博士论文摘要：丁友聪

介绍

1. 该主题的紧迫性

近几十年来，集中式、官僚式、补贴式国家模式（社会主义国家）、新自由主义国家模式（资本主义国家）、福利国家模式（社会民主主义国家）的种种困难、局限性乃至失败，以及东亚国家的“崛起”等现象，都凸显了对国家模式研究的必要性，尤其关注国家在社会发展（广义）中的作用，特别是朝着可持续发展（SD）方向的社会发展（广义）。因此，当今世界国家研究的重点之一是：国家在可持续发展中的角色、职能和任务，以及国家应该做什么、如何促进社会发展。或者说，什么是发展型国家（DSP），什么是可持续发展型国家（SDSP）？

越南经过近35年的革新，已从中央集权、官僚主义、补贴型国家向法治国家转型，逐步适应并满足发展社会主义市场经济的要求，并实现了经济社会的蓬勃发展。然而，国家如何既尊重市场客观规律，又确保社会主义方向，同时克服和最大限度地减少市场机制负面影响；如何既满足经济发展需求，又保障社会安全，同时建设具有民族认同感的社会主义新民族和先进文化，同时保护环境等等，这些问题都对国家建设提出了新的挑战，需要我们探索、选择和构建一个全新的国家。

在此背景下，结合 Vu Minh Khuong 在《越南面临建设发展型国家的挑战》（Tuanvietnam.net，2009 年 5 月）一文中的国外研究，以及越南总理阮春福的肯定：“发展型政府是指积极制定国家发展政策和法律的政府”，“NNKTPT”一词在越南开始受到更多关注。

基于上述思路，近年来，国家自主发展（NNKTDT）问题及其在越南的构建和实施引起了越南不同学科领域（哲学、社会学、经济学、政治学等）研究人员和实践者的关注，旨在阐明以下主要内容：什么是国家自主发展？它的产生背景和时间是什么？国家自主发展的内容、形式和促进社会发展的方法是什么？国家如何发挥其在促进发展，尤其是在市场经济条件下促进发展的积极作用？

如果说可持续发展问题在越南已经有所研究并初步实施，那么如今它变得更加新颖和复杂。国内外研究表明，可持续发展在许多国家或多或少都有实践经验，并已被研究者总结，那么，可持续发展究竟是什么？它仅仅是对可持续发展影响对象（PTBV）的补充，还是具有自身独特的内涵？可持续发展在越南是否存在？在加速工业化、现代化和国际一体化的背景下，越南的可持续发展将如何影响越南的发展？越南国家（中央、地方和基层）目前需要进行哪些改革才能实现可持续发展？等等，这些问题仍需进一步研究。

河静省（案例研究）也受到上述情况的影响。然而，实际上，该省在战略视野、预测、规划、政策制定、营造社会经济发展环境、人力资源、吸引投资、提升竞争力、实现可持续就业、保障社会安全、以及经济发展与环境保护的关系等方面仍存在诸多局限。如何促进成果转化、克服困难、抓住机遇、应对挑战，从而在河静省有效建设和实施国家发展规划（NNKTPTBV）等，并为地方乃至全国提供借鉴，是一个亟待研究和阐明的根本性、紧迫性问题（理论与实践）。

本文需要重点关注的是国家在越南（包括河静省）可持续发展中的作用（影响）；关于国家、 ...

基于以上原因，我选择了以下主题：“越南国家在创造可持续发展中的作用——以河静省为例”他正在攻读政治学博士学位。

2. 论文的目的和研究任务

2.1 论文的研究目标

本文在阐明国家在创造可持续发展中的作用的理论问题的基础上，以河静省为例，分析了国家在创造可持续发展中发挥作用的现状，并提出了在当今越南有效发挥国家在创造可持续发展中的作用的解决方案。

2.2 论文的研究任务

一是，概述与本主题相关的研究成果，以及需要研究的关于国家在创造可持续发展中的作用，特别是越南（包括河静省）可持续发展中的作用的论文问题。第二，阐明可持续发展、可持续发展规划、可持续发展规划以及国家在可持续发展规划中的作用等理论问题，尤其是在越南的作用。第三，调查分析国家在创造可持续发展中的作用，并根据河静省的实际情况，提出对全国的建议。第四，提出有效发挥国家作用、促进越南当前可持续发展的解决方案。

3.研究对象和范围论文

3.1.研究对象论文

国家创造可持续发展的特征和内容，以及国家在越南创造可持续发展中发挥作用的问题。

3.2 范围 和限制学习

关于内容：重点研究越南国家警察总局的基本内容（职能、任务、方法）以及越南国家目前如何履行这一职责。

关于太空：案例研究区域为河静省。

T时间时间从 2010 年初（NNKT 问题提出之时）至今。

4. 论文的理论基础和研究方法

4.1 理论基础

本论文的理论基础是马克思列宁主义、胡志明的社会发展思想、现代国家改革理论、越南党和国家在改革进程中的指导方针和政策……

4.2 研究方法

本文运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，研究并构建了关于国家在创造可持续发展中的作用以及国家在越南如何发挥这一作用的主要论点（从理论和实践概括到确定解决方案）。

运用分析、综合、历史逻辑结合、比较等具体研究方法，探讨国家在创造可持续发展中的作用及其在越南的实践，并分析阐明河静省的现状，为全国其他省份和地区提供借鉴。

运用分析、综合的方法，结合历史和逻辑以及专家意见，确定在当今越南实现国家在创造可持续发展中的作用的解决方案。

5. 本论文的科学贡献

本论文的研究成果有助于：一是i) 阐明与国家国家转型（NNKT）、国家转型（PTBV）以及国家国家转型在国家转型中的作用相关的理论问题；ii) 为政治学，特别是国家国家转型或国家转型在当前和未来国家转型中的作用这一新的研究方向的发展做出贡献；iii) 因此，国家不仅创造社会发展（广义上的），特别是迄今为止研究的经济发展，而且还创造国家转型（一个更新、更复杂的问题）；iv) 在理论层面，本论文着重阐明国家影响社会发展以创造国家转型的方法（渠道）以及评估这种影响的标准；v) 从而阐明国家国家转型的基本特征（体现在功能、任务和运作方式等方面），尤其是在越南。二是i) 基于理论部分建立的理论基础和评估标准，本论文评估了当前河静省政府在创造可持续发展方面所发挥的作用（成果、局限性和问题）（以河静省为例）；ii) 从河静省的实际情况出发，寻找对越南（全国）的借鉴和建议；iii) 这些借鉴和建议是根据优势和机遇、困难和挑战、障碍和解决方案的逻辑展开的，旨在促进越南的可持续发展。第三，i) 确定解决方案（在意识、制度和资源方面），以有效履行国家在越南当前和未来几年创造可持续发展中的作用；ii) 这些解决方案不仅代表了立即采取的措施，而且代表了结合理论与现实、理论与实践的观点和愿景，以履行在越南建设可持续发展的长期根本任务之一。

