하노이 국립대학교
과학 대학사회와 인문학
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응우옌 킴 둥
베트남 남부의 교육
사이공 정부 시대
전공: 베트남 역사
코드: 62220313
역사학 박사 학위 논문
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과학 강사: |
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하노이 - 2020
하노이 국립대학교
과학 대학사회와 인문학
______________________
응우옌 킴 둥
베트남 남부의 교육
사이공 정부 시대
역사학 박사 학위 논문
하노이 - 2020
소개
1. 연구 주제의 긴급성
남베트남 사이공 정부가 통제하는 교육 시스템은 반세기 전부터 존재해 온 역사적 실체입니다. 그러나 지금까지 이 교육 시스템에 대한 체계적인 연구는 전무했습니다. 연구는 종종 특정 문제에 집중되어 있고, 전체적인 개요가 부족합니다. 따라서 교육 시스템의 모습은 포괄적이고 현실적이며 생생하게 제시되지 않았으며, 많은 인식이 여전히 주관적이며, 연구의 공백이 메워지지 않았습니다.
교육학은 남부 지역의 사람들과 문화를 연구하고, 특히 남부 지역과 국가 전체의 사회경제적 발전을 위한 자원을 찾는 것입니다. 교육은 또한 현재에 기여하기 위해 활용되어야 하는 과거의 유산이기도 합니다.
2. 연구 목표
본 논문은 사이공 정부의 남부 교육 정책과 교육 시스템의 현황을 분석하는 데 중점을 두고 있다. 이를 통해 교육 시스템에 대한 체계적인 이해를 제공한다. 본 논문은 교육 시스템의 현황을 명확히 하고, 프랑스 모델에서 유럽 및 미국 모델로의 교육 모델 전환과 관련된 각 시기의 사이공 정부의 교육 정책 현황을 분석한다. 또한 교육 정책의 효과성과 교육 개혁이 정책 조정 및 교육 모델 전환에 미친 영향을 평가한다. 이를 바탕으로 이 시기 남부 교육 시스템의 특징을 파악하고, 현재 교육 발전을 위한 경험을 모색한다.
3. 연구 대상 및 범위
연구 대상본 논문은 사이공 정부(1954-1975) 통치 하의 남부 지역 교육 시스템에 관한 것이다. 이는 일반교육(유치원, 초등학교, 중학교)부터 대학(대학교, 전문대학, 직업학교, 대학원)에 이르는 완전한 교육 시스템이다.
에 대한연구 범위논문의 내용은 다음과 같습니다.
연구 내용과 관련하여, 본 논문은 교육에 영향을 미치는 맥락, 정책 현황, 그리고 교육 시스템이라는 세 가지 쟁점에 초점을 맞추고 있다. 교육 시스템의 현황은 교육 관리 기구의 조직과 각 교육 단계를 학교, 교사, 학생이라는 세 축을 중심으로 1954년부터 1975년까지의 시간 축을 따라 통계 자료로 분석한다. 본 논문은 교육 유형의 현황을 다루지 않는다. 본 논문은 교육 모델 변화 및 교육 개혁과 관련된 교육 정책 현황의 주요 특징을 강조하기 위해 기록 자료를 기반으로 한다.
연구 기간과 관련하여, 사이공 정부 하의 남부 교육 시스템은 1954년부터 1975년 4월 30일까지 연구되었습니다. 조직 모델 측면에서 교육 시스템은 프랑스 교육 모델(1954-1969), 유럽 및 미국 교육 모델(1969-1975)의 두 가지 주요 단계로 나뉩니다. 분기 이정표는 베트남 공화국 정부의 1969년 12월 1일자 법령 660-TT/SL에 근거합니다. 이 분기는 교육 조직 모델의 상부로부터의 전환에 결정적인 요인으로서 교육 정책 연구에 중요한 의미를 갖습니다. 교육 시스템의 현재 상태와 관련하여 연속성을 보장하고 통계 데이터의 변화를 명확하게 보여주기 위해 1954년부터 1975년까지 수직축을 따라 연구가 계속 수행되었습니다.
연구 공간과 관련하여, 북위 17도선 이남의 사이공 정부 관할 지역의 교육 제도에 대한 연구를 수행했습니다. 사이공 정권 하의 교육 경계와 남베트남 민족해방전선(후에 남베트남 공화국 임시혁명정부)이 관할하는 해방 지역의 교육 제도 경계는 이 시기 남베트남의 행정 및 군사적 경계와 겹치는 것으로 간주됩니다.
4. 문헌의 출처 및 연구 방법
4.1. 문서 출처
이 논문의 연구 자료는 풍부하고 다양합니다. 여기에는 기록 보관 문서, 남부 교육(1954-1975)에 대한 연구 문서, 현대 교육에 대한 서적, 잡지, 신문, 그림, 사진, 일기, 회고록, 역사적 증인과의 인터뷰 녹음 등이 포함됩니다.
4.2. 연구 방법
역사적 방법교육의 역사를 분석하고 체계적인 구조로 교육을 연구하는 가장 중요하고 주요한 연구방법이다.
통계적 방법과 양적 기록 자료는 교육 현실을 신뢰할 수 있는 수치로 객관적으로 묘사하는 데 매우 중요합니다. 역사적 증인과의 심층 인터뷰 방법은 문서 일반, 특히 기록 자료의 신뢰성을 검증하고 정확한 인식을 도출하는 근거가 됩니다. 또한 체계화 방법, 비교 방법 및 기타 학제적 방법도 모두 적용됩니다.
5. 논문의 기여
본 논문은 신뢰할 수 있는 기록 자료, 특히 통계 자료를 바탕으로 사이공 정권 시기 남베트남의 교육 시스템을 체계적으로 연구한 최초의 연구입니다. 교육 시스템의 현재 상황부터 교육 정책까지, 역사적 맥락과 교육 개혁이 이 교육 시스템의 발전에 미친 영향을 분석하여 교육 시스템의 몇 가지 주요 특징을 도출합니다.
