博士论文摘要：Nguyen Viet Hung

河内国立大学

社会科学与人文大学

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阮越兴

 

 

胡志明关于发挥其作用的思想

人民维护安全和秩序

和当前应用

 

 

专业：胡志明研究

代码: 62 31 02 04

 

 

 

政治学博士论文提要

 

 

 

 

 

河内 - 2020

 

- 信息中心 - 图书馆，河内越南国家大学。

介绍

1. 议题的紧迫性

胡志明主席为我党和人民留下了全面而深刻的思想体系，涵盖诸多领域。其中，就有发挥人民在保卫治安中作用的思想。实践证明，胡志明发挥人民在保卫治安中作用的思想具有深厚的理论价值和实践价值，是继承和发扬民族尊重人民传统、创造性运用和发展马列主义观点的优秀精神遗产，是指导我党组织和发挥人民在保卫治安中作用的思想基础。长期以来，在抗法战争时期的“三不运动”、“五连保”、“十连保”等运动中，按照胡志明思想发挥人民在保卫治安中作用的成果显著；抗美救国战争时期的“秘密反间谍”、“维护社会治安”、“防间谍、防火灾、防事故”等运动；南方解放、国家统一后“保卫国家安全群众运动”，充分体现了胡志明思想在发挥人民在维护安全秩序中作用方面的持久价值。鉴于其如此重大的价值和意义，十分有必要继续研究、阐释胡志明思想的内涵，重视并运用胡志明思想，为发挥人民在维护安全秩序中作用提供方向和解决方案。

研究表明，在越南共产党领导下，研究、学习和运用胡志明发挥人民在保卫治安中的作用的思想活动很早就受到重视并付诸实施。人民公安部队内外的许多作者都出版了有关该内容的学术著作，运用多种研究方法和思路，取得了许多不同的成果。然而，迄今为止，尚未有学术著作从政治学、胡志明学的研究方法和视角，对胡志明发挥人民在保卫治安中的作用的思想进行全面、系统的研究，并将其应用于当今社会。运用政治学和胡志明学的研究方法和思路将有助于更清晰、客观地阐明胡志明发挥人民在保卫治安中的作用的思想，为今后继续正确、创造性地运用胡志明发挥人民在保卫治安中的作用的思想奠定理论基础。

当前，对按照胡志明思想发挥人民群众在维护治安秩序中作用的实践活动进行研究和总结仍十分紧迫。之所以紧迫，是因为在实践中按照胡志明思想发挥人民群众在维护治安秩序中作用除了取得一定成效外，还存在一些需要尽快克服的局限性。有些地方、有些时候对发挥人民群众在维护治安秩序中作用重要性的认识还不够正确；组织宣传工作还不够深入、形式化；发挥人民群众作用的内容建设和方法形式运用还不够完善；有些地方、有些时候发挥人民群众作用在维护治安秩序中作用的力量还不够弱；发挥人民群众作用在维护治安秩序中作用的成效不高；人民群众在维护治安秩序中的作用还不够模糊；维护治安秩序工作主要由人民公安力量承担；人民群众参与维护治安秩序的意识还不够强；一部分人民群众对维护治安秩序中自身作用认识不清，存在依赖心理，认为维护治安秩序不是自己的权利和义务，参与不积极或参与不积极；甚至出现违法犯罪的情况。虽然积极参与预防和打击犯罪，但成效不高，甚至给自身和社会带来健康、生命、财产损失。在这种情况下，研究和总结按照胡志明思想发挥人民群众维护治安秩序作用的实践，将使我们客观、科学地看待和评估所取得的成就，指出存在的不足和局限性，找出原因，及时制定科学的解决办法，继续发扬已取得的成果，及时克服不足和局限性。

此外，国际和国内形势对按照胡志明思想发挥人民维护安全秩序作用存在诸多新影响，特别是市场经济的出现、国际一体化、科学技术的迅速发展、非传统安全问题、敌对反动势力加紧破坏建国卫国事业等……这就迫切需要继续研究制定政策、方向和解决方案，以正确、创造性地、适应新形势的特点继续按照胡志明思想发挥人民维护安全秩序作用。

基于上述原因，研究者选择了以下主题：“胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用并切实加以运用的思想现阶段政治学博士论文，主修胡志明研究。