6. 本论文的理论和实践意义

理论意义：本论文的研究成果有助于从政治学的角度，特别是从当今越南政治学的角度，发展关于NNKTPT和NNKTPTBV的理论；可作为越南科研和教学机构中与NNKTPT和NNKTPTBV相关的研究、教学和学习的参考资料。

实际意义：该论文的研究成果有助于为越南党和国家关于国家预防、预防、预防和治疗暴力行为的指导方针和政策的制定、完善和有效实施提供理论和实践论据。

7. 论文结构

除了引言、结论、参考文献列表、作者相关作品列表之外，该论文分为 4 章 10 节。

第一章

研究情况概述 与此主题相关

1.1.发展状态研究

1.1.1. 海外研究项目

关于发展建设和国家发展规划的理论与实践问题，许多个人和研究团队已发表了大量文章、书籍和期刊论文。首先，比较典型的有：《“通产省与日本奇迹：1925-1975年产业政策的发展“，（1982），斯坦福，加利福尼亚州：斯坦福大学出版社，作者：Ch. Johnson；在伍-卡明斯·梅雷迪思的著作《发展型国家》（康奈尔大学出版社，1999年）中，有一篇文章《发展型国家：概念的奥德赛》（1999 年），作者：Ch. Johnson；书籍“历史上的发展型国家和二十世纪的发展型国家”，（2003）作者：AK Bagchi，Regency Publications，新德里；书籍“非洲的发展型国家——问题与前景”(2010) P.Meyns 和 Ch.Musamba（编辑），发展与和平研究所，INEF-Report 101/2010，出版社。杜伊斯堡：INEF；文章如何“建设”发展型国家：发展型国家的政治、组织和人力资源要求作者为HJChang，由O. Edigheji出版，收录于《在南非构建民主发展型国家——潜力和挑战”，（2010），开普敦​​人文科学研究理事会出版社，2010 年；报告发展型国家的民主化：以埃塞俄比亚为例——问题、挑战与前景联合国开发计划署和报告2011年非洲经济报告：非洲发展治理——国家在经济转型中的作用”联合国非洲经济委员会和非洲联盟；文章“让政治回归：迈向发展型国家模式“作者：Adrian Leftwich，发表于《发展研究杂志》；书籍”嵌入式自主性、国家和产业转型作者 P.Evans，普林斯顿大学出版社；等等。

此外，还有一些作品：“东亚的后发市场化与后发工业化”，（2005年），Lee K. 等人，《亚太经济文献》，19(1)，42-59，2005；“迈向民主发展型国家”（2006 年），作者 G.White IDS Bulletin，37（4），60-70，2006 年；“民主与国家能力：探索J型关系，《治理》（2008），作者：H. Back 和 A. Hadenius，《政策、行政和制度国际期刊》，21(1)，1-24，2008；嵌入式自主性、国家和产业转型”(1995)作者：P.Avans，普林斯顿大学出版社，1995年；书籍“《权力、繁荣与贫困的起源：国家为何失败》（2012），作者：D.阿西莫格鲁和J.罗宾逊，兰登书屋出版社；书籍“打破常规：一种替代传统政治经济学的制度主义政治经济学”-自由主义市场与国家理论”，（2002a），《剑桥经济学杂志》，26 和“踢开梯子。从历史角度看发展战略，（2002b）伦敦：Anthem Books，作者为张夏准；书籍“如何‘建设’发展型国家：发展型国家的政治、组织和人力资源要求”（2010），载于 O. Edigheji（编），《在南非构建民主发展型国家——潜力和挑战》（人文科学研究理事会出版社，开普敦，2010 年，作者：张夏准；书籍）“嵌入式自主：国家与产业转型”，（1995），作者：彼得·B·埃文斯（Peter B. Evans）（1995），普林斯顿：普林斯顿大学出版社；“纷争之邦”（2002年）作者：TH. Friedman，3/4月刊；书籍“政治制度与经济绩效：日本、韩国和台湾的政府与企业关系”，（1985 年），Ch. Johnson 著，载于《亚洲经济发展：现状与未来》，Robert Scalapino、Seizaburo Sato 和 Jusuf Wanandi 编辑（伯克利：加州大学出版社，1985 年）；“非社会主义新兴工业化国家：东亚”，1986 年，Ch. Johnson 著，载于《国际组织》，第 40 卷第 2 期；《发展型国家的逻辑》1991年，作者Z.Onis，《比较政治学》24.第1期；“后发工业化国家，后发民主国家：亚太地区的开发型国家”（1996 年），作者 M.Thompson，《第三世界季刊》，17（4）；等等，在不同层面上都提到了国家在发展中的作用，建议对 NNKTPT 进行研究。

