博士论文摘要：Nguyen Thu Phuong

越南河内国家大学

科学大学社会与人文

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阮秋芳

 

 

奥巴马执政时期盟军在东亚的政策——以韩国为例

 

 

专业：国际关系

代码：62 31 02 06

 

 

国际研究博士论文摘要

 

 

河内 - 2020

 

 

 

该研究工作在以下单位完成：越南河内国家大学社会科学与人文学院

 

科学导师：陈氏荣教授

 

反驳论点：

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反驳论点：

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反驳论点：

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该论文将在越南河内国家大学社会科学与人文学院举行的全国大学博士论文评审委员会会议上进行答辩。

在20年某月某日某时……

 

 

论文全文可在以下网址找到：

越南国家图书馆

- 信息中心 - 图书馆，越南国家大学，河内

 

作者科研作品列表

与论文相关

1…. (2017)，“唐纳德·特朗普政府外交政策中的亚太地区”，电子共产主义杂志2017年8月8日

2…. (2019)，“从安全军事视角审视奥巴马总统时期的美国亚太战略”，《2025年亚太结构展望及越南的应对》国际科学会议论文集，国家级项目编号KX.01.12/16-20，河内，第196页。

3…. (2019)，“回顾奥巴马政府时期的美国亚太战略”，《今日美国》杂志第 05 期（254），第 13-24 页

4…. (2019)，“美国亚太战略中的联盟政策及当前调整”，共产主义杂志（921），第101-106页

5. 副教授段明欢博士、研究生阮秋芳（2019），《2009年至今越南与美国关系的指导原则和方针——2030年愿景》，国家项目“越南对美国亚太战略的回应：应对不断变化的形势”科学会议论文集，河内，第12-27页。

6…. (2019)，“美韩自由贸易协定及对越南的一些参考建议”，共产主义杂志（928），第106-111页

7…. (2020)，“东亚前沿部署：美国‘印太’战略的驱动因素”，共产主义杂志（第941号）

 

介绍

1. 选择该主题的原因

美国是世界上拥有最大规模全球联盟体系的国家。在这个横跨五大洲的联盟网络中，东亚地区扮演着重要的角色。这一点在奥巴马总统执政期间得到了充分体现，当时美国推行了“亚太再平衡”政策。因此，在奥巴马执政的两个任期内，美国对亚太地区的政策……

在美国的东亚盟友中，美韩同盟关系尤为特殊，这一关系的变化对该地区的和平、安全与合作有着重大影响。在东亚地区诸多不稳定因素交织，面临来自中国崛起和朝鲜核威胁等严峻安全挑战的背景下，韩国被视为美国“重返东亚”战略的“支点”。不仅如此，作为该地区最强大、最持久的军事联盟之一，美韩同盟正日益扩展，成为全球战略联盟。美韩同盟不仅影响美韩两国，也影响着地区乃至世界安全环境。因此，研究奥巴马总统任期内美国对盟友韩国的政策具有重要意义。紧迫性为了解当代国际关系。

2. 研究目标和任务

2.1 研究目标

本论文的研究目标是阐明奥巴马总统任期内（2009-2016年）美国对东亚盟友的政策及其执行情况，重点关注美韩同盟政策。论文通过评估研究结果和局限性，揭示这一时期美国对东亚盟友政策的特征。

2.2 研究任务（1）阐明美国关于盟友的理论框架和观点；2008年以前美国在东亚盟友关系和政策的形成基础；（2）奥巴马总统两届任期内对东亚盟友政策的实际执行情况；（3）阐明奥巴马政府2009年至2016年对韩国盟友政策的内容和执行过程；（4）评述奥巴马政府时期美国对东亚盟友政策的特点。在此基础上，比较和研究特朗普政府对东亚盟友（特别是对韩国）政策的继承和调整。

