重视和关怀，为引导教育发展创造了良好的条件。
4.1.2. 局限性和原因
首先是省级党代会教育发展政策存在一些局限性；
第二然而，该省尚未充分利用其社会经济优势发展普通教育。
第三是然而，该省不同地区之间教育发展水平的差距尚未消除。
第四个是此外，教育发展某些方面的实施也出现了仓促的迹象。
造成这些局限性的原因：客观原因源于越南教育体系的普遍薄弱，以及广宁省在地形和民族构成方面面临的特殊困难。主观原因包括：部分党委和有关部门未能真正将根本性和全面性教育改革置于优先地位；改革实施未能严格按照既定路线图进行；教育改革总体方案发布较晚；以及部分教师和学生的责任感不足。
4.2.一些经历
4.2.1. 充分理解和遵守党中央的政策和方针，积极主动、创造性地贯彻执行。
中央党委正确而富有远见的政策，促进了全国乃至广宁省在包括通识教育在内的诸多领域的强劲发展。中央党委对通识教育作用的认识日益与世界和时代发展相契合，中央党委提出的各项重大解决方案也日趋可行有效。
因此，广宁省委需要牢牢掌握并严格遵守中央党政方针，同时在地方层面灵活运用，尤其要关注全省教育发展领域的多样性。
4.2.2. 加强党委领导和整个政治体系参与普通教育的根本性、全面性改革。
面对时代巨变和越南、广宁省的经济形势，中央委员会第2号决议中的改革措施已不足以应对挑战。因此，党的中央委员会根据2013年第29-NQ/TW号决议，在全国范围内启动了教育领域的根本性、全面性改革。
广宁省委需要充分理解中央指导方针，并根据第26-Ctr/TU号行动纲领灵活、积极地贯彻落实。这一纲领需要传达至全省各级党委、政府部门、教育部门、祖国阵线、群众组织、社会团体和个人。充分发挥全省政治体制和人民的力量，将有助于广宁省基础教育的显著发展。
4.2.3. 更有效地利用该省的经济、文化和社会优势发展普通教育。
广宁省在发展普通教育方面面临着独特的挑战：缺乏悠久的教育传统、地域辽阔、地形复杂，以及超过12%的人口为居住在偏远地区的少数民族。然而，广宁省在经济、金融、基础设施和社会资源方面拥有优势，并具备实现既定目标的坚定决心。从1996年到2015年，广宁省委逐步克服了各种限制，充分发挥了全省的优势，大力发展普通教育。
然而，该省的一些经济和财政优势尚未得到充分发挥。因此，在接下来的时期，省委需要认真研究和探讨如何更好地发挥该省在发展普通教育方面的优势，使普通教育更好地满足该省社会经济发展的需要。
4.2.4. 重点建设和提高教师和教育管理人员的素质。
为响应中央第二号决议的要求，广宁省委在第三方案框架下实施了多项提高教师队伍素质的积极政策。其中包括：对全省教师队伍进行审查和重新分类，制定“合理有效的培训和利用计划”。自2004年以来，广宁省委逐步构建并实施了全省教师队伍发展规划，认真落实第40-CT/TW号指令。在执行中央第二十九号决议的过程中，省委将“教师和管理人员发展作为重点和核心要素”。由于严格遵循中央指导方针，全省教师和管理人员素质得到了显著提高。
然而，省内不同地区各学校的教师资质仍然存在差异。教职工和管理人员的规模和素质仍然不足。因此，有必要继续推进培养一支高素质、高素质的教职工和教育管理团队；这支团队应具备良好的道德品质、敬业精神和职业操守；并应创造条件，赋予团队教学自主权，并着重提升其专业技能。
4.2.5. 重点发展省内少数民族和山区教育。
多年来，少数民族和山区教育取得了令人鼓舞的成果，但仍然存在一些限制，影响着该省整体普通教育的质量。
省委要继续重视并落实更符合山区、岛屿和少数民族地区的政策。指导这些地区的教育发展需要采取具体措施，重点关注具体薄弱环节，并着重加强宣传教育，通过各种方式鼓励儿童入学；指导稳步推进普及教育；确保财政机制健全，经费投入准确充足；保障良好的教学条件，尤其注重教师培训和素质提升，逐步提高教育质量。
第四章概要
1996年至2015年广宁省委在发展普通教育方面的领导作用，是对1996年以前领导作用的延续。这种延续性体现了省委在发展普通教育的政策和指导方面的成熟。尤其值得一提的是，2006年至2015年期间的领导作用比1996年至2005年期间更加先进和进步。尽管广宁省委在发展普通教育方面的领导作用已展现出显著优势，但仍存在一些不足和局限性，需要及时纠正和进一步加强。
基于这些优势和劣势，该论文总结了1996-2015年引领普通教育发展的五条宝贵历史经验。这些经验对于广宁省委在未来几年进一步提高普通教育质量具有深刻的实践意义。