1.1.2. 国内研究项目

已有不少作者从多个角度提及并探讨了越南发展建设的理论问题，例如：文章“越南面临着建设发展型国家的挑战。（2009 年）http://www.tuanvietnam.net作者：武明强；关于该模型的更多信息n正在形成的构造状态“（2009），作者 Pham Hung Hung，发表于http://www.tuanvietnam.net；“发展型国家——k概念与现实”（2016 年），作者：Ngo Huy Duc 和 Nguyen Thi Thanh Dung，《政治理论杂志》第 11/2016 期）；“建设发展型国家：国际经验与新加坡——对越南的建议”(2016)，作者 Vu Minh Khuong 于http://www.tapchicongsan.org.vn2016年；“建设性国家”“（2016），作者为 Le Minh Quan 的文章，《政治理论杂志》，2016 年第 8 期；书籍：“从治理状态到发展状态”(2017)，作者 Dinh Tuan Minh、Pham The Anh（联合编辑）一书，Tri Thuc 出版社；“越南实践中的发展型国家建设”（2017），胡志明市国家科学院科学会议论文集；《解读福克总理的建设性政府》（2017），作者作者：Pham Quy Tho，越南计划投资部政策与发展研究院，网址：https://www.bbc.com/vietnamese；文章：“构建创新型政府——越南的机遇与挑战”（2017 年），作者 Le Quoc Ly，《政治理论杂志》，2017 年第 4 期；发展型国家——一些理论和实践问题（2017），作者为丁文翠，http://lyluanchinhtri.vn, 2017;关于 NNKTPT 的文章 (2017)，作者为 Nguyen Si Dung、Nguyen Minh Phong、Hoang Gia Minh 和 Ho Quang Phuong，《人民军报》，http://www.qdnd.vn2017年；“发展状态：世界理论与越南实践”（2017），作者：Trinh Quoc Toan、Vu Cong Giao（合编），政治理论出版社，2017 年出版；发展型国家及其在越南的建设” 作者：Dinh Ngoc Thang、Nguyen Van Quan，Inspection Magazine（2017 年 3 月第 6 期）；等。

1.2.可持续发展及可持续发展状态的研究

2.1.1. 可持续发展研究

a. 海外研究项目：关于可持续发展的观点、概念、内容和战略，已有许多著作、报告和文章，例如：联合国世界环境与发展委员会（WCED）1987年发布的报告《我们共同的未来》；书籍：《可持续发展概论》（2007 年），作者：Peter P. Rogers、Kazi F. Jalal 和 John A. Boyd；“理解可持续发展”（2008 年）约翰·布鲁伊特著；“可持续发展原则”（2008 年），作者：西蒙·德雷斯纳“可持续性指标：衡量无法衡量的东西？”（2008 年），作者：西蒙·贝尔和斯蒂芬·莫尔斯等。

 b. 国内研究项目：项目 VIE/01/021“支持越南国家21世纪议程的制定和实施“（2001年）——由规划和投资部主持和实施，多个部委、部门和地方政府参与，并得到联合国开发计划署（UNDP）、丹麦国际开发署（DANIDA）和瑞典国际开发署（SIDA）的支持；该书“论当今世界政治趋势”（2006年），2014年由黎明泉（Le Minh Quan）作者重印，国家政治出版社出版；文章：“可持续发展——21世纪全球发展战略”(2008)，作者：Truong Quang Hoc，发表于河内国立大学自然资源与环境研究中心科学论文集；“从理念到行动的可持续发展”（2009 年），环境与可持续发展研究所主持的部级项目，作者 Ha Huy Thanh；“全球化和国际一体化背景下的政治与可持续发展——理论与实践问题”（2009 年），新闻与传播学院和弗里德里希·艾伯特研究所办公室（德国）国际科学会议论文集，会议主题为国家在可持续发展中的作用。“国家和政党在可持续发展中的作用”作者：Th.Meyer；书籍“和平、合作与发展——当今世界的主要趋势”（2010）作者为同一人黎明泉，国家政治出版社；文章：“越南绿色经济概况”(2015)，作者 Nguyen Van Hau，《政治理论杂志》第 12/2015 期；“越南2035：迈向繁荣、创新、公平与民主”（2016 年），世界银行和越南计划投资部出版的书籍。

2.1.2. 关于国家在创造可持续发展中的作用的研究工作

a. 海外研究项目：要论及国家在创造可持续发展中的作用，值得推荐的参考书籍首先要提到这本书。“变化世界中的国家“（1997 年），参考书，世界银行出版，Ch. Adrian 编辑，国家政治出版社出版；“全球化、经济发展与国家的作用”（2003），作者 HJChang 的著作，Zed Books 出版社，伦敦；《李光耀回忆录》第 1 卷（2005 年），《新加坡的故事》，世界出版社；第 2 卷（2017 年），《从第三世界到第一世界》，国家政治出版社；《创业之国：以色列经济奇迹的故事》（2017），作者为D.Senor和S.Singer的著作，世界出版社出版（Tri Vuong译）；文章：“可持续发展中的良好治理：制度的影响”（1998 年），作者 KCRoy 和 CATisdell，《观点 - 国际社会经济学杂志》，25（6/7/8）；“日本经济发展与产业政策的作用”和“日本的工业发展与环境保护”由K.Kazumasa和Y.Hisashi撰写，收录于本书中。“日本政策经验（2016 年），由胡志明国家政治学院与日本国际协力机构（JICA）合作出版。

b. 国内研究项目论文和文章，包括：“法律在我国现阶段可持续发展中的作用”（2010 年），作者 Vo Hai Long 的法学博士论文；国家在实现社会正义中的作用”，（2011），作者 Vo Thi Hoa 的政治学博士论文；“越南国家在促进经济增长与生态环境保护方面所发挥的作用”（2014），阮氏强（Nguyen Thi Khuong）的哲学博士论文；文章“现代国家职能的变化”（2011 年），作者：黎明泉，《政治学杂志》，2011 年第 6 期；国家级议题，由胡志明市国家政治学院国家与法律研究所主持：“国家在我国社会发展和社会发展管理中的作用以及创新过程”（2017）；文章“发展型国家模式——构建和实施国家发展机构的核心因素”（2018），作者：阮克俊（Nguyen Ke Tuan），越南国家经济大学，发表于http://hdll.vn，2018年10月13日；文章“当今越南是一个以人权为基础、服务型和发展型国家”。作者：Thanh Le；邮政“在国际一体化的背景下完善经济制度”作者Tran Nguyen Tuyen以及作者 Nguyen Dinh Cung、Vo Dai Luoc、Tran Dinh Thien、Le Dang Doanh、Pham Chi Lan 等的文章。

