본 논문은 과학기술경영학을 전공하는 대학원생 팜 투안 후이의 "베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 자율성 확보 과정에 대한 과학기술 정책의 영향 (35/HĐBT령 및 115/2005/NĐ-CP령 사례 연구)"에 관한 정보입니다.1. 학생 성명: 팜 뚜안 후이 2. 성별: 남 3. 생년월일: 1964년 12월 3일 4. 출생지: 하노이 5. 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 총장 결정 제2551/2007/QD-XHNV-KH&SDH호 (2007년 11월 2일자) 6. 재학 중 변경 사항: 없음 7. 학위논문 제목: 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 자율성에 대한 과학기술 정책의 영향 (35/HĐBT령 및 115/2005/ND-CP령 사례 연구) 8. 전공: 과학기술경영; 코드: 60 34 72 9. 지도교수: 팜 응옥 탄 부교수 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 경영과학부 부학장, 하노이. 10. 논문 결과 요약: 본 논문은 과학기술 정책이 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 자율성에 미치는 영향을 연구하였다. 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관들은 순수 기초 연구에서 응용 연구, 기술 보급 등 기초 연구 중심 기관으로 전환하였다. 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 운영 환경은 민주화 및 사회화되었다. 특히 기술 보급 부문에서 계약직 인력이 증가하고 있다. 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관들은 (2005년 115호 법령에 따라) 조직, 인력, 재정, 국제 협력 등에서 높은 자율성을 부여받았으며, 기업처럼 운영하거나 과학기술 기업으로 전환할 권리도 부여받았다. 앞서 언급한 긍정적인 영향 외에도, 35/HĐBT령과 115/2005/ND-CP령은 베트남 과학기술원(VAST) 연구개발기관의 자율성에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 이는 과학기술기관 내 고용 시스템 개혁(35/HĐBT령 14조 및 115/2005/ND-CP령 11조)을 포함합니다. 본질적으로 이는 과학 연구원의 공무원 신분을 공공 부문 직원으로 전환하여 점진적으로 과학 노동 시장을 구축하는 것을 목표로 합니다. 그러나 이러한 목표는 아직 달성되지 않았습니다. 베트남 과학기술원(VAST) 산하 연구개발기관 내에는 여전히 정규직과 계약직, 두 가지 유형의 직원이 공존하는 상황이 지속되고 있습니다. VAST 연구개발기관의 세 그룹 간 자율성과 책임성은 완전히 동일하지 않으며, 발표된 정책은 각 그룹의 자율성 수준을 명확하게 정의하지 않아 기초 연구를 수행하는 기관들은 이러한 정책의 영향을 거의 받지 못하고 있습니다. 앞서 언급한 긍정적 및 부정적 영향 외에도, 35/HĐBT령과 115/2005/ND-CP령은 베트남 과학기술원(VAST) 연구개발기관의 자율성 확보 과정에 외부적인 영향을 미칩니다. 35/HĐBT령에 따라 설립된 기관들은 지나치게 광범위한 분야에서 활동하며 다른 기능 기관들이 제공하는 서비스 영역을 침범하여 해당 기관들의 관리 부담을 가중시키고 있습니다. 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 재정적 자율성은 외부적으로 영향을 미쳐, 기관 내 직원들 간의 소득 불균형을 심화시킬 수 있습니다. 요컨대, 위의 정책들은 VAST 내 과학기술 활동을 촉진하는 데 기여했지만, 자율성만으로는 충분하지 않습니다. 자율성을 확보할 역량과 자립 정신의 부족으로 인해, 문서상으로는 특정 권리를 부여받았음에도 불구하고 실제 운영에서는 자율성이 제대로 발휘되지 못하는 경우가 발생하고 있습니다. 11. 실질적 적용 가능성: 베트남 과학기술원(VAST) 산하 연구개발기관에 대한 과학기술 정책, 특히 35/HĐBT령과 115/2005/NĐ-CP령의 영향을 평가한 결과, VAST 연구개발기관이 자율성과 자기책임을 행사할 수 있는 여건을 조성하기 위해서는 다음과 같은 측면에서 해당 정책의 부정적인 영향을 극복할 수 있는 해결책을 마련해야 함을 알 수 있습니다. 즉, 연구 과제 설정 및 운영 기능 확장에 대한 자율성, 조직 구성, 합작 투자 및 파트너십에 대한 자율성, 재정 자율성, 은행 대출 조달에 대한 자율성, 노동 자율성, 국제 협력에 대한 자율성, 그리고 평가 기관 설립에 대한 자율성입니다. 따라서 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 자율성을 증진하기 위한 정책적 해결책은 자율성 역량과 자율성 정신을 함양하는 데 초점을 맞춰야 하며, 이를 통해 해당 기관에 실질적인 자율성을 부여해야 합니다. 한편, 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 자율성, 역량, 그리고 자율 정신을 증진시키기 위한 정책적 해결책은 개별적으로 또는 독립적으로 시행될 수 없으며, 동시에 시행되어야 한다. 12. 향후 연구 방향: 향후 지속해야 할 연구 방향은 다음과 같다. 자율성과 책임성의 균형을 이루는 새로운 정책을 수립하는 타당성을 지속적으로 연구하고, 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 자율성 역량 구축과 더불어 자율권 및 자율 정신을 확립하여 이들 기관을 진정한 자율기관으로 육성하는 데 중점을 두어야 한다.