二、研究目的与任务

2.1. 研究目的

阐明胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中作用的思想内容；运用胡志​​明思想准确评估当前发挥人民在维护安全秩序中作用的形势，找出问题，确定方向，提出一系列科学解决方案，以便在新形势下继续发挥人民在维护安全秩序中作用。

2.2.研究任务

一是，与论文主题相关的研究概述。

第二，概念构建，研究阐明胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想内容。

第三，运用胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想，研究当前形势，找出存在的问题。

四是，预测影响因素并提出方向和解决方案，以继续按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用。

三、研究对象与范围

3.1. 研究对象

胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想以及按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用的现状、方向和解决方案。

3.2. 研究范围

博士生研究1945年至1969年时期胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想。这是胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想形成和根本发展的时期。

博士生以胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想为理论基础和框架，研究2005年至2019年期间全国范围内发挥人民在维护安全秩序中的作用的现状，包括取得的成绩、存在的不足和存在的原因。这是自2005年6月13日政府总理颁发关于维护国家安全国庆日的第521/QĐ-TTg号决定以来的时间范围。

在运用胡志明思想和发挥人民在维护安全秩序中作用的实践基础上，研究人员确定方向并提出解决方案，以继续发挥人民在维护安全秩序中的作用，展望2025年。

4.理论基础与研究方法

4.1 理论基础

本论文题目是在马克思列宁主义的世界观和方法论以及越南共产党关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的路线和政策的基础上进行研究的。

4.2. 研究方法

本论文运用政治学的研究方法和跨学科的科学研究方法如：逻辑方法与历史方法相结合、分析方法与综合方法、比较方法、专家方法等，阐明胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想的基本内容和价值。

本论文运用文献资料收集分析法、实践总结法、统计学法、比较法等方法，对胡志明思想在全国范围内运用的成效与局限性进行评估。同时，本论文运用社会学调查法，以1060张问卷为样本，对部分治安重点地区、部分大城市、部分少数民族和宗教信仰较多的省份在全国范围内运用胡志明思想发挥人民在维护治安秩序中的作用的实践情况进行调查。

论文还运用预测分析方法、规划方法、假设方法来确定方向并提出解决方案。

在研究过程中，上述方法可以单独使用，也可以相互结合使用，以解决论文的任务。

5. 论文的新科学贡献

本论文有助于系统化、明确胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想内容和价值。

为准确评估当前按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用的成就、局限性、原因和存在的问题等现状做出贡献。

制定并提出具有参考价值的方向和一批科学解决方案，以便在新形势下按照胡志明思想继续发挥人民在维护安全秩序中的作用。

六、论文意义

本论文的研究成果有助于丰富对胡志明思想的科学认识，并有助于解决运用胡志明思想的一些实际问题。

本论文的研究成果有助于为党、国家特别是人民公安力量提高认识、开展实践活动，充分发挥人民在维护安全秩序中的作用，按照胡志明思想完成新形势下提出的要求和任务提供更科学的论据和依据。

本论文完成后可为政治学、胡志明学、安全教育学等领域的若干相关学科的研究、学习和教学提供参考。

本论文的研究成果有助于证明胡志明思想关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的持久价值，从而为在党的领导下研究、宣传、学习和践行胡志明思想、道德和作风做出贡献。

7.论文结构

除引言、结论、参考文献和附录外，本论文共分为4章12节。

第一章

研究概况相关

回到主题论文

1.1 研究概况与论文主题相关

1.1.1. 胡志明思想研究发挥人民群众维护安全秩序的作用

1.1.2.关于发挥人民群众在按照胡志明思想维护安全秩序中作用的现状研究

1.1.3.研究发挥人民群众维护安全秩序作用的方向和措施按照胡志明的思想

1.2. 与论文主题相关的问题已在已发表的科学著作中得到解决。

第一，指出一些依据和论据，说明学习胡志明思想和运用胡志明思想关于人民在维护安全秩序中的作用的紧迫性。

周一，用多种不同的方式阐明了胡志明关于人民在维护安全秩序中的作用的思想形成和发展的基础。

周二，采用多种方法、多种途径，研究、解读、系统化胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想的一些基本内容。

