1. 议题的紧迫性
近几十年来，中央集权的、官僚补贴的国家模式（社会主义国家）、新自由主义国家模式（资本主义国家）、福利国家模式（社会民主模式国家）以及东亚国家模式的“崛起”等模式所面临的困境、局限性甚至失败，都引发了对国家模式研究的必要性，尤其是在社会发展（广义）中国家所扮演的角色，尤其是面向可持续发展（SD）的社会发展（广义）。因此，当今世界国家研究的重点之一是：国家在可持续发展中的角色、职能和任务，以及国家应该做什么以及如何促进社会发展。或者说，什么是发展型国家（DSP），什么是可持续的DSP？
越南经过近35年的革新，迈出了从中央集权、官僚补贴型国家向法治国家转型的重要步伐，逐步适应并满足发展社会主义定向市场经济的要求，目前正积极推动经济社会发展。国家在如何既尊重市场客观规律、确保社会主义定向、又克服并尽量减少市场机制弊端的负面影响；既满足经济发展要求、又保障社会保障、建设社会主义新人、建设具有民族特色的先进文化；保护环境等方面所取得的成果、局限性和问题，都对探索、选择和建设新国家提出了新的要求。
在此背景下，从国外学者武明姜在《越南面临建设发展型国家的挑战》（Tuanvietnam.net，2009年5月）一文中的研究，以及越南政府总理阮春福的肯定：“发展型政府是主动为国家发展制定政策和法律的政府”，从此，“NNKTPT”一词在越南更加受到关注。
从上述思路出发，近年来，NNKTDT问题以及在国内构建和实施NNKTDT一直受到越南不同科学领域（哲学、社会学、经济学、政治学等）研究人员和实践者的关注，旨在阐明其主要内容：什么是NNKTDT？其诞生的背景和时间是什么？NNKTDT促进社会发展的内容、形式和方法是什么？国家如何发挥其在促进发展，特别是在市场经济条件下促进发展的主动作用？
如果可持续发展问题在越南得到研究并初步实施，那么可持续发展问题就变得更加新颖和复杂。如果说可持续发展如国内外研究显示的那样，或多或少已经有了许多国家的实践和经验，并被研究者总结出来，那么可持续发展到底是什么？它只是可持续发展影响对象（PTBV）的补充，还是可持续发展有其自身的内涵？越南是否存在可持续发展？在加速工业化、现代化和国际融入的背景下，越南的可持续发展如何影响越南的发展？越南国家（中央、地方和基层）目前需要进行哪些改革才能走向可持续发展？等等，都是需要研究的空白。
河静省（案例研究）也受到上述情况的影响。然而，现实中该省在战略眼光、预测、规划、政策制定、营造社会经济发展环境、人力资源、招商引资、竞争力、可持续就业、社会保障、经济发展与环境保护的关系等方面还存在不足。如何发扬成果、克服困难、抓住机遇、应对挑战，在河静省等地有效建设和实施NNKTPTBV；为地方或全国提出建议，是一个根本性、紧迫性（理论性、实践性）问题，需要研究和明确。
这里需要重点关注的是国家在越南（包括河静省）可持续发展中的作用（影响）；关于NNKTPT和PTBV的内容，由于已有诸多著作对其进行研究，因此本文仅停留在必要的层面进行研究，重点在于通过探讨两者之间的关系来探讨其对越南的影响。此外，迄今为止，从政治学角度来看，尚无任何著作系统地、直接地研究NNKTPTTBV问题，包括NNKTPTTBV的作用问题（以河静省为例）。
基于以上原因，我选择的主题是：“国家在越南可持续发展中的作用——以河静省为例”正在撰写政治学博士论文。
二、论文的目的和研究任务
2.1. 论文的研究目标
在阐明国家在创造可持续发展中的作用的理论问题、以河静省为例研究国家在创造可持续发展中的作用的现状的基础上，本文提出了当今越南有效发挥国家在创造可持续发展中的作用的解决方案。
2.2. 论文的研究任务
一是，概述与主题相关的研究成果以及需要研究的关于国家在实现可持续发展中的作用以及特别是在越南（包括河静省）实现可持续发展的论文问题。第二，阐明可持续发展、可持续发展、国家特别是越南可持续发展的理论问题。第三，调查分析了河静省根据实际情况在创造可持续发展中国家所起的作用以及该地区对全国的建议。四是，提出解决方案，有效发挥国家在当今越南创造可持续发展中的作用。
3.研究对象及范围论文
3.1.研究对象论文
可持续发展创建国家的特征和内容以及落实国家在越南可持续发展创建中的作用问题。
3.2. 范围 和限制学习
关于内容：重点研究NNKTPTBV的基本内容（功能、任务、方法）以及当今越南国家对这一角色的发挥。
关于太空：案例研究地点位于河静省。
T时间：从 2010 年初（NNKT 问题提出时）到现在。
四、论文的理论基础与研究方法
4.1 理论基础
论文的理论基础是马克思列宁主义、胡志明社会发展思想、现代新民主主义革命理论、越南党和国家在革新事业发展过程中的路线、路线、政策等等。
4.2. 研究方法
运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论来进行研究，并构建整个论文的主要论点（从理论和实践概括到确定解决方案），即国家在创造可持续发展中的作用以及国家在越南发挥这一作用的方式。
采用分析、综合、历史与逻辑结合、比较等具体研究方法，研究国家在创造可持续发展中的作用以及国家在越南如何发挥这一作用的理论问题。分析和阐明河静省的现状，并向全国许多省份和地方提出建议。
使用分析、综合、结合历史和逻辑以及专家意见的方法来确定在当今越南创造可持续发展中发挥国家作用的解决方案。
5. 论文的科学贡献