석사 학위 논문에 관한 정보
1. 성명: 팜 뚜안 후이 2. 성별: 남 3. 생년월일: 1964년 12월 3일 4. 출생지: 하노이 5. 입학 결정 번호: 2551/2007/QD-XHNV-KH&SDH (2007년 11월 2일, 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 학장 승인) 6. 학업 과정 변경 사항: 없음 7. 학위 논문 제목: “베트남 과학기술원 연구개발기관의 자율성에 대한 과학기술 정책의 영향 (35/HDBT령 및 115/2005/ND-CP령 사례 연구)” 8. 전공: 과학기술경영학. 전공 코드: 60 34 72 9. 지도교수: 부교수 팜 응옥 탄 박사 - 베트남 국립대학교 사회과학인문대학 경영과학부 부학장, 하노이 10. 논문 연구 요약: 본 논문은 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 자율성에 대한 과학기술 정책의 영향을 연구하였다. 베트남 과학기술원 연구개발기관은 순수 기초 연구에서 응용 기초 연구 및 기술 개발 지향 연구로 전환하였다. 베트남 과학기술원 연구개발기관의 근무 환경은 민주화 및 사회화되었다. 특히 기술 개발 분야에서 계약직 고용이 증가하였다. 베트남 과학기술원 연구개발기관은 (2005년 115호 법령에 따라) 급진적으로 분권화되었으며, 조직, 인력, 재정, 국제 협력, 사업화 또는 과학기술 기업으로의 전환과 같은 사업 권한 등 여러 측면에서 높은 자율성을 확보하였다. 앞서 언급한 긍정적인 효과 외에도, 35/HDBT호와 115/2005/ND-CP호 시행령은 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 자율성에 부정적인 영향을 미칩니다. 과학기술원 인력 활용 혁신(35/HDBT호 시행령 14조 및 115/2005/ND-CP호 시행령 11조)은 과학 연구원을 공무원에서 정규직으로 전환하는 것을 목표로 하며, 점진적으로 과학 노동 시장을 발전시켜 왔습니다. 그러나 현재까지 이러한 목표는 완전히 실현되지 못했으며, 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관에는 여전히 급여직과 정규직 두 가지 유형의 직원이 존재합니다. 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관 세 그룹 간의 자율성과 책임은 균등하게 적용되지 못하고 있습니다. 더욱이, 해당 정책은 각 그룹의 자율성 수준을 명확하게 정의하지 않아 기초 연구기관 그룹은 이러한 정책의 영향을 거의 받지 못하고 있습니다. 위에서 언급한 긍정적 및 부정적 영향 외에도, 35/HDBT령과 115/2005/ND-CP령은 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 자율성에 주변적인 영향을 미칩니다. 35호령에 따라 지나치게 광범위한 영역에서 활동하는 기관들은 다른 기관의 서비스 영역을 침범하여 해당 기관들의 운영을 어렵게 만듭니다. 베트남 과학기술원 연구개발기관의 재정적 자율성은 간접적인 영향을 미쳐, 연구개발기관 종사자들 간의 소득 격차를 심화시킬 수 있습니다. 요컨대, 이러한 정책들은 베트남 과학기술원 연구개발기관의 과학기술 활동을 위한 여건을 개선했습니다. 그러나 자율성만으로는 충분하지 않습니다. 실무 능력 부족과 정신적 자율성 결여는, 문서상으로는 권리로서 인정되었지만 현실에서는 제대로 형성되지 못한 관계적 자율성의 원인입니다. 11. 실제 적용 가능성(있는 경우): 과학기술 정책의 영향 평가, 특히 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관에 대한 35/HDBT호 및 115/2005/ND-CP호 시행령은 다음과 같은 점을 보여줍니다. 베트남 과학기술원 연구개발기관의 자율성과 책임성을 확보하기 위한 정책 시행 여건 조성은 해당 기관의 기술 발전 과정에서 발생하는 부정적 영향을 극복하기 위한 해결책을 제시합니다. 즉, 자율적인 조직 운영 및 확장 기능, 자율적인 조직 설립, 합작 투자, 자체 재정 조달, 자율적인 신용은행 운영, 인적 자원 자율성, 국제 협력 자율성, 자체 평가권 등을 포함합니다. 12. 향후 연구 방향(있는 경우): 따라서 베트남 과학기술원 연구개발기관의 자율성 증진을 위한 정책 조치는 역량 강화와 정신적 자율성 함양에 초점을 맞춰야 하며, 이를 통해 해당 기관에 실질적인 자율성을 부여해야 합니다. 한편, 베트남 과학기술원 산하 연구개발기관의 권리, 권한 및 정신적 자율성을 증진하기 위한 정책 조치는 개별적이고 독립적으로 진행될 수 없으며, 동시에 추진되어야 한다.