3. 研究对象和范围

3.1 研究对象

本论文的研究对象是美国对东部地区盟友的政策。

3.2 研究范围

- 时间限制：从 2009 年到 2016 年，分为 2 个阶段：2009-2012 年和 2012-2016 年（与 B. 奥巴马总统的两届任期相对应）。

- 篇幅限制：重点研究韩国和美国在东亚地区的一些盟友（包括日本、菲律宾、泰国）。

- 内容限制：重点研究美国在安全、军事和政治领域对韩国（特别是）以及东亚盟国的政策。

4. 研究方法和途径

方法：本研究课题是根据以下方法实施的：（i）国际关系理论方法；（ii）历史方法；（iii）系统-结构方法。

研究方法本论文采用以下研究方法：（i）国际关系政策分析方法；（ii）案例研究方法；（iii）分析-综合方法、逻辑-历史方法；（iv）文献分析方法；（v）辅助方法，如：建模-概括、比较-对比。

5. 本论文的贡献

科学地本文研究奥巴马执政时期美国对东亚传统盟友的政策（以韩国为例进行深入分析）。通过对美韩联盟政策的阐释和分析，有助于阐明美国在东亚联盟关系的性质和特征。本文可为国际关系和美国外交政策的教学和科研提供参考。

-实际应用预测美国对东亚盟友政策变化和调整对该地区国际关系的影响，对于外交机构和相关部门制定国际关系政策具有重要的参考价值。对越南而言，研究这一问题有助于在越南国际一体化的背景下，厘清东亚地区国际关系的走向；把握韩国等地区国家和美国等世界大国外交政策的调整，尤其有助于理解这些国​​家的联盟与合作目标，从而顺应地区合作与竞争的趋势，制定相应的外交政策，有效加强战略伙伴关系，维护国家和民族利益。

6. 论文结构

除了引言、结论、参考文献和附录之外，该论文分为5章：

第一章：研究概况

第二章：实施美国联盟政策的理论和实践基础

第三章：美国总统奥巴马执政时期对东亚盟友政策的内容和实施过程

第四章：案例研究：美国对盟友韩国的政策

第五章：对奥巴马执政时期美国对东亚盟友政策的评论

第一章：研究概况

1.1 与理论问题相关的作品：盟友的概念和美国对盟友的看法

1.2 与2009-2016年美国对盟国政策相关的作品

国内外学者对美国的联盟政策，特别是与亚洲部分盟国的联盟政策，均有论述。然而，目前的研究主要集中于评估和重申美国在东亚的传统联盟关系，而对美韩联盟关系，尤其是在奥巴马总统两届任期内，尚缺乏全面深入的研究。

1.3 与2009-2016年美国对韩同盟政策直接相关的作品

回顾2009年至2016年的研究，可以看出，对美韩同盟政策的分析往往集中于某一领域或若干政策，缺乏全面深入的研究。同时，由于时间限制，这些研究未能全面审视奥巴马总统任期内美韩同盟政策，也未能阐明美国在该地区的安全和政治利益本质、发展趋势以及这一关系对东亚地区国际关系的影响。

1.4 对已解决问题和需要进一步研究和解决的问题的评论

全面的，一个是这些研究工作分析和阐明了与联盟概念和美国对联盟的看法相关的一些理论问题；同时，也阐明了2009-2016年以前美国对东亚盟友制定政策的基础。二是分析了 2009-2016 年之前美国对东亚地区盟友政策的目标、内容和实施过程的基本特征。三是分析了奥巴马总统任期前后美国对韩政策的目标、内容和实施过程，涵盖了各个方面和各个具体时期。

需要重点研究的问题：（1） 为完善美国对盟友政策的理论框架做出贡献，以补充对美国对盟友政策的深入和系统研究；（2） 阐明奥巴马总统两届任期内美国在安全军事领域对东亚盟友（日本、菲律宾、泰国）的政策和具体实施步骤；（3） 深入研究2009-2016年美国对盟友韩国的政策。

第二章：美国联盟政策实施的理论与实践基础

2.1 理论基础

2.1.1 联盟的概念

“盟友关系”是指国家之间为应对安全问题和打击共同威胁而相互协调或支持而作出的正式承诺。盟友关系的最大目标是资源共享和行动协调，以提升盟国在国际体系中的地位，并增强盟国相对于非盟国的实力。无论正式与否，所有形式的联盟都将政治军事联盟视为其核心内容。