结论
在改革开放时期，广宁省党委和人民与全国其他地区一道，齐心协力推进教育培训，特别是普及教育的发展。可以说，广宁省普及教育的发展与该省的经济、文化和社会实力密切相关。广宁省是越南北部边境省份，陆海陆相接，是越南的“小小越南”，兼具各地区的独特风貌。广宁省面临着自身固有的自然和社会挑战，但同时也拥有支撑普及教育发展的经济实力。在此基础上，广宁省党委领导大力发展普及教育，取得了显著成效。通过研究1996年至2015年广宁省党委在普及教育发展方面的领导工作，我们可以初步得出以下结论：
1. 1996年至2015年期间，广宁省委以中央两项重要决议为指导，重点引领全民教育发展：即1996年第八届中央委员会第二号决议和2013年十一届中央委员会第八次会议第二十九号决议。广宁省充分理解这两项文件的内容，并同时制定了相应的行动纲领，即1997年第三号纲领和2014年第二十六号纲领。广宁省委还深入理解并严格贯彻落实了1996年至2015年间八、九、十、十一届全国代表大会的各项政策以及一系列教育指导方针。这一时期可分为两个阶段：1996-2005年和2006-2015年。 1996年至2005年正值省委十大和十一大期间，这一时期重点实施了第03-Ctr/TU号行动纲领，主要着眼于扩大规模、改革课程内容以提高教育质量，通过加大教育投入、促进社会化、加强学校基础设施建设，推进普及小学和初中教育；培养足够数量的教师，提高教师素质，并启动教育管理机制改革。
第二阶段（2006年至2015年），即省党十二大和十三大期间，重点开展了各方面的根本性、综合性改革，核心是改革教育管理，精简组织结构，提高教师和管理人员的数量和质量；推进教育社会化和国际化，调动各种教育投资来源，加强学校基础设施建设。在此基础上，目标是稳定和逐步扩大教育规模和网络；提高教与学的质量。
2. 2006年至2015年期间，省委全面掌握了中央党政方针，比1996年至2005年更加积极灵活地结合地方实际情况加以运用。省委鼓励各级党政部门和教育界充分发挥全省经济、政治、文化和社会优势，探索教育发展的新思路和新方法。一些新思路取得了成功，一些尝试效果不尽如人意。但无论成功程度如何，都体现了省委在引领教育发展方面展现出的领导力、积极性和创新精神。
3. 从1996年至2015年的20年间，广宁省委在引领通识教育发展方面展现了诸多优势，包括：深入理解并具体落实中央通识教育发展方针；日益明确教育和通识教育在全省社会经济发展中的地位和作用；更加坚定有力地指导通识教育发展；积极尝试不同的教育发展路径和新方法，并始终坚持不懈地实现既定目标。正因如此，广宁省通识教育取得了显著成就，教育成果位列全国前十[63，第83页]，在保障教育质量方面领先北方15个山区省份[64，第38页]。
然而，党的领导和指导仍然存在一些局限性，例如：在省级党代会的政策中，尤其是在工业化和现代化初期，对普通教育的发展重视不足；该省的经济、金融和基础设施优势没有得到充分利用；地区间教育发展不平衡的现象还没有消除；在教育发展的一些方面仍然存在仓促行事的迹象。
4. 1996年至2015年，广宁省委在领导和指导基础教育发展方面的实践经验总结出了若干宝贵经验教训。这些经验教训包括：牢牢把握并严格贯彻落实中央政策方针，积极主动、富有创意地贯彻落实；加强党委领导，提高全政治体制对基础教育根本性、全面性改革的参与度；更有效地发挥全省基础教育发展优势；注重教师和教育管理人员素质建设与提升；重视少数民族和山区教育发展。这些经验教训使省委能够更有力地领导基础教育发展，为将广宁省打造成为国家经济发展和国防安全的战略门户做出了贡献。
总体而言，从1996年至2015年，广宁省委在引领普通教育发展方面取得了显著进步。这一过程涵盖了从最初探索和掌握中央党政大方针，到灵活、积极、自主地探索并运用这些方针适应本地实际情况的整个过程。巩固已取得的成就，克服不足和局限，有效吸取经验教训，无疑将有助于广宁省委引领普通教育朝着正确的方向发展，实现根本性和全面性改革，并朝着国际化和水平化迈进。这将有助于建设一支高素质的劳动力队伍，并成功实现人民富强、国家繁荣、社会公正民主文明的目标。
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作者对论文的贡献
作者：乌什
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