丁友聪博士论文摘要

介绍

1. 该主题的紧迫性

近几十年来，中央集权式、官僚式、补贴式国家模式（社会主义国家）、新自由主义国家模式（资本主义国家）以及福利国家模式（社会民主主义国家）所面临的种种困难、局限性乃至失败，以及东亚国家的崛起等现象，都促使人们需要对国家模式进行研究，尤其关注国家在社会发展（广义）中的作用，特别是如何推动社会发展（广义）走向可持续发展。因此，当今世界国家研究的一个主要焦点是：国家在可持续发展中的作用、职能和任务，以及国家应该做什么、如何做才能促进社会发展。或者说，什么是发展型国家，什么是可持续发展型国家？

在越南，经过近35年的改革，国家体制已从中央集权、官僚主义和补贴型国家向法治国家发生了重大转变，逐步适应并满足了发展社会主义市场经济的要求，目前正着力推进经济和社会发展。国家如何在尊重市场客观规律的同时，确保社会主义方向并减轻市场机制的负面影响；如何在满足经济发展需求、保障社会福利、建设社会主义新人、培育具有民族认同感的先进文化、保护环境等方面，面临着诸多挑战和局限。这些挑战促使越南探索、选择和构建一种新的国家治理模式。

在此背景下，基于 Vu Minh Khuong 在《越南面临建设发展型国家的挑战》（Tuanvietnam.net，2009 年 5 月）一文中的国外研究，以及越南总理阮春福的肯定意见：“发展型政府是积极制定国家发展政策和法律的政府”，“发展型国家”一词在越南受到了更多关注。

基于上述理念，近年来，越南社会经济发展问题引起了各学科领域（哲学、社会学、经济学、政治学等）研究人员和实践者的关注，他们致力于阐明以下几个关键问题：什么是社会经济发展？它的起源和背景是什么？在社会经济发展的框架下，促进社会发展的具体内容、形式和方法是什么？国家如何在促进发展中发挥积极作用，尤其是在市场经济中？

尽管越南已对可持续发展框架（DDF）进行了研究并初步实施，但可持续发展框架（SDF）则是一个更新、更复杂的问题。国内外研究表明，DDF已积累了来自许多国家的实践经验和深刻见解，并已被研究人员总结总结，那么SDF究竟是什么？它仅仅是对DDF影响对象（可持续发展）的补充，还是具有其自身独特的含义？越南是否拥有SDF？在加速工业化、现代化和国际一体化的背景下，SDF将如何影响越南的国家发展？越南政府（中央、地方和基层）需要进行哪些改革才能构建SDF？这些问题仍未得到解答，需要进一步研究。

河静省（案例研究对象）也受到上述情况的影响。然而，实际上，该省在战略视野、预测、规划、政策制定、营造社会经济发展环境、人力资源、吸引投资、提升竞争力、实现可持续就业、保障社会安全、经济发展与环境保护的关系等方面仍存在诸多不足。如何利用已取得的成就、克服困难、抓住机遇、应对挑战，从而有效建设和实施河静省的可持续发展，并为其他地区乃至全国提供借鉴，这些都是亟待研究和阐明的根本性和紧迫性问题（包括理论和实践层面）。

本研究聚焦于国家在越南（包括河静省）可持续发展中的作用（影响）。关于经济发展与可持续发展这两个方面，已有大量研究，因此本研究应仅限于必要的范围，从而更加侧重于探讨经济发展与可持续发展之间的关系及其影响。此外，迄今为止，从政治学角度来看，尚未有针对经济发展在可持续发展中的作用（以河静省为例）进行系统性、直接性的研究。

基于以上原因，我选择了以下主题：“国家在越南可持续发展中的作用——以河静省为例”。我正在撰写政治学博士论文。

2. 本论文的研究目标和任务

2.1 论文的研究目标

本文以河静省为例，阐明了国家在塑造可持续发展中的作用的理论问题，以及国家在塑造可持续发展中发挥作用的现状，并提出了在当今越南有效发挥国家在塑造可持续发展中的作用的解决方案。

2.2 论文的研究目标

第一的，概述与该主题相关的研究成果，以及本论文需要调查的问题，即国家在创造可持续发展中的作用，尤其是在越南（包括河静省）的作用。第二，为了阐明有关可持续发展、发展经济、国家可持续发展以及国家在创造可持续发展（尤其是在越南）中的作用的理论问题。第三，本研究调查和分析了国家在创造可持续发展中的作用，以河静省的实际情况为基础，为全国提供借鉴。第四，提出有效发挥国家作用、促进越南可持续发展的方案。

3.研究课题及范围论文

3.1.研究对象论文

促进可持续发展的国家的特征和内容；越南国家在促进可持续发展中的作用问题。

3.2 范围 和限制学习

关于内容：该研究重点关注国家在可持续发展中的作用的基本内容（职能、任务和方法）及其在当今越南的实施情况。

就空间而言该案例研究是在河静省进行的。

T时间从 2010 年初（提出对外经济合作问题）至今的这段时期。

4. 论文的理论基础和研究方法

4.1 理论基础

本论文的理论基础是马克思列宁主义、胡志明社会发展思想、现代经济发展理论、越南党和国家在革新进程中的指导方针和政策……

4.2 研究方法

本论文采用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，研究并构建了整篇论文的主要论点（从理论和实践概括到寻找解决方案），探讨了国家在越南建设可持续发展中的作用及其实施情况。

本研究运用分析、综合、历史逻辑整合和比较等具体研究方法，探讨越南国家在构建可持续发展及其实施过程中所扮演的角色等理论问题。研究分析并阐明了河静省的现状，并为全国其他省份和地区提供借鉴。