이 논문은 사이공 정권 시절 남베트남의 교육 시스템에 대한 많은 새로운 통찰을 제공합니다. 이 논문은 이 시기 남베트남의 교육 시스템이 프랑스 교육 시스템을 계승하여 엘리트 교육의 본질이 강했음을 보여줍니다. 또한, 교육 시스템은 국제적으로 긴밀하게 통합되어 다른 여러 선진 교육 시스템, 특히 미국 교육의 정수를 적극적으로 흡수했습니다. 교육 시스템은 다양하고 현대적인 구조를 가지고 있었지만, 치열한 전쟁 상황 속에서 발전하면서 많은 어려움과 한계에 직면했습니다.
본 논문은 사이공 행정부 시절 남부 교육에 대한 방대한 양의 역사적 자료를 제공합니다. 여기에는 기록 보관 문서, 통계 및 양적 데이터, 교육 관련 서적, 신문, 잡지 등이 포함됩니다.
6. 논문의 구성
서론, 결론, 참고문헌 및 부록 외에 본 논문은 5개의 장으로 구성되어 있습니다.
제1장: 논문 주제와 관련된 연구 현황 개요입니다.
2장: 남베트남의 교육에 영향을 미치는 맥락(1954-1975).
3장: 사이공 정부 하에서 남부 교육 시스템의 현재 상황.
4장: 사이공 정부의 교육 정책.
5장: 사이공 정부 시절 남부 교육 시스템의 특징과 경험.
제1장
연구 상황 개요
1.1. 연구 상황
1975년 이전까지 사이공 정부가 통제하는 교육 시스템에 대한 연구는 주로 미국, 유네스코, 국제 교육 지원 기관의 남부 학자와 전문가에 의해 수행되었습니다.
1975년 이후 도이머이(Doi Moi) 시대까지 남한 교육 연구는 미국 신식민주의 사회의 산물이라는 관점과 연관되는 경우가 많았습니다. 1986년부터 현재까지, 남한 교육은 다양한 관점과 학제적 연구 방법을 통해 국내외 연구자들의 관심을 끌어왔습니다.
1.2. 논문이 해결해야 할 문제
1.2.1. 출판된 작품에서 상속받은 콘텐츠
본 논문은 1975년 이전의 연구들을 계승하여 현대 교육에 대한 귀중한 역사적 정보를 제공합니다. 1975년 이후의 연구들은 이 교육 시스템의 장점과 한계를 모두 아우르는 다각적인 시각을 제시함으로써 본 논문의 내용을 보완합니다. 특히, 이 시기에 국제 전문가들이 수행한 연구는 통계학, 사회학, 경제학, 문화인류학 등 다양한 학제적 연구 방법을 제시합니다.
1.2.2. 논문에서 다루어야 할 새로운 내용
첫 번째,본 논문은 교육에 대한 체계적인 연구를 수행하여 전체 교육 시스템에 대한 전반적인 이해를 도모한다. 교육 시스템의 구조적 측면에 대한 연구는 이전에는 없었다. 이 문제를 객관적으로 규명하기 위해, 본 논문은 교육 시스템을 보여주는 신뢰할 수 있는 수치를 제시하기 위해 기록 자료와 통계적, 양적 분석 방법에 초점을 맞춘다.
월요일,본 논문은 교육 관리 기구의 조직, 즉 학교, 교사, 학생, 그리고 학생이라는 세 축을 통해 교육 수준을 구분하는 관점에서 교육 시스템의 현 상황을 제시한다. 지금까지 이 기간 동안 남부 지역의 교육 관리 기구의 현 상황을 상세히 언급하거나 교육 시스템의 현 상황을 보여주는 구체적이고 상세한 데이터 체계를 제시한 연구는 없었다.
화요일,본 논문은 프랑스 모델에서 유럽 및 미국 모델로의 교육 모델 전환과 관련하여 사이공 정부의 교육 정책의 각 시기별 현황을 분석한다. 동시대 학자들의 교육 시스템에 대한 비판을 분석하여 정책의 효과를 객관적으로 평가한다. 교육 개혁과 관련된 교육 정책을 검토하고, 개혁이 정책 조정과 교육의 현 상황에 미친 영향을 분석한다.
결정적인,본 논문은 이 교육 시스템의 전반적인 특징을 평가하고, 이를 통해 교육 발전 과정의 특징을 설명한다. 교육 발전의 토대를 제시하고, 국제 통합이 교육에 다양하고 현대적인 구조를 가져온다는 점을 강조한다.
2장
남베트남 교육에 대한 맥락적 영향(1954-1975)
2.1.남베트남의 프랑스 교육의 특징
2.2.남부의 정치 및 사회 변화(1954-1975)
남부의 정치 체제는 항상 불안정했고, 이는 교육 시스템 운영에도 악영향을 미쳤습니다. 교육 부문 수장이 끊임없이 바뀌면서 정책 수립에 차질이 생겼습니다. 전쟁은 교육 시스템의 여러 한계를 극복하기 어렵게 만들었고, 교육의 질을 저하시켰습니다. 정부와 전쟁에 반대하며 베트남어 통역과 대학 자율권을 요구하는 학생과 교사들의 투쟁 운동은 계속되었습니다.
2.3. 남반구 교육에 대한 국제 원조의 영향
미국은 조직, 인력, 재정 측면에서 남부 지역 교육에 포괄적인 원조를 제공했습니다. 그러나 미국 전체 원조에서 교육 원조는 매우 적었습니다. 프랑스는 남부 지역에서 두 번째로 큰 원조 제공국이었는데, 이는 미국보다 약간 적은 규모였습니다. 또한, 남부 지역의 교육은 독일, 일본, 영국, 캐나다, 네덜란드, 유엔을 비롯한 여러 국제기구로부터도 많은 원조를 받았습니다.