本论文的研究成果有助于：一是i) 阐明与 NNKT、PTBV 以及 NNKT 在创建 PTBV 中的作用有关的理论问题；ii) 为在一般政治学、特别是政治学中开发关于 NNKT 或国家在现在和将来创建 PTBV 中的作用的新研究方向做出贡献；iii) 因此，国家不仅创造社会发展（广义上），特别是迄今为止研究的经济发展，而且还创造 PTBV（一个新的、更困难的问题）；iv) 在理论层面，论文侧重于阐明国家影响的方法（渠道）以及评估这种影响的标准，以在越南创建 PTBV 的社会发展；v) 从而阐明一般 NNKT 和特别是在越南的基本特征（反映在功能、任务和运作方法中）。二是，i）基于理论部分建立的理论基础和评价标准，论文对目前河静省政府在实现可持续发展创造中的作用的现状（结果、限制和问题）进行评估（作为案例研究）；ii）从河静的现实出发，寻找与越南（对全国）的联系和建议；iii）这些联系和建议按照优势和机遇、困难和挑战、障碍和解决方案的逻辑进行部署，以形成越南的可持续发展。第三，i) 确定解决方案（在意识、机构和资源方面），以有效履行国家在当前和未来几年在越南创造可持续发展中的作用；ii) 这些解决方案不仅代表直接措施，而且代表将理论与现实、理论与实践相结合的观点和愿景，以实现越南可持续发展建设的长期、基本任务之一。
六、论文的理论与实践意义
理论意义：本论文的研究成果有助于从政治学角度，特别是从当代越南政治学角度对NNKTPT和NNKTPTBV理论的发展；可以作为越南科研和教学机构在NNKTPT和NNKTPTBV相关研究、教学和学习的参考资料。
现实意义：本论文的研究成果有助于为越南党和国家关于NNKTPTBV的路线、政策的制定、完善和有效实施提供理论和实践依据。
7.论文结构
除引言、结论、参考文献、作者相关著作列表外，本论文共分为4章10节。
第一章
研究概况 相关主题
1.1.发展状态研究
1.1.1. 国外研究项目
关于发展建设和NNKTPT的理论和实践问题，个人和团体作者已经以文章、书籍和杂志的形式进行了大量的研究。首先，比较典型的是：“通产省与日本奇迹；1925-1975年产业政策的发展”，（1982），斯坦福，加州：斯坦福大学出版社，作者：Ch.Johnson；在 Woo-Cumings Meredith 所著的《发展型国家》（康奈尔大学出版社，1999 年）一书中，有一篇文章《发展型国家：概念的奥德赛》（1999），作者：Ch.Johnson；书“历史上和二十世纪的发展型国家，（2003）AK Bagchi著，Regency Publications，新德里；书籍“非洲的发展型国家——问题与前景”(2010) P.Meyns 和 Ch.Musamba（编辑），发展与和平研究所，INEF-Report 101/2010，出版社。杜伊斯堡：INEF；文章《如何‘做’一个发展型国家：发展型国家的政治、组织和人力资源要求》作者 HJChang，由 O. Edigheji 出版，收录于“构建南非民主发展型国家——潜力与挑战”，（2010），人类科学研究委员会出版社，开普敦，2010 年；报告“发展型国家的民主化：埃塞俄比亚的案例——问题、挑战和前景联合国开发计划署的报告非洲经济报告（2011）：治理非洲发展——国家在经济转型中的作用”联合国非洲经济委员会和非洲联盟；文章“让政治回归:迈向发展型国家模式由 Adrian Leftwich 撰写，发表于《发展研究杂志》；书籍嵌入式自治、国家和产业转型》，作者P.Evans著，普林斯顿大学出版社等。
此外，还有作品：“东亚的晚期市场化与晚期工业化” (2005)Lee K. 等，亚太经济文献，19(1)，42-59，2005；“迈向民主发展型国家”，（2006），作者G.White IDS Bulletin，37(4), 60-70, 2006;“民主与国家能力：探索J型关系”，Governance”（2008），作者：H.Back 和 A.Hadenius，《政策、管理和机构国际期刊》，21(1)，1-24，2008 年；“嵌入式自治、国家与产业转型”（1995）作者 P.Avans，普林斯顿大学出版社，1995 年；书“《权力、繁荣和贫穷的起源：国家为何失败》（2012 年），作者为 D.Acemoglu 和 J.Robinson，Randon House Publishing House；书籍“打破常规。制度主义政治经济学对锚的替代-自由主义的市场与国家理论”，（2002a），《剑桥经济学杂志》，26 和“踢开梯子。历史视角下的发展战略”，（2002b）伦敦：Anthem Books，同一作者Ha‐Joon Chang；书“如何‘做’一个发展型国家：发展型国家的政治、组织和人力资源要求”，（2010），载于 O.Edigheji 主编的《在南非构建民主发展型国家——潜力与挑战》（人文科学研究委员会出版社，开普敦，2010 年，作者：Chang, Ha‐Joon；书籍）“嵌入式自治：国家与产业转型”，（1995），作者：Evans, Peter B.（1995），普林斯顿：普林斯顿大学出版社；“不和谐的国家”，（2002）TH.Friedman，3月/4月；书籍“政治制度与经济表现：日本、韩国和台湾的政府与企业关系”，（1985）Ch.Johnson 著，《亚洲经济发展：现在和未来》，Robert Scalapino、Seizaburo Sato 和 Jusuf Wanandi 编（伯克利：加州大学出版社，1985 年）；“非社会主义新兴工业化国家：东亚”，Ch.Johnson 著，1986 年，《国际组织》，第 40 卷第 2 期；“发展型国家的逻辑”1991年，作者Z.Onis，比较政治学，24.第1期；“后工业化国家，后民主化国家：亚太地区的发展型国家”，（1996），作者 M. Thompson，《第三世界季刊》，17(4)等在不同层面提到了国家在发展中的作用，并提出了对 NNKTPT 的研究。
1.1.2. 国内研究项目