2.1.2 从现实主义和自由主义视角看联盟的概念

根据现实主义观点，国际政治主体的根本目的是维护国家利益，首先是确保国家安全最大化。因此，为了防范某个国家或国家集团过度扩张的威胁，结盟被理解为一国与一个或多个国家缔结的条约，其目的在于通过夺取他国实力来增强自身实力，或阻止他国增强其对手的实力。此外，结盟也是应对国家安全威胁的一种方式。

自由主义以促进国家间合作能力为基础，将军事联盟的概念理解为参与集体安全；因此，当一个国家威胁或入侵盟国时，联盟中的其他国家必须集体行动以击退这种危险。

2.1.3 美国对盟友的看法

对美国而言，联盟是指美国与一个或多个国家签署安全条约，承诺在应对共同安全威胁（尤其是对美国国家安全的威胁）时进行防务协调或相互军事援助。美国建立联盟的基本目标主要有以下几点：（1）当威胁超出领土安全范畴时，联盟是保护美国国家安全的基础。（2）联盟是美国世界霸权的重要支撑。（3）联盟服务于美国建立的国际关系体系，并发挥主导作用。（4）美国签署联盟条约是为了控制其盟国。

2.2 实践基础

2.2.1 美国与东亚传统盟友建立关系的过程

冷战期间，由于共产主义蔓延至亚太地区的风险、美国在欧洲的亲密盟友实力削弱、美国的“遏制”战略需要支持等因素，美国不得不寻求在东亚的盟友……为此，美国与一些东亚国家建立了联盟：日本（1951年）、韩国（1953年）、菲律宾（1951年）、泰国（1950年）。

2.2.2 美国对东亚盟友的政策（1945-2008）

冷战时期（1945-1991年）对东亚盟友的政策

事实上，美国在亚太地区的战略利益大约在20世纪50年代就已经确立。在此期间，美国与其盟友之间按照“枢纽辐射”模式建立了安全合作机制，其中美国是“轴心”，其盟友是“辐射”，在美国的安全保护下，盟友受到美国的政策影响。然而，由于各国国情和意图的差异，每个合作机制都呈现出不同的协调形式、运作方式以及维护联盟的方式。美日同盟主要是一个军事联盟，旨在为美国在日本驻军创造条件，并对日本实施最高级别的遏制，以应对日本军国主义抬头的担忧；美韩同盟与美国对朝立场相同，旨在增强美国的影响力，彻底改变朝鲜的政治、军事和经济格局；泰国和菲律宾则被美国视为前哨，以防止东南亚出现民族革命运动和共产主义势力。

冷战后对东亚盟友的政策

冷战结束后，苏联解体，美国成为唯一的超级大国，但其整体实力相对下降。因此，在比尔·克林顿总统执政期间（1993-2000年），美国致力于恢复其经济和军事实力。在继续将欧洲视为关键战略区域的同时，美国更加关注亚太地区，包括东亚——该地区存在诸多不稳定因素，可能影响美国的安全利益。因此，为了确保国家安全利益，比尔·克林顿政府实施的重要举措之一，是基于“共享与共同责任”原则，加强与日本、韩国、泰国和菲律宾的传统联盟关系。

乔治·W·布什政府（2001-2008）的东亚盟友政策

在这一时期，美国对东亚盟友政策的一个显著特点是，2001年9月11日美国遭受恐怖袭击后，其政策目标发生了根本性转变。当时，美国在新世界秩序中推行单极化政策，加大全面干预力度。为此，美国组建了以自身为主导的国际反恐联盟，并寻求其亲密盟友的支持。9·11事件后，美国与东亚国家之间因共同面临恐怖主义威胁而加强了传统联盟关系，这成为美国在东亚地区安全和军事联盟的新纽带。

第三章：美国总统奥巴马政府对东亚盟友政策的内容和实施过程

3.1 影响奥巴马政府对东亚盟友政策的因素

3.1.1 东亚区域背景

这一时期的东亚地区具有以下特点：一是该地区日益增长的重要性；二是中国的强势崛起；三是俄罗斯重视加强与亚洲的关系，以巩固东部安全，抵消西部战略劣势，扩大俄罗斯的战略空间，恢复其作为大国的地位；四是该地区的安全形势存在许多潜在的安全不稳定因素，还有一些热点地区需要解决；年份是区域主义的兴起；六是2001年9月11日美国遭受恐怖袭击后，该地区各国都对其发展战略和政策进行了调整。