还有“首相致辞，2014年关于 NNKTPT 模式的开创性特征，包括：i) 从控制职能转向治理和创造；ii) 当每个公民都觉得这是一个代表他们的机构时，国家就会强大；以及 iii) 风险管理（而不是在问题发生后解决问题）。

1.3. 与主题相关的研究成果及需要进一步研究的问题

1.3.1. 与主题相关的研究成果

第一， 这结果研究NNKTPT：在过去的几十年里，世界范围内对国家自主贡献（NNKTDT）的研究始于美国学者对日本经济奇迹般崛起的考察，随后许多其他学者也开始研究国家在东亚国家崛起中的作用，之后一些欧洲和非洲国家也开始关注这一问题。这些研究主要集中于以下几个方面：i）概念；ii）起源；iii）特征和模式；iv）作用；v）运作方式等，探讨国家自主贡献与经济发展或国家（在研究案例中）在创造经济发展中的作用之间的关系。然而，这些研究缺乏深入探讨国家自主贡献对其他社会领域发展，以及近年来对可持续发展议题的影响的必要条件。

在越南，国家跨部门转型和培训（NNKTPT）的建设和实施引起了公众、学者和实践者的广泛关注，这表明政治领导人提出的理念已得到广泛传播。因此，越南对NNKTPT的研究始于2010年，并以世界各地学者的研究为基础。这些研究主要集中在以下几个方面：i）探索并构建NNKTPT的总体理论框架——从起源、概念、性质、特征、分类到确保NNKTPT成功实施的特征、方法和环境；ii）分析已成功建设NNKTPT的国家的经验，并在此基础上为越南NNKTPT的实际建设过程提供参考；iii）从当前的政治、法律、文化、行政、治理等多个角度评估越南对NNKTPT模式的适应性；iv）提出符合越南国情并满足越南可持续发展要求的NNKTPT模式在越南成功实施的观点和解决方案。

国内外研究从不同角度探讨了国家国家治理模式（NNKTPT）的起源、概念、内容和性质等诸多问题，并借鉴了世界各国在NNKTPT方面的经验，对越南当前NNKTPT的构建提出了评论和建议。越南研究人员普遍接受这些研究理论，几乎没有提出任何新的补充。越南的研究主要集中于如何将NNKTPT模式的优势应用于越南国情，这在当前形势下是客观的必然要求，并提出了构建NNKTPT的建议，将这一国家治理模式应用于越南的实践。上述研究成果构成了丰富的资料，具有重要的参考价值（包括研究方法、研究思路和研究成果），可供本论文借鉴和借鉴，以实现本论文的研究目标和任务。

周一， 这结果研究可持续发展与NNKTPT：关于可持续发展，已有大量研究成果（包括专题论文、研讨会、学术讨论、书籍、学术文章，甚至教科书、课程设置等），它们从不同的角度出发，提出了一个共同的、相对统一的可持续发展概念及其内涵，并阐述了深入理解和正确贯彻党和国家可持续发展政策的必要性。这些研究成果指出了在越南各领域、各地方实施可持续发展政策和通过法律法规实现可持续发展制度化过程中，以及国家在可持续发展中所扮演的角色等方面，存在诸多成果、局限性和问题。然而，在关于影响可持续发展因素的研究中，国家因素的提及非常有限，且鲜有直接探讨。关于国家与可持续发展的关系，虽然也有不少研究提及，但并未进行直接而具体的阐述。这是因为迄今为止，越南的可持续发展政策（PTBV）和国家可持续发展政策（NNKTPT）本身在理论和实践上都较为复杂和新颖，既蕴含着机遇，也带来了挑战。

关于可持续发展，尤其是在越南，大多数研究都分析和阐述了世界范围内的可持续发展模式，并结合各国的具体情况和特点，以及以往的历史时期——即以经济发展（增长）为重点的时期——来探讨可持续发展模式。当时，社会其他领域，尤其是当今的可持续发展，并没有提出相应的要求和条件。因此，目前尚缺乏对构建一个能够促进可持续发展的国家模式，尤其是在越南的可持续发展模式的深入研究。现有研究只是间接地或在各个单独的章节中提及了可持续发展与越南各发展领域之间的关系，尤其是在经济和环境方面。虽然有一些关于构建可持续国民经济的建议，例如国家应为企业和民众创造有利于生产经营活动的环境，促进经济增长，或制定人力资源开发的战略方向等等，但尚未有针对可持续经济发展或国家在促进可持续发展（尤其是在越南的可持续发展）中所扮演角色的系统性、直接性研究。

1.3.2. 论文中需要进一步研究的问题

一是，在选取和吸收世界和越南关于可持续发展理论与实践的研究成果的基础上，继续明确界定（确认）可持续发展的工具性概念的内涵，并阐明可持续发展概念的内涵或可持续发展的作用。第二，在选取和吸收世界和越南关于国家发展、培训和培训（NNKTPT）影响的内容和方法（渠道）以及评估其对社会经济发展影响的标准的研究成果的基础上，明确国家发展、培训和培训（NNKTPT）对社会发展的影响的内容和方法（渠道）以及评估其对社会发展影响的标准，以在越南创造可持续发展。第三，选择并吸收世界范围内 NNKTPT 模式的优势，作为在越南构建特定 NNKTPT 模式的基础，明确 NNKTPTBV 的一般特征以及在越南的具体特征（体现在功能、任务和操作方法上）。第四，基于理论部分建立的理论基础和评估标准，评估当前河静省政府在创造可持续发展方面所发挥的作用（成果、局限性和问题）（以河静省为例）；从河静省的实际情况出发，寻找联系，提出越南（全国）在发挥国家创造可持续发展的作用方面的优势和机遇、困难和挑战、障碍和解决方案。五是，找出解决方案（不仅要提出立即措施，还要提出结合理论与现实、理论与实践的观点和愿景，以落实一项长期、根本性的任务），从而在市场经济条件下有效履行国家在越南创造可持续发展中的作用，促进越南现在和未来几年的工业化、现代化和国际一体化。