本研究运用分析和综合方法，结合历史和逻辑方法以及专家意见，旨在找出在当今越南，国家在促进可持续发展方面发挥作用的解决方案。

5. 本论文的科学贡献

本论文的研究成果有助于：首先是i) 阐明有关国家主导型经济体系、可持续发展以及国家在创造可持续发展中的作用的相关理论问题；ii) 为政治学，特别是政治学领域，开辟关于国家主导型经济体系或国家在创造可持续发展中的作用这一新的研究方向；iii) 因此，国家不仅创造社会发展（广义上的社会发展），特别是经济发展（正如现有研究表明的那样），而且还创造可持续发展（一个更新、更具挑战性的问题）；iv) 在理论层面，本论文着重阐明国家影响社会发展以创造可持续发展的方法（渠道）以及评估这种影响的标准；v) 因此，阐明国家主导型经济体系的基本特征（体现在其功能、任务和运作方式上），尤其是在越南。第二i) 基于理论部分建立的理论基础和评价标准，本论文评估了河静省政府在可持续发展方面发挥作用的现状（成果、局限性和问题）（以河静省为例）；ii) 从河静省的实际情况出发，找出对越南（全国）的借鉴和建议；iii) 这些借鉴和建议根据优势和机遇、困难和挑战、障碍和解决方案进行逻辑阐述，旨在帮助越南形成可持续发展的思维模式。第三，i) 确定解决方案（在意识、机构和资源方面），以有效履行国家在越南当前和未来几年构建可持续发展模式中的作用；ii) 这些解决方案不仅应体现立即采取的措施，还应体现理论与现实、原则与实践相结合的视角和愿景，以履行在越南构建可持续发展模式这一长期根本任务。

6. 本论文的理论和实践意义

理论意义本论文的研究成果有助于从政治学的角度，特别是从越南政治学的角度，发展可持续经济发展理论；它可以作为越南科研和教学机构开展可持续经济发展相关研究、教学和学习的参考资料。

实际意义本论文的研究成果有助于为越南党和国家可持续发展方针和政策的制定、完善和有效实施提供理论和实践论据。

7. 论文结构

除了引言、结论、参考书目和作者相关作品列表外，该论文分为 4 章 10 节。

第一章

研究现状概述 与此主题相关

1.1.发展状态研究

1.1.1. 在国外开展的研究

关于发展建设和社会经济体系发展相关的理论和实践问题，许多个人和研究团队已发表了大量研究成果，包括论文、书籍和期刊文章。其中一个典型的例子是……“通产省与日本奇迹：1925-1975年产业政策的发展“，（1982），斯坦福，加利福尼亚州：斯坦福大学出版社，作者：Ch. Johnson；在伍-卡明斯·梅雷迪思的著作《发展型国家》（康奈尔大学出版社，1999年）中，有一篇文章《发展型国家：概念的奥德赛》（1999 年），作者 Ch. Johnson；本书“历史上的发展型国家和二十世纪的发展型国家”，（2003年）作者：AK Bagchi，Regency Publications出版社，新德里；书籍“非洲的发展型国家——问题与前景”(2010) P. Meyns 和 Ch. Musamba（编辑），发展与和平研究所，INEF-报告 101/2010，杜伊斯堡 出版商：INEF；文章如何“建设”发展型国家：发展型国家的政治、组织和人力资源要求作者：HJChang，由 O. Edigheji 出版，收录于《在南非构建民主发展型国家——潜力和挑战”，（2010），开普敦​​人文科学研究理事会出版社，2010 年；报告发展型国家的民主化：以埃塞俄比亚为例——问题、挑战与前景”联合国开发计划署和报告“2011年非洲经济报告：非洲发展治理——国家在经济转型中的作用联合国非洲经济理事会和非洲联盟；文章让政治回归：迈向发展型国家模式作者：Adrian Leftwich，发表于《发展研究杂志》；书籍嵌入式自主性、国家和产业转型“”，作者 P. Evans，普林斯顿大学出版社；等等。

此外，还有以下作品：“东亚的后发市场化与后发工业化”，（2005年），作者 Lee K. 等人，《亚太经济文献》，19(1)，42-59，2005；“迈向民主发展型国家”（2006 年），作者 G.White IDS Bulletin，37（4），60-70，2006 年；“民主与国家能力：探索J型关系，H.Back 和 A.Hadenius 的《治理》（2008 年），《政策、行政和制度国际期刊》，21(1)，1-24，2008 年；嵌入式自主性、国家和产业转型”(1995)作者：P. Avans，普林斯顿大学出版社，1995 年；书籍“《权力、繁荣与贫困的起源：国家为何失败》（2012），作者：D. Acemoglu 和 J. Robinson，兰登书屋；书籍“打破常规：一种替代传统政治经济学的制度主义政治经济学”-自由主义市场与国家理论”，（2002a），《剑桥经济学杂志》，26 和“踢开梯子。从历史角度看发展战略，（2002b）伦敦：Anthem Books，作者为张夏准；书籍“如何‘建设’发展型国家：发展型国家的政治、组织和人力资源要求”（2010），载于 O. Edigheji（编），《在南非构建民主发展型国家——潜力和挑战》（人文科学研究理事会出版社，开普敦，2010 年，作者：张夏准；书籍）“嵌入式自主：国家与产业转型”，（1995），作者：彼得·B·埃文斯（Peter B. Evans）（1995），普林斯顿：普林斯顿大学出版社；《纷争之国》（2002年）作者：TH. Friedman，3/4月刊；书籍“政治制度与经济绩效：日本、韩国和台湾的政府与企业关系”，（1985 年），作者 Ch. Johnson 在《亚洲经济发展：现状与未来》一书中，由 Robert Scalapino、Seizaburo Sato 和 Jusuf Wanandi 编辑（伯克利：加州大学出版社，1985 年）；文章“非社会主义新兴工业化国家：东亚”，作者 Ch. Johnson，1986 年，《国际组织》，第 40 卷第 2 期；《发展型国家的逻辑》1991年，Z. Onis，《比较政治学》24.第1期；“后发工业化国家，后发民主国家：亚太地区的开发型国家”（1996 年），作者 M.Thompson，《第三世界季刊》，17（4）；等等，在不同层面上提到了国家在发展中的作用，建议对发展经济进行研究。