周三，为评价和论证胡志明关于人民在维护安全秩序中的作用的思想的基本价值提供了许多科学论据。

周四，对影响和推动人民群众在维护安全秩序方面按照胡志明思想发挥作用的一些因素进行了初步评估和评论。

星期五，已制定并提出许多方向、建议、提案和科学解决方案，以提高发挥人民在维护安全秩序中的作用的有效性，符合胡志明思想。

1.3. 论文重点关注的问题

第一，从理论和实践两个方面阐明学习和阐明胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想内容并在当今加以运用的紧迫性原因。

周一，研究发展“胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想”作为工具概念指导深入学习胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的观点体系，并将这一观点体系科学、合理、严谨、有效地运用于当前时期发挥人民在维护安全秩序中的作用。

周二，系统化、分析、阐释胡志明关于发挥人民在维护治安秩序中的作用的思想内容。以“发挥”为关键词，研究者将从发挥人民在维护治安秩序中的作用的目标、内容、主体、客体、方法等方面，对胡志明关于发挥人民在维护治安秩序中的作用的思想内容进行系统化、阐释。

周三，肯定和体现胡志明思想关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的价值，从而有助于明确在当前实践中继续运用胡志明思想的必要性。

周四，以胡志明关于发挥人民在维护治安中的作用的思想理论框架为基础，研究人员运用适当的科学研究方法，分析当前按照胡志明思想发挥人民在维护治安中的作用的现状，包括其成就、局限性和原因。特别是，从胡志明思想的视角，研究人员将识别在发挥人民在维护治安中的作用方面存在的问题。

星期五，预测继续影响按照胡志明思想发挥人民维护安全秩序作用的因素；运用胡志​​明思想确定方向，提出解决方案，在新形势下继续发挥人民维护安全秩序作用。

第二章

胡志明关于发挥其作用的思想

人民维护安全和秩序

2.1.“胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用”思想构想

胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中作用的思想是全面而深刻的关于目标、内容、主体、客体和方法的观点体系，旨在使人民在预防、发现和打击、制止和挫败一切危害国家安全阴谋和活动及违反社会安全秩序法律的犯罪活动中的作用日益充分体现、广泛传播和进一步发展。

2.2.胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中作用的思想内容

2.2.1. 发挥人民群众维护安全秩序作用的目标

第一，践行民主，解放人民智慧，让人民清楚地认识到自己在维护安全秩序中的作用。

第二，加强和巩固全民族大团结，凝聚合力，为坚决维护祖国安全和秩序作出贡献。

2.2.2.发挥人民群众维护安全秩序作用的内容

一是发挥人民群众在预防犯罪中的作用。

他号召：“我国全体人民，从南到北，从城市到乡村，都要时刻提高警惕，处处做好防御准备，如同抗战时期一样。美国的‘特殊’走狗走到哪里，哪里就会落入我国人民的‘天罗地网’。”[98，第142页]

二是发挥群众侦破犯罪的作用。

胡志明经常要求并提醒，侦破犯罪工作必须依靠人民，发挥人民的眼睛和耳朵的作用。他深知：“所有破坏阴谋的真相，不是警察、士兵和干部看得见，而是人民看得见。”[94，第445页]。他评论道：“千千万万人民的耳朵和眼睛，构成了一张‘天罗地网’，特务们逃不掉。”[92，第53页]。他强调：“千千万万的眼睛在闪光，千千万万的耳朵在倾听，恶棍和暴徒终将被揭露，并在群众的强大力量下被迫改过自新。”[94，第77页]

三是发挥人民群众在打击犯罪中的作用。

胡志明认为，首先，必须注重发挥人民群众在打击犯罪，特别是打击破坏活动、敌方情报活动、保卫公民和国家生命财产安全方面的作用。胡志明明确表达了这一观点，并建议：“在城市和新解放区，同胞们必须协助军队和警察维持秩序和安全，保卫人民生命财产安全，保护公共财产。”[94，第427页]

此外，胡志明还注重发挥人民在政治体系内打击犯罪的作用。他提醒道：“人民是主人，必须履行主人职责，管理好首都，即：……反腐败反浪费，繁荣首都，弘扬优良风俗，勤俭廉洁，廉洁正直。”[95，第266页]。胡志明还要求：“每个公民、每个机关都要坚决打击腐败反浪费。”[94，第298页]。