3장
남부 교육 시스템의 현재 상태
사이공 정부 하에서
3.1.교육경영기구의 조직
1954년부터 1965년까지 남부 지역의 교육은 국가교육부의 관리 하에 있었습니다. 1965년부터 1969년까지 교육 관리 기구는 여러 차례 혼란을 겪었습니다. 1965년에 국가교육부는 개편되어 교육부로 명칭이 변경되었습니다..1968년 초 교육부도 개편되어 문화교육부로 명칭을 변경하고 문화 관리 기능을 추가했습니다. 1968년 6월에는 문화교육부가 문화교육청소년부로 명칭을 변경했습니다. 1969년 10월에는 문화교육청소년부가 개편되어 교육부로 명칭을 변경했습니다. 1973년 5월에는 문화 담당 국무비서실이 교육부에 통합되어 문화교육청소년부가 출범했습니다.
1967년부터 교육부의 활동을 감독하는 기관으로 문화교육위원회가 설립되었습니다. 이 위원회는 문화 및 교육 정책의 입안 및 시행에 관해 정부에 자문을 제공합니다.
3.2.국민 학교
3.2.1.학교
1954년부터 1965년까지 남부의 초등학교는 프랑스 초등학교 모델을 따랐습니다. 1965년에는 남부의 모든 공립 초등학교가 지역 초등학교로 전환되었습니다. 교육부 산하 초등학교 외에도 국방부 군사사회국 산하 군 초등학교도 있었습니다. 사립학교 시스템은 정부의 관심 부족으로 많은 문제점을 안고 있었습니다. 공립 및 사립 부문 모두에서 초등학교 수가 빠르게 증가했습니다. 공립학교는 초등학교의 약 4분의 3을 차지했습니다.
초등학교 프로그램세 가지 주요 과목, 즉 베트남어 민족문학, 수학, 그리고 일반 과학에 집중합니다. 1965-1966학년도부터 초등학교 고사가 폐지되었습니다.
3.2.2. 교직원
남부 지역의 교직 구조에서 초등학교 교사의 비중은 매우 높습니다(약 70~80%). 공립학교 교사는 항상 초등학교 교사의 4분의 3 이상을 차지하며, 사립학교 교사보다 훨씬 빠른 성장률을 보입니다. 남부 지역의 초등학교 교사들은 남성 교사 비율이 감소하는 방향으로 변화하고 있으며, 초등학교 교사의 질은 불균형적입니다.
초등학교 교사들은 교육학·직업훈련·성인교육부 산하 교육대학에서 교육을 받습니다. 교육, 직업훈련, 그리고 우대 혜택은 거의 정규 교사에게만 주어지고, 비정규 교사는 교사의 절반 이상을 차지하며, 사립 교사는 거의 잊혀져 있습니다. 교육부는 초등학교 예산의 90% 이상을 교사 인건비로 지출합니다. 최하위 초등학교 교사의 급여는 기본급의 거의 세 배에 달합니다. 전시에는 교사의 급여가 군대보다 훨씬 더 우대됩니다.
3.2.3.학생
초등학생은 남부 지역 전체 학생 수의 약 80%를 차지하며, 세 가지 교육 단계 중 가장 빠르게 증가하고 있습니다. 도시 지역에서는 초등학생 과밀 현상이 흔합니다. 공립학교 학생은 초등학생의 약 80%로 높은 비중을 차지하며, 사립학교 학생보다 빠르게 증가하고 있습니다.
초등교육의 질은 저하되고 있습니다. 학습 부진(학생들이 학년이 한 단계 낮아지는 현상)은 매우 흔합니다. 초등학교에서는 중퇴가 문제가 되고 있습니다.
3.3. 2차 수준
3.3.1. 학교
1955년부터 1975년까지 중등학교는 연평균 13%의 성장률을 기록하며 전체 교육 시스템에서 가장 빠른 성장률을 보였습니다. 중등학교에는 일반 중등학교, 종합 중등학교, 기술 중등학교, 직업 중등학교, 그리고 농림축산 중등학교가 포함됩니다. 각 도에는 최소 한 개의 공립 중등학교가 있습니다. 중등학교는 중앙 정부의 직속 기관입니다. 사립 중등학교는 도 중등학교 교장의 전문적인 감독을 받으며, 교장은 사립 감독관 직책도 겸임합니다. 사립 중등학교는 항상 전체 중등학교 수의 절반 이상을 차지합니다.
20년 동안 교육과정은 크게 변하지 않았습니다. 중학교 프로그램은 베트남 문학, 외국어, 물리, 화학, 자연과학, 수학, 역사, 지리, 공민, 선택 과목 등 전문 지식이 아닌 일반 지식을 제공합니다. 중학교 프로그램은 중등 교육을 완성하고 대학 진학을 준비하도록 돕습니다. 교육과정은 A반(실험 과학), B반(계산 과학), C반(문학, 외국어), D반(고전 문학)으로 나뉩니다. 중등학교 시험에는 많은 단점이 있습니다. 이러한 상황에 직면하여 교육부는 1972년 시험 제도를 개편하여 객관식 시험으로 점진적으로 전환하고 기술을 적용했습니다.
3.3.2. 교직원
중등학교 교사 수는 교육 체제가 전환된 1966-1967학년도부터 증가하기 시작하여 급격히 증가했습니다. 그러나 20년 동안 중등학교의 인력 부족은 여전히 지속되었습니다. 준공립 및 사립 교사 수가 항상 공립 교사 수를 초과했으며, 중등학교 전체 교사 수의 50% 이상을 차지하는 경우도 많았습니다.
고등학교 교사들은 우대받고 있습니다. 고등학교 교사들은 교육 경력 초기부터 비교적 편안한 생활을 누리고 있습니다. 국가는 고등학교 교사들이 교육과 전문성을 향상시킬 수 있는 여건을 마련해 주고 있습니다. 그러나 고등학교 교사의 절반 이상은 자격과 전문성에 대한 규제가 거의 없는 사립 교사입니다.