第二章

一些理论问题

论国家在创造可持续发展中的作用

2.1.L关于发展型国家与可持续发展的论文

2.1.1.发展状态的概念和特征

2.1.1.1. 发展状态的概念

NNKTPT（发展状态）一词最早由 Ch.Johnson 在他的著作中提及（麻省理工学院与日本奇迹1982)在研究了日本在 1925 年至 1975 年期间实施的政府模式之后，约翰逊最初使用 NNKTPT 的思想的目的是“克服美国经济（典型的自由市场资本主义经济模式）与苏联经济（典型的中央计划经济模式）之间的差异”。

约翰逊（1982）提出的“国家治理模式”（NNKT）概念已成为迄今为止相关方法和研究的基础。许多学者对该模式的特征进行了探讨和补充，甚至提出了一些批评意见。近年来，越南也涌现出许多关于NNKT模式的文章，如同日本（1925-1975）及其新背景下的NNKT模式一样。国内外许多学者指出，NNKT仅仅是一种治理模式，而非一种国家类型（它是规制型国家和指令型国家优势的综合；它在管理方式上与规制型国家不同，在指导对象上与指令型国家不同）。

根据这篇论文的作者，它可以从最普遍的角度来理解：一个具有战略眼光、高效国家行政机构和高素质人力资源的国家，能够根据市场情况有效确定和实施发展目标（特别是经济发展）。

2.1.1.2. 发展状态的基本特征

根据 Ch.Johnson 的说法，像日本模式这样的发展型国家的主要特征是：拥有一支才华横溢、规模虽小但效率极高的国家公务员队伍；拥有一个被充分授权进行主动行动和有效运作的行政系统，帮助政治精英和才华横溢的公务员队伍实现他们的意愿和发展目标；拥有一个承担领导和指导长期经济发展职能的机构（通商产业省）；拥有金融机构和行政指导方针，以进行干预和引导，从而更好地适应市场。这内容和日本NNKTPT模型的特点是后来才被发现的。补充A. Leftwith、Linda Weiss、联合国开发计划署……以及 Ngo Huy Duc、Nguyen Thi Thanh Dung、Trinh Quoc Toan、Vu Cong Giao、Nguyen Sy Dung、Le Minh Quan、Dinh Van Thuy……等众多作者。一些作者认为，由于经典的NNKTPT模型仍处于一定的概括/低层次，因此在新的背景下构建NNKTPT时，需要提高其概括性和系统性，从而在理论上补充一些内容。因此，首先，必须确保发展政策的主要意识形态与政治体制的政治决定以及社会的高度共识保持一致；其次，必须确保政策的连贯性能够传承给后代。

通过研究前人的作品和文章，本文作者对（新背景下的）NNKTPT模型有了大致的了解，并总结出以下特征：第一，从目标上看，NNKTPT 主要旨在创造高水平且可持续的经济增长。周一，在职能和任务方面，国家发展、规划和培训部确定愿景和发展方向，制定发展方案和计划，积极引导和干预，但尊重市场，具有政治意愿和连贯、全面的发展愿景；有效、公平地管理社会，并迅速适应变化。周二，在组织结构方面，国家农业、食品和农村发展部拥有专业、高效、称职的行政机构，与私营部门保持密切联系，不受集团利益操纵，拥有一支道德高尚、才华横溢、专业敬业的公务员队伍，得到人民的共识，并设有专门的发展机构。周三，从环境、要求和条件来看，NNKTPT 需要有才华的政治精英、薄弱的公民社会、强大的政府，并且需要将资源集中用于经济发展。

2.1.2. 可持续发展的基本概念和内容

2.1.2.1. 可持续发展的概念

近几十年来，PTBV（可持续发展）已成为指代社会（广义上）综合发展趋势的概念。可持续发展的概念自1972年在瑞典斯德哥尔摩举行的联合国“人类环境”会议以来就备受关注。迄今为止，可持续发展的概念有很多种，例如联合国世界环境与发展委员会（WCED）1987年发布的《我们共同的未来》报告中提出的“既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其自身需求的能力的发展”。但在世界首脑会议上，可持续发展的概念得到了更深层次的阐释：1992年会议将可持续发展理解为“在合理利用资源和环境保护的基础上，既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其自身需求的社会经济发展”；2002年会议则将可持续发展定义为“经济可持续、社会可持续、可持续发展”。环境可持续性，确保发展不仅惠及当代人，也惠及子孙后代……这些概念的内容相对统一，或许差异只是对全球性主题和发展方向的补充和完善。

2.1.2.2可持续发展的基本内容

PTBV 的内容非常广泛，不仅涉及经济社会发展、环境保护，特别是当代和后代人的福祉，还涉及经济发展与社会发展和环境保护之间的“协调”。PTBV 包括环境友好型经济发展；将经济发展与社会进步和公平联系起来；保护和发展文化认同；开发利用自然资源，保护环境和生物多样性。

越南迅速而坚定地接受并贯彻了社会主义路线，以实现人民富裕、国家强盛、民主、公平和文明的目标。关于经济发展这就是发展社会主义市场经济的政策和指导方针；关于社会其中包括社会主义方向的社会保障、教育培训、医疗保健和文化政策；关于环境即开发、再生和保护生态环境的政策。在上述“越南生态环境治理战略”（PTBV）的指导和实施下，如何为越南国家发挥“越南生态环境治理战略”的作用创造条件，已成为当今社会高度关注的话题。

2.2 发展型国家在可持续发展中的作用

2.2.1.定义和可持续发展中发展状态的基本特征

2.2.1.1. 可持续发展中发展状态的定义

近几十年来，可持续发展已成为全球客观必然趋势，可以说“传统”的可持续发展理念已不再完全适用。因为“传统”的可持续发展只关注经济发展，追求高经济增长，却未能充分解决社会问题、环境保护、自然资源利用等可持续发展目标。因此，当今的可持续发展不仅关注经济增长，也关注解决社会问题和环境保护，这才是真正的可持续发展。

PTBV 中当前的 NNKTPT 模型需要补充新的内容，包括目标或发展意识（NNKTPT 的软件）和制度结构或机构结构，特别是行政机构，以实现国家政策，并根据原则和标准建立机构组织和运行机制（NNKTPT 的硬件），以便能够支持 PTBV 进程。