3.1.2 美国的情况

2009年上任的奥巴马总统继承了前任留下的极其复杂的遗产。在国内，美国面临着二战以来最严重的金融和经济危机，其严重程度甚至堪比1929年至1933年的“大洪水”。在国外，由于小布什政府单边主义且强硬的外交政策，美国作为超级大国的威望、地位和形象在国际政治舞台上严重受损，例如：伊朗核问题、朝鲜民主主义人民共和国核问题、承认科索沃脱离塞尔维亚独立、以美式方式“输出”民主和人权等等。

3.2 奥巴马政府对东亚的政策

3.2.1 奥巴马总统外交政策概述

奥巴马总统就职后迅速调整战略，实施灵活的外交政策以适应新的地缘战略环境，更加注重多边主义和克制。当前外交战略的目标是维护国家安全，促进国内外经济发展和繁荣，并重塑美国的形象和威望。

3.2.2 奥巴马政府的东亚政策

美国对东亚的政策也做出了调整：关于战略目标应对中国的崛起——对美国全球霸权的重大威胁；有效确保美国对其东亚盟友的安全承诺。在经济目标方面应对美国经济复苏；确保亚太地区（包括东亚）经济继续处于美国控制之下。关于安全目标维护地区安全稳定对美国的安全与发展至关重要。朝鲜的核问题、日益加剧的海岛争端以及非传统安全威胁给美国带来了诸多新的挑战。因此，美国东亚战略的主要要素包括：继续在东亚地区，尤其是在美国盟国的军事基地，保持并展现其作为世界第一大军事力量的存在和作用；通过联盟条约保障美国舰队的行动自由；通过战略对话加强与盟国的关系；强化与中国的现有军事和外交对话机制，以避免发生不幸事件。

3.3 美国对东亚盟友的政策

3.3.1 对东亚盟友的内容和政策目标

为了继续保持美国在该地区的领导地位并维护国家利益，基于亚太“再平衡”战略，奥巴马政府对东亚盟友的政策重点在于军事联盟。具体而言：（1）重塑和升级传统盟友关系，使其更加注重共享和共同利益；（2）通过加强和巩固美国与盟国的协议，继续在东亚地区保持军事存在；（3）实现美国及其盟国军队的现代化。为此，针对东亚盟友的具体落实措施在不同层面展开，包括重申联盟条约，通过宣言和实际行动加强和扩大联盟；重申继续在这些国家使用军事基地和现有军队；增加现代化武器装备的供应，并开展联合演习，以提升盟国在应对地区安全挑战时开展合作和协调行动的能力，并在处理安全热点问题上更加积极主动……

第四章：案例研究：美国对盟国韩国的政策

4.1 美国对韩政策的利益、目标和内容基础

4.1.1 美国在与韩国结盟中的利益

韩国在美国东亚政策中扮演着尤为重要的角色。美韩同盟被视为确保朝鲜半岛和平与安全的“基石”，其目标是应对朝鲜的核威胁；作为一道屏障，帮助美国包围并遏制挑战其地区霸权的中国；确保美国在该地区存在的合法性；并通过韩国这一伙伴加强美国与该地区的经济关系。

4.1.2 韩国在与美国的联盟中的利益

近60年来，韩国一直以美国为中心看待世界。韩国国内一些“利益集团”不愿改变他们熟悉的局面，因为与美国的联盟有助于韩国在地区大国激烈竞争中避免陷入僵局，遏制朝鲜的核威胁，并应对中国日益增长的实力。同时，扩大与美国的经济合作有助于韩国开拓美国市场，提升韩国在其他市场的地位和竞争力。与美国的紧密联盟也是发展有效区域外交的基础，支撑着韩国走向全球化的愿景。

4.1.3 目标和政策内容

奥巴马政府此时强调加强与韩国的联盟，是为了应对朝鲜民主主义人民共和国的核问题。美国认为朝鲜的核问题构成国家安全威胁，破坏了东北亚地区的战略稳定；同时，也是为了遏制中国的强势崛起，因为中国正在挑战美国在该地区的领导地位。

