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TTLA:今日纸媒腐败问题通报

2018年12月19日,星期三,04:13

作者姓名:阮氏雪明

论文题目:今日纸媒中的腐败问题

论文研究领域:社会学

专业:社会学 代码:60 31 30

研究生培训单位名称:越南河内国家大学社会科学与人文学院。

1. 论文的目的和研究对象

目的:运用理论基础和社会学研究方法分析当前印刷报纸中有关腐败的信息,在此基础上提出、解释和分析提高当前印刷报纸反腐败信息质量和有效性的各类解决方案的科学依据。

主题:关于腐败的信息

2. 研究方法

定量内容分析方法:本研究主要采用新闻内容分析法,选取了3729篇关于腐败问题的新闻报道。研究设计了一个定量编码表,用于对2005年至2014年间《人民报》、《青年报》和《劳动报》三份报纸上收集的这3729篇关于腐败问题的新闻报道进行编码。

定性内容分析方法:该方法作为补充方法,用于分析有关 PMU18 案件的新闻文章以及所有未提及具体腐败案件的新闻文章。

3. 主要结果和结论

3.1 主要结果

3.1.1. 关于印刷媒体中反腐败信息的内容

3.1.1.1. 关于腐败现实的信息

关于当前腐败和反腐败状况的信息仍然零散、片面,主要依赖于政府监察机构、审计小组等主管机构发布的数据,以及计划开展的检查和监督工作。这些信息侧重于反映腐败案件和行为,而对其他方面则关注不足。

报纸上关于当前腐败状况的数据均明确引用自官方机构。这很好地表明了信息的可靠性,也表明报纸在反腐败报道方面表现出色。然而,这也说明媒体在打击腐败、参与侦查和揭露案件等方面的作用仍然不明确。

3.1.1.2. 关于当前反腐败形势的信息

大多数新闻报道提及的是已提起诉讼、已被逮捕/签发逮捕令但尚未开庭审理的腐败案件和行为。如果只考虑发现案件和逮捕之前的时期,新闻报道占比高达三分之二;而之后的审判、判刑和上诉阶段的新闻报道仅占约三分之一。

虽然也讨论了举报人及其奖励和保护问题,但只有在讨论《反腐败法》时才真正引起关注。在相关新闻报道中,主要提及了举报人面临的不足、困难和挑战,总体而言,缺乏鼓励举报的积极信息。

3.1.1.3. 关于腐败成因的信息

新闻中提到了腐败的各种原因,然而,过分关注与道德相关的腐败原因并不是反腐败宣传中最有效的方向。

以看似明确但又模糊的主题来描写腐败,这种写作方式虽然能使文章内容看起来没有错,并为作者创造了一条安全的写作空间,但这并不是有效的反腐败信息。

3.1.1.4. 关于腐败后果的信息

媒体对腐败后果的描述确实难以预料。新闻报道中提及的后果,例如政权存亡受到威胁、民众对党和国家的信任度下降、潜在的利益冲突、社会抗议、贫富差距扩大、言行不一、利益集团(以负面方式)的形成等等,都是人们普遍认为的。其中,民众对党和国家领导层信任度下降的后果占比最高。

腐败最大的后果是阻碍社会发展,造成社会不平等,并且是社会冲突的根源之一。关于腐败后果的论述主要集中在丧失民心和资源浪费两个方面,其他后果则鲜有提及。

3.1.1.5. 关于反腐败解决方案的信息

分析结果显示,《反腐败法》中提及的反腐败解决方案大多体现在提及反腐败解决方案的新闻报道中。然而,与其他主题(例如腐败现状、反腐败措施或腐败成因及后果等)相比,反腐败解决方案相关新闻报道的占比最低。这或许表明,媒体在这一议题上的影响力尚显不足。

提及反腐败方案的新闻报道主要出现在反腐败法律讨论和国民议会会议期间。因此,所提及的反腐败方案也体现了政治部门在反腐败方面的决心。然而,如果我们考察各方在反腐败方案中的意见,就会发现这些意见主要来自上层,即中央领导和各部委的意见占据主导地位,而其他社会阶层的意见则相对较少。这可能会使公众产生一种错觉,即反腐败是领导层的责任,而公众在这个过程中无法发挥积极作用。

3.1.2. 关于消息格式提出的问题

3.1.2.1. 关于发布腐败新闻的频率

在越南,中央和地方媒体(PCTN)仍然是政治、经济和社会生活中的热点话题,媒体仍然是反映中央和地方层面生活“脉搏”的渠道。然而,根据“把关人”的视角以及党和国家的政治决定,新闻事件在媒体上的呈现方式也会有所不同。