已有作者从多个角度提及和探讨越南发展建设的理论问题，其中典型是：文章”越南面临建设发展型国家的挑战”（2009）http://www.tuanvietnam.net作者：Vu Minh Khuong；“关于模型的更多信息n发展中国家”（2009），作者：Pham Hung Hung，发表于http://www.tuanvietnam.net；“发展国家 -千概念与现实”（2016 年），作者：Ngo Huy Duc 和 Nguyen Thi Thanh Dung，《政治理论杂志》第 11/2016 期）；《建设发展型国家：国际经验与新加坡——对越南的建议》(2016)，作者 Vu Minh Khuong 于http://www.tapchicongsan.org.vn，2016 年；“建设性国家”（2016），作者 Le Minh Quan 的文章，《政治理论杂志》，第 8/2016 期；书籍：“从治理状态到发展状态”(2017)，作者 Dinh Tuan Minh、Pham The Anh（联合编辑）一书，Tri Thuc 出版社；“越南建设发展型国家的实践（2017），胡志明国家科学院科学会议论文集；“解读阮春福总理的建设性政府”（2017），作者作者：越南计划投资部政策与发展学院 Pham Quy Tho，网址：https://www.bbc.com/vietnamese；文章：“打造创新型政府——越南的机遇与挑战”（2017），作者：Le Quoc Ly，《政治理论杂志》，第 4/2017 期；《发展型国家——一些理论与实践问题》（2017），作者 Dinh Van Thuy，http://lyluanchinhtri.vn, 2017;关于 NNKTPT 的文章 (2017)，作者为 Nguyen Si Dung、Nguyen Minh Phong、Hoang Gia Minh 和 Ho Quang Phuong，《人民军报》，http://www.qdnd.vn，2017年；“发展型国家、世界理论与越南实践”（2017），作者是 Trinh Quoc Toan、Vu Cong Giao（联合编辑），由政治理论出版社于 2017 年出版；“越南的发展型国家与建设发展型国家” 作者：Dinh Ngoc Thang、Nguyen Van Quan，Inspection Magazine（2017 年 3 月第 6 期）；等。
1.2.可持续发展与可持续发展状态研究
2.1.1. 可持续发展研究
a. 国外研究项目：有关可持续发展的观点、概念、内容和战略的著作、报告和文章很多，比较典型的有：1987年联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》；书籍：“可持续发展导论”（2007 年），作者：Peter P. Rogers、Kazi F. Jalal 和 John A. Boyd；“理解可持续发展”（2008）约翰·布莱维特（John Blewitt）著；“可持续发展原则”（2008），西蒙·德雷斯纳（Simon Dresner）著，“可持续性指标：衡量不可衡量的事物？”（2008 年），作者：Simon Bell 和 Stephen Morse 等
b.国内科研项目：项目 VIE/01/021“支持越南21国议程的制定和实施”（2001年）- 由计划投资部主持，多个部委、行业和地方参与，并得到联合国开发计划署（UNDP）、丹麦国际开发署（DANIDA）和瑞典国际开发署（SIDA）的支持；该书“关于当今世界政治趋势”（2006 年），2014 年重印，作者：Le Minh Quan，国家政治出版社；文章：《可持续发展——21世纪全球发展战略》(2008)，作者 Truong Quang Hoc 发表在河内越南国立大学自然资源与环境研究中心科学论文集上；“从理念到行动的可持续发展”（2009），环境研究与可持续发展研究所主持的部级项目，作者为何辉清；“全球化和国际一体化背景下的政治与可持续发展——理论与实践问题（2009 年），《新闻与传播学院和弗里德里希·艾伯特研究所办公室国际科学会议论文集》（德国），其中的主题是国家在可持续发展中的作用。“国家和政党在可持续发展中的作用”作者：Th.Meyer；书籍《和平、合作、发展——当今世界的主要趋势》（2010）同一作者 Le Minh Quan 著，国家政治出版社；文章：“论越南的绿色经济”(2015)，作者 Nguyen Van Hau，《政治理论杂志》第 12/2015 期；“越南2035：迈向繁荣、创新、公平和民主”（2016），世界银行和越南计划投资部出版的书。
2.1.2. 关于国家在创造可持续发展中的作用的研究工作
a. 国外研究项目：研究国家在创造可持续发展中的作用的宝贵参考书，首先必须提到这本书“变化世界中的国家”(1997)，参考书，世界银行著，Ch. Adrian 主编，国家政治出版社；“全球化、经济发展和国家的作用”（2003 年），作者 HJChang 的书，Zed Books Publishing House，伦敦；《李光耀回忆录》第一卷（2005年）《新加坡故事》，世界出版社；第二卷（2017年）《从第三世界到第一世界》，国家政治出版社；“创业国度：以色列经济奇迹的故事”（2017），作者：D.Senor 和 S.Singer，世界出版社，（译者：Tri Vuong）；文章：“可持续发展中的良好治理：机构的影响（1998），KCRoy 和 CATisdell，观点-国际社会经济学杂志，25(6/7/8)；《日本的经济发展与产业政策的作用》和《日本的产业发展与环境保护》作者 K.Kazumasa 和 Y.Hisashi 在书中“日本的政策经验（2016 年），由胡志明国家政治学院与日本国际协力机构（JICA）联合出版。