2.2.3. 弘扬人民在维护安全和秩序中的作用的主题

胡志明强调，发挥人民在维护安全秩序中的作用是许多单位的责任。但他明确指出，人民公安机关是主体，在发挥人民在维护安全秩序中的作用中发挥核心、先锋作用。

为了履行发挥人民在维护安全秩序中作用的核心力量的任务，胡志明主张建设一支政治、思想、组织等各方面强大的人民公安力量：

第一，在思想方面，胡志明主张建设一支思想鲜明、坚定不移的人民公安力量。

周一，政治上，胡志明主张建立一支政治强大的人民公安力量。

周二，关于组织，胡志明主张建设精干、务实、高效、节约的人民警察部队；其革命性质与压迫人民的帝国警察部队性质完全不同；警察部队必须团结一致。

2.2.4.促进作用的对象

继承民族优良传统文化价值观，吸收马列主义关于人民群众在革命事业中伟大作用的观点。在维护安全秩序的事业中，他特别重视人民群众。人民群众在胡志明思想中具有极其重要的地位和作用。他通过以下几个方面阐述了人民群众的伟大作用：

第一，人民群众在维护安全秩序中发挥主人翁作用。

第二，人民是维护安全秩序的力量源泉。。

第三，人民群众是维护治安事业胜利的决定性力量。

2.2.5. 发挥群众在维护安全秩序中作用的方法

一是教育方法。。

胡志明认为，教育是发挥人民在维护安全秩序中的作用的重要且不可或缺的措施。胡志明强调，发挥人民在维护安全秩序中的作用必须通过教育来实现，这并非偶然。他写道：“国际经验证明：要打击破坏分子以及美国间谍，最好的办法就是组织人民，彻底教育人民。”[95，第246页]

为了发挥人民群众在维护安全秩序方面的巨大作用，胡志明要求对人民进行全面教育。他建议警察部队“依靠组织，组织和教育人民群众做好预防和消除邪恶的工作，让人民群众切实地帮助警察队伍”。[91，第312页]

二、群众动员方法。

胡志明说过：“人民的力量是伟大的。群众动员非常重要。群众动员不好，一切都会不好。群众动员得好，一切都会成功。”[91，第234页]

在安全秩序维护领域，胡志明主席经常提醒各专业机关和单位要始终重视并做好群众动员工作。他们要善于发挥人民的聪明才智和力量，打击和挫败敌对势力和其他不法分子的一切阴谋诡计、手段和伎俩。他们要善于在各种条件和情况下，从小事到大事，充分依靠人民，发挥人民的作用。各专业机关和单位要坚决避免重专业、科学、技术手段而轻群众动员措施。

胡志明建议：

对于群众，由于群众水平还较低，必须说得简单扼要。例如：在秘密活动期间，实行“三不”的口号——群众听得懂、能做到，同时发挥群众的创造性，例如，当敌人布下陷阱、拉紧绳索侦查干部时，群众保护了干部，敌人就侦查不到干部[100，第143页]。

胡志明指出，为了在民运工作中最大限度地发挥人民的作用，民运工作干部必须掌握和理解人民的思想、愿望和感受，了解当地人民的传统和文化。“警察是人民的朋友，因此，警察必须清楚地了解各项工作，特别是军民在地方的英勇工作。” [91，第387页]

第三，建立和加强人民组织的方法。。

该人士建议：

还有一点，我们的任务是竭尽全力加强地方的人民政府和人民组织。因为如果地方的人民政府和人民组织松懈，党和政府的政策就无法得到彻底贯彻。因此，我们必须加强人民政府和人民组织，其中必须特别重视警察、民兵和游击队的组织建设，因为警察、民兵和游击队肩负着维护地方秩序和安全的任务。[95，第612页]

为了建设和巩固维护治安秩序的人民组织，胡志明主席除了经常要求和提醒各级党委、有关机关、单位经常帮助人民之外，还要求人民不要被动，而要积极主动、富有创造性地在机关、单位、社区建设和巩固自己的自治模式和组织。从而帮助人民发挥其在保护自己和家人生命财产安全以及确保社会永远和平幸福方面的巨大作用。