1.1.2. 国内开展的研究

越南发展建设的理论问题已由多位作者从不同角度进行探讨和研究，其中特别值得一提的是：文章“越南面临着建设发展型国家的挑战。（2009 年）http://www.tuanvietnam.net作者：武明强；我们来进一步讨论一下这个模型。n一个建设和发展的国家“（2009），作者 Pham Hung Hung，发表于http://www.tuanvietnam.net；发展型国家——k概念与现实（2016 年），作者：Ngo Huy Duc 和 Nguyen Thi Thanh Dung，《政治理论杂志》第 11/2016 期）；“建设发展型国家：国际经验与新加坡——对越南的建议”(2016)，作者 Vu Minh Khuong 于http://www.tapchicongsan.org.vn2016年；发展型国家“（2016），作者为 Le Minh Quan 的文章，《政治理论杂志》，2016 年第 8 期；书籍：“从一个治理国家转变为一个促进发展的国家”(2017)，作者 Dinh Tuan Minh、Pham The Anh（联合编辑）一书，Tri Thuc 出版社；“在越南的背景下构建发展型国家”（2017 年），胡志明市国家科学院级科学会议论文集；《解读福克总理的建设性政府》（2017），作者作者：Pham Quy Tho，越南计划投资部政策与发展研究所，发表于 https://www.bbc.com/vietnamese；文章：“构建积极主动的政府——越南的机遇与挑战”（2017 年），作者 Le Quoc Ly，《政治理论杂志》，2017 年第 4 期；发展型国家——一些理论和实践问题（2017），作者为丁文翠，http://lyluanchinhtri.vn, 2017;关于 NNKTPT 的文章 (2017)，作者为 Nguyen Si Dung、Nguyen Minh Phong、Hoang Gia Minh 和 Ho Quang Phuong，《人民军报》，http://www.qdnd.vn2017年；“发展型国家：世界理论与越南实践。”（2017），作者为Trinh Quoc Toan、Vu Cong Giao（共同编辑）的书籍，由政治理论出版社于2017年出版；发展型国家及其在越南的建设。” 作者：Dinh Ngoc Thang、Nguyen Van Quan，Procuracy Magazine（2017 年 3 月第 6 期）；等。

1.2.对可持续发展和促进可持续发展的国家进行研究。

2.1.1. 可持续发展研究

a. 在国外进行的研究：关于可持续发展的视角、概念、内容和战略，已有大量著作、报告和文章，其中值得一提的是：联合国世界环境与发展理事会（WCED）于1987年发布的报告《我们共同的未来》；以及各种书籍：《可持续发展概论》（2007 年），作者：Peter P. Rogers、Kazi F. Jalal 和 John A. Boyd；“理解可持续发展”（2008 年）约翰·布鲁伊特著；“可持续发展原则”（2008 年），作者：西蒙·德雷斯纳“可持续性指标：衡量无法衡量的东西？”（2008 年），作者为 Simon Bell 和 Stephen Morse 等。

 b. 国内开展的研究：项目 VIE/01/021“支持越南21国议程的制定和实施。“（2001年）——由规划和投资部实施，众多部委、部门和地方政府参与，并得到联合国开发计划署（UNDP）、丹麦国际开发署（DANIDA）和瑞典国际开发署（SIDA）的支持；该书“关于当前世界政治趋势”（2006年），2014年由黎明泉（Le Minh Quan）作者重印，国家政治出版社出版；文章：《可持续发展——21世纪全球发展战略》(2008)，作者：Truong Quang Hoc，发表于越南河内国家大学资源与环境研究中心科学论文集；“可持续发展：从概念到行动”（2009 年），由环境与可持续发展研究所牵头的部级项目，作者 Ha Huy Thanh 担任项目负责人；“全球化和国际一体化背景下的政治与可持续发展——理论与实践问题”（2009 年），新闻与传播学院和弗里德里希·艾伯特研究所（德意志联邦共和国）国际科学会议论文集，其中以国家在可持续发展中的作用为主题。“国家和政党在可持续发展中的作用”作者：Th. Meyer；本书“和平、合作与发展——当今世界的主要趋势”（2010）作者为同一人黎明泉，国家政治出版社；文章：“论越南的绿色经济”(2015)，作者 Nguyen Van Hau，《政治理论杂志》第 12/2015 期；《越南2035：迈向繁荣、创新、公平和民主》（2016 年），世界银行和越南计划投资部联合出版的一本书。

2.1.2. 国家在创造可持续发展中的作用研究

a. 在国外进行的研究：关于国家在创造可持续发展中的作用的研究，值得参考的书籍首先是……“转型世界中的国家“（1997 年），参考书，世界银行，由 Ch. Adrian 编辑，国家政治出版社出版；“全球化、经济发展与国家的作用”（2003 年），作者 HJChang 的著作，Zed Books，伦敦；《李光耀回忆录》第 1 卷（2005 年），《新加坡的故事》，世界出版社；第 2 卷（2017 年），《从第三世界到第一世界》，国家政治出版社；《创业之国：以色列经济奇迹的故事》（2017），作者为D. Senor和S. Singer的著作，世界出版社出版（Tri Vuong译）；文章：“可持续发展中的良好治理：制度的影响”（1998 年），作者 KCRoy 和 CATisdell，《观点 - 国际社会经济学杂志》，25（6/7/8）；“日本的经济发展与产业政策的作用”和日本的工业发展与环境保护作者：K. Kazumasa 和 Y. Hisashi，收录于《“日本政策经验”（2016 年），由胡志明国家政治学院与日本国际协力机构（JICA）合作出版。

b. 国内开展的研究论文和文章包括：“法律在我国当前可持续发展中的作用”（2010 年），作者 Vo Hai Long 的法学博士论文；“国家在实现社会正义中的作用””，（2011），作者 Vo Thi Hoa 的政治学博士论文；“越南国家在促进经济增长与环境保护相结合方面的作用”（2014），阮氏强（Nguyen Thi Khuong）的哲学博士论文；文章“现代国家职能的变化”（2011 年），作者：黎明泉，《政治学杂志》，2011 年第 6 期；国家级项目，由胡志明市国家政治学院国家与法律研究所主持：“改革进程中国家在我国社会发展和社会发展管理中的作用”（2017）；文章“发展型国家模式——构建和实施国家发展制度的核心因素”（2018），作者：阮克俊（Nguyen Ke Tuan），越南国家经济大学，发表于http://hdll.vn，2018年10月13日；文章“当今越南，国家以人权为基础，服务和促进发展。”作者：Thanh Le；邮政““在国际一体化的背景下改善经济制度”作者Tran Nguyen Tuyen以及作者 Nguyen Dinh Cung、Vo Dai Luoc、Tran Dinh Thien、Le Dang Doanh、Pham Chi Lan 等的文章。