虽然有关腐败的新闻报道频率总体较高,但每次报道的内容都不尽相同,这清晰地反映了媒体对舆论的倾向。目前,有关腐败的新闻报道仍主要呈现“季节性”特征,尤其是在国家重大事件发生之际,例如在召开代表大会(腐败问题被列入议程)、党内通过反腐败或相关决议之前,以及在讨论腐败问题的国民议会会议上。

3.1.2.2. 关于发布有关腐败新闻文章的专栏

分析结果显示,一半的腐败新闻报道被放在新闻版块,表明腐败被视为一个热门话题。虽然讨论反腐败法相关问题的新闻报道,特别是涉及腐败行为和违法腐败案件的报道,占比相当高,但即使是这类新闻报道也没有被放在法律版块。这表明,与腐败相关的新闻报道已经超越了法律新闻报道的范畴。

鉴于反腐败仍然是一个亟待解决的难题,需要立即、长期、同步地加以解决,设立反腐败专栏和版面是必要的。事实上,截至调查时,这三家报纸都设有此类版面。然而,这三家报纸在刊登反腐败新闻的专栏和版面方面仍然存在显著差异。

3.1.2.3. 关于已发布的腐败新闻文章类型

对有关腐败的新闻报道进行分析的结果表明,腐败信息以多种形式和体裁在新闻报道中得以体现。几乎所有类型的新闻体裁都被用来表达有关腐败的信息。

然而,新闻媒体以新闻报道为主。就此而言,这三家报纸在反腐败斗争中发挥了重要作用,向公众传递了大量反腐败新闻。但是,媒体在反腐败中的作用不仅在于向公众传递反映反腐败现实的事件或行为信息,还在于发挥教育作用——提供党和国家关于反腐败的政策、方针和法律信息。不仅如此,媒体还发挥着引导舆论的作用,也就是说,媒体也是各阶层表达其对反腐败的意愿、愿望、想法和知识的平台。目前,政治类新闻报道的比例仍然很低,因此难以充分发挥其平台作用。

3.1.2.4. 关于腐败领域的已公布

大多数反腐新闻报道都聚焦于特定问题或领域,这无可厚非。然而,如果过分关注具体案例和领域,而忽略或低估腐败的整体面貌,则可能不利于反腐宣传。

有些领域比其他领域出现得更频繁,例如交通运输、土地、建筑、贸易-金融-银行业……然而,有些腐败领域却很少被提及,例如政治腐败、权力腐败、政策腐败。

《TT报》的新闻组织方式,以及对案件和腐败问题的深入报道,都体现了其专业性,文章结构也相对清晰。这展现了该报的主动性,其团队专注于腐败议题,而不仅仅是报道或转载。

3.1.2.5. 关于腐败程度和范围的信息

分析结果表明,从国内和国际两个层面来看,三家报纸的腐败新闻报道主要反映的是国内腐败问题,提及其他国家和国际腐败问题的报道比例仍然较低,尤其是在《劳动报》中。因此,其他国家(特别是那些以有效管控腐败著称的国家)的腐败故事和反腐经验,是需要充分利用的信息,以便更全面、更立体地传递反腐败信息。重视并提供更多邻国、有影响力的国家以及志同道合国家的反腐败信息固然重要,但同时也需要纳入其他国家,特别是国际组织的反腐败情况,以便向公众传递全球反腐败的整体图景。因为必须传达这样一个信息:腐败并非越南独有的问题,许多发达国家已经很好地控制了腐败,这表明管理机制至关重要,而不是因为越南人民“丑陋”、“贪婪”、“道德败坏”……才导致腐败如此严重和普遍。此外,目前在其他国家(例如中国)传播反腐败信息时,很容易造成对这些国家反腐败工作的偏见,或者容易让人产生“他们”的国家在反腐败方面卓有成效,而“我们”的国家只会“说”而不做或不作为的印象。

如果从区域范围来看,分析结果呈现出相当片面的景象,因为大大小小的案件都集中在红河三角洲(河内)、东南部(胡志明市)以及湄公河三角洲(芹苴)。相反,其他地区在媒体报道中却被“忽略”、“遗忘”或“忽视”,或者被贴上“没有腐败”或“对PCTN不感兴趣”的标签。

同样,城乡横断面研究的范围也反映了这一点。媒体似乎只关注城市地区,尤其是那些腐败案件严重的城市,而很少提及农村。这种偏见很容易导致人们产生一种刻板印象,认为腐败只发生在城市,农村“免疫”。腐败被贴上不良行为、道德败坏、贪婪、自私等标签,仿佛是城市居民才会有的,而农村居民则不会。