在总结建立和巩固人民组织维护安全秩序的经验时，胡志明强调：“事实充分证明，凡是农民建立自卫队的地方，这些自卫队不仅能维护村庄和县区的安全秩序，而且能支援革命政府，巩固党的基础”。[87，第191页]

四、奖励方式- 运动是的

胡志明认识到竞赛和奖励的作用，特别注重运用这种方法来发挥人民群众在维护安全秩序中的作用。在领导越南革命的过程中，尽管他本人忙于许多国家事务，但他始终抽出时间鼓励、奖励和激励干部和人民群众完成革命任务，特别是维护安全秩序。

他总是定期及时表彰和鼓励在维护安全和秩序方面做出突出贡献的个人、单位、部队和人民。他特别重视竞赛和表彰工作，以促进人民在维护安全和秩序方面的作用，向和平省干部、士兵和人民发表讲话，胡志明对此作出评价和赞扬：“恢复和平以来，人民努力生产、维持秩序和安全，团结各民族。这非常好。党中央和政府都对人民、​​干部和士兵给予了高度评价。”（第96页，第548页）当得知高平省人民和干部在剿匪、维持秩序和安全、保护人民安宁幸福生活方面取得诸多成就时，胡志明也给予高度评价和赞扬：“这是一个很好的成绩。我代表党中央和政府，向你们表示赞赏，同志们。”（第98页，第47页）模范儿童 Trinh Van Kieu”发表在报纸上人们1954年11月4日，胡伯伯对公安部和河内市及时表彰和鼓励13岁少年郑文乔，表彰他收集枪支子弹、上交公安机关的功绩。这些都是典型的活动，充分体现了胡伯伯对竞赛和奖励工作的重视，旨在及时动员和鼓励人民群众积极参与维护安全秩序的行动。

基于竞赛奖励工作对发挥人民维护安全秩序作用的重要性，胡志明要求，竞赛奖励工作必须在任何条件和情况下定期、持续、坚持不懈地开展。竞赛奖励必须面向对象，对有功人员给予适当奖励，对违反纪律的人员，要根据性质和级别，严肃处理。对于申请竞赛奖励工作的人员，要根据具体情况，组织成组，采用适当的奖励方式、方法和形式。奖励必须具有激励作用，既要与人民的贡献相匹配，又要与人民的贡献相符。同时，他还指出，竞赛奖励工作必须做到勤俭节约，鼓励和激励是主要因素。

胡志明还指出，并非所有获得奖励的人都是有功之人，但凡为革命和人民做出有益贡献的人都是有功之人。因此，他劝告获得奖励​​的个人和组织要继续努力，未获得奖励的个人和组织要更加努力。应在军队与军队、军队与人民之间开展竞赛和奖励运动，以激发人民群众在打击犯罪、坚决维护祖国安全秩序中的作用。

2.3. 胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想价值

2.3.1. 它是优良的精神遗产，有助于发扬和发展民族尊重人民的传统；补充和发展马克思列宁主义关于人民群众在越南具体条件下创造历史作用的观点。

胡志明关于发挥人民群众在维护安全秩序中作用的思想是文化的产物，是在继承和发展越南民族优秀文化财富、吸收人类文化精髓的基础上形成和发展的，其中最重要的是马克思列宁主义关于人民群众在创造历史中作用的观点，并结合越南具体国情。

2.3.2. 蕴含着深刻的人文价值

首先，胡志明始终对人民抱有绝对的信心，相信人民在维护安全秩序方面发挥着巨大作用。

第二，人文价值体现在发挥人民群众在维护秩序和安全事业中的作用上。

三是人文价值体现在发挥人民群众在维护安全秩序事业中的作用目标上。

2.3.3.是党、国家和公安力量组织、凝聚和发挥人民群众在维护安全秩序中伟大作用的方向基础。

胡志明思想是我党和每一位干部党员正确、深刻认识人民群众伟大作用的基础和依据；掌握发挥人民群众在维护安全秩序中作用的科学方法；帮助每一位干部党员清楚地认识到自己的责任和任务，从而采取具体、务实的行动，以最正确、最创造性、最科学的方式发挥人民群众作用。

