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社会科学与人文大学70年传统-20年建设与发展的成就:财务规划

星期四 - 2015年10月8日 22:26

自1995年9月至今,人文社科大学的财务工作和财务管理均按照行政事业单位的财务管理机制进行,按照国家的规定和规范进行财务支出。

自2002年起,学校转入有收入的行政事业单位财务管理机制,自负盈亏一部分常规运营费用。在划归财政自主的资金来源基础上,根据2002年1月16日第10/2002/ND-CP号法令,学校转入执行2006年4月25日第43/2006/ND-CP号法令,该法令规定学校对财政、组织和人员配备拥有自主权,自行负责完成公共服务单位的任务。学校有权制定高于国家规定的若干支出标准,并每年修订内部支出规定。学校按照国家规定和财政部的规定管理和使用非自主资金来源。

学校有财政自主的解决方案和计划,有严格的财务管理制度,符合越南国立大学和国家的规定,财政分配和使用合理、公开、透明、有效,具体体现在以下方面:

9.1 有财务自主方案和计划,形成合法的经费来源,满足学校的教学、科研等活动需要。

             越南国立大学赋予学院财政自主权,在落实财政资源管理和使用过程中,学院提出了多项财政自主方案和计划,以更好地服务学院各项活动。学院对利用学院培训和科研活动经费的单位和个人制定了奖励政策。

学校根据学校近期、中期和长期发展规划和战略,制定了学校财政预算概算及附加收入来源分配规定,赋予单位部分经费支出自主权。学校结合单位实际情况,结合年度经费来源,制定了教职工及公务员收入支付规定。

学院财务来源全部合法,且逐年递增,1995年总收入100多亿元,到2015年已增至1800多亿元,具体来源有:

国家预算资金逐年稳步增长。多年来,除了提供经常性支出和稳定的工资基金外,大学还获得了年度额外拨款,用于实施大学发展战略规划和越南国立大学发展规划中提出的一系列专项任务和项目。具体而言,在2010-2014年期间,大学获得了实施基础科学培养项目的资金;实施若干国际标准专业培养项目的资金;实施培养方案转换项目的资金等。

学校学费收入来源逐年增加,主要来源于按照国家下达的任务和指标收取的培训学费,收费标准由学校自行规定,并按照国家规定逐年增加。

培训服务经费的增加主要得益于学院积极与国内外合作伙伴签订培训合作协议。2009年至2014年期间,学院与中国、韩国、法国等国高校开展了培训合作。

援助和赞助来源比较稳定,每年约40至50亿越南盾,主要用于资助研究项目和举办国际会议。

应用科学研究活动经费逐年增加,经费投入不断增加,研究课题数量不断增加,其他基金科研经费大幅增加。

1995年至2014年期间,学院投入资金开展了如下工作:完成按本科生、研究生培养标准转化的任务;投入资金编写出版教材和讲义;从职业发展基金中投入经常性经费来源购置、维修和升级学院的设施。

1995-2014年期间,用于实施科研任务的资金在课题数量和投入金额方面持续增加。资金来自多个渠道:越南国立大学的国家预算拨款、国家重点和基础科研经费、地方合作研究经费;具体包括:国家级课题实施经费、国家重点课题实施经费、年度校级课题实施经费。

9.2 财务规划和财务管理规范、公开、透明、合规。

社会科学与人文大学正在实施适用于创收型公共服务单位的财务管理机制,以确保其正常运营支出。对于划拨给大学的自主资金,学校按照内部支出规章制度进行管理和支出(内部支出规章制度是根据财政部2006年8月9日第71/2006/TT-BTC号通知的指导性文件制定的,该文件指导创收型公共服务单位根据政府2006年4月25日第43/ND-CP号法令关于财政自主权和自负盈亏的规定制定内部支出规章制度,并已向越南国立大学报告);对于非自主资金来源,例如科研经费和目标项目实施经费,学校按照国家规定进行管理和支出……对于其他收入来源,学校按照国家规定制定收入来源的征收和使用规章制度。

学院的财务规划每年进行一次,详细、具体、清晰,紧扣学院的各项工作和发展战略。

每年,根据河内国立大学下达的目标和任务,结合学院在人才培养、科研和其他活动方面的战略发展任务,学院将根据河内国立大学的指导文件和财政部的规定,制定针对每项资金来源、每项内容、每项任务的详细财务计划,这些任务应与类型、项目和项目相对应。学院将根据国家规定的预算目录,制定用于本科生和研究生培养、教职员工培训和发展、目标项目和专项任务的预算财务计划;根据培养目标、各培养体系的收支标准,并遵守国家、河内国立大学的规定和学院的建设发展战略,制定全日制大学、非全日制大学、研究生院、博士生院、与国外联合培养等培养体系的学费收入来源的财务计划。

学校财务管理规范化、公开化,根据国家会计制度的变化,采用专业化软件进行核算、统计、报表、结算、检查和财务公开,具体表现在:学校按照国家和财政部的规定建立了完整、详细的会计账簿体系,对各项收入来源、类别、项目、收入等级等进行了清晰、具体、细致的监控。