基于上述目标，奥巴马政府对韩政策的具体内容包括：继续在韩国维持美军；优先推进韩国武器装备现代化，推动在韩国部署末段高空区域防御系统（THAAD）；扩大联合演习的规模和范围；实施战时指挥权（OPCON）移交给韩国军队的计划；加强与韩国的政治和外交关系，以就地区问题达成共识；巩固和提升美韩全球战略联盟。

4.2 政策实施过程 2009 - 2016

在此期间，美韩于2009年通过了《联盟共同愿景》，两国同意密切协调应对地区挑战。随后，美国推进新的战略方向，将美韩联盟提升为“全球战略联盟”。具体而言，美国与韩国在朝鲜核问题上达成共识，奉行“战略耐心”政策；加强在韩国的军事存在，以威慑朝鲜和中国；推进作战指挥权移交给韩国军队；部署“萨德”系统；成功签署《美韩自由贸易协定》，为经贸合作开辟机遇，进一步巩固美韩联盟；并分享了民主、开放社会和人权等共同价值观。

第五章：对奥巴马执政时期（2009-2016 年）美国对东亚盟友政策的评论

5.1 对奥巴马执政时期美国对东亚盟友政策的评论

5.1.1. 结果

在奥巴马执政的两届任期（2009-2016年）期间，奥巴马政府对东亚盟友采取了积极主动的政策，并取得了显著成果，具体包括：更新和重组与东亚盟友的关系，将联盟范围从区域扩大到全球；重申对该地区安全的承诺，以及根据已签署的共同防御条约保护盟国；在此期间，巩固和加强与现有美国盟友的关系，极大地促进了美国在该地区和世界上的地位。

5.1.2 局限性

然而，由于美国安全承诺的持久性和深度存在不确定性，其局限性依然存在。美国对盟友的政策似乎未能有效安抚盟友，反而暴露出其承诺不足的问题。此外，当美国无法制定清晰的战略，削弱其在现实中约束对手的能力时，盟友信赖的“安全保护伞”的声誉也随之受损。尤其是在美国未能阻止中国在该地区崛起，也未能有效遏制朝鲜的核威胁的情况下。

5.2 对奥巴马执政时期美国对盟国韩国政策的评论

5.2.1 奥巴马政府时期美国对韩同盟政策的成果与局限性

2009年至2016年期间的美韩同盟被认为是两国历史上最佳时期之一。美韩关系升级为“全球战略联盟”，美国也实现了多项目标，包括在韩国完成“萨德”反导系统的部署以及成功签署《美韩自由贸易协定》。然而，除此之外，美国与韩国在一些地区问题上仍存在政治分歧，例如美国的对华政策、美国在朝鲜核问题六方会谈中的立场等等。

5.2.2 奥巴马政府时期美国对韩国的同盟政策特点（与日本、菲律宾的比较）

通过对韩国案例的研究，我们可以看到这一时期美国对东亚盟友政策的一些共同特征，即：在奥巴马政府时期之前，美国对盟友的政策始终坚定致力于保护盟友免受地区安全威胁。盟友国家继续发挥着“支点”的作用，支持美国维持其在该地区发挥领导作用，控制对美国安全的威胁。这一时期盟友关系的性质发生了质的变化，“不对称”特征逐渐调整，从单向的美国支持转向相互支持，从单向的美国领导转向双边平等合作。盟友国家的地位和作用不断得到确认和扩大，提升了美国在东亚的外交政策水平。

5.3 特朗普政府时期对东亚盟友的政策调整

5.3.1 对东亚盟友的政策调整

前任政府在亚太地区推行的“再平衡”政策，其主要内容之一是加强传统双边联盟，并通过这些传统的紧密军事联盟来遏制地区大国，特别是中国的军事力量。这一政策在特朗普总统任期内得以延续。在“自由开放的印太”战略中，特朗普政府继续强化美国联盟体系在该地区的作用，强调与美国并肩作战的日本（在所有冲突中都与美国“并肩作战”）、在诸多历史挑战中建立起深厚友谊的韩国，以及美国的重要盟友和市场——菲律宾和泰国。