根据上文提到的NNKTPT概念，本文作者认为，它可以被理解为最普遍的概念。：NNKTPT in PTBV 是一个具有战略眼光、有效组织结构和高素质人力资源的国家，能够在适应市场和变化的基础上，有效识别和实施社会经济发展和环境保护目标。

2.2.1.2. 可持续发展中建设性状态的基本特征（目标、职能、任务、组织结构等）

首先，关于 NNKTPT 在 PTBV 中的目标：一、在社会生活的各个领域，从经济到政治、文化、社会环境，特别是人类发展，创造可持续发展。二、在发展创造的内容中，最重要的内容仍然是市场经济发展，但必须是可持续的市场经济发展，以避免社会和环境倒退。此外，社会、文化、人类发展和环境保护已成为重要的发展内容，构成国家影响的对象。其次，关于 NNKTPT 在 PTBV 中的功能和任务：（一）国家的职能和任务是：确定战略愿景（制定和实施战略，创造社会发展的环境和条件），预测、分享和引导发展，在发展管理中保持和激发企业家精神等。（二）在适应市场机制的基础上，有效确定和实施社会经济发展和环境保护目标。（三）国家不代表人民、企业和社会行事，不直接创造经济增长，而只是扮演合作伙伴和催化剂的角色，通过完善的制度、法律体系、政策以及法律政策组织和实施过程的有效性和效率，持续有效地推动和促进各项活动，以实现共同目标。（四）国家是创造发展的主要主体，不仅要创造高水平、可持续和环境友好的经济增长，还要创造和保障社会进步与公平，保护和发展文化认同，开发和利用自然资源，保护环境，确保经济发展与社会发展和环境保护的协调一致，保障当代和后代的人类发展。五）国家建立和运行政策机构，以指导和支持发展，促进一切机会、举措和资源，并培育一切社会发展动力，特别是经济动力，以维护国家、人民和全体人民的共同利益。第三，关于PTBV中NNKTPT的组织结构：国家，特别是政府，拥有精简、透明、高效的机构，能够适应发展需要；拥有一支干部和公务员队伍，特别是行政公务员队伍，他们相对独立、专业、素质高、敬业勤勉地履行公共职责；善用人才，特别是能够调动一切资源促进发展的人才，以及用于社会经济发展和环境保护的高素质人力资源；执政党、政府等的领导人都是品德高尚、能力卓越、享有声望、通过民主选举产生的，而不是独裁者（他们不凭科学论证就做出决定）。第四，关于PTBV中NNKTPT的环境、要求和条件：i) 在现代市场经济、民主、法治国家和公民社会（其教育水平不断提高，领导力强，具有远见卓识、能力和高度责任感）的环境下，国家、民族和国家发展规划（NNKTDP）在可持续发展中发挥着重要作用。ii) 在现代科技，特别是信息技术、全球化和知识经济快速发展的环境和条件下，国家、民族和国家发展规划（NNKTDP）在可持续发展中发挥着重要作用。iii) 在长期和平稳定的条件下，国家、民族和国家发展规划（NNKTDP）在可持续发展中发挥着重要作用。iv) 在可持续发展本身的环境和条件下——从经济发展到文化、社会、环境保护，特别是人类发展——国家、民族和国家发展规划（NNKTDP）在可持续发展中发挥着重要作用。

自越共六大以来，越南逐步放弃了中央计划经济模式，转而构建以增强发展创造能力为导向的国家模式：建立社会主义市场经济，提出国家工业化和现代化政策。除上述特点外，可持续发展的经济发展型国家还具有以下特征：一、民有、民治、民享的社会主义法治国家；二、由越南共产党领导；三、国家权力统一、属于人民，立法、行政、司法机关分工协调；四、国家发展方向为社会主义/可持续发展。

2.2.2.发展型国家在可持续发展中的作用

2.2.2.1. 完善社会主义市场经济，发挥创造可持续经济发展的作用。第一个在从中央计划机制向市场机制过渡的过程中，坚定地走社会主义道路；筛选并采纳先进发展模式的优越性。周一根据科学预测，结合时代趋势以及国家或地方的实际情况、条件和能力（包括规划），制定社会经济发展和环境保护的战略愿景，以实现可持续发展的目标。周二国家颁布和实施规章制度，鼓励各实体参与面向市场的生产经营活动。周三国家根据重点产业和地区，对经济发展资源进行调控和分配……

此外，国家还制定了发展社会主义导向的多部门经济的政策；推动经济结构向工业化和现代化方向转变，重组国有企业；提高私营经济部门的效率和竞争力；按照公平竞争原则重组国有企业和私营企业；发展市场体系，并制定规范市场体系法律框架的法律。

2.2.2.2. 国家创造可持续的社会发展

国家重视人民福祉、知识权、参与政治和社会活动的权利、与国家共同创新等社会价值观；劳动、就业、工资和收入分配……优先投资以提高社会经济发展中的知识和创造力含量，促进创业运动的多样性和有效性，这一战略已经并将继续推进；社会正义、社会保障；文化和社会机构、人类发展、人力资源建设；提高教育、培训、医疗保健、科学技术的质量……以满足国家工业化和现代化时期的要求。

2.2.2.3. 与发育状态相关的环境保护

国家在决定经济增长、社会问题和生态环境保护之间的关系方面发挥着重要作用，尤其是在制定政策、战略、法律等体系；组织机构和人员；调动资金、开展科学技术研究以减少环境影响和污染，增强社会责任感、个人责任感等方面。

第三章

国家在创造可持续发展中的作用

今天在河静省遇到的问题和建议

3.1. 国家在河静省可持续发展中的作用

3.1.1. 当今河静省可持续发展的背景

3.1.1.1. 特征地理和状况河静省的自然风光

河静省位于越南中部，自然条件较为艰苦。面积：6055平方公里（其中20%为农业用地，80%为森林用地）。1A国道、胡志明公路和铁路贯穿全省。该省与老挝接壤，拥有143公里长的边境线，边境口岸为桥椋国际口岸（8A国道，连接东盟国家，是开展经济文化贸易的重要通道）；海岸线长137公里，拥有两个深水港（永昂港和山阳港），可停靠40万吨级船舶。全省水路总长245公里。河静省在发展生态旅游方面也具备巨大潜力，可开展历史文化旅游、海洋旅游、生态旅游等。