3.3.3. 교육대학 시스템
1975년 이전까지 남부 교육 시스템에서 고등학교 교사 양성을 위한 교육대학은 오랜 역사와 우수한 교육 수준 덕분에 대학 교육 시스템 내에서 최고로 평가받았습니다. 이러한 교육 시스템은 공립과 사립 두 가지 유형으로 나뉩니다. 교육대학에는 사이공 교육대학, 후에 교육대학, 칸토 교육대학, 달랏 교육대학이 있으며, 투득 기술대학에 여러 교육학부가 개설되어 있고, 지역 대학도 있습니다. 교육대학은 사이공, 투득, 후에, 달랏, 칸토 등 남부 지역에 고르게 분포되어 있습니다. 교육대학의 커리큘럼은 매우 방대하며, 학업 및 시험 규정도 매우 엄격합니다.
3.3.4. 학생
교육 초기 10년 동안 고등학생은 전체 학생 수의 약 10%에 불과하여 미미한 비중을 차지했습니다. 이후 고등학생 비율은 약 20%로 증가했고, 1974-1975학년도에는 27%에 달했습니다. 교육부는 공업고등학교의 적극적인 발전을 추진했지만, 1968년 공업고등학교, 직업고등학교, 농림고등학교 학생 수는 전체 고등학생 수의 약 5%에 불과했습니다. 준공립 및 사립학교 학생이 전체 고등학생 수의 60% 이상을 차지하며 높은 비중을 차지했습니다.
엄격하고 엄격한 시험 제도 덕분에 고등학교 졸업장의 가치는 매우 높게 평가됩니다. 그러나 이는 고등학교의 질에 큰 영향을 미쳐, 시험에 응시하는 학생 중 약 20%만이 바칼로레아 II 학위를 취득하게 됩니다.
3.4. 대학 및 전문가 수준
3.4.1. 학교
1974년까지 남부의 대학 교육은 2년 과정의 중등 교육과 4년 이상의 과정의 국립대학, 두 단계로 이루어졌습니다. 중등 교육은 전문대학과 중등 직업 전문대학을 통해 시행되었습니다. 1973-1974학년도에 남부에는 국립대학 4개, 전문대학 2개, 중등 직업 전문대학, 그리고 사립대학 및 전문대학 8개를 포함하여 총 15개의 대학과 전문학교가 있었습니다.
국립대학으로는 사이공 대학교, 후에 대학교, 깐토 대학교가 있으며, 이는 이 지역의 정치, 문화, 경제 중심지 3곳에 해당합니다. 사립대학은 교육학, 의학, 공학, 기업 경영, 상학 등 저개발 산업 분야의 교육에 집중하여 최대한 많은 학생을 유치합니다. 1974년에는 전문 기술 전문대학(11개 단과대학)이 국립대학 시스템에 통합되었습니다.
고고학 연구소, 나트랑 해양학 연구소, 수학 아카데미, 그리고 과학 연구 위원회 등 여러 전문 지원 연구 기관도 있습니다. 교육, 훈련, 그리고 연구의 목적을 효과적으로 달성하는 시스템은 바로 도서관입니다. 1975년까지 남부에는 대학, 연구소, 국제 교육 기관, 그리고 종교 관련 도서관 34개가 있었습니다.
대학 입학에는 등록과 입학 시험, 두 가지 유형이 있습니다. 1960년대 후반, 사이공 대학교에 등록한 학생은 남부 지역 전체 학생 수의 거의 4/5를 차지했습니다. 지원자들은 입학 시험 부서에서 어려운 입학 시험을 통과해야 했고, 보통 약 10%만 합격했습니다. 대학 졸업은 매우 어려웠고, 최종 학년까지 공부하고 졸업 시험에 등록할 자격을 갖춘 전체 등록 학생 수의 10% 미만이 졸업 시험에 응시할 수 있었습니다. 전체 학생 수와 비교했을 때 졸업 시험에 합격한 학생 수는 2% 미만이었습니다. 사립 대학교의 졸업률은 공립 대학교보다 훨씬 낮았습니다.
3.4.2. 교직원
남부 전체 교직원에서 대학 교수진의 비중은 매우 작았지만, 1969년부터 1975년까지 연평균 20%의 성장률을 기록하며 매우 빠르게 증가했습니다. 그러나 1974년에는 대부분의 다른 대학들이 심각한 교사 부족에 시달렸습니다. 공립 대학 교수진은 보통 전체 교사 수의 약 4/5를 차지했습니다. 대학 교수진 사이에는 성별 불평등이 존재했으며, 남성 교사의 비율이 항상 80%를 넘었습니다. 대부분의 공립 대학의 교직원 구성에서 프랑스 대학에서 교육을 받았거나 프랑스 교육의 영향을 받은 교사의 비율은 여전히 매우 높았는데, 건축대학의 경우 60%가 넘었습니다.
대학 교수들의 처우는 위계적인 체계에 기반을 두고 있습니다. 교수들은 특혜를 받고 매우 높은 수당을 받습니다. 그러나 대학 교수들의 지위와 급여 차이는 매우 큽니다. 해당 분야 최고위직 교수의 기본급과 비교했을 때, 연수 강사의 기본급은 육군 중위와 소장의 급여 차이와 같습니다.
3.4.3. 학생
대학생은 전체 학생 수에서 매우 낮은 비율을 차지합니다. 1974-1975학년도에는 학생 수가 가장 많았던 비율이 3.44%에 불과했습니다.
학생 성비 불균형이 심각했습니다. 1974-1975학년도에는 여학생 비율이 가장 높아 전체 학생 수의 3분의 1에 불과했습니다. 대학생 또한 학부 간 불균형이 심했는데, 주로 재학 중인 학부에 집중되어 있었습니다(약 70%). 공학 및 응용과학 전공 학생 비율은 전체 학생 수의 20% 미만으로 낮았습니다.
공립대학교 학생들은 시설과 학습 자료 부족으로 많은 어려움에 직면하고 있습니다. 대학 수준의 언어 번역은 모든 학생들에게 어려운 과제입니다. 전쟁 상황은 학생들의 심리에 큰 영향을 미칩니다. 1968년 총동원령이 발표된 이후, 수업에 참석할 수 없었던 대부분의 군 복무 연령 학생들은 강제로 군에 입대했습니다.