在“美国优先”的指导下，特朗普政府对盟友的政策进行了重大调整。美国对盟友政策的目标明确：美国盟友继续确保美国在该地区的存在；加强和发展盟友关系，使其成为一个能够威慑和果断应对全球共同挑战的更广泛的网络。在实践中，特朗普政府调整了其在安全和军事领域的盟友政策，使其朝着更强硬的方向发展，要求盟友在国家、地区和世界事务中承担更大的责任。

5.3.2 对盟国韩国的政策调整

关于美韩同盟，特朗普总统重申，这是一个重要的同盟，对于确保美国的经济和安全利益，以及印太地区的和平、安全与繁荣至关重要。这一关系建立在民主、人权和法治等共同原则之上。因此，特朗普政府对韩战略的目标仍然是实现朝鲜民主主义人民共和国的无核化和全面控制其核武器和弹道导弹，并在朝鲜半岛建立持久和平。美国将继续致力于通过强有力的国防支持和基于《美韩共同防御条约》的强化安全保障来保护韩国。特朗普政府强调，将基于美国常规和核军事能力，对韩国实施延伸威慑战略。事实上，特朗普政府在朝鲜核问题上与韩国立场一致，积极推动尽快将作战指挥权移交给韩国军方，维持美军在朝鲜半岛的驻扎，推进韩国军队现代化，重新签署韩美自由贸易协定，加强韩国在全球事务中的作用等等。

结论

通过对《奥巴马执政时期美国对东亚盟友的政策——以韩国为例》的分析，可以得出以下结论：

第一个冷战后的世界格局和亚太地区发生了巨大变化，尤其体现在安全和经济重心从西方转向东方、从欧洲转向亚洲的趋势上。尽管受到后冷战时期相对疲软的影响，美国在多极世界格局中依然保持着超级大国的地位，并继续追求世界霸权。因此，美国政府多次调整其全球安全战略，从克林顿政府的“扩张承诺”、小布什政府针对全球恐怖主义的“先发制人”打击，到奥巴马总统的“再平衡”和“转向亚太”，所有这些都表明美国将注意力转向亚太地区的趋势，尤其是在奥巴马政府时期。

事实上，亚太地区在美国全球战略中一直占据着重要地位。然而，在不同时期，美国的关注重点有所调整。在奥巴马总统任期内，美国将亚太地区视为一个地缘战略区域，这里既蕴藏着美国的经济机遇，也面临着重大的安全挑战。正是在该地区，美国面临着短期和长期的安全挑战，需要集中精力应对这些挑战。最重要的是，亚太地区是美国区域和全球权力竞争的中心。其中一项战略重点是遏制中国的崛起。中国既是美国的目标，也是美国的合作伙伴。在美国放弃其在亚太地区的角色期间，中国趁机崛起，成为该地区经济和军事影响力举足轻重的大国。中国正朝着主导经贸关系、增强军事实力、在处理与地区国家（尤其是在东海和东海地区）的安全争端时展现出单边主义的姿态迈进，导致与美国的激烈权力竞争。此外，该地区的大国竞争必须考虑到俄罗斯在其“东向政策”中的作用。俄罗斯希望重塑其世界大国形象，因此不能忽视亚太地区，俄罗斯通过提供军事和国防能力以及经贸贸易来维系在该地区的地位。

在亚太地区，由于东亚地区面临严峻的安全挑战，该地区已成为美国特别关注的地区。东北亚地区由于朝鲜半岛日益增长的核威胁而面临安全动荡。东南亚地区则是全球极端恐怖势力的目标区域。更不用说，这两个地区都曾发生过区域内国家之间在东海和南海的激烈领土冲突，尤其是中国在该地区展示的军事实力。

因此，在奥巴马总统任期内，他积极推行“再平衡”亚太地区的政策，特别是“重返东亚”的政策，以维护美国在该地区的地位和影响力，不让任何对手超越美国，确保美国的国家安全和利益。

周一在亚太“再平衡”战略中，安全军事领域被视为奥巴马政府最为积极部署的领域。该领域的优先性体现在，奥巴马政府旨在通过更新和升级传统盟友关系，在该地区建立稳固的存在。基于美国的共同价值观和战略利益，美国在该地区的传统盟友是美国重返该地区、继续保持其存在、参与权和固有领导地位的关键。美国与盟友的双边安全承诺，既保障了美国在该地区的战略利益，也增强了美国应对地区安全挑战的强大、安全网络。这正是美国运用“巧实力”的方式，意味着美国不能继续单打独斗应对安全挑战，而需要多国合作，强化网络，从而打造“及时”的力量来源。