在胡志明思想的影响下，在各个历史时期，我党始终积极主动地提出正确、科学、富有创造性的政策措施，充分发挥人民的作用。我党深刻认识到，维护安全秩序必须始终依靠人民。正因如此，多年来，维护安全秩序事业始终得到人民的极大同情和支持。

历史实践证明，在胡志明思想的指引下，越南共产党领导政治体系组织、凝聚和发挥人民群众在坚决维护祖国安全秩序中的伟大作用。在任何条件和情况下，人民群众在维护国家安全秩序中的强大力量不断得到发展。自此以后，人民群众在维护国家安全秩序领域的作用日益得到明确和具体的体现。人民群众是真正的主人、主人，是打击犯罪斗争胜利的决定性力量。

第三章

当前促进人民的作用安全和秩序保护

胡志明思想

3.一、在胡志明思想指导下发挥人民群众维护安全秩序作用的成就与局限性

3.1.1. 成就

一是参谋工作。

——主动建议党和国家出台多项政策、主张和战略，发挥人民在维护安全秩序中的作用，满足新形势下的要求和任务。

——建议党和国家更加正确、创造性地确定发挥人民在维护安全秩序中作用的目标。

——建议党和国家逐步完善发挥人民群众在维护安全秩序中作用的内容。

第二，积极出台多项政策、规划、计划和指导方针，发挥人民群众在维护安全秩序中的作用。

三是发挥人民群众在维护社会治安中作用的力量建设工作强劲有力，满足了维护社会治安的要求和任务。

四是，加强与各机关、单位、组织的协调配合，发挥群众维护安全秩序的作用。

            五是正确、灵活、创新、有效运用发挥人民群众维护安全秩序作用的方法。

——以丰富多样的形式和方法开展群众参与维护治安秩序的宣传教育工作。

——群众动员工作不断创新，在发挥群众参与维护治安秩序作用方面发挥了积极作用。

——加强维护安全秩序群众典型和组织的建设、巩固和推广。

——推行竞赛、及时奖励，激励和调动广大参与维护安全秩序力量的积极性。

3.1.2. 局限性

一是一些地方、一些时候对发挥人民群众维护安全秩序作用的领导和指导力度不够。

二是发挥人民群众维护社会治安作用的目标任务没有得到有效落实。

三是发挥人民群众在维护安全秩序中的作用内容不够具体，实施起来困难。

四是发挥人民作用维护治安秩序的主体素质能力不足，没有很好地履行好自己的角色和职责。

第五，按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用的方法有时和在某些地方还显得机械，缺乏灵活性和创造性，而且不太有效。

3.2. 原因成就与局限性

3.2.1. 成就的原因

一是由于环境和有利条件，可以按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用。

第二，1060名官兵中，有864人表示，在贯彻落实胡志明思想、发挥人民在维护安全秩序中的作用方面取得的巨大成就归功于科学技术的不断发展（见表9、附录1）。

第三，由于民族和居住地的多样性，越南人民具有共同的根源和特点，如爱好和平、爱国、憎恨敌人、维护正义、谴责、批评、打击邪恶、团结、热爱人民、有爱心、有意义的生活；与党、国家和维护安全秩序的专业力量关系密切。

四是，按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用的工作一直受到党和国家领导机关密切、直接、经常和持续的关注与指导。

五是，这得益于专业部队维护安全和秩序的决心和不断努力。

第六，上述成绩的取得，是因为党、国家和人民公安力量越来越深刻、正确、充分领会胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想。

七是，在按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用过程中，人民公安力量一贯重视创新工作内容、形式和方法；定期进行事前和事后的总结。

八是，近年来，党的建设和整顿工作不断推进，在实践中取得了积极显著的变化。

3.2.2. 限制的原因

第一，按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用是在国家条件和环境与胡志明所处时代相比已经发生很大变化的情况下进行的。

周一，按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用是一项艰巨的任务，要求很高。

周二，一些地方、一些时候，犯罪预防、侦查和打击工作成效不彰，犯罪分子犯罪手段越来越精细、凶险、鲁莽。

周三，一些党委、机关、组织领导尚未深刻、正确认识发挥人民群众在维护安全秩序中按照胡志明思想的地位和作用；尚未彻底掌握党和国家关于民运工作的观点。

周四导致上述缺点和局限性，还在于一部分警民警在工作和履行职责过程中，素质能力不符合要求。

星期五，按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序事业中的作用的工作有时在某些地方内容、形式和方法创新缓慢，无法确保适合每个对象，而实际情况总是在不断变化，从而产生新的问题。