b. 国内研究项目论文和文章包括：《法律在我国现阶段可持续发展中的作用》（2010 年），作者 Vo Hai Long 的法学博士论文；“国家在实现社会正义方面的作用”，（2011 年），作者 Vo Thi Hoa 的政治学博士论文；“国家在越南经济增长与环境保护的结合中发挥的作用”（2014），作者 Nguyen Thi Khuong 的哲学博士论文；文章“现代国家职能的变化”（2011），作者：Le Minh Quan，政治学杂志，第 6/2011 期；国家级课题，由胡志明国家政治学院国家与法律研究所主持：“国家在创新过程中在我国社会发展和社会发展管理中的作用”（2017）；文章“发展型国家模式——建立和实施国家发展机构的核心因素”（2018），作者：Nguyen Ke Tuan - 国民经济大学，http://hdll.vn，发表于 2018 年 10 月 13 日；文章“越南现今是一个以人权为基础、服务为导向、创造发展的国家”，作者 Thanh Le；邮政“在国际一体化背景下完善经济体制”，作者陈元宣以及作者 Nguyen Dinh Cung、Vo Dai Luoc、Tran Dinh Thien、Le Dang Doanh、Pham Chi Lan 等的文章。
还有“2014年总理致辞” 介绍了 NNKTPT 模式的先锋特征，包括：i）从控制功能转向治理和创造；ii）当每个公民都感觉到这是一个代表他们的机构时，国家就会强大；ii）风险管理（而不是在问题发生后才解决问题）。
1.3 与课题相关的研究成果及有待进一步研究的问题
1.3.1. 与主题相关的研究成果
第一， 这结果研究NNKTPT：在世界上，几十年来，国外对NNKTDT的研究是由美国研究人员在研究日本经济奇迹时提出的，随后许多其他研究人员也开始研究国家在东亚国家以及后来的一些欧洲和非洲国家崛起中所扮演的角色。这些研究更深入地关注了NNKTDT与经济的关系或国家（在研究案例中）在促进经济发展中所扮演的角色等问题：i）概念；ii）起源；iii）特征和模式；iv）作用；v）运作模式等。这些研究还不具备深入研究NNKTDT对社会生活其他领域发展以及近期可持续发展问题的要求和条件。
在越南，建立和实施NNKTPT的问题引起了舆论、科学家和实践者的关注，表明政治领导人提出的信息的传播。因此，在世界各地作者的研究基础上，越南自2010年才开始对NNKTPTPT进行研究。重点关注以下问题：i）寻找和建立NNKTPTPT的一般理论框架——从起源、概念、性质、特点、分类到特点、方法和环境，以确保NNKTPTPT的成功实施。ii）分析已经成功建立NNKTPTPT的国家的经验，在此基础上为越南实际建设NNKTPTPT过程提供参考价值。iii）从当前政治、法律、文化、行政、治理等多个角度评估越南对NNKTPT模式的适用性。iv）提出在越南成功实施NNKTPT模式的观点和解决方案，适合越南的条件并满足越南可持续发展的要求。
国内外研究以不同的视角探讨了NNKTPT的起源、概念、内容和性质等诸多问题，总结了世界各国在NNKTPT建设方面的经验，并对当前越南NNKTPT建设提出了意见和建议。越南研究者普遍接受这些研究理论，但鲜有对总结出的理论做出新的补充。越南研究主要围绕如何将NNKTPT模式的优势运用于我国国情这一方向展开，这是当前时期的客观需要，建议构建NNKTPT国家治理模式并将其应用于当今越南。上述研究成果为本文的实现目标和任务提供了丰富的素材和参考价值（在研究方法、研究成果等方面），可供借鉴和继承。
周一， 这结果研究可持续发展和NNKTPT：关于可持续发展，已有许多著作（专题、研讨会、科学讨论、书籍、科学文章，甚至教科书、教学材料等）以不同的方式发表，它们对可持续发展概念的内涵提出了共同且相对统一的概念和认识，阐明了深刻理解和正确落实党和国家可持续发展政策的必要性。这些著作指出了在越南各部门、领域、地方实施可持续发展政策和通过法律法规制度化方面存在的一些成果、局限性和问题，以及国家在可持续发展中的作用。然而，在影响可持续发展的因素研究中，国家因素被提及的程度非常有限，且并未直接提及。关于国家与可持续发展的关系，已有不少著作提及，但均未直接且具体地阐述。这是因为迄今为止，PTBV和NNKTPT问题本身在理论和实践上都很复杂且新颖，对越南来说既蕴含着机遇，也蕴含着挑战。
关于越南特别是越南的可持续发展，大多数著作结合各国国情和特点，对世界各国的可持续发展模式进行分析和阐述，指出在以往的历史时期，即以经济发展（增长）为重点的时期，社会其他领域，尤其是当前可持续发展，尚不具备可持续发展的要求和条件，因此，对构建一个能够实现越南特别是越南可持续发展的国家模式进行深入研究的还很少。现有著作只是间接地或在各个单独的内容组中提及可持续发展与越南各个发展领域之间的关系，特别是经济与环境内容组；有一些关于建设可持续发展方向的可持续国民经济的建议，包括国家为企业和人民开展生产经营活动创造良好的环境、促进经济增长或制定人力资源开发的战略方向等，但尚未系统、直接地研究可持续国民经济或国家在越南特别是越南实现可持续发展中的作用。
1.3.2. 论文需要进一步研究的问题
一是，在选择和吸收世界及越南关于可持续发展理论与实践研究成果的基础上，继续明确（肯定）可持续发展工具概念的内涵，阐明可持续发展概念的内涵或可持续发展工具在可持续发展中的作用。第二，在选择和吸收世界和越南关于NNKTPT对社会经济发展影响的内容和方法（渠道）及其评价标准的研究成果基础上，明确国家影响的内容和方法（渠道）及其对社会发展影响的评价标准，为越南创造可持续发展。第三，选择和吸收世界上NNKTPT模式的优点，作为构建越南具体NNKTPT模式的基础，明确NNKTPTBV总体和越南具体的基本特征（体现在职能、任务和运作方式上）。四是，根据理论部分所建立的理论基础和评估标准，对目前河静省履行政府创造可持续发展职责的现状（成果、局限性和问题）进行评估（作为案例研究）；从河静省的现实出发，寻找联系，提出越南（全国）在履行政府创造可持续发展职责方面的优势和机遇、困难和挑战、障碍和解决方案。五是，找到解决方案（不仅提出直接措施，而且表达结合理论和现实、理论和实践的观点和愿景，以实现长期、基本任务之一），以有效发挥国家在市场经济条件下创造越南可持续发展、促进工业化、现代化和融入国际社会现在和未来的作用。