行政层面的腐败问题也值得探讨。分析结果表明,腐败问题/行为/事件主要在省级及以上层级的媒体报道中出现。过度关注省级及以上层级的案件报道,实际上忽略了村级、街道级、区级乃至中央及以上层级的腐败问题。尤其值得注意的是,《TT报》在报道中央及以上层级腐败案件方面占比最高,但《ND报》在报道街道级、区级及以上层级腐败案件时,其占比高于其他两家报纸。

3.2 结论

 1新闻媒体——作为被称为“第四权力”的社会机构——在反腐败斗争中发挥着极其重要的作用。为了提升新闻媒体在反腐败斗争中的作用和效力,新闻自由、言论自由、新闻机构的独立性以及与之相辅相成的独立、透明、严谨的司法体系……等问题,都是需要重点关注的关键词。

2.信息是指信息从发送方传递给接收方的内容,是沟通过程的基本要素之一。其中,t印刷报纸能够传递丰富多元、深入透彻的信息……这些信息通过视觉呈现,结合逻辑推理、论证深度和实证证据,被公众所接收。腐败作为一种极其危险的行为,损害利益,威胁国家的可持续发展。作为反腐败传播要素之一,印刷媒体中的反腐败信息涵盖了腐败的方方面面。对反腐败传播信息的研究旨在为媒体受众提供必要的信息,并在反腐败斗争中发挥引导舆论的作用。

3在越南,腐败问题引起了全社会的关注。媒体积极报道了党和国家关于反腐败的政策和方针、腐败案件、腐败的侦查和处理,以及反腐败工作中的积极因素。然而,与案件报道相比,关于腐败工作现状、内容和预防措施的文章数量仍然较少。腐败的根源既有客观因素,也有主观因素。反腐败方案包括预防腐败(这一点至关重要);发现腐败;处理存在腐败行为、其他违法行为以及腐败资产的人员(此外,还可以提及其他解决方案)。然而,重要的是……所提出的立法解决方案必须旨在规范公共权力的行使,并对权力进行制衡和监督。

4对《人民报》、《劳动报》和《青年报》的调查结果显示:媒体通过报道腐败问题的文章数量、内容和频率,清晰地展现了其引导舆论的功能。尽管各报纸之间存在显著差异,但腐败及其现状在越南媒体论坛上仍被视为热点议题。在报道腐败问题时,新闻媒体的报道频率最高,其次是政治新闻和“读者来信”。调查显示,有10个机构/部门被认为腐败现象最为普遍,并列出了12个具体的腐败领域。所有文章都反映了越南的反腐败或腐败案件,这些案件通常发生在从村/乡/街道到中央各级政府部门。媒体也报道了全国范围内的反腐败行动,主要集中在河内和胡志明市等城市地区。

5越南党和国家已提出并实施了许多积极的反腐败政策和措施,并将其制度化为法律。为应对当前反腐败斗争的需要,必须加快完善、补充和改进相关机制、政策和法律,并堵住社会经济管理和反腐败工作中的漏洞。反腐败调查性新闻报道需要在专业和法律层面提升到一个新的水平,以便新闻媒体能够进一步发挥其在反腐败斗争中的作用和效力。因此,必须大力革新领导、管理、指导和运作方式,提高党的领导能力和国家对新闻媒体的管理效力。要研究和完善法律框架,加强协调和支持,为记者创造良好的工作条件,并建立对新闻媒体报道的问题进行积极有效回应的机制。为履行其使命和责任,新闻机构/记者在反腐败斗争中也应秉持社会责任,恪守诚信,提高专业素质、政治能力和道德品质。通过调查,该论文还针对特定方面提出了有效宣传印刷媒体中有关腐败信息的建议和解决方案。

 

博士论文摘要

作者姓名:阮氏雪明

论文题目:今日越南印刷品中的腐败信息

论文的科学分支:社会学

专业:社会学 代码:60 31 30

研究生培训机构名称:河内国家大学社会科学与人文学院

  1. 论文目的和目标

目的:旨在运用理论基础和研究方法,分析当今印刷媒体中有关腐败的信息,并在此基础上进行推断和阐释,分析旨在提高当今印刷媒体反腐败信息质量和有效性的解决方案的科学依据。

主题:腐败的信息

2. 研究方法

定量内容分析:本研究主要采用内容分析法,选取了3729篇关于腐败问题的印刷版新闻报道和文章进行分析。研究使用一套定量编码集,对2005年至2014年间《人民报》、《青年报》和《劳动报》印刷版上的这3729篇关于腐败问题的新闻报道和文章进行编码。