3.1.1.2. 社会经济、政治、国防和安全形势直接影响河静省今天的发展经过30年的省重建和革新，省内取得了一系列成就，积累了丰富的经验，形成了新的优势和地位……社会经济发展的基础基本得到保障；工业成为经济增长的驱动力，促进了社会经济发展；农业发展条件优越；文化社会取得了较为全面的成果；综合教育保持全国领先地位；国防安全得到保障；人事工作、行政机构的整顿和改革初步取得了显著成效。

3.1.2. 现状履行创造河静省现任政府可持续发展的角色

3.1.2.1. 河静省政府创造条件和前提，发挥创造可持续经济发展的作用。

一个。N始终倡导从纯粹的农业生产向工业发展转型嘿战略愿景长期加快制定工业和手工业发展总体规划、研究和建设战略，促进重点经济区的发展。

b. 营造有利的法律​​环境可持续经济发展

第一个省级党委和有关部门应尽快在政策上保持一致，从而确定战略愿景 发展在政治体制和人民中达成高度共识；创造前提条件，确保有利的法律​​环境，在社会主义市场经济中创造发展（从纯粹的农业生产向工业发展转型；越来越贴近市场，发展多部门经济）；集中资源发挥永昂深水港、桥特罗国际边境口岸、重要交通路线等优势；有效开发该地区的社会资源。周一，为三角洲、农村地区、沿海地区、山区、偏远地区的社会经济发展提供投资拨款。周二，省政府确保提供必要的基础设施和设备，以履行其在发展创造中的作用。

c. 使组织结构精简、透明，并有效高效地运作。。整顿和改革行政机构，提高政治体制的质量、效能和效率，朝着创造发展的方向前进。

d. 保证政治稳定、国防、安全、社会秩序和保障，以落实可持续经济发展的目标和战略。特别是，在 2016 年海洋环境事件发生时，面对诸多困难和复杂情况，各方全力以赴，迅速稳定了局势。

河静省曾是一个贫困省份，如今已基本摆脱贫困。2015年，该地区财政收入超过15万亿越南盾（是2010年的7.6倍），此后几年持续增长（2019年达到13.8万亿越南盾，位列越南中北部地区第三）。该地区已吸引714个国内项目，投资额达29万亿越南盾；同时吸引了30个外商直接投资项目，投资额达3.72亿美元（河静省位列全国前十）。

3.1.2.2. 河静省政府在可持续发展中发挥文化和社会建设性作用。在注重经济增长的同时，河静省政府也重视制度建设，以有效解决社会问题，防止发展失衡或只追求经济增长的风险；提高文化社会、社会保障、人类发展等方面的素质……

3.1.2.3. 河静省政府在创造可持续性方面发挥着重要作用资源、环境保护现在执行决议、法律、法令；发布规章、决定、指示……重点关注固体废物处理、食品卫生和安全……；报告环境影响。尤其要对炼钢后废物排放进行全天候监测。

3.1.3。河静省在落实国家在创造可持续发展中的作用方面存在局限性，以及……原因。实现可持续经济发展的局限性；实现社会因素方面的可持续发展的局限性；实现生态环境保护的局限性。

在经济、社会和环境保护这三大支柱的战略愿景和机制实施、法律、政策制定和环境营造方面存在局限性（包括愿景、吸引投资的政策机制、旅游发展；制度质量；行政机构、执法等）。

 3.1.3。4.h 的原因如今河静省在实现可持续发展方面，国家作用所面临的局限性

3.2. 国家在河静省可持续发展中的作用问题及建议

3.2.1. 当前河静省可持续发展中国家角色相关问题

3.2.1.1. 那些 v问题提出如下是的要求关于国家在创造中的作用可持续经济发展居住今日河静省。越来越接近现代发展模式：服务业、旅游业——现代高科技产业——应用高科技的清洁农业需要建立机制和政策，释放潜力、优势和创新能力，发展经济，重点发展海港服务、物流、钢铁配套及后加工产业、加工制造、旅游业、智慧城市和电子政务，并提高人力资源素质。避免依赖外国直接投资……

 3.2.1.2.针对以下要求提出的问题国家在创造中的作用文化的可持续发展——社会、安全与秩序。河静省当前的需求是创造一个长期稳定的政治和社会环境，使人民对与文化、精神和社会保障改善相关的可持续经济发展达成高度共识。

3.2.1.3.针对以下要求提出的问题国家在创造中的作用今日河静省可持续环境发展（建立机制、政策，并组织同步、长期地实施环境保护法律，防止环境事故，保护人类健康）。

3.2.1.4. 当前河静省经济发展与有效解决社会和环境问题相关的挑战

3.2.2. 从河静省的实际情况出发，就国家在越南可持续发展中的作用提出建议

3.2.2.1. 关于愿景和发展思维的建议

3.2.2.2. 关于一般政策和具体政策的建议。

3.2.2.3. 关于行政机构质量和效率的建议

3.2.2.4. 关于国家在创造可持续发展中发挥作用的机遇和挑战的建议（愿景，仍然受到计划、集中化、“索取-给予”机制的影响；制度质量；行政机构……；接受经验，迎来新的曙光）。

第四章

那些角色绩效解决方案K发展 展览 当今越南国家的可持续性现在

4.1. 提高对当今越南可持续发展作用的认识的解决方案

4.1.1.国家在创造可持续发展中发挥作用的实践总结今天在越南

尽管国家在世界各国并非新兴的理论和实践问题，但在越南却是一个新问题，因此仍存在诸多不同意见。鉴于此，有必要总结国家在创造可持续发展中的作用的实际落实情况，以便在社会主义法治国家的基础上，建立、完善和完善法律框架，确保国家在创造可持续发展中发挥作用。