第二章
一些理论问题
关于国家在实现可持续发展中的作用
2.1.左发展型国家与可持续发展论文
2.1.1.发展型国家的概念与特征
2.1.1.1. 发展型国家的概念
NNKTPT（发展国家）这个术语最早是由 Ch.Johnson 在他的著作中提出的（MITT 和日本奇迹，1982)在研究了1925年至1975年日本的政府模式后，约翰逊提出NNKTPT理念的初衷是为了“克服美国经济（典型的自由市场资本主义经济模式）与苏联经济（典型的中央计划经济模式）之间的差距”。
Ch.Johnson（1982）提出的NNKT概念至今仍是该方法和研究的基础。许多作者对该模型的特征进行了探讨，并对其进行了补充，甚至对其中的一些观点提出了批评。近年来，越南出现了许多关于NNKTPT模型的文章，例如在日本（1925-1975）以及新背景下的NNKTPT模型。许多国内外作者指出，NNKTPT概念指的是一种治理模式，而非一种国家类型（它综合了监管型国家和指令型国家的优势；它在管理方式上与监管型国家不同，在指导对象上与指令型国家不同）。
根据本文作者的观点，可以以最普遍的方式理解：一个具有战略眼光、有效的国家行政机构和高素质人力资源的国家，能够在适应市场的基础上有效地确定和实施发展目标（特别是经济发展）。
2.1.1.2. 发展型国家的基本特征
像日本模式这样的发展型国家，按照Ch. Johnson的观点，主要有以下特点：“拥有一支才华横溢、规模虽小但非常高效的公务员队伍；拥有一个被充分授权、能够主动出击并有效运作的行政系统，帮助政治精英和才华横溢的公务员实现他们的意愿和发展目标；拥有一个担负起领导和引导长期经济发展角色的组织（机构）（通商产业省）；拥有金融机构和行政指导方针来干预和引导最佳适应市场。”这内容和日本NNKTPT模型的特点后来添加者A.Leftwith、Linda Weiss、UNDP、……以及Ngo Huy Duc、Nguyen Thi Thanh Dung、Trinh Quoc Toan、Vu Cong Giao、Nguyen Sy Dung、Le Minh Quan、Dinh Van Thuy、……等众多作者等。一些作者认为，理论上需要补充的观点，由于经典的NNKTPT模型仍处于一定的概括性/低水平，因此在新形势下构建NNKTPT时需要具有更高的概括性和系统性。因此，首先，需要确保发展政策的主要思想与政治体系的政治确定性和社会的高度共识相一致；需要确保政策的一致性在后代的传承。
通过研究前人的作品和文章，本文作者对NNKTPT模型（在新的背景下）进行了概述，具有以下特点：第一，在目标方面，NNKTPT主要致力于创造高水平、可持续的经济增长。周一，在职能和任务方面，NNKTPT确定愿景和发展方向，制定发展规划和计划，主动引导和干预但尊重市场，具有政治意愿和一致、透彻的发展愿景；有效、公平地治理社会，并迅速适应变化。周二，在组织结构方面，NNKTPT拥有专业、高效、称职的行政机构，与私营部门联系密切，不受集团利益的操纵，拥有一支道德、才华横溢、专业、勤奋的公务员队伍；拥有人民的共识；并设有专门的发展机构。周三，从环境、要求和条件来看，NNKTPT需要有才华的政治精英、弱公民社会、强有力的政府，需要集中资源进行经济发展。
2.1.2 可持续发展的基本概念和内容
2.1.2.1. 可持续发展理念
近几十年来，PTBV一直是一个泛指社会全面发展趋势（广义）的概念。可持续发展概念引起人们的关注，始于1972年在瑞典斯德哥尔摩举行的联合国“人类环境”大会。发展至今，可持续发展的概念有很多，如联合国世界环境与发展委员会（WCED）1987年的报告《我们共同的未来》中提出：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成损害的发展”。但在历次世界首脑会议上，从更深层次的视角来看：1992年大会，可持续发展也被理解为“在合理利用资源和保护环境的基础上，满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力造成不利影响的社会经济发展”；2002年大会，可持续发展是“经济可持续；社会可持续；环境可持续的发展，不仅保障当代人的发展，也保障子孙后代的发展”……这些概念的内容相对统一，或许其中的差异只是为了一个全球性的主题和发展取向而做出的补充和完善。
2.1.2.2. 可持续发展的基本内容
PTBV的内容非常广泛，不仅指经济和社会发展、环境保护，特别是为了当代和子孙后代的人类发展，也涉及经济发展与社会发展和环境保护之间的“协调”。PTBV包括环境友好的经济发展；将经济发展与社会进步和公平相结合；保护和发展文化认同；开发和利用自然资源，保护环境和生物多样性。
越南坚定不移地接受并迅速、坚定地实现社会主义方向，实现民富、国强、民主、公平、文明的目标。关于经济发展即发展社会主义定向市场经济的道路和政策；关于社会即社会主义方向的社会保障、教育培训、卫生保健和文化政策；关于环境即开发、再生和保护生态环境的政策。随着上述PTBV战略的定位和实施，为在越南PTBV建设中发挥国家作用创造条件的问题已成为当今社会高度关注的课题。
2.2. 发展型国家在可持续发展中的作用
2.2.1.定义和可持续发展中发展型国家的基本特征
2.2.1.1. 可持续发展中发展型国家的定义