周六，按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用的条件还不充分，没有达到要求。

3.3. 提出的问题

胡志明指出，从上述成绩与局限性看，在发挥人民群众维护安全秩序作用过程中，需要解决以下问题：

一是，认识问题。面对一些干部、领导和战士对人民群众在维护安全秩序中的作用认识不足的情况。

第二，按照胡志明思想创造条件发挥人民在维护安全秩序中的作用的问题。

第三，建设一支专业化队伍，发挥人民群众维护安全秩序作用的问题。

四是，如何按照胡志明思想，采取各种方式发挥人民群众在维护安全秩序中的作用问题。

五是，预测今后一个时期影响人民按照胡志明思想发挥维护安全秩序作用的新因素问题。

第六，概括。

第四章

继续发挥人民群众维护安全秩序作用的方向和措施胡志明思想在

新形势

4.1.预测影响人民群众维护安全秩序作用提升的若干因素胡志明思想

4.1.1.外部因素

第一，全球化仍然是时代的主流。

第二，科技革命的影响。

第三，世界形势复杂难测，不稳定、武装冲突、局部战争、贸易战的风险依然存在。

第四，敌对势力加紧实施“和平演变”和暴力颠覆阴谋。

4.1.2. 国内因素    

一是国家各项事业继续加强和巩固，国家地位和实力不断增强。

二是社会主义定向市场经济的冲击。

三是犯罪和社会弊病形势复杂。

第四，在国家建设过程中，仍将存在复杂而长期的问题和局限性。

4.2. 按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用的方向

一是，要把握实践观点，按照胡志明思想正确、创造性地发挥人民在维护安全秩序中的作用。

第二，按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用必须灵活、富有创造性，适合于每个条件、情况、对象、文化、民族、宗教，必须确保符合胡志明思想中蕴含的基本价值观的内容。

第三，注重建设和投入相关条件和资源，按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用。

四是，在发挥人民在按照胡志明思想维护安全秩序中的作用过程中，要定期检查、评估、前期和期末总结优点和不足之处，找出原因，以便及时制定解决方案。

4.3. 继续解决方案按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用

4.3.1. 解决方案小组，以提高人们对促进人民在维护安全和秩序中的作用的内容和重要性的认识按照胡志明的思想

4.3.1.1.提高人民公安官兵对胡志明思想关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的内涵和价值的认识。

4.3.1.2.提高公安干警、战士对发挥人民群众维护安全秩序作用的紧迫性和责任感，体现胡志明主席的指示精神。

4.3.2. 按照胡志明思想，提出一系列措施，创造和加强条件，发挥人民在维护安全秩序中的作用

4.3.2.1.继续推动对胡志明关于发挥人民在维护安全秩序中的作用的思想的研究。

4.3.2.2. 制定、补充和完善指导性文件、法律性文件体系，为按照胡志明思想发挥人民维护安全秩序作用提供法律依据。

4.3.2.3.投入资金、设施、设备、技术，有效发挥人民群众在维护安全秩序中的作用，符合胡志明思想。

4.3.3. 按照胡志明思想，提出一批建设发挥人民群众在维护安全秩序中作用的课题的措施

4.3.3.1.按照胡志明思想，维护和加强党在发挥人民维护安全秩序中的作用的领导。

4.3.3.2. 建设一支廉洁、强大、高效的人民公安队伍保持和加强同人民群众的密切联系

4.3.3.3.加强和提高全民守护国家安全运动实施指导委员会活动质量

4.3.3.4. P唱歌 发挥少数民族知名人士、宗教界知名人士作用，动员群众参与维护安全秩序

4.3.4. 提高运用方法的质量和有效性，发挥人民在维护安全秩序中的作用，符合胡志明思想的一系列措施

4.3.4.1.提高群众参与维护安全秩序的宣传教育工作实效。

4.3.4.2加强群众动员工作内容和形式的创新，发挥群众在维护安全秩序中的作用。

4.3.4.3.继续建设、巩固、复制和提高家庭、社区、机关、单位、企业、学校等群众性典型和组织活动质量。

4.3.4.4提高竞赛奖励工作的质量和实效，使之真正成为鼓励和调动群众参与维护安全秩序的动力。

4.3.5.重点拓展国防安全领域对外工作；回顾总结，按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用。