제4장: 사이공 정부의 교육 정책
4.1. 단계별 교육 시스템 모델
조직 모델 측면에서 볼 때, 남부 베트남의 교육은 두 가지 주요 단계로 나눌 수 있습니다.
- 1954년부터 1969년까지 교육 시스템은 프랑스 모델을 따랐는데, 중등교육과 초등교육은 초등학교, 중등학교, 고등학교의 세 단계로 나뉘었습니다. 대학 및 전문 교육 시스템은 국립대학들이 공동으로 운영했습니다.
- 1969년부터 1975년까지. 일반 교육은 유럽과 미국 모델을 따르고 다른 몇몇 고등 교육 국가의 경험을 참고하여 12년간 연속 교육 시스템으로 전환되었습니다. 대학과 직업 학교의 경우, 국립대학이 여전히 주도적인 역할을 했고, 커뮤니티 칼리지는 국립대학에 소속되었습니다. 이러한 변화의 법적 근거는 1969년 12월 1일자 베트남 공화국 대통령령 제660-TT/SL호였습니다.
4.2. 사이공 정부 초기 단계의 남부 교육
교육 정책은 두 가지 기본 문제에 초점을 맞췄습니다. 독립 국가의 새로운 교육 시스템을 재건하는 것과 식민지 시대의 심각한 결과를 극복하는 것, 무엇보다도 문맹을 퇴치하는 것입니다.
4.2.1. 제네바 협정 직후 상황
1954년에 인도차이나 대학과 그 학교, 교사, 학생, 그리고 북쪽에서 온 이주민들은 남부 교육 시스템에 통합되었습니다.
4.2.2. 일반교육의 회복 및 안정화
교육부는 새로 복구된 국가 행정 구역에 초등학교를 개교하고, 각 도에 공립 중등학교를 건설할 계획을 세웠습니다.
4.2.3. 대학 및 전문교육 시스템의 강화 및 확장
1955년 사이공 대학의 경영권이 취소된 데 이어, 1957년 3월 1일 후에 대학이 설립되었고, 1959년에는 달랏 대학이 설립되었습니다. 사이공 정부는 특히 푸토 국립기술센터를 설립하는 등 공학 및 미술 분야의 여러 직업학교를 확장했습니다.
4.2.4. 교육 시스템에 대한 규정을 수립합니다.
교육부는 프랑스 교육 모델을 거의 그대로 유지했습니다. 1958년 교육부는 교육 개혁이 필요한 10대 주요 현안에 따라 총 10권으로 구성된 "교육 규칙"을 편찬했습니다. 1958년 교육 총회에서 교육의 가장 중요한 목표는 국민적, 민주적, 과학적 교육을 구축하는 것이라고 결정했습니다. 교육 프로그램은 인본주의, 민족주의, 자유주의의 3대 원칙을 존중했습니다. 교사와 학생에 대한 규정도 제정되었습니다.
4.2.5. 국제협력 및 유학
국가교육과학문화위원회는 1956년 설립되었으며, 사이공에 본부를 두고 유네스코와의 협력을 위해 설립되었습니다. 프랑스는 해외 유학생 비율이 비교적 높지만 불안정한 반면, 미국에서 유학하는 학생 수는 증가하는 추세입니다. 다른 나라에서 유학하는 학생 수는 항상 3분의 1을 차지합니다.
4.2.6. 대중교육과 문맹퇴치
남부 전역에서 문맹 퇴치 운동이 본격화되었습니다. 거의 200만 명의 문맹인이 읽고 쓰는 법을 배웠고, 전체 인구의 5%만이 교육을 받지 못했습니다.
4.3. 1961-1964년 기간의 남부 교육 모델
1961년에서 1964년 사이에 남부 교육 시스템은 프랑스 교육 모델에 따라 매우 안정적으로 구축되고 운영되었습니다.
4.3.1. 일반교육(초등 및 중등)
이 시기 정책의 핵심은 일반 초등학교를 지역 초등학교로 전환하려는 교육부의 장기 프로그램입니다. 교육부는 중등학교 교육과정을 점진적으로 개선하여 더욱 현실적인 교육과정을 만들어 나갈 계획입니다.
4.3.2. 고등교육
대학 차원에서 가장 중요한 과제는 당시 가장 크고 유일한 공립대학이었던 사이공 대학교와 후에 대학교의 교수진을 확충하고 확장하는 것이었습니다. 특히, 각 교수진 산하에 연구소, 실험실, 실습 센터를 설립하여 대학의 연구 기능을 보장하고 교육을 지원했습니다.
4.3.3. 엔지니어링 분야
이 정책은 기존 시설 통합, 신규 학교 건설, 지역 청소년을 위한 직업 훈련 프로그램 확대, 푸토 국립기술센터의 조직 체계 완성에 중점을 두고 있습니다.
4.3.4. 유학 상황
1961년 이후 프랑스 유학생 비율이 증가하여 전체 유학생의 약 3분의 1을 유지했습니다. 1964년에는 프랑스 유학생 비율이 54.25%에 달했습니다. 1965년에는 프랑스 유학생 비율이 5.22%로 급락했습니다. 반면 미국 유학생 비율은 28.43%로 증가했습니다. 다른 나라 유학생 비율은 비교적 안정적으로 유지되어 전체 유학생의 약 40%를 차지했습니다.
4.4. 프랑스 모델에서 유럽-미국 모델로의 교육 시스템 전환 과정(1964-1969)
4.4.1. 교육의 원칙과 목표
1964년 교육대회는 인성, 민족성, 과학이라는 세 가지 기본 원칙과 교육에 대한 두 가지 일반적인 목표를 제시했습니다. 1/ 모든 시민이 자신의 능력과 열망에 따라 발전할 수 있는 유리한 환경과 여건을 조성한다. 2/ 국가 생활의 모든 분야에 필요한 모든 계층의 간부를 양성한다. 1967년 베트남 공화국 헌법은 "자주적이고 민주적이며 뿌리 깊은 교육"이라는 목표를 명시했습니다.