此外，还有“首相致辞，2014年关于社会经济发展模式的开创性特征，包括：i) 从控制职能转向治理和创造职能；ii) 当每个公民都觉得国家是代表他们的机构时，国家就会强大；以及 iii) 风险管理（而不是在问题发生后处理问题）。

1.3. 与主题相关的研究成果和需要进一步研究的问题。

1.3.1. 与主题相关的研究成果

第一， 这结果研究NNKTPT：几十年来，关于国家发展的研究主要在国外开展，最初是由美国研究人员对日本经济奇迹般的成功进行考察。随后，大量研究探讨了国家在东亚国家崛起中的作用，之后又扩展到一些欧洲和非洲国家。这些研究主要关注以下问题：i) 国家发展的概念；ii) 国家发展的起源；iii) 国家发展的特征和模式；iv) 国家发展的作用；以及 v) 国家发展与经济发展的关系，或者国家（在案例研究中）在促进经济发展中的作用。然而，这些研究尚未有机会深入探讨国家发展与其他社会生活领域发展之间的关系，以及近年来兴起的可持续发展问题。

在越南，构建和实施发展型经济问题引起了公众、学者和实践者的广泛关注，反映出政治领导人提出的理念具有广泛的影响力。因此，越南对发展型经济的研究始于2010年代，并以世界各地学者的研究为基础。本研究聚焦于以下几个方面：i）探寻并构建发展型经济的通用理论框架——从其起源、概念、性质、特征和分类，到确保发展型经济成功实施的特征、方法和环境。ii）分析已成功构建发展型经济的国家的经验，并从中汲取对越南发展型经济实践的宝贵借鉴。iii）从当前越南的政治、法律、文化、行政和治理等多个角度评估发展型经济模式的适用性。iv）根据越南的国情，并满足可持续发展的要求，提出在越南成功实施发展型经济模式的观点和解决方案。

国内外研究从不同角度探讨了发展型国家模式的起源、概念、内容和性质等诸多问题，并借鉴了世界各国在发展型国家模式方面的经验，同时为越南构建发展型国家模式提出了观察和建议。越南学者基本接受这些现有理论，并未对已总结的理论进行过多补充或修改。越南的研究主要集中于如何将发展型国家模式的优势应用于我国国情，这在当前形势下是客观的必然要求。研究还探讨了如何构建发展型国家模式并将其应用于当今越南。上述研究成果为本论文的研究目标和任务提供了丰富的参考资料（包括研究方法、研究思路和研究成果），可供借鉴和借鉴。

周一， 这结果研究可持续发展和可持续经济发展：关于可持续发展，众多著作（包括专题论文、会议论文、学术研讨会论文、书籍、学术文章，甚至教材和课程等）虽采用不同的研究方法，但都对可持续发展的概念提出了较为统一的理解，阐述了深入理解和正确实施党和国家可持续发展政策的必要性。这些著作指出了在越南某些部门、领域和地区实施可持续发展政策和通过法律法规实现可持续发展制度化方面取得的一些成果、存在的局限性和存在的问题，以及国家在越南可持续发展中的作用。然而，在关于影响可持续发展因素的研究中，国家因素的提及非常有限且间接。关于国家与可持续发展的关系，一些著作有所涉及，但并未直接或具体地进行探讨。这是因为，迄今为止，可持续发展和经济发展问题在理论和实践层面都十分复杂且具有创新性，对越南而言既蕴含着机遇也面临着挑战。

关于可持续发展型国家，尤其是越南的可持续发展型国家，大多数研究分析并阐释了世界各地的发展型国家模式，并考虑了各国的具体情况和历史时期——这些时期侧重于经济发展（增长），而忽略了发展型国家在社会其他领域，特别是当今可持续发展方面的需求和条件。因此，这些研究并未像当今这样深入探讨发展型国家模式的构建。现有研究只是间接地，或以零散的内容探讨了发展型国家与越南特定发展领域（尤其是经济和环境领域）之间的关系；虽然有一些关于构建越南可持续经济发展模式的建议，例如国家应创造有利于企业和民众从事生产经营活动、促进经济增长或进行人力资源开发的战略导向等，但目前尚缺乏对可持续经济发展或国家在实现可持续发展（尤其是越南的可持续发展）中所扮演角色的系统性、直接性研究。

1.3.2. 论文中需要进一步研究的问题

第一的，基于选择性方法，结合世界各地和越南关于可持续经济发展理论与实践的研究成果，我们将继续明确界定（并确认）可持续经济发展和可持续发展概念的工具性意义，以阐明可持续经济发展概念的含义或可持续经济发展在创造可持续发展中的作用。第二，本研究采用选择性方法，结合世界各地和越南的研究成果，探讨发展经济的影响内容和方法（渠道）以及评估其对社会经济发展影响的标准，阐明国家对社会发展的影响内容和方法（渠道）以及评估其对社会发展影响的标准，以期在越南实现可持续发展。第三，选择和采纳世界各地可持续经济发展模式的最佳实践，作为构建越南特定可持续经济发展模式的基础，明确可持续经济发展的一般特征以及越南可持续经济发展的基本特征（体现在功能、任务和运行方法中）。第四，本研究以理论部分建立的理论基础和评价标准为基础，评估了河静省政府在可持续发展中发挥作用的现状（成果、局限性和问题）（以河静省为例）；并利用河静省的实际情况，为越南（全国）在国家发挥可持续发展作用方面的优势和机遇、困难和挑战、障碍和解决方案提出联系和建议。第五，确定解决方案（不仅代表立即采取的措施，而且代表结合理论与现实、原则与实践的视角和愿景，以实施一项长期、根本性的任务），从而在当前和未来的市场经济条件下有效履行国家在越南创造可持续发展中的作用，促进工业化、现代化和国际一体化。

第二章

一些理论问题

论国家在创造可持续发展中的作用

2.1.L发展型国家与可持续发展理论

2.1.1.发展状态的概念和特征。

2.1.1.1. 发展状态的概念

发展状态这一术语最早由 Ch. Johnson 在他的著作中提出（麻省理工学院与日本奇迹1982)在研究了日本在 1925 年至 1975 年期间采取的政府模式之后，C. Johnson 最初使用计划经济思想的目的是“克服美国经济（典型的自由市场资本主义经济模式）与苏联经济（典型的中央计划经济模式）之间的差异”。

