大学教育管理创新的出路何在？

2010年5月8日，社会科学与人文大学召开会议，落实总理指示和教育培训部关于2010-2012年高等教育管理创新的行动计划。会议听取了众多教师和管理人员就大学管理创新问题提出的宝贵意见和真诚建议，并为教育培训部行动计划提出了建议。社会科学与人文大学网站总结了会议中的一些意见。

1. 学校工会主席邓春康副教授：教育管理创新是2010年工会工作的重点之一。

社会人文大学工会把创新教育管理工作确定为2010年工会工作的重点任务之一。根据上级工会和校党委的指示，校工会常务委员会正在指导起草《校工会执行委员会关于贯彻落实总理指示和教育培训部党委决议的行动纲领》，主要内容如下：

一是工会将协调同级部门，组织工会会员就“如何保障和提升人才培养质量？”进行调研和深入研讨。工会常务委员会将向工会会员，特别是各级工会干部进行宣传，提高工会组织在高校教育管理创新中的意识，研究如何更好地发挥工会组织在提升人才培养质量和科研水平中的作用。二是工会将协调职能部门，审定、修订或发布适应管理工作创新的学院各领域文件和规章制度。今年5月，工会执委会将组织召开“工会与人文社科大学办公室文化建设”专题研讨，并在此基础上起草《人文社科大学办公室文化建设条例》，在听取工会会员意见后，报党委常委会、董事会审议。三是工会将进一步发挥工会在全校教职工管理创新和科研工作中的作用和参与作用。工会将就此问题进行讨论，在此基础上推动学校构建最有效的科研能力提升机制，为提高学校整体素质做出贡献。

2. 阮海克副教授（历史系主任）博士：从河内首都的教育传统出发，思考如何提高当今大学教育的质量

升龙河内千年教育历程表明：升龙河内教育与培训的终极荣耀与特色，主要体现和体现在大学教育与培训——旨在培养知识精英的高水平培训。升龙河内大学的精髓在于，大学必须对国家的过去和未来负责，而不仅仅是着眼于未来十五年的实际成果。首都教育与培训的竞争力、责任和作用，首先必须体现在培训产品的质量上，而培训产品本身也是劳动力资源，而不是任何其他称谓。作为工业化和现代化时期社会经济发展的主要推动力，首都河内大学与全国大学系统一样，必须：首先，充分发挥大学培训系统的最大潜力、活力和创造力。要做到这一点，关键在于扩大培训自主权，拓展大学培训的学术空间。第二，我们必须注重提高师资队伍素质。在现代大学教育中，教师仍然是教学质量的关键和决定性因素。学校和教师的使命是通过教育唤醒每一位学生和受训者的潜能，激发和发展这些内在的力量。如果社会有勇气将如此重要的使命赋予教师，就必须尽最大努力为教师履行使命创造条件。在这里，我想特别强调的是，我国现行的教师薪酬福利政策仍然非常不完善。第三，大学必须对其产出产品的质量负责。这体现在我们必须客观评估学校和培训部门的产出质量，并定期发布以下指标：学校、培训部门和学员的办学能力；招生和培训人数与社会经济现实之间的差距或矛盾；学员就业过程中遇到的障碍、劳动力资源接收机构的反馈等。第四，与其批准在河内增设高校的项目，不如引导建设和完成1至2所重点综合性院校。大学教育的特殊能力和爆发力并非像爆竹一样与学校和班级的数量成正比，而是像原子核的力量一样汇聚和结晶的力量，这是升龙河内文化的精髓，也是一体化和全球化时代的要求。第五，必须将教育社会化，真正将教育视为全党全民的事业。正确运用和实施教育社会化，是唤醒和调动社会体系中教育事业的责任感和潜能的关键所在。国家不应仅仅维持公立学校体系，而应为教育体系的形成创造社会、法律和政治空间，使每个人都有权为教育事业做出贡献，而国家是其中最重要的组成部分。教育社会化是我国教育体系赶超本地区乃至世界其他国家的重要途径。

3. 培训质量保证中心主任阮志华副教授博士：必须定期认真地评估讲师的授课情况。

教学质量必须成为大学自身生存、声誉和荣誉的基石。大学管理必须转向以大学质量管理为核心。尤其需要指出的是，对讲师的授课进行评估是大学教学的客观要求。评估讲师的授课有两个根本性的好处：首先，它创造了一个公开的平台，使教学透明化，并作为一种非正式的制裁形式，奖励优秀者，批评不力者；其次，它有助于激发正确的知识态度。这在外国大学中是一项常见且必要的活动，但在越南文化背景下做到这一点并非易事。