4.4.2. 교육 혁신 방법
1966년, 교육 지도자 응우옌 루 비엔은 대중 교육을 실현하기 위한 세 가지 방법을 제안했습니다. 1/ 학교의 사회화. 2/ 조직의 민주화. 3/ 프로그램의 효과적인 시행. 인적 자원은 교육을 혁신하는 가장 중요한 수단입니다.
4.4.3. 일반교육(초등 및 중등)
초등교육에 대해서는 공동체교육의 원칙에 따라 대중적이고 실용적인 교육 정책이 시행되었습니다. 정부는 1969년 10월 6일 양원제 국회에 보낸 서한에서 초등교육 정책을 공동체교육으로 규정했습니다. 중등교육(종합중등학교)의 새로운 교육체제 구축을 위한 중추를 마련하기 위해 문교부는 시범학교 건설에 투자했습니다.
4.4.4. 대학 및 기술 전문가 교육
정부는 서구 대학 모델의 자율성을 인정하고 강조합니다. 교사와 시설 부족, 그리고 시대에 뒤떨어진 법률 및 조직 체계를 극복하기 위한 조치를 취하고 있으며, 기술 및 농업 교육의 최대 발전을 지지합니다.
4.4.5. 사립학교 문제
정부는 사립학교에 대한 정책의 단점과 불의를 인정하기 시작했습니다.
4.4.6. 유학 상황
프랑스는 유학생들에게 거의 매력을 잃었고, 프랑스와의 국제 교육 협력은 사이공 정부 정책에서 중요한 위치를 거의 잃었습니다. 교육부는 다양한 교육을 목표로 유학생을 미국으로 보내는 데 주력하지 않고, 유학생의 대부분(일부 연도에는 최대 80%)을 전 세계 선진 교육 시스템을 갖춘 국가로 유학 보내고 있습니다.
4.5. 유럽과 미국 교육모델에 기반한 교육(1969-1975)
4.5.1. 교육의 원칙과 목표
1969년 베트남 공화국 대통령은 "대중과 실용주의"라는 두 가지 기본 교육 원칙을 추가했습니다. 교육 민주주의의 목표는 여러 차례 강조되었습니다. 교육계 지도자들은 국가 교육이 동양의 전통과 서양의 과학 기술, 이 두 가지 교육 시스템의 종합을 이루어야 한다고 강조했습니다.
4.5.2. 베트남 공화국 정부의 교육 정책에 대한 전반적인 평가
교육 모델에 대하여정부는 전체 교육 시스템을 유럽과 미국식 교육 모델로 전환할 것을 주장합니다. 즉, 초등학교는 지역 사회 교육, 중등학교는 종합 교육, 대학교는 지역 사회 교육으로 전환하는 것입니다.
이 시기 남부 교육의 주요 특징은 대학의 발전이었습니다. 커뮤니티 칼리지가 설립되었고, 사립 교육 전반과 특히 사립 대학이 크게 발전했습니다.
교육부는 분권화되고 지역화된 조직 체계 확립을 주장했습니다. 1970년 교육부는 지방 단위의 경영을 일원화하기 위해 각 도·시에 48개 교육부를 설치하고 초등교육부를 폐지했습니다. 교육부는 4개 군구에 해당하는 4개 학군을 설치했습니다. 의무 교육(초등교육)에는 수업료를 징수하지 않았고, 각 학교에서 징수한 수업료는 해당 학교에서 사용해야 했습니다. 대학 자율성 문제는 각 대학이 자체 이사회를 두는 법률을 통해 해결되었습니다.
교사 연수와 교사 양성이 강조되었습니다. 1973년 남부에는 교사 연수 및 성인 교육부 산하 15개의 교사 양성 학교가 있었습니다.
교육부는 교육과정과 시험을 개혁했습니다. 현행 초·중등 교육과정을 연구하고 개정하기 위해 교육과정위원회가 설립되었습니다. 시험 제도 개정은 역사, 지리, 시민 과목에 객관식 시험 방식을 적용하는 등 교육과정 전반에 걸쳐 많은 소규모 문제를 분산하는 방향으로 진행되었습니다. 1974년 학사 학위 시험에서 남부는 IBM 컴퓨터의 지원을 받아 객관식 시험 방식을 적용했습니다.
1970년 6월 10일자 법률 제004/70호는 동남아시아 교육부 장관 기구(SEAMES) 헌장을 비준하여 전 지역의 교육 협력을 증진했습니다. 유학생 선발 조건도 확대되었고, 학생과 교사의 교육학 연수 파견도 강조되었습니다. 1957년부터 1971년까지 남부 지역 전체에는 프랑스, 미국 및 기타 국가에서 온 약 19,000명의 유학생이 있었는데, 이 중 11.4%는 프랑스에서, 25.47%는 미국에서, 나머지 63.13%는 기타 국가에서 유학하고 있었습니다.
위의 교육 정책을 실행하는 기본 수단은 재정과 인적 자원입니다. 특히, 교육 관리에 있어 정부의 중요한 진전은 정책의 점진적인 법제화입니다.
4.6. 개혁의 영향
4.6.1. 교육의 단점 인식
당대 학자들과 교사들은 포괄적인 교육 개혁을 주장하기 위해 교육 시스템의 단점을 날카롭게 비판했습니다. 이러한 비판은 지도부에 의해 인정되었고, 정부는 이를 바탕으로 개혁 계획을 제시했습니다.