约翰逊（1982）提出的发展型国家概念已成为迄今为止相关方法和研究的基础。许多学者对该概念的特征进行了阐释和补充，甚至对该模式的某些方面提出了批评。近年来，越南涌现出大量关于发展型国家模式的文章，其模式与日本（1925-1975）的模式类似，但又具有新的内涵。国内外众多学者都指出，发展型国家的概念指的是一种治理模式，而非一种国家类型（它是规制型国家和指令型国家优势的融合；它与规制型国家的区别在于其运作方式，与指令型国家的区别在于其治理对象）。

根据这篇论文的作者所述，最普遍的理解如下：发展中经济体是指具有战略眼光、高效的国家行政机构和高素质人力资源的国家，能够根据市场适应有效地确定和实施发展目标（特别是经济发展）。

2.1.1.2. 发展状态的基本特征

根据 Ch. Johnson 的说法，以日本为蓝本的发展型国家具有以下主要特征：“一支精干高效、规模虽小但能力卓越的公务员队伍；一个被充分授权能够发起和有效运作的行政部门，使政治精英和优秀公务员能够实现他们的意愿和发展目标；一个在指导和引领长期经济发展方面发挥领导作用的机构（通商产业省）；以及金融机构和行政指导方针，以便以最佳方式进行干预和引导，从而更好地适应市场。”这内容和后期日本社会经济发展模式的特点是：添加者A. Leftwith、Linda Weiss、联合国开发计划署（UNDP）……以及 Ngo Huy Duc、Nguyen Thi Thanh Dung、Trinh Quoc Toan、Vu Cong Giao、Nguyen Sy Dung、Le Minh Quan、Dinh Van Thuy……等众多作者认为，由于经典的经济发展网络（EDN）模型仍处于一定程度的概括/低层次，因此需要补充理论要点；在新背景下构建EDN时，需要更高层次的概括和系统性的方法。相应地，首先，必须确保发展政策的指导思想与政治体制的政治决定以及社会的高度共识保持一致；其次，必须确保政策的连贯性，使其能够代代相传。

本论文在对以往著作和文章的研究基础上，对（新背景下的）国家经济发展计划模式进行了总体概述，该模式具有以下特点：第一，从目标上看，国家经济发展计划（NED）的主要目标是实现高水平和持续的经济增长。周一，在职能和任务方面，社会经济发展部门明确其愿景和发展方向，制定发展方案和计划，在尊重市场的前提下积极引导和干预，具有一贯的政治意愿和全面的发展愿景；有效、公平地治理社会，并能迅速适应变化。周二，在组织结构方面，国家经济发展计划拥有专业、高效、称职的行政机构，与私营部门联系紧密，不受既得利益的影响；拥有一支道德高尚、才华横溢、专业勤勉的公务员队伍；获得公众共识；并设有专门的发展机构。周三，从环境、要求和条件来看，发展中经济体需要有才华的政治精英、薄弱的公民社会、强大的政府，以及集中资源进行经济发展的重点。

2.1.2. 可持续发展的概念和基本内容

2.1.2.1. 可持续发展的概念

近几十年来，可持续发展已成为指代社会（广义上）全面发展趋势的概念。可持续发展（SD）的概念最早在1972年于瑞典斯德哥尔摩举行的联合国“人类与环境”会议上引起关注。迄今为止，可持续发展的定义有很多种，例如联合国世界环境与发展理事会（WCED）在1987年发布的报告《我们的未来》中提出的定义：“既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其自身需求的能力的发展。”然而，更深层次的理解是，在世界首脑会议上，1992年首脑会议将可持续发展定义为“在合理利用资源和环境保护的基础上，实现健康的社会经济发展，既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其自身需求的能力”。 2002 年峰会将可持续发展定义为“经济可持续性；社会可持续性；环境可持续性，确保发展不仅惠及当代人，也惠及子孙后代”……这些概念的内容相对一致；或许唯一的区别在于，它们增加了全球主题和发展方向，并对其进行了完善。

2.1.2.2可持续发展的基本内容。

可持续发展的内涵非常广泛，不仅涵盖经济社会发展、环境保护，特别是为当代和后代人谋福祉的人类发展，还包括经济发展、社会发展和环境保护之间的“协调”。可持续发展包括环境友好型经济发展；将经济发展与社会进步和公平相结合；保护和发展文化认同；开发利用自然资源，保护环境和生物多样性。

越南接受、实施并始终坚持社会主义路线，目标是建设一个繁荣昌盛的人民、一个强大的国家、一个民主、公平和文明的国家。关于经济发展这是发展社会主义市场经济的指导方针和政策；社会的这些政策包括社会福利、教育和培训、医疗保健以及面向社会主义的文化政策；关于环境这指的是开发、恢复和保护生态环境的政策。在上述可持续发展战略的指导和实施下，如何为国家在越南可持续发展中发挥其作用创造先决条件的问题，目前正引起社会各界的广泛关注。

2.2 发展型国家在可持续发展中的作用

2.2.1.定义和发展型国家在可持续发展中的基本特征。

2.2.1.1. 可持续发展中发展状态的定义

近几十年来，可持续发展已成为全球的客观必然趋势，可以说“传统”的可持续经济理念已不再完全适用。这是因为“传统”的可持续经济只关注经济发展，追求高经济增长，而没有以可持续的方式充分解决社会问题、环境保护和自然资源保护等问题。因此，当前的可持续经济不仅关注经济增长，也关注解决社会问题和保护环境——这才是真正的可持续经济。

当前可持续发展中的社会经济发展模式需要从目标或发展意识（社会经济发展模式的软件）和制度结构或组织机构（特别是行政机构）的角度补充新的内容，以实现国家政策，并建立基于原则和标准的组织结构和运行机制（社会经济发展模式的硬件），以支持可持续发展进程。

基于上述NNNKTPT的概念，根据本文作者的观点，它可以被最概括地理解如下：可持续发展国家是指具有战略远见、高效组织结构和高素质人力资源的国家，能够有效识别和实施社会经济发展和环境保护目标，同时适应市场力量和变化。