学校每年都会公开财务资源的使用情况,详细列出每项任务:培训、科研、其他专项任务……学校每年两次在两次会议上公开预算分配的总体情况并结算预算:核心员工会议;教职工会议。由于本次会议的参与者均为单位公务员,因此学校通过会议公开财务工作的目的是为了让全校所有教职工掌握学校的各项财务活动。此外,学校还根据第09/2009/TT-BGD&DT号通函的三项公开规定,在学校网站上公开财务报告,并向上级机构发送报告。

目前,会计核算已全部实现计算机软件化,并按照国家和财政部的规定和报送时限编制报表和财务结算表。

财务管理和使用符合国家规定。上级财政部门(河内国家大学、国家审计署、国家监察局)组织检查组,每年和定期(如有)对单位的财务报告和财务工作进行评估。1995年至2015年期间及以往年度,学校的财务规划、管理、使用和财务报告工作均受到上级财政部门的评估,并被评为财务工作做得好、使用有效、节约使用、无腐败、无浪费、无违反财务管理规定的单位。

9.3 确保学校各部门和活动的资金分配和使用合理、透明、有效。

学院的经费来源主要包括国家财政拨款、学校资助、学校资助和学校额外收入三大来源。各项经费的合理配置和使用,均符合学院建设发展战略任务的需要,符合国家规定,节约使用,效益显著。

对于国家预算来源,学校根据年度预算估算,按照详细的预算目录分配给与每项任务相关的类型、项目和任务,确保来源、项目和任务的正确性。

对于经费和资助来源,每个资助来源都有资助方针对具体任务制定的详细资助项目和资助金额,并根据具体项目正确、足额地使用资助内容。对于收入来源(学费、杂费及其他服务活动等),学校根据国家对每项收入的有关规定进行分配,并对收入来源的分配制定了详细的规定,例如普通学费、非全日制学费、研究生学费等的使用率分配。这些收入来源的分配和使用规定也根据国家规定进行调整。在收入来源的分配和使用规定中,学校始终重视物质设施部分,该部分的分配率也根据实际情况和学校制定的战略任务进行调整。

学院的财务资源按照任务和支出的合理比例进行配置,并每年进行调整,主要体现以下内容:

学校根据实际情况,定期在资金使用规定中调整勤工俭学经费的使用比例;建立和调整教职工发展经费支出标准;制定国内外教职工培训和素质提升年度预算计划。1995年至2014年期间,学校拨款用于选派管理人员和教师代表团到英国、美国、法国、日本、韩国、中国、泰国、台湾等国家和地区进行交流学习、经验交流、参加国际研讨会和会议。拨款用于购置和更新学校设施,为教职工和学生的教学、学习和科研服务。 1995-2014年期间,学校投入资金用于心理学与旅游研究学院实施提升科研能力的项目,投资翻新升级A、B、C、I栋楼。2014-2015年,学校投资翻新M栋楼,总成本超过190亿。

学校在完成好年度财务工作任务、认真履行国家预算义务的基础上,努力增收节支,创造条件提高干部、公务员的收入。2006年至今,学校根据年度财务工作情况,经校工会组织协商确定工资基金。校长根据竞赛评比结果和A、B、C类竞赛评比结果,决定发放工资和附加收入(具体为:附加收入水平逐年递增,2009年为45万)。D/系数,2010年为60万D/系数,2011年为90万D/系数,2012 年为 1,000,000D/系数2013年,除了调整工资系数外,每个系数的支出水平也提高至170万越南盾/系数,2014年提高至180万越南盾/系数。

为创新培养模式,提高本科生和研究生培养质量,学院每年利用国家预算资金和额外收入编制教学计划、编写和出版教材、翻译参考资料并购置补充教材。学院建立了教学方法创新项目,组织学生在国内外进行实践实习。投资建设现代化的教学设施和设备,例如:建设高质量标准教室项目。人类学博物馆项目将更好地服务于历史学院师生的科研和学习,并根据战略任务开展人才培养项目。

更新设施以达到现代标准,应用实用信息技术,满足提高教育、科研和管理质量的要求,具体为:学校从国家预算和额外收入中拨付资金,建设4层楼、8层楼、网络楼,加高AB、BC连接楼的楼层,正在加高B、C楼的楼层......建设标准教室,建设博物馆,传统房间,更新和现代化报告厅的设备如:配备音响系统,对报告厅进行隔音,在网络室配备电脑、投影仪、礼堂,现代化报告厅、会议室的视听设备、书写板、讲台、桌椅,现代化行政区域、工作部门的设备,每年使用的资金为50至80亿越南盾。

过去20年(1995-2015年)以来,学校的财务工作经越南国立大学评估和评定,满足了学校在培训、科研、维修、购置教学设备等方面的财务需求。学校的财务报告符合财政部的会计制度。

学校将教职工科研课题、教材、讲义等费用的逾期支付情况纳入竞赛评定标准,并根据工种评定结果作为附加收入支付的依据,提高了支付进度。

1995年至2014年期间,学院继续提出对战略培训的楼层、部分演讲厅、标准教室进行翻新和升级,以满足发展一些新研究领域的需要……按照现代标准并有效应用高科技来满足提高培训、研究和管理质量的要求。

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