定性内容分析:本方法作为补充方法,分析了有关 PMU18 案件的新闻和文章,以及所有未提及具体腐败案件的新闻和文章。

3. 主要结果和结论

3.1.主要结果

3.1.1. 关于报纸中有关腐败的信息的内容

3.1.1.1. 关于腐败状况的消息

关于腐败和反腐败的信息仍然微弱且分散,主要依赖于总理府、审计代表团等职能机构提供的数据以及按计划开展的监督工作。重点在于描述腐败事件和腐败行为,而几乎忽略了其他所有方面。

报纸上关于腐败状况的官方数据来源均已明确列出。这很好地表明了信息的可靠性,也说明报纸在反腐败报道方面做得很好。然而,这也表明,媒体在反腐败斗争中的作用,例如发现和揭露腐败事件等,仍然不够明确。

3.1.1.2. 关于反腐败形势的信息

大多数文章涉及的是起诉、逮捕(但不包括审判)阶段的腐败案件和行为。如果仅考虑发现腐败行为(不包括逮捕)的阶段,这类文章约占总数的2/3;如果考虑后续阶段,包括司法程序、判决和上诉程序,这类文章约占总数的1/3。

虽然提到了举报人和控告者,但只有在讨论《反腐败法》时才表现出热情。在报道这一问题时,主要关注点在于该法的不足之处以及举报人面临的困难。总体而言,没有传递任何鼓励举报人的积极信息。

3.1.1.3. 关于腐败成因的信息

报道中提到了腐败的原因,但是过分强调道德原因并不是反腐败宣传中最有效的方法。

使用定指和不定指相结合的主语在某种程度上是有效的,因为它既能使信息显得可信,又能为作者创造一个安全的表达空间。然而,这种方法并不适用于反腐败信息。

3.1.1.4. 关于腐败后果的信息

媒体对腐败后果的描述可谓不胜枚举。其中最严重的后果,或者说人们对腐败后果的种种假设,包括对政权存亡的威胁、民众对党和国家的不信任、社会冲突、贫富差距扩大、言论与就业脱节、利益集团(负面利益集团)的滋生等等,都在新闻报道中有所提及。尤其值得注意的是,民众对党和国家领导层信任度的下降幅度最大。

据报道,腐败造成的最严重后果是社会发展倒退,加剧了社会不平等,也是社会冲突的深层根源之一。关于腐败后果的论述主要集中在民众信任度下降以及随之而来的资源浪费上,其他后果则鲜有提及。

3.1.1.5. 关于预防腐败解决方案的信息

分析显示,《反腐败法》中列明的反腐败措施在相关文章中得到了较为充分的体现。然而,与其他主题(例如腐败、反腐败或公益宣传)相比,有关反腐败解决方案的新闻和文章所占比例最低。

对反腐败措施的新闻报道主要围绕反腐败法讨论和议会会议等特殊场合展开。随着反腐败措施的不断完善,所提出的反腐败措施也展现了政府打击腐败的政治决心。

然而,如果将反腐方案中的意见提供者考虑在内,就会发现这些意见主要来自高层,即中央领导和各部委的意见,其他社会阶层的意见则很少。这个问题可能会造成一种反腐氛围,让领导人和公众觉得他们自身在反腐过程中无法发挥积极作用。

然而,如果将意见提供者纳入考量,就会发现主要来自高层的声音,例如中央领导人和各部委,而其他社会阶层的意见则相对较少。这可能导致一种观念,即反腐败仅仅是领导人的责任,而公众并没有意识到自己在反腐败中可以发挥积极作用。

3.1.2. 与消息格式相关的问题

3.1.2.1. 关于文章发表频率

反腐败仍然是越南社会经济和政治生活中的热点话题,媒体也持续反映着反腐败层面的生活“脉搏”。然而,由于“把关人”的观点以及党和国家的政治意愿,媒体报道的内容往往有所不同。

有关腐败问题的报道频率普遍较高,但每个报道都各不相同,明显反映了媒体对公众舆论的引导方向。

目前的腐败报告主要具有“季节性”,尤其是在国家发生重大事件之际,例如在党代会召开之前(腐败问题会被提上议程);符合党关于反腐败或相关问题的决议;特别是讨论腐败问题的议会会议。

3.1.2.2. 关于帖子栏

分析显示,一半的腐败报道被归类为新闻报道,表明腐败是一个热门且具有现实意义的话题。尽管反腐败法律的报道量相对较高,尤其是对腐败行为的报道,但腐败案件本质上是违法行为,即便如此,这类报道也未被纳入法律版块。这表明,与腐败相关的报道已经超越了法律框架的范畴。