2.2.1.2. 可持续发展中发展状态的基本特征（包括目标、职能、任务、组织结构等）

首先，关于国家经济发展计划（NDP）在可持续发展方面的目标：一、促进社会生活各领域的可持续发展，包括经济、政治、文化、社会、环境，尤其要促进人类发展。二、在发展建设的内容中，最重要的是发展市场经济，但要发展可持续的市场经济，从而防止社会和环境恶化。此外，社会、文化和人类发展以及环境保护，成为国家影响的重要组成部分和对象。其次，关于国家经济发展计划在可持续发展中的职能和责任：一、国家的职能和任务是：制定战略愿景（制定和实施战略，创造社会发展的环境和条件），预测、分享和引导发展，促进发展管理的效率和企业家精神等。二、在适应市场机制的基础上，有效确定和实施社会经济发展目标和环境保护目标。三、国家不取代人民、企业和社会；国家不直接创造经济增长，而只是扮演合作伙伴和催化剂的角色，通过完善的制度、法律体系、政策以及法律和政策组织实施过程的有效性和效率，持续有效地推进和促进各项活动，以实现共同目标。四、国家是创造发展的主要主体，不仅在经济发展方面，实现高水平、可持续和环境友好的经济增长，而且在创造和保障社会进步与公平、保护和发展文化认同、开发利用自然资源、保护环境、确保经济发展与社会发展和环境保护的协调一致以及保障当代和后代的人类发展方面，都是主要主体。五）国家建立和运营政策导向型机构，以支持发展，促进一切机会、举措和资源，并培育一切社会发展，特别是经济发展的驱动力，为国家、人民和所有公民的共同利益服务。第三，关于国家在可持续发展背景下的经济技术合作组织结构：国家，特别是政府，应当建立精简、透明、高效、有成效的组织结构，以适应发展需要；应当拥有一支相对独立、专业、素质高、敬业勤勉的官员和公务员队伍，特别是行政官员队伍；应当重视人才，特别是能够调动一切资源促进发展的人才，或能够促进社会经济发展和环境保护的高素质人力资源；执政党、政府等的领导人应当是品行和能力堪称楷模、具有威望的人，应当通过民主选举产生，而不是专制独裁者（做出没有科学依据的决定）。第四，关于环境，可持续发展目标（SDGs）在可持续发展中的要求和条件：一、可持续发展型国家存在于现代市场经济、民主、法治以及公民社会的环境中，并在此环境中蓬勃发展。这些环境和条件包括日益提高的公共教育水平、具有远见卓识、能力卓越且高度负责的强有力领导。二、可持续发展型国家存在于现代科技，特别是信息技术、全球化和知识经济快速发展的环境中，并在此环境中蓬勃发展。三、可持续发展型国家在和平稳定的长期条件下存在并蓬勃发展。四、可持续发展型国家存在于可持续发展本身的环境中，并在此环境中蓬勃发展——涵盖经济发展、文化、社会、环境保护，尤其是人类发展。

自越共六大以来，越南逐步放弃了中央计划经济模式，构建了以增强发展能力为导向的国家模式：建立社会主义市场经济，制定国家工业化和现代化政策。可持续发展型国家除了上述特征外，还包括：一、民有、民治、民享的社会主义法治国家；二、由越南共产党领导；三、国家权力统一，属于人民，各机关在行使立法、行政和司法权力时分工明确、协调一致；四、按照社会主义/可持续发展方向发展国家。

2.2.2.发展型国家在可持续发展中的作用

2.2.2.1.完善社会主义市场经济，发挥其在创造可持续经济发展中的作用。。第一个在从中央计划经济向市场经济过渡的过程中，坚定地坚持走社会主义道路；选择和吸收先进发展模式的精华。周一以科学预测为基础，顺应当代趋势，并结合国家或地方条件和能力（包括规划），制定社会经济发展和环境保护的战略愿景，旨在实现可持续发展目标。周二国家颁布和实施规章制度，鼓励各实体参与面向市场的生产经营活动。周三国家根据重点行业、地区等对经济发展资源进行管理和分配。

此外，国家还制定了以下政策：发展社会主义多部门经济；推动经济结构向工业化和现代化方向转变，重组国有企业；提高私营经济部门的效率和竞争力；按照公平竞争原则重组国有企业和私营企业；发展市场体系，并制定规范市场体系法律框架的法律。

2.2.2.2. 国家促进社会朝着可持续发展的方向发展。

国家关注社会价值观，例如人民福祉、知情权、参与政治和社会活动的权利以及与国家合作发展的权利等；劳动、就业、工资和收入分配……该战略优先投资于提高社会经济发展中的知识和创造力含量，促进已经并正在扶持的创业运动的多样性和有效性；社会正义、社会保障；文化和社会机构、人类发展和人力资源开发；提高教育、培训、医疗保健、科学技术的质量……以满足国家工业化和现代化的需要。

2.2.2.3. 发展状态与环境保护

国家在决定经济增长、社会问题和环境保护之间的关系方面发挥着重要作用，尤其是在制定政策、战略和法律；组织行政机构和人员；调动资本；开展科学技术研究以减少环境影响和污染；以及增强社会和个人责任等方面……

第三章

国家在创造可持续发展中的作用

今天在河静省，提出的问题和改进建议如下：

3.1. 国家在河静省可持续发展中的作用

3.1.1. 河静省可持续发展的现状。

3.1.1.1. 特征地理和状况河静省的自然风光

河静省位于越南中部，自然环境较为恶劣。该省面积6055平方公里（20%为农业用地，80%为森林用地）。1A国道、胡志明公路和铁路贯穿该省。河静省与老挝接壤，拥有143公里的边境线，其中包括桥头国际边境口岸（8A国道促进了与东盟国家的经济文化交流）；该省拥有137公里的海岸线，并设有可容纳40万吨级船舶的深水港（永昂港和山阳港）。该省拥有245公里的水道。河静省在发展生态旅游、历史文化旅游、海滩旅游和其他旅游形式方面也具有潜力和优势。