4.1.2.宣传、教育、传播，旨在建立政治决心和社会共识，使人们认识到国家在创造可持续发展中的作用。

4.1.2.1.在PTBV开展NNKT的宣传、教育和传播

4.1.2.2. T就发展型国家及其在发展中的作用，形成政治意愿和社会共识可持续发展

4.2. 越南当前在可持续发展中发挥国家作用的制度性解决方案

4.2.1. 在越南建设和完善可持续发展型国家现在

4.2.1.1.明确目标、战略愿景和原则为履行建设性角色可持续发展该州 

4.2.1.2.朝着创造可持续发展的国家方向，建设和完善国家机器机构。（促进国民议会的作用；政府在有效履行国家在创造可持续发展中的作用和责任；行政改革，利用人才；建设电子国家……）以满足创造可持续发展的要求。

4.2.2. D突破改革机构（机制，政策（法律）符合施工要求可持续发展状态重点在于创造有利、透明的法律环境，以确保PTBV的实施。

4.2.3. 组织实施各项制度、政策和法律，以创造可持续发展

4.2.3.1. T展示角色建造可持续发展通过工作预测、分享和指导州

4.2.3.2. 确保机制状态管理上节俭且有创业精神可持续发展

4.3. 越南当前在可持续发展中发挥国家作用的资源解决方案

4.3.1.提高公务员满足执行要求的能力在创造可持续发展中的作用：建立一支始终为国家和人民利益服务、敢于担当、勇于担当人民责任的公务员和公共雇员队伍……；提高人力资源素质。

4.3.2. 合理有效地利用预算和设施-技术保障国家机关实施在创造可持续发展中的作用（在精简行政机构和政治体制的基础上）。

结论

研究和探索“有效的国家模式”是许多国家的愿望，尤其是在两种思想流派相互对立的时候。国家法规（英式、美式）命令状态（通常指苏联）存在诸多局限性。许多科学家和政治家进行了深入研究，以寻找新的国家管理模式，使国家走向繁荣。C.约翰逊是这一问题深入研究者之一，他在其著作中首次提出了“发展型国家”的概念。通商产业省与日本奇迹（1982）强调国家在积极、恰当地干预市场经济以实现经济增长最高效率方面的作用。然而，实践表明，20世纪的NNKTDT（国家可持续发展战略）仅关注经济增长，而没有关注经济、社会文化和环境保护这三大支柱的可持续发展，因为可持续发展的主要理念尚未在所有国家得到全面和统一的阐述。因此，随着可持续发展的日益普及和需求不断增长，以及在全球化、第四次工业革命、知识经济、数字经济等诸多因素的强烈影响下，人们对透明度和民主的需求也日益增加。。（通常称为新环境），当今的NNKTPT模型首先需要弘扬先前NNKT模型的优势，并需要充分发挥其在解决新环境需求方面的作用，尤其需要：我）需要提高发展创造能力：要有战略眼光，并为可持续发展设定正确的目标；ii)创造有利环境（法律、政治稳定等），确保快速适应变化，尊重市场，具备调动资源和组织实施的能力，促进共同活动；最大限度地发挥现代科学管理能力，加强预测、监测和及早发现潜在失衡，确保宏观经济稳定；控制权力；……以及iii)需要对一贯的、系统的政策进行更深层次的调整和补充，对PTBV（主要意识形态）进行高度概括，以此作为国家在现在和未来更好地履行其在创造可持续发展中的作用的基础。

简而言之，新形势下的越南仍然保留着法治民主国家的性质（越南是社会主义法治国家），并注重制度（法律体系）的质量发展，以实现现代治理下的可持续发展目标；它既不是软弱的国家，也不是过度干预市场的国家，而是兼具监管型国家（自由市场经济）和指令型国家（中央计划经济）的优势（但它在运作方式上与监管型国家不同，在主导对象/市场经济上与指令型国家不同）。

在创新过程中，越南始终倡导可持续发展/社会主义方向（这是其主要意识形态）；基本从中央计划经济机制转向社会主义市场经济机制，并致力于实现可持续发展；日益明确国家和非政府组织在可持续发展方面的目标、职能、任务和组织结构，注重突破，营造法律环境，创造前提条件，以确保在社会主义市场经济中发挥实现可持续发展的作用；加强监督，确保有效和公平的治理；逐步满足人力资源等需求。尤其是在研究国家在地方层面实现可持续发展的作用时，以河静省为例进行了深入分析（河静省曾是一个贫困的纯农业省份，但具有发展工业、海港服务业、旅游业等的潜力），秉持着“向发展工业、农业、服务业和旅游业转型”的持续发展理念和战略愿景，河静省实现了快速发展，吸引了大量投资资本（特别是外国直接投资）用于经济增长；与此同时，人民的物质、文化和精神生活水平不断提高。然而，仍然存在一些局限性和不足（尤其是在经济增长与社会稳定、环境保护方面）；未来仍面临诸多问题和挑战，由此引发了关于国家在越南可持续发展中应发挥何种作用的建议（包括愿景和发展思路；机制和政策；政治体制、行政机构和权力控制的质量和效率；以及高素质的人力资源）。在此基础上，应同步实施关键和基础性解决方案，尤其要重点关注以下几个方面：

1）朝着建设可持续发展的国家的方向，建设和完善同步的制度和国家机器（其基础是明确社会主义法治国家在立法、行政和司法三个权力部门中为实现可持续发展目标所发挥的作用的理论和实践问题，其中要维护法律“至上”的重要原则）。

2）在制度、机制和政策方面实施突破性改革，以满足建设要求。可持续发展状态 稳定的明确界定与预测能力相关的目标和战略愿景，确保在现代国家治理的基础上制定明确的原则，从而正确有效地履行国家在创造可持续发展中的作用。

3）资源解决方案（提高公务员能力和高素质人力资源；合理有效地利用预算、技术设施，推进行政现代化，提供在线公共服务，创造实施电子政务的法律框架和环境，建设与智慧城市相关的电子政务等），以满足国家在当前和未来创造可持续发展中日益增强的作用。

在上述建议的解决方案之外，越南还需要借鉴其他国家的经验，建立合适的管理运营模式，提高可持续发展能力；制定路线图，构建灵活适应时代变化的越南国家发展、建设和发展（NNKTPTBV）模式，确保实现社会主义法治国家的目标和方向；成功实现人民富裕、国家强盛、社会民主公正文明的目标；坚定捍卫祖国的独立、主权、领土、领空、海洋和岛屿。