随着可持续发展的趋势在近几十年来已成为全球客观必然，可以说“传统”的可持续发展理念已不再完全适用。因为“传统”的可持续发展只注重经济发展，创造高经济增长，而没有充分解决可持续发展方向上的社会问题、环境保护、自然资源等问题。因此，今天的可持续发展不仅注重经济增长，也注重解决社会问题和环境保护，或者说可持续发展。
现行的可持续发展NNKTPT模式需要在目标或发展意识（NNKTPT的软件）和体制结构或设备结构方面补充新的内容，特别是要有实现国家政策的行政机构、按照原则和标准建立设备组织机构和运行机制（NNKTPT的硬件），才能支持可持续发展进程。
从上面提到的NNKTPT概念来看，根据本文作者的说法，可以用最普遍的方式来理解：PTBV的NNKTPT是一个具有战略眼光、有效的组织结构和高素质人力资源的国家，能够在适应市场和变化的基础上有效确定和实施社会经济发展和环境保护目标。
2.2.1.2. 可持续发展中创造性国家的基本特征（目标、职能、任务、组织结构……）
首先，关于PTBV中NNKTPT的目标：i）在社会生活的各个领域，从经济到政治、文化、社会环境，特别是人类发展，创造可持续发展。ii）在发展创造内容中，最重要的内容仍然是市场经济的发展，但这是一个可持续的市场经济，以确保不出现社会和环境倒退。此外，社会、文化、人类发展和环境保护已成为重要内容，构成国家影响的对象。二、关于NNKTPT在PTBV中的职能和任务：i) 国家的职能和任务是确定战略愿景（制定和实施战略，为社会发展创造环境和条件），预测、分享和引导发展，在发展管理中保存和激发企业家精神等）。ii) 在适应市场机制的基础上，确定并有效实施社会经济发展和环境保护目标。iii) 国家不取代人民、企业和社会，不直接创造经济增长，而只是通过制度质量、法律体系、政策以及组织实施法律和政策过程的有效性和效率，发挥合作伙伴和催化剂的作用，持续有效地开展和推动实现共同目标的活动。iv) 国家不仅是经济发展的主体，创造高速、可持续和环境友好的经济增长，也是创造和确保社会进步和公平的实现，保护和发展文化特色，开发和利用自然资源，保护环境，确保经济发展与社会发展和环境保护相协调，确保当代和子孙后代的人类发展。 v）国家建立和运行政策机构，指导和支持发展，促进一切机会、举措和资源，培育一切社会发展动力，特别是经济，以符合国家、人民和全体人民的共同利益。第三，关于PTBV中NNKTPT的组织结构：国家特别是政府拥有适应发展要求的精简、透明、有效、高效的机构；拥有一支相对独立、专业化、高素质、敬业、勤于履行公职的干部队伍、公务员队伍特别是行政公务员队伍；善于利用人才，特别是能够调动一切资源用于发展的人才或为经济社会发展和环境保护提供高素质人力资源；执政党、政府等领导人是品德高尚、能力出众、有威望的，是通过民主方式选拔和选举产生的，而不是独裁者和独裁者（没有科学论证就做出决定）。四、关于PTBV中NNKTPT的环境、要求和条件：i) NNKTDT 在可持续发展中存在并发挥其作用是在现代市场经济、民主、法治国家和公民社会的环境和条件下，这种社会教育水平不断提高，领导层具有长远眼光、能力和巨大承诺。ii) NNKTDT 在可持续发展中存在并发挥其作用是在现代科学技术，特别是信息技术、全球化和知识经济快速发展的环境和条件下。iii) NNKTDT 在可持续发展中长期存在并发挥其作用是在和平与稳定的条件下。iv) NNKTDT 在可持续发展本身的环境和条件中存在并发挥其作用——从经济发展到文化、社会、环境保护，特别是人类发展。
在越南，自越共六大以来，我们逐步放弃中央计划经济体制，构建了以提高发展创新能力为目标的国家模式：建立社会主义定向市场经济，提出国家工业化和现代化建设的政策。除上述特点外，我们国家是一个民有、民治、民享的社会主义法治国家；二）由越南共产党领导；三）国家权力统一、属于人民，各国家机关在行使立法权、行政权和司法权时，各部门分工协作；四）社会主义定向/可持续发展国家，推动国家发展。
2.2.2.发展型国家在可持续发展中的作用
2.2.2.1 完善社会主义定向市场经济体制，发挥创造经济可持续发展的作用。第一个——在由计划体制向市场体制转变过程中，坚定不移地走社会主义道路，吸收和借鉴先进发展模式的优越性。周一，根据科学预测，根据时代发展趋势和国家或地方的国情和能力，对社会经济发展和环境保护所提出的战略设想（包括规划），以实现可持续发展的目标。周二国家颁布和实施法规，鼓励主体以市场为导向参与生产经营。周三国家按照重点行业、重点区域调控和配置经济发展资源……
此外，国家还制定了以下政策：发展社会主义定向的多种成分经济；实现经济结构向工业化、现代化方向转变，改组国有企业；提高私营经济部门的效率和竞争力；按照平等竞争的原则对国有企业和私营企业进行重组；发展市场体系，制定规范市场体系法律框架的法律。
2.2.2.2. 国家创造可持续发展的社会
国家关心人民的福利、获取知识的权利、参与政治和社会活动的权利、陪同国家进行创造的权利等社会价值；劳动、就业、工资和收入分配......优先投资的战略旨在增加社会经济发展中知识和创造力的含量，促进创业运动的多样性和有效性；社会公正、社会保障；文化和社会机构、人类发展、人力资源建设；提高教育、培训、医疗保健、科学技术的质量......以满足国家工业化和现代化时期的要求。
2.2.2.3. 与发育状态相关的环境保护
国家在确定经济增长、社会问题和生态环境保护之间的关系方面的作用，特别是在制定政策、战略、法律等体系；组织机构和人员；调动资金、科技研究以减少环境影响和污染，以及增强社会责任和个人责任等方面的作用。
第三章
国家在实现可持续发展中的作用
河静省今日存在的问题和建议
3.1. 国家在河静省可持续发展中的作用
3.1.1. 河静省当前可持续发展的背景