3.1.1.2. 社会经济、政治、国防和安全形势如下：这直接影响到河静省的当前发展。经过30年的重建和革新，全省取得了一系列成就，积累了丰富的经验，形成了新的发展动力和力量……社会经济发展的基础基本稳固；工业已成为经济增长的驱动力，推动了社会经济发展；农业发展条件优越；文化社会取得了较为全面的成果；综合教育水平保持在全国前列；国防安全得到保障；人事工作、行政机构结构调整精简、行政改革等工作初步取得显著成效。

3.1.2. 现状落实河静省政府在促进可持续发展方面的作用。

3.1.2.1. 河静省政府为履行其在促进可持续经济发展中的作用创造了条件和先决条件。

一个。N一贯的政策是从纯粹的农业生产转向工业发展。新的战略愿景长期。加快总体规划，探索和制定工业和手工业发展战略，促进重点经济区域的发展。

b. 为……创造有利的法律​​环境可持续经济发展

第一个省委和省政府从最早、最连贯的政策出发，已经据此作出了决定。战略愿景 发展在政治体制和人民中达成高度共识；创造必要条件，确保社会主义市场经济发展的有利法律环境（从纯粹的农业生产向工业发展转型；越来越贴近市场，发展多部门经济）；集中资源发挥永昂深水港、桥特罗国际边境口岸和重要交通路线的优势……；有效开发该地区的社会资源。周一，为平原地区、农村地区、沿海地区、山区和偏远地区的社会经济发展提供投资拨款。周二，省政府确保提供必要的基础设施、材料和设备，以履行其在促进发展方面的作用。

c. 精简组织结构，以确保透明度、有效性和效率。。重组和改革行政机构，朝着发展导向的方向提高政治体制的质量、效能和效率。

d. 保证政治稳定、国防安全和社会秩序对于实现可持续经济发展目标和战略至关重要。。特别是2016年海洋环境事件发生时，在无数困难和复杂情况下，调动一切资源迅速稳定了局势。

河静省曾是一个贫困省份，如今已基本摆脱贫困。2015年，该省税收收入超过15万亿越南盾（是2010年的7.6倍），并在随后的几年里持续增长（2019年达到13.8万亿越南盾，在越南中北部地区排名第三）。该省吸引了714个国内投资项目，投资额达29万亿越南盾；同时还吸引了30个外国直接投资项目，投资额达3.72亿美元（河静省位列全国前十）。

3.1.2.2. 河静省政府在可持续发展的社会文化方面发挥建设性作用。河静省政府在注重经济增长的同时，也重视建立有效解决社会问题的制度和机制，防止可能导致发展不平衡或只注重经济增长的风险，并提高文化和社会质量、社会保障和人类发展水平。

3.1.2.3. 河静省政府在创造可持续发展方面发挥作用资源、环境保护现在执行决议、法律和法令；发布规章、决定和指南……重点关注固体废物管理、食品安全和卫生……；报告环境影响。尤其要全天候监测钢铁生产后废水排放问题。

3.1.3。国家在河静省及其他地区实现可持续发展方面所发挥的作用存在局限性。原因。可持续经济发展的局限性；可持续社会因素发展的局限性；生态环境保护发展的局限性。

战略视野和机制、法律、政策实施方面的局限性，为经​​济、社会和环境保护这三大支柱创造环境（在吸引投资和发展旅游业的愿景、机制和政策；机构质量；行政机构、执法等方面）

 3.1.3。4.h 的原因当今河静省在实现可持续发展方面，国家所发挥的作用存在局限性。

3.2. 关于国家在促进河静省可持续发展中的作用所提出的问题及改进建议。

3.2.1. 当今河静省在创造可持续发展方面所扮演的角色所引发的问题。

3.2.1.1. 这些 v提出的问题è要求关于国家在以下方面的建设性作用可持续经济发展居住今日河静省。越来越接近现代发展模式：服务业、旅游业——现代高科技产业——应用高科技的清洁农业因此，需要建立相应的机制和政策，并调动各方潜力、优势和创新力量来发展经济，重点发展港口服务、物流、配套及下游钢铁产业、加工制造业、旅游业、智慧城市及电子政务，并提升人力资源素质。此外，过度依赖外国直接投资也是必要的。

 3.2.1.2.针对以下要求提出的问题国家在以下方面的建设性作用可持续的社会文化发展、安全与秩序。河静省目前面临的挑战是，要创造一个稳定、长期的政治和社会环境，获得高度的公众共识，以便在发展可持续经济的同时，改善文化、精神和社会福利。

3.2.1.3.针对以下要求提出的问题国家在以下方面的建设性作用今日河静省的环境可持续性（制定机制、政策和组织结构，全面、长期地实施环境保护法律，预防环境事故，保障人类健康）。

3.2.1.4. 与当前河静省有效解决社会和环境问题相关的经济发展需求所产生的问题。

3.2.2. 从河静省的实际情况出发，对国家在越南创造可持续发展中的作用提出建议。

3.2.2.1. 关于愿景和发展思维的建议

3.2.2.2. 关于一般政策和具体政策的建议。

3.2.2.3. 关于行政机构的质量和效率的建议。

3.2.2.4. 关于国家在创造可持续发展中发挥作用的机遇和挑战的建议。（愿景、集中计划机制的影响、“请求和拨款”制度；制度质量；行政机构……；经验和新趋势的采纳）。

第四章

这履行该角色所需的解决方案K发展 部署 当今越南国家的可持续性现在

4.1. 提高对当今越南促进可持续发展作用的认识的解决方案。

4.1.1.总结国家在促进可持续发展中发挥作用的实践经验。今天在越南

尽管国家在促进可持续发展中的作用在其他国家并非新的理论或实践问题，但在越南却是一个新问题，因此引发了不同的观点。鉴于此，有必要总结国家在促进可持续发展中发挥作用的实践经验，以便在新的形势下，基于社会主义法治，建立、补充和完善保障国家在促进可持续发展中发挥作用的法律框架。