4.3.5.1.注重拓展国防安全外交，借鉴其他国家经验，发挥人民群众在维护安全秩序中的作用。

4.3.5.2.有效开展总结和弘扬人民群众在维护安全秩序中按照胡志明思想发挥作用的工作。

结论

1.胡志明主席生前特别重视发挥人民群众在维护治安秩序中的作用。他为我们和后代留下了关于发挥人民群众在维护治安秩序中的作用的目标、内容、主体、对象、方法等一系列极其宝贵的观点和思想。这是他运用和创造性发展民族优秀传统文化价值和人类文化精髓的结果。特别是，胡志明主席在我国特定历史条件下，运用和创造性发展了马列主义关于人民群众在创造历史中作用的观点。实践证明，胡志明关于发挥人民群众在维护治安秩序中的作用的思想具有极其重要的价值和意义。

2.人民公安力量充分汲取并正确创造性地贯彻落实胡志明关于发挥人民在维护治安秩序中作用的思想，在党的领导和国家的领导下，在各级、各部门、各地方的密切配合下，出台了许多政策措施，发挥人民在维护治安秩序工作中有效作用。在实践中，人民在维护治安秩序工作中的重要作用不断得到扩大和发展。人民群众真正成为维护治安秩序的主人，成为维护治安秩序事业成败的决定性力量。

然而，在取得成绩的同时，按照胡志明思想发挥人民保卫安全秩序作用的工作也存在着局限性，如：有些地方、有些时候对按照胡志明思想发挥人民保卫安全秩序作用的作用和重要性认识不够；发挥人民保卫安全秩序作用的主体还未充分发挥其作用；发挥人民保卫安全秩序作用的形式和方法还比较僵化、缺乏多样性；发挥人民保卫安全秩序作用的有效性还不高。

上述成绩与局限性既有主观原因，也有客观原因。上述情况提出了今后一个时期在按照胡志明思想充分发挥人民在维护治安安全中的作用过程中需要解决的诸多问题，特别是提高认识、建设主体、运用方法、加强总结、总结工作等问题。

3.未来一段时间，国内外形势将面临诸多因素，影响人民按照胡志明思想发挥维护安全秩序的作用。全球化仍然是时代潮流。然而，由于主要国家政策调整，世界和地区形势将继续复杂难测地发展；敌对反动势力将继续加紧实施“和平演变”阴谋和“取消人民公安力量合法性”阴谋，其手段和手段将日益狡猾、老练。其他各类犯罪分子的活动也将复杂发展，数量、性质和危险程度都将不断增加。我党指出的四大危险依然存在。

这一现实要求人民公安力量制定政策和措施，继续按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用，满足新形势的要求和任务。为做好这项工作，人民公安力量需同步落实多项措施：提高认识，建设和巩固条件；提高运用方法的质量和有效性，按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用；注重拓展国防安全对外工作；总结和概括按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序中的作用的工作。

作者科学著作清单

与论文相关

1. 阮越雄（2017），胡志明主席“工作作风改革”一书中的干部问题，《人民警察杂志》特刊(11)，第12-13页。

2. 阮越雄（2018），《革命公安干警的品格》中人民公安力量的人性全国人民公安建军70周年科学实践大会暨学习贯彻胡伯伯六项教导第547-553页。

3. Nguyen Viet Hung（2018），“1945年《独立宣言》照亮了被压迫人民的人权和公民权利”人民警务杂志特刊(9)，第7-9页。

4. 阮越雄（2019），“按照胡志明思想发挥人民在维护安全秩序事业中的作用”，《人民警察》杂志社(3)，第19-22页。

5. 阮越雄（2019），“提高胡志明人民公安思想研究、学习和运用的有效性，满足新形势下保障安全秩序的要求和任务”，胡志明人民公安思想的当代价值部级科学研讨会召开第468-473页。