3.1.1.1. 特点地理和状况河静省的自然
河静省位于中部地区，自然条件恶劣。面积6055平方公里（其中20%为农田，80%为林地）。1A国道、胡志明路和铁路沿线贯穿全省。河静省与老挝接壤，边境线长143公里，设有Cau Treo国际边境口岸（8A国道用于与东盟国家进行经济文化贸易）；海岸线长137公里，拥有可停靠40万吨级船舶的深水港（永安港和山阳港）。全省水路总长245公里。河静省在生态旅游方面也具有潜力和优势，包括历史文化旅游、海洋旅游、生态旅游等。
3.1.1.2. 社会经济、政治、国防和安全局势直接影响河静今天的发展建省30年来，我省取得了丰硕成果，取得了一系列创新成果，取得了显著成绩，取得了显著优势……经济社会发展基础基本得到保障，工业已成为经济增长的主导力量，促进了经济社会发展。农业发展条件优越。文化社会事业全面进步。综合教育水平继续保持在全国领先地位。国防安全得到保障。人事、机构编制、机构精简和行政改革初步取得显著成效。
3.1.2. 现状履行现任河静省政府可持续发展创造的作用
3.1.2.1. 河静省政府创造条件和前提，发挥创造经济可持续发展的作用。
一个。北始终倡导从单纯的农业生产向工业化发展转变嘿战略眼光长期加快制定总体规划，研究制定工业、手工业发展战略，推动重点经济区发展。
（二）营造有利于可持续经济发展
第一个各省委、各部门要尽快统一政策，确定战略眼光 发展在政治体系和人民中具有高度共识；创造先决条件，确保良好的法律环境，发展社会主义定向市场经济（从单纯的农业生产转向工业发展；越来越贴近市场，发展多部门经济）；集中资源发挥永昂深水港、Cau Treo国际边境门、重要交通路线等优势；有效利用该地区的社会资源。周一，为三角洲地区、农村地区、沿海地区、山区、边远地区的社会经济发展分配投资。周二，省政府确保必要的基础设施、设施和设备，以发挥其在发展中的作用。
c.组织安排精简、透明，有效高效地运作。。按照发展创新的方向，安排和改革行政机构，提高政治体制的质量、效力和效率。
d. 担保政治稳定、国防安全、社会秩序和安全，实现经济可持续发展的目标和战略。特别是2016年发生海洋环境事件后，面对诸多困难和复杂情况，我们调动一切力量，迅速稳定了局势。
河静省从一个贫困省份，如今已基本脱贫。2015年地方预算收入超过15万亿越南盾（比2010年增长7.6倍），并逐年增长（2019年达到13.8万亿越南盾，位列中北地区第三位）。河静省已吸引国内项目714个，投资额达29万亿越南盾；吸引外商直接投资项目30个，投资额达3.72亿美元（河静省位列全国前十）。
3.1.2.2. 河静省政府在可持续发展中发挥文化和社会建设作用。在注重经济增长的同时，河静省政府还注重体制和结构建设，有效解决社会问题，防止造成发展不平衡的风险，或仅仅追求经济增长；提高文化质量——社会、社会保障、人类发展......
3.1.2.3. 河静省政府在创造可持续发展方面发挥着作用资源、环境保护现在执行决议、法律、法令；发布规章、决定、指示……重点关注固体废物处理、食品安全和卫生……；报告环境影响。特别是对炼钢后的废物处理进行全天候监控。
3.1.3。在实现河静省和n省可持续发展方面，国家作用的发挥存在局限性。原因。在创造可持续发展的经济发展方面的限制；在创造可持续发展的社会因素方面的限制；在创造生态环境保护方面的限制。
经济、社会、环保三大支柱的战略眼光和机制、法律、政策制定、环境建设等方面的局限性（在愿景、吸引投资的政策机制、旅游发展；制度质量；行政机构、执法等方面）
3.1.3。4.原因当前河静省在实现可持续发展过程中国家职能的局限性
3.2. 国家在河静省可持续发展中的作用问题及建议
3.2.1. 关于国家在当前河静省可持续发展中的作用的问题
3.2.1.1. 那些 v这个问题被提出是的要求论国家在可持续经济发展居住现今的河静省。日益接近现代发展模式：服务业、旅游业 - 现代高科技产业 - 应用高科技的清洁农业需要完善机制、政策，释放潜力、优势，创新发展经济，重点发展港口服务、物流、钢铁配套产业、加工制造业、旅游业、智慧城市建设和电子政务，提高人力资源素质。避免依赖外商直接投资……
3.2.1.2.关于要求提出的问题国家在创造文化、社会、安全和秩序的可持续发展。当前河静省面临的任务是营造长期稳定的政治社会环境，凝聚全民共识，发展可持续发展的经济，提高文化、精神文明水平，改善社会保障。
3.2.1.3.关于要求提出的问题国家在创造河静省当前可持续环境发展。（同步、长效制定环境保护机制、政策并组织实施法律，预防环境事故，维护人类健康）。
3.2.1.4. 当前河静省经济发展的要求与有效解决社会和环境问题相结合所产生的问题
3.2.2. 从河静省现状出发，对国家在越南可持续发展中的作用提出建议
3.2.2.1. 愿景与发展思路建议
3.2.2.2. 一般政策和具体政策建议。
3.2.2.3.关于提高行政机构质量和效率的建议
3.2.2.4. 关于发挥国家在可持续发展中的作用的机遇和挑战的建议（愿景，仍然受到计划、集中化、“要求-给予”机制的影响；制度质量；行政机构……；接受经验，新风）。
第四章
这角色绩效解决方案钾发展 发展 当今越南的国家可持续性现在
4.1. 提高认识以发挥当前越南可持续发展创造作用的解决方案
4.1.1.履行国家在可持续发展中的作用的实践总结今天的越南
尽管NNKTPT在世界各国并非新的理论和实践问题，但在越南却是一个新问题，因此仍存在许多不同意见。因此，有必要总结国家在创造可持续发展中作用的实际落实情况，以建立、补充和完善法律框架，确保在社会主义法治国家基础上，在新形势下充分发挥国家在创造可持续发展中作用。
4.1.2.宣传、教育、传播，树立政治决心和社会共识，推动国家在可持续发展中的作用
4.1.2.1.在PTBV中宣传、教育和传播NNKT