우선, 교육 모델의 한계에 대한 인식이 중요합니다. 남반구 교육 시스템이 프랑스 교육 모델을 차용했다는 인식이 그 원인입니다. 차용된 교육 모델은 교육 시스템의 단점을 야기하는 중요한 원인입니다. 프랑스 교육 모델에서 유럽 및 미국 교육 모델로의 전환 또한 구파와 신파 사이에 많은 내부 갈등을 야기했습니다. 교육 조직의 일관성이 부족하고 교육 시스템의 조직 및 운영에도 많은 단점이 있습니다. 특히 1963년 혁명 이후 정치 체제 불안정의 영향으로 교육 시스템의 조직 정책은 안정성이 부족합니다. 모든 단계의 교육은 현실과 동떨어져 있으며, 사회적 상황 및 지역적 요구에 부합하지 않습니다. 교육 과정은 획일적이고, 내용이 방대하며, 길고, 시험은 과중하고, 현실과 동떨어져 있으며, 지역성이 부족하고, 실용적이지 않으며, 진로 지향적이지 않습니다. 교육은 또한 학교 규율의 저하라는 문제에 직면해 있습니다.
4.6.2. 교육 개혁을 위한 아이디어
1963년 이후 남한은 약 6건의 개혁 계획을 시행했는데, 그중 1969년 교육 개혁은 교육 체제의 변혁을 목표로 한 가장 포괄적인 개혁으로 평가받았습니다. 교육 개혁 계획은 이론적으로는 매우 체계적이고 화려했지만, 실행 과정에서 많은 난관에 부딪혔고 그 결과는 기대에 미치지 못했습니다. 그 이유는 예산과 인력 부족이었습니다.
제5장: 사이공 정부 시절 남부 교육의 특징과 경험
5.1. 사이공 정부 시기 남부 교육의 특징
이 시기의 남부 교육은 다음과 같은 주요 특징을 지녔습니다. 교육은 프랑스식, 유럽식, 미국식 두 가지 교육 모델에 의해 주도되었습니다. 교육은 교육 원칙에 따라 이루어졌으며 불안정한 사회에서 실행 효율성을 극대화하기 위한 정책을 합법화하는 것을 목표로 했습니다. 교육은 끊임없이 개혁되었습니다. 현대 교육은 다양한 구조를 가지고 있었습니다. 교육은 강력한 국제 통합을 이루었습니다. 교육에는 많은 한계가 있었습니다.
5.2. 사이공 정부 시절 남부 교육의 경험
이 기간 동안 남부 교육 시스템의 몇 가지 경험은 다음과 같습니다. 교육훈련부에 모든 권한을 집중시키지 않고 분권화 메커니즘을 시행합니다. 인구 증가 추세를 예측하여 특히 초등학교에서 학교를 늘리고 확장하는 데 적절한 정책을 수립합니다. 의무 교육 수준에서 무상 수업을 시행합니다. 의무 교육이 아닌 교육 수준에서는 지방 자치 단체가 자체 수업료를 설정하고 각 학교의 상황에 따라 수업료를 징수하고 징수한 곳에서 지출하는 원칙에 따라 수업료를 징수합니다. 교사의 훈련, 육성 및 보상에 주의를 기울입니다. 중등 학교의 초창기부터 학생들에게 직업 교육을 제공합니다. 해외 유학, 특히 자비 유학의 확대를 장려합니다. 프로그램과 교육 방법을 개혁하고 외국어 교사의 자격을 향상시켜 학생들의 외국어 능력을 향상시킵니다. 엄격한 국가 관리 하에 종교가 교육 부문에 참여하는 데 대한 제한을 점진적으로 완화하여 종교의 뛰어난 물질적, 정신적 잠재력과 광범위한 국제적 연결을 활용합니다.
끝내다
사이공 정권 시절 남베트남의 교육 시스템은 1975년 이전까지 남베트남의 문화와 사회에 중요한 측면이었습니다. 이 교육 시스템의 특징은 프랑스와 유럽계 미국 교육 시스템을 모두 반영한다는 점입니다. 따라서 프랑스 식민 시대와 미국의 영향을 받은 사이공 정권 시절의 남베트남 교육 시스템을 모두 반영할 수 있습니다. 역사 섹션은 1954년부터 1975년까지의 기간만 다루지만, 프랑스 교육의 위대한 유산 덕분에 19세기 말 남베트남 식민 교육 시스템의 시작부터 100년이 넘는 남베트남 교육 시스템을 살펴볼 수 있습니다. 이러한 유산은 남베트남 교육 발전의 강점이자 위대하고 귀중한 토대가 되었습니다.
정책과 모델 측면에서 이 시기 남베트남의 교육 시스템은 크게 두 단계로 나눌 수 있습니다. 1954년부터 1969년까지는 프랑스 모델에 기반한 교육, 1969년부터 1975년까지는 유럽 및 미국 모델에 기반한 교육입니다. 이러한 차이의 법적 근거는 1969년 12월 1일자 베트남 공화국 대통령령 제660-TT/SL호(교육 시스템 개편에 관한)입니다. 교육 모델의 변화는 각 단계별로 일련의 교육 정책을 통해 정부 주도로 추진되었으며, 지식인과 교육 관계자들의 적극적인 교육 시스템 개혁 운동을 통해 추진되었습니다. 교육 시스템은 끊임없이 개혁되었습니다. 정부는 21년 동안 6건의 개혁 계획을 제시했는데, 그중 1969년 개혁 계획이 가장 규모가 크고 포괄적이어서 전체 교육 시스템을 변화시켰습니다. 이는 교육이 "스스로를 부정하고" 개선할 수 있는 충분한 역량과 열망을 가지고 있다는 점에서 매우 큰 이점을 보여줍니다.
인간성, 민족성, 자유화, 과학, 실용주의, 대중성이라는 기본 원칙을 바탕으로 남부 교육 시스템을 살펴보면, 이 교육 시스템에는 많은 장점이 있음을 알 수 있습니다. 특히 전쟁의 강력한 영향 앞에서 항상 수동적인 교육 시스템의 방향과 운영에 있어 주도성을 창출하려는 노력이 돋보입니다. 특히 1970년대 초부터 시작된 민주 교육 시스템 구축 운동은 교육의 자율성과 민주적 정신을 증진하는 데 기여했습니다. 그러나 사이공 정부 기록 보관소에서 수집한 통계 및 양적 자료를 사용하여 교육의 세 가지 기둥을 통해 교육 시스템의 현 상태를 심층적으로 분석해 보면 교육 시스템의 단점과 문제점이 매우 명확해졌습니다. 1954년부터 1975년까지 21년 동안 남부 교육 시스템은 항상 독립적이고 선진적인 민족 교육 문제를 해결하기 위해 노력해 왔다고 할 수 있습니다. 그러나 전쟁 상황과 실행 수단의 한계는 재정과 인적 자원이라는 두 가지 핵심 문제에서 비롯되었으며, 이로 인해 예상했던 결과가 나오지 않았고 교육 시스템의 많은 단점이 극복되지 않았습니다.