社会科学与人文大学自2007-2008学年起，在全校范围内开展了收集学生对讲师教学活动的反馈的工作。该工作循环包括以下步骤：学生回答一组预先准备好的问题，以评估课堂教学和讲师；接收并处理每位讲师的数据；评估、比较并确定全校平均分；将结果汇报给校长、系主任和讲师；讲师根据评估结果改进教学内容和方法。按照这一循环，讲师的教学内容和方法将不断改进。此外，学校还可以根据这些评估结果，总结经验，为全校所有讲师提出通用建议，帮助他们克服不足之处。学分培训有助于增强学生的作用，使他们成为学校的中心。因此，应定期并持续收集学生对课堂教学质量的意见，以提高教学质量。但也需要注意以下几点：评估不能只基于定量问卷，还需要学生提供定性的评论；如果教师不根据评估结果改进教学内容和教学方法，那么对课堂的评估就变得毫无意义；对于教学出色、获得大量学生信任的讲师，应该给予适当的奖励或表扬……

4. 国际关系学院院长范光明副教授：推动行政改革，创新培训项目

在实施大学教育管理创新行动计划之前，我们应该对越南大学体系的运营现状和培养质量进行全面调查和严格评估。这是我们迄今为止尚未做到的。没有全面、具体和准确的调查，我们就无法找到提高大学培养质量的原因和解决方案。实际情况表明，各所大学的规模和培养质量各不相同，各有特点，肩负着各自的使命和任务。因此，不可能存在一个适用于所有学校的统一运营方案。

对于学院，我想提出以下几点建议：首先，必须深刻理解将学院视为一个统一整体的观点，学院的工作和活动与学院内所有单位和个人息息相关。各单位的活动相互关联，共同塑造学院的整体实力和形象。只要存在任何区分：“老”教职员工与“年轻”教职员工、讲师与行政人员、你的工作与我的工作无关……或者没有同甘共苦、携手共进、共享快乐，没有在学院全体教职员工之间建立起紧密的责任、权利、目标和共同理想的纽带，就不可能有效开展学院的活动。其次，学院需要推进行政改革。我们目前的会议太多，既浪费员工的时间和精力，也不经济。如果只是简单的信息交流，那么就应该充分利用科技、信息技术和互联网来收发信息。第三，需要创新培训项目。目前，各院系之间共通学科较少，各院系在培训项目方面仍存在各自为政、缺乏一定联系的现象。这在当今学分制培训和国际化培训一体化的背景下尤为不利。此外，有必要丰富培训项目，探索新的培训形式，以满足学习者的需求。例如，在国外，有些硕士培养项目是两年制常规课程，并包含论文；但也有一些硕士培养项目只有一年制，且不包含论文……此外，在大学和研究生培养中，学习资料体系对于教师和学生的研究都至关重要。但目前，图书馆的文献资源不足，更新的信息也不足。因此，学院应该投资建设一个定期更新的资料体系，以服务于教学。学院可以研究和购买重要的专业文献，尤其是外文文献，并进行计算，确保所购买的文献和杂志成本最低，但师生使用频率较高。另一方面，学院也应该制定政策，支持教师购买专业文献和杂志。因为在现实中，对于目前工资较低的教师来说，购买书籍和科研文献，尤其是外文文献的费用，占了他们工资基金的很大一部分，但对于他们的学习和研究来说却是必不可少的。

5. 管理学院副院长陈文海博士：提升培训质量从人才和知识产权入手

近年来，高校教育质量问题备受社会舆论关注，也是教育培训党委决议的重点。然而，决议中提到的各项措施中，只有一行专门提到了人力资源培训问题，也就是人的问题，即“继续开展高校校长培训班”。高校教育管理者对“管理”一词的理解可能有所不同，但我认为，构成高校教育质量的最重要因素是师资队伍。显然，如果教师的数量和质量与学生人数的增长不匹配，就不可能实现高质量的大学教育。为了解决上述问题，我建议：有必要赋予大学自主权。自主权并非完全独立，脱离国家管理，而是在法律法规框架内，接受社会监督的自主权。大学的自主权体现在财务活动、人力资源和培训项目方面。基于培训项目的自主权，大学将能够确定完成任务所需的讲师数量和质量。有必要赋予大学校长基于对讲师工作绩效评估来决定讲师薪酬的权力。这可以避免在评估讲师时出现平均主义现象——这种现象会降低讲师的智力劳动创造力，导致人才流失。如果大学自主权得到提升，那些教育质量低下、不符合社会要求的大学将不得不自行解散，而无需国家管理机构做出任何决定。除了人力因素之外，知识产权是构成大学教育质量的第二个因素。大学的知识产权体现在课程体系、科研成果、科技产品等方面……针对这一问题，我建议：第一，确定适合各高校自身特点的知识产权类别，避免过分强调科技类——易产业化的类别，而轻视基础研究成果类别的现象。第二，处理好高校在人才培养和科研活动中产生的知识产权人身权与财产权的关系，处理好教师——科研指导教师与学生——科研成果作者之间的关系。第三，限制抄袭。对于不需要保密的科研成果，最好在学校网站上公开发布，这样有利于向全社会提供信息，提高大学的声誉，也有利于限制目前人才培养和科研活动中存在的抄袭现象。