4.1.2.2. T就发展型国家及其在以下方面的作用建立政治意愿和社会共识：可持续发展
4.2. 落实国家在当前越南可持续发展中的作用的制度解决方案
4.2.1. 建设和完善越南可持续发展创造型国家现在
4.2.1.1.明确定义目标、战略愿景和原则发挥建设性作用可持续发展国家的
4.2.1.2.建设和完善国家机构，建设可持续发展的国家(发挥国会的作用、政府在有效履行国家在创造可持续发展中的作用和责任、行政改革、用好人才、建设电子国家等）以满足创造可持续发展的要求。
4.2.2. D突破改革机构(机制，政策（法律）满足施工要求可持续发展国家着力营造良好、透明的法制环境，保障PTBV的实施。
4.2.3.组织实施可持续发展的制度、政策和法律
4.2.3.1. T实现角色建造可持续发展通过工作预测、分享和引导国家的
4.2.3.2. 确保机制状态勤俭办事，创业致富可持续发展
4.3. 落实国家在当前越南可持续发展中的作用的资源解决方案
4.3.1.提高公务员能力以满足实施要求在创造可持续发展中的作用：建设一支始终为国家和人民利益着想、敢于担当、对人民负责的公务员和公职人员队伍，……提高人力资源素质。
4.3.2. 合理有效地利用预算和设施-技术保证国家机器实施在创造可持续发展中的作用（在精简行政机构和政治体制的基础上）
结论
研究和寻求一种“有效国家模式”是许多国家的愿望，尤其是在两种思想流派相互对立的当下。政府监管（英式、美式）和命令状态（以苏联为代表）存在诸多局限性。许多科学家和政治家进行了深入研究，以期找到一种新的国家管理模式，使国家走向繁荣。专门研究这一问题的研究者之一Ch. Johnson在其著作中首次提出了“发展型国家”的概念。通产省与日本奇迹（1982）强调国家在市场经济中积极主动地进行最恰当的干预，以实现经济增长的最高效率。然而，实践表明，20世纪的可持续发展仅仅侧重于经济增长，并没有着眼于当前和未来三大支柱（经济、社会文化和环境保护）的可持续发展，因为可持续发展的主流思想在所有国家尚未形成完整和一致。因此，随着可持续发展的流行趋势和日益增长的需求，以及在全球化、第四次工业革命、知识经济、数字经济等的强烈冲击下对透明度和民主的要求，可持续发展的普及趋势和日益增长的需求，。（一般称为新情境）今天的NNKTPT模型首先需要发扬原有NNKT模型的优点，需要很好地解决新情境的要求和需求，特别是：我）需要具备较高的发展创造能力：具有战略眼光，制定正确的可持续发展目标；二）创造良好的环境（法律、政治稳定等），确保快速适应变化，尊重市场，调动资源和组织实施的能力，促进共同活动；最好地满足现代、科学的管理能力，加强对可能出现的不平衡的预测、监测和早期发现，确保宏观经济稳定；控制权力；......和三）需要对一贯的系统性政策进行更深层次的调整和补充，高度概括可持续发展这一主要思想，这是国家在当前和未来创造可持续发展方面发挥最佳作用的基础。
总之，新形势下的越南社会主义共和国依然保留着法治和民主的性质（在越南是社会主义法治国家），注重制度（法律体系）的质量，以现代化治理实现可持续发展的目标；它既不是弱国，也不是过度干预市场的国家，而是兼具调控型国家——自由市场经济和指令型国家——中央计划经济的优势（但在运作方式上不同于调控型国家，在主导对象/市场经济上不同于指令型国家）。
在革新进程中，越南一贯主张可持续发展/社会主义定向（这是主要思想）；已基本从中央计划机制转向社会主义定向市场机制并致力于创造可持续发展；在确定国库在可持续发展方面的目标、职能、任务和组织结构方面日益明确，注重突破，营造法制环境，创造前提条件，确保在社会主义定向市场经济中发挥创造可持续发展的作用；加强监督，确保有效和公平治理；逐步满足人力资源等。特别是在研究国家在地方创造可持续发展中的作用时，对河静省进行了深入分析（从一个贫穷的纯农业省份，具有工业和港口服务、旅游业等潜力），凭借“转向发展工业、农业和服务业、旅游业”的一贯思想和持续发展的战略愿景，河静省取得了快速发展，吸引了大量投资资本促进经济增长（特别是外国直接投资）；与此同时，人民的物质、文化和精神生活不断改善。然而，仍然存在一些局限性和不足之处（特别是在经济增长与社会稳定、环境保护之间）；未来一段时间内还存在一些问题和挑战。据此提出了关于国家在越南实现可持续发展方面所发挥作用的建议（在愿景和发展思路、机制和政策、政治体系的质量和效率、行政机构、权力控制、高素质人力资源等方面）。在此基础上，同步实施关键和基本解决方案，尤其要重点关注以下解决方案：
1）同步建设和完善朝着实现可持续发展目标的国家机构和机制（基础是明确社会主义法治国家在立法、行政、司法三个权力部门中的作用，以实现可持续发展为目标的理论和实践问题，其中坚持法律“至上”的重要原则）。
2）围绕建设需要，突破性地改革体制机制和政策。可持续发展国家 稳定的；明确预测能力的目标和战略愿景，确保在现代国家治理基础上明确原则，从而正确有效地发挥国家在创造可持续发展中的作用。
3）资源解决方案（提高公务员和高素质人力资源的能力；合理有效地利用预算、技术设施和促进行政现代化，提供在线公共服务，创建实施电子政务、与智慧城市相结合的电子政务的框架和法律环境等），以满足国家在当前和未来时期在创造可持续发展中的作用日益增强的要求。
上述建议措施的同时，越南需结合并借鉴其他国家的经验，制定合适的管理和运作模式，提高创造可持续发展的能力；制定路线图，构建灵活、适应时代要求的NNKTPTBV模式，确保越南社会主义共和国的目标和方向。顺利实现民富国强、民主、公平、文明社会的目标；坚决维护祖国的独立、主权、领土、领空、海洋和岛屿。
作者：乌什
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