한 세기 동안 식민주의와 제국주의의 지배와 통제 하에 있었던 조국의 영토에서 형성되고 발전한 남한의 교육 시스템은 1975년 이전까지 프랑스 교육과 유럽 및 미국 교육에 의해 크게 지배된다는 인식으로 쉽게 강요되었습니다. 독립적이고 선진적인 국가 교육 시스템을 구축하려는 주도권과 노력은 종종 간과되었습니다. 이 기간 동안 국제 협력 및 유학의 관점에서 남한의 교육 시스템을 고려할 때 우리는 다른 모습을 봅니다. 이 교육 시스템은 다양하고 풍부하며 세계의 많은 선진 교육 시스템과 적극적으로 강력한 국제적 연결을 맺고 있습니다. 프랑스와 미국이 아닌 다른 나라에서 유학하는 남한 학생의 비율과 수는 항상 유학생 수의 60% 이상을 차지하며 어떤 해에는 80%를 넘습니다. 미국 학생은 약 1/4만 차지하고 교육학 분야에 집중되어 있습니다. 해외 프랑스 학생의 증가는 비율이 미미했던 1970년대 초반까지 변동했습니다. 자비 유학생 수는 꾸준히 증가했고, 그 기간 말에는 장학금을 받는 학생 수가 두 배로 늘어났는데, 이는 남부 사회의 중상류층이 급격히 증가했음을 반영합니다. 유학생의 다양성과 풍요로움은 교육의 다양성을 보여주었고, 이 시기 남부 지식인 엘리트층의 유연성을 부분적으로 반영하기도 했습니다. 그러나 미국과 프랑스는 남부 교육에 대한 영향력을 놓고 항상 치열한 경쟁을 벌였습니다. 당시 두 나라의 교육 모델이 병행되어 있었고, 두 강대국의 남부 교육 투자는 큰 차이가 없었습니다.
다양하고 지속적인 방식으로 국제 사회에 적극적으로 통합되었으며, 세계의 두 주요 교육 시스템인 프랑스와 미국의 영향 덕분에 남부 교육은 세계 교육의 많은 성과를 충분히 흡수하고 당시 가장 현대적인 교육 시스템을 업데이트할 수 있는 기회를 얻었습니다.
남부 교육의 하이라이트는 교사 선발 및 양성 과정이 매우 엄격한 교사 양성 학교 및 교사 양성 대학 시스템입니다.교사 양성 대학은 항상 고등 교육의 훈련 및 질 측면에서 최고 학교입니다.교사의 자질, 전문성 및 성격은 교육의 성공 또는 실패를 결정하는 요소로 간주됩니다.따라서 전임 교사가 되는 과정은 매우 어렵고 도전적이며 학생들은 자질을 갖추고 교육 규정을 엄격히 준수하며 매우 어려운 시험에 합격하기 위해 최선을 다해야 합니다.교사 학위는 매우 명예롭고 사회에서 존경받으며 교실에서 교사의 존엄성을 강화하는 데 기여합니다.잘 훈련된 교사에게는 정부가 전시에 군대보다 약간 더 특별한 특혜를 제공하며 높은 급여 외에도 다양하고 풍부한 수당 제도를 받습니다.전임 교사의 삶은 안정적이고 부유합니다.
교육의 산물에 대해 논하면서, 프랑스 시기 엘리트 교육 시스템의 본질이 여전히 매우 심오하다는 것을 알 수 있습니다. 1970년대 초, 남반구의 교육 시스템은 유럽과 미국의 대중 교육 모델로 전환되었지만, 약 4~5년이라는 짧은 기간 동안 뚜렷한 성과를 내지 못했습니다. 교육 시스템은 초등학생 수가 많고 중등학교로 갈수록 점차 줄어드는 사다리꼴 모델을 가지고 있으며, 정점은 대학생으로, 1~3%의 매우 적은 비율을 보입니다. 이는 1975년까지 초등학교 입학 학생의 95% 이상이 대학에 진학하지 못했음을 보여줍니다. 매우 우수한 학생들 중 극소수만이 지식인 계층에 진입할 기회를 가졌습니다. 이러한 기회 또한 매우 취약했으며, 이들 중 대학 학위를 취득할 수 있는 학생은 20% 미만이었습니다. 엘리트 지식인은 더욱 적었습니다. 오늘날 남아 빛나는 교육 성과의 대부분은 이러한 지식인 엘리트의 지적 영향력 덕분입니다.
이 시기 남부 교육 시스템의 장점과 한계는 베트남 교육의 현재 발전에 귀중한 경험이 될 수 있습니다. 교육의 기본 원칙, 자율 대학, 학위 가치 연계 시험 제도, 외국어 교육, 교과서 개혁, 수업료, 교육 정책 과목 등을 구축하고 준수하는 경험입니다. 선진 교육 시스템을 구축하고, 국제화하며, 역사적 유산을 계승하는 것은 우리 당과 국가의 관점입니다. 본 논문은 사이공 정권 시기 남부 교육 시스템의 특징을 요약하고 현재 교육 시스템에 적용할 수 있는 몇 가지 경험을 제시합니다. 그러나 "흐릿한 것을 걸러내어 맑은 것을 드러낸다"는 정신에 따라, 객관적이고 정확한 시각을 가지고 이러한 경험들이 현재 교육 시스템 개선에 어떻게 적용될 수 있는지 고려해야 합니다.
작가:부 응아
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