4.1.2.宣传、教育、传播，以及培养政治意愿和社会共识，使人们认识到国家在创造可持续发展中的作用。

4.1.2.1.宣传、教育和传播有关国家目标计划在可持续发展中的作用的信息。

4.1.2.2. T为了就发展型国家及其在以下方面的作用形成政治意愿和社会共识：可持续发展

4.2. 越南当前促进可持续发展中国家作用的制度解决方案。

4.2.1. 在越南建设和完善可持续发展型国家现在

4.2.1.1.明确目标、战略愿景和原则。为了履行建设性作用可持续发展该州 

4.2.1.2.构建和完善国家机器的制度框架，朝着可持续发展型国家迈进。（促进国民议会的作用；政府在有效履行国家在创造可持续发展中的作用和责任；行政改革、重视人才；建设电子政务等）以满足创造可持续发展的要求。

4.2.2. D一项突破改革机构（机制，政策（法律）符合施工要求国家致力于促进可持续发展。着力营造有利于可持续发展的透明法律环境，以确保可持续发展的实施。

4.2.3. 组织实施建设可持续发展的制度、政策和法律。

4.2.3.1. T实施角色建造可持续发展通过工作预测、分享和指导州

4.2.3.2. 确保机制状态节约成本，并在管理中秉持创业精神。可持续发展

4.3. 为履行国家在当今越南促进可持续发展中的作用而提供的资源解决方案。

4.3.1.提高公务员满足执行要求的能力。创建可持续发展的作用建立一支始终以国家和人民的最大利益为出发点，敢于在人民面前采取行动并承担责任的官员和公务员队伍；提高人力资源素质。

4.3.2. 合理有效地利用预算和设施。但技术保障国家机器执行创建可持续发展的作用（基于对行政机构和政治体制的重组和精简）。

结论

研究和探索“有效的国家模式”是许多国家的愿望，尤其是在考虑两种思想流派时。国家法规（英式和美式）状态命令（通常指苏联）存在诸多局限性。许多科学家和政治家进行了深入研究，以寻找一种新的国家管理模式，引领国家走向繁荣。C. Johnson是这一领域的领军人物之一，他在其著作中首次提出了“发展型国家”的概念。通商产业省与日本奇迹（1982）强调国家在干预市场经济以实现经济增长最高效率方面发挥积极有效的作用。然而，实践表明，20世纪的发展型经济仅关注经济增长，而没有兼顾经济、社会文化和环境保护这三大支柱的可持续发展，因为可持续发展的主流理念在各国之间尚未形成全面统一的体系。因此，随着可持续发展趋势的日益普及和需求的不断增长，以及在全球化、第四次工业革命、知识经济、数字经济等诸多因素的强烈影响下，透明度和民主的需求也日益凸显。。（即新形势）当前的社会经济发展体系模式首先需要发挥先前社会经济发展体系模式的优势，并有效应对新形势的需求，尤其需要做到以下几点：我）发展创造需要更高的能力：要有战略眼光，并为可持续发展设定正确的目标；ii)创造有利环境（法律、政治稳定等），确保快速适应变化，尊重市场，具备调动资源和组织实施的能力，促进联合行动；最大限度地满足现代科学治理的要求，加强对潜在失衡的预测、监测和早期发现，确保宏观经济稳定；控制权力；……以及iii)需要对一贯的系统方法以及可持续发展的高度概括性进行更深刻的调整和补充——可持续发展是指导国家在现在和未来创造可持续发展方面发挥最佳作用的基础性意识形态。

简而言之，新形势下的社会经济发展型国家仍然保留了法治民主国家的本质（在越南，是社会主义法治国家），并注重制度质量（法律体系），以实现现代治理下的可持续发展；它既不能是一个软弱的国家，也不能是一个过度干预市场的国家，而是融合了监管型国家（自由市场经济）和指令型国家（中央计划经济）的优势（但它在管理方法上与监管型国家不同，在它所领导的主体/市场经济上与指令型国家不同）。

在改革进程中，越南始终坚持可持续发展/社会主义导向的原则（这是其指导思想）；从中央计划经济体制向社会主义市场经济体制和可持续发展体制进行了根本性转变；在可持续发展中，越南对发展型国家的目标、职能、任务和组织结构有了更清晰的认识，重点在于突破性进展、营造法律环境、建立先决条件，以确保在社会主义市场经济体制下履行其在可持续发展建设中的作用；同时，越南加强了监督，确保了有效、公平的治理，并逐步满足了人力资源需求等。尤其是在研究国家在地方可持续发展中的作用时，对河静省（一个曾经贫困、纯农业省份，但在工业、港口服务和旅游业方面具有发展潜力的省份）进行了深入分析。凭借一致的思想和持续的发展战略愿景——“向工业、农业、服务业和旅游业发展转型”，河静省取得了快速发展，吸引了大量投资资本（特别是外国直接投资）用于经济增长。与此同时，人民的物质、文化和精神生活水平不断提高。然而，仍存在一些局限性和不足（尤其是在经济增长与社会稳定、环境保护方面的平衡问题）。本文探讨了未来面临的问题和挑战，并就国家在越南可持续发展中的作用提出了建议（包括愿景和发展思路、机制和政策、政治体制、行政机构和权力控制的质量和效率，以及高素质的人力资源）。在此基础上，应同步实施关键和根本性的解决方案，尤其要重视以下几点：

1）建设和全面完善国家机构和机制，朝着可持续发展型国家迈进（其基础是明确社会主义法治国家在立法、行政和司法三个权力部门中的作用的理论和实践问题，以实现可持续发展的目标，同时坚持法律至上的重要原则）。

2）在体制、机制和政策方面实施突破性改革，以满足国家发展的需要。一个促进可持续发展的国家 公司明确目标和战略愿景，结合预测能力，并确保基于现代国家治理的明确原则，从而正确有效地履行国家在创造可持续发展中的作用。

3）资源相关解决方案（提高公务员能力和高素质人力资源；合理有效地利用预算、物质和技术基础设施，推进行政现代化，提供在线公共服务，为实施与智慧城市相关的电子政务和电子行政创造框架和法律环境等），以满足国家在创造当前和未来可持续发展中日益增长的需求。

上述建议富有洞见，越南需要借鉴其他国家的经验，建立合适的管理和运营模式，增强其可持续发展能力；并构建灵活、适应性强、现代化的可持续发展模式，确保社会主义法治的目标和方向得以实现。这将有助于成功实现人民富足、国家强盛、社会民主公正文明的目标；并坚定捍卫祖国的独立、主权、领土完整、领空和海洋完整。