在此期间，奥巴马总统的政府设定了巩固和加强美国在该地区的盟友关系的目标，以便协调应对21世纪的传统和非传统安全威胁与挑战。美国确定了该地区需要加强和现代化关系的关键盟友，包括日本、韩国、菲律宾和泰国。美国的实施步骤侧重于以下目标：重申其对国防和安全的承诺；扩大区域和全球联盟的范围；增强作战能力并协调行动；以及在区域问题上分担责任。奥巴马总统任期内取得的成果包括：签署协议以升级和扩大与日本和菲律宾等国的联盟关系；重新部署美军；与盟友就该地区的持续或轮换驻军达成协议（日本、菲律宾）；提供先进武器装备以增强盟国的防御能力（​​日本、菲律宾、泰国）；以及继续与盟军（日本、菲律宾、泰国）举行联合演习。尽管由于在一些地区问题上存在政治观点差异，对东亚盟友的政策实施仍然存在局限性，但奥巴马总统的政府继续在不同层面上获得盟国的共识和支持，帮助美国应对挑战美国在该地区安全的因素。

周二在东亚的美国双边联盟中，韩国被视为美国典型的忠实盟友。自冷战以来，美韩联盟一直受到美国“核保护伞”的安全保护，而2009年至2016年期间的美韩联盟被认为是其历史上最辉煌的时期之一。鉴于韩国在与美国协调应对地区和世界事务方面的作用日益凸显，奥巴马政府决定将美韩联盟提升至“全球战略联盟”级别。这意味着美国要求韩国承担更多责任，不仅在地区和世界范围内，在传统和非传统安全问题上，都与美国站在一起解决冲突；继续传播美式民主思想；并积极深入地参与区域和全球贸易价值链。具体而言，奥巴马政府继续强调韩国作为盟友在维护朝鲜半岛安全、应对朝鲜核问题日益增长的威胁、构建对朝中两国的威慑屏障以及遏制日本方面的重要性。取得的成果包括：提升美韩全球战略联盟地位、成功签署《美韩自由贸易协定》以及在韩国完成“萨德”系统最后阶段的建设。此外，美军还在韩国军事基地部署了大量前沿部队，提供了现代化武器装备，提升了联合演习的水平，双边贸易初步取得积极成果，并有效维护了美国的民主和人权价值观。因此，尽管仍存在一些局限性（例如朝鲜持续增加导弹和核试验；战时权力移交给韩国军队尚未完成；由于美国对韩国的政策，中韩之间出现了冲突等），但美国对韩国的同盟政策在奥巴马总统任期内取得了积极成果。

周三随着唐纳德·特朗普总统以“自由开放的印太战略”进入其政府，东亚盟友的作用继续得到肯定、加强和发展。特朗普总统的盟友政策展现出连续性，但与前任政府相比也存在一些变化。在21世纪第二个十年，奥巴马总统政府重申，东亚盟友在该地区扮演着有效的“防御体系”角色，帮助美国维护地区安全，尤其是在中国对地区问题的态度日益强硬，朝鲜不放弃发展核武器的野心之际。因此，在这些严峻的安全风险持续存在，威胁着美国及其盟友国家安全的背景下，特朗普政府不能忽视东亚盟友的作用。此外，美国的首要目标是保持其领导地位并稳定地区安全，因此，美国将继续通过前线部署的行动，重申其对盟友的安全承诺。尽管特朗普政府做出了一些调整，要求盟友承担更多责任，但日本、韩国、菲律宾和泰国仍然是确保地区安全的重要因素，在地区内外大国竞争日益激烈的背景下，这些国家有助于加强美国在该地区的影响力。

简而言之，纵观美国在东亚地区形成联盟关系的历史进程，从冷战后的历届总统任期，特别是奥巴马政府时期对盟友的政策，对比特朗普总统时期的调整，可以清楚地看出，美国重视亚太地区的政策（如今已扩展到印太地区）及其对传统盟友的政策调整，体现了美国外交政策的灵活性和务实性。