鉴于反腐败问题依然存在,需要从短期和长期两个方面协调解决,设立反腐败专题版面是必要且切实可行的。事实上,在我们调查时,这三家报纸都已经开设了此类版面。然而,这三家报纸在这一专题版面方面存在显著差异。

3.1.2.3. 关于已发布的腐败报道格式

研究结果表明,媒体形式多种多样,但新闻占据绝大多数。在这方面,我们可以看到,有三家报纸在反腐败斗争中表现出色,向公众提供了大量反腐败新闻。

然而,新闻媒体在反腐败运动中的作用不仅是向公众宣传反腐败的信息或行为,而且还要提供有关党和国家反腐败立法、方向和政策的信息和教育。

媒体还具有塑造舆论的功能,这意味着媒体也是民众表达意愿、愿望、想法以及反腐知识的平台。目前,主流媒体的新闻报道占比很低,因此难以充分发挥其作为论坛的功能。

3.1.2.4. 关于腐败的各个方面

大多数反腐报道都聚焦于具体问题,这本身并无不妥。然而,如果过分关注具体案例和领域,而忽略或忽视反腐的整体情况,则不太可能产生有效的反腐宣传效果。

某些方面比其他方面更常被提及,例如交通运输、土地、建筑、贸易、金融、银行业等等。然而,也有一些腐败领域鲜少被提及,例如政治腐败、权力腐败和政策腐败。TT报纸在新闻组织、新闻报道和腐败问题报道方面展现出的专业性,以及其构建精彩故事的能力。这体现了该报的积极性,而不仅仅是新闻报道本身。

3.2 结论

新闻业——作为被称为“第四权力”的社会机构,在反腐败斗争中发挥着至关重要的作用。为了提升新闻媒体在反腐败中的作用和效率,新闻自由、言论自由、新闻机构与独立司法体系并行的独立地位等问题,以及严格执行……等都是需要关注的关键词。

2. 印刷信息可以传达各种信息,丰富、深刻的信息……通过视觉感官,结合逻辑、论证艺术的深度和经验证据,被公众所接收。

作为反腐媒体的重要组成部分,印刷媒体中的反腐信息涉及诸多方面。研究反腐信息旨在为媒体提供必要信息,并在塑造公众反腐舆论方面发挥主导作用。

3在越南,腐败问题引起了全社会的关注。媒体积极报道党和国家关于反腐败的政策和方针,报道腐败事件、腐败的侦查和处理,以及反腐败的积极分子。

然而,与腐败案件的报道数量相比,有关腐败的新闻报道数量、内容以及预防腐败的解决方案都寥寥无几。腐败的根源既有客观因素,也有主观因素。

反腐败解决方案包括预防腐败的措施(已获重视);发现腐败的方案;以及处理腐败人员、其他违法行为和腐败资产(以及其他可能的解决方案)。然而,重要的是,拟议的立法决议旨在规范公共权力执法行为,并对权力进行监督和监管。

4. 研究结果表明,媒体通过报道腐败相关文章的数量、内容和频率,清晰地展现了其引导舆论的功能。尽管各报纸之间存在显著差异,但腐败及其现状在越南新闻界仍被视为热门话题。

在报道腐败问题时,媒体类型中,使用频率最高的是政治新闻,其次是“读者来信”。有10个机构被认为腐败最为普遍,并列举了12起具体的腐败案例。这些报道反映了越南的反腐败或腐败案件,这些案件普遍存在于从村/乡/街道到中央各级政府。媒体也报道了该国的腐败问题,主要集中在河内和胡志明市等城市地区。

5越南党和国家已经实施了一系列强有力的反腐败措施,并将其制度化、法律化。根据当前反腐败斗争的需要,必须加快制定、完善和改进相关机制、政策和法律,并堵住社会经济和反腐败管理中的漏洞。反腐败新闻报道应在法律界和舆论环境中树立新的标杆,以便新闻界能够进一步发挥反腐败的作用,提高反腐败的成效。

因此,应加强领导、管理、指导和行政,以提高党的领导能力和国家对新闻界的管控力度。需要开展研究,完善法律框架,加强协调和支持,为记者反思工作创造有利条件,建立积极的反馈机制,有效处理新闻问题。为完成使命,有关部门和新闻机构应提高社会责任感,维护廉洁,提升专业素质、专业技能、政治品德和道德水平,在反腐败斗争中不断进步。此外,本论文通过调查,就如何有效宣传反腐败信息,在报刊媒体中提出具体建议和解决方案。

